政府與市場(chǎng)關(guān)系

1、 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)： 政府與市場(chǎng)的關(guān)系市場(chǎng)marketl主導(dǎo) leadinggovernment政府3/24/2022建國(guó)初到1956年由社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面向單一的高度集中統(tǒng)一管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變向單一的高度集中統(tǒng)一管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；原因：為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命的任務(wù)、照搬了蘇聯(lián)模式、中共缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主觀上急于求成等具體做法：對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的改造，建立起單一的社會(huì)主義公有制，片面追求工業(yè)發(fā)展高速度評(píng)價(jià)：這種體制在在建國(guó)初期對(duì)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工業(yè)化起過(guò)積極作用，取得一定成效，但其弊

2、端日益暴露，使企業(yè)失去活力。在農(nóng)村則挫傷農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期落后Chapter 1建國(guó)后經(jīng)濟(jì)體制的三次重大改變建國(guó)后經(jīng)濟(jì)體制的三次重大改變3/24/2022黨的十一屆三中全會(huì)內(nèi)容：從單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)。 原因：總結(jié)建國(guó)以來(lái)工業(yè)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，決定實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)外開(kāi)放。 結(jié)果：增強(qiáng)了企業(yè)的活力，解放了生產(chǎn)力，工業(yè)開(kāi)始騰飛，成就舉世矚目。Chapter 2建國(guó)后經(jīng)濟(jì)體制的三次重大改變建國(guó)后經(jīng)濟(jì)體制的三次重大改變3/24/202220世紀(jì)90年代內(nèi)容：向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體

3、制轉(zhuǎn)變，由粗放式經(jīng)營(yíng)向集約式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。 原因：現(xiàn)代化建設(shè)需要加快改革開(kāi)放，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是把企業(yè)推向市場(chǎng)。 結(jié)果：有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代化建設(shè)。Chapter 3建國(guó)后經(jīng)濟(jì)體制的三次重大改變建國(guó)后經(jīng)濟(jì)體制的三次重大改變3/24/2022市場(chǎng)在中國(guó)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系應(yīng)該以誰(shuí)為主導(dǎo)？ 政府在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)，自由競(jìng)爭(zhēng)與宏觀調(diào)控，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)，自由競(jìng)爭(zhēng)與宏觀調(diào)控，是緊密相聯(lián)、相互交織、缺一不可的重要組成部分。是緊密相聯(lián)、相互交織、缺一不可的重要組成部分。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的完全有效性只有在嚴(yán)格的假說(shuō)條件下才成立，而政府

4、干預(yù)的完美無(wú)缺完全有效性只有在嚴(yán)格的假說(shuō)條件下才成立，而政府干預(yù)的完美無(wú)缺同樣也僅僅與同樣也僅僅與“理想的政府理想的政府”相聯(lián)系。也就是說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干相聯(lián)系。也就是說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)都不是萬(wàn)能的，都有預(yù)都不是萬(wàn)能的，都有內(nèi)在的缺陷和失靈、失敗的客觀可能內(nèi)在的缺陷和失靈、失敗的客觀可能，關(guān)鍵是關(guān)鍵是尋求經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點(diǎn)尋求經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點(diǎn)，使得政府干，使得政府干預(yù)在匡正和糾補(bǔ)市場(chǎng)失靈的同時(shí)，避免和克服政府失靈，這對(duì)我國(guó)社預(yù)在匡正和糾補(bǔ)市場(chǎng)失靈的同時(shí)，避免和克服政府失靈，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，無(wú)疑具有重大的理論意

5、義和實(shí)踐會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，無(wú)疑具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。意義。對(duì)市場(chǎng)，政府該起多大作用？對(duì)市場(chǎng)，政府該起多大作用？ 改革開(kāi)放以來(lái)的30余年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在早期增長(zhǎng)中獲得了非同一般的能量和動(dòng)力，在所有新興經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體中獨(dú)樹(shù)一幟。但是，這種粗放要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)動(dòng)力不可能無(wú)限持續(xù)下去。要素價(jià)格的扭曲，無(wú)法提高要素的使用效率，政府力量的無(wú)所不在，一定會(huì)破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作，并使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。未來(lái)政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在于分清市場(chǎng)和政府的界限，明確政府職能。 一一.政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌初期具有增長(zhǎng)效應(yīng)政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌初期具有增長(zhǎng)效應(yīng) 在明確由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向

6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)后，我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)是在“頂層設(shè)計(jì)”的引導(dǎo)下進(jìn)行的：中央政府設(shè)定基本制度框架，地方政府、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)部門(mén)同時(shí)在這個(gè)框架內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新，通過(guò)試錯(cuò)機(jī)制，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本秩序。二二.政府干預(yù)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所造成的扭曲使增長(zhǎng)不可持續(xù)政府干預(yù)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所造成的扭曲使增長(zhǎng)不可持續(xù) 雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步建立，經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)構(gòu)性扭曲所蘊(yùn)含的弊端也逐漸顯現(xiàn)。政府和市場(chǎng)兩重力量作用于經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行，但二者的分工卻并未得到有效合理的劃分。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底需要各種規(guī)模、類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行異質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于中小企業(yè)以及微型企業(yè)而言，金融服務(wù)的

7、可得性更為重要。政府庇護(hù)下的企業(yè)往往享有與生產(chǎn)技術(shù)和管理水平等無(wú)關(guān)的政策性成本優(yōu)勢(shì)，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分展開(kāi)，也阻礙了企業(yè)效率的提升。三三.改革之路：市場(chǎng)與服務(wù)型政府改革之路：市場(chǎng)與服務(wù)型政府 政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在于分清市場(chǎng)和政府的界限，明確政府職能。在市場(chǎng)機(jī)制能夠解決問(wèn)題的領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)退出；在當(dāng)前機(jī)制、制度無(wú)法解決，但是通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制能夠解決問(wèn)題的領(lǐng)域，政府也應(yīng)當(dāng)逐漸退出；政府的主要職能，是為市場(chǎng)參與主體提供公平的游戲規(guī)則，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制配置資源時(shí)的不足鑒于此，政府應(yīng)當(dāng)在以下方面改變當(dāng)前所扮演的角色。 其一，應(yīng)處理好國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。 其二，應(yīng)逐漸退出要素市場(chǎng)，讓市場(chǎng)機(jī)制在要素配置過(guò)

8、程 中發(fā)揮重要作用。 其三，應(yīng)在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。 其四，減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。政市政市府場(chǎng)府場(chǎng)高房?jī)r(jià)高房?jī)r(jià)部分微商部分微商房?jī)r(jià)平穩(wěn)房?jī)r(jià)平穩(wěn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗成功 3/24/20223/24/2022史上最嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控政史上最嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控政策策：各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居：各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款，消費(fèi)性貸款的住房貸款，消費(fèi)性貸款的禁止用于購(gòu)買(mǎi)住房。禁止用于購(gòu)買(mǎi)住房。：房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、：房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。房套數(shù)。：我國(guó)將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅：我國(guó)將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到改革試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。全國(guó)。：對(duì)有：對(duì)有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開(kāi)違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置