.archivetemp顧春陽(yáng)-標(biāo)準(zhǔn)化課件電子檔20160417

1、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)四 川 省 安 全 監(jiān) 管 局四 川 省 安 全 監(jiān) 管 局四川煤監(jiān)局四川煤監(jiān)局顧春陽(yáng)顧春陽(yáng)1監(jiān)察專員監(jiān)察專員1課件內(nèi)容提綱一、充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀一、充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀二、推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)二、推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)三、把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性三、把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題五、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路五、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路六、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)六、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)22011-2015年四川煤礦事故

2、統(tǒng)計(jì)分析圖表3部分礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀堪憂部分礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀堪憂主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理昏昏然；主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理昏昏然；上下左右職責(zé)不清；上下左右職責(zé)不清；地面辦公場(chǎng)所、兩堂一舍天棚屋角蜘蛛織網(wǎng)安家；地面辦公場(chǎng)所、兩堂一舍天棚屋角蜘蛛織網(wǎng)安家；企業(yè)管理流于形式；企業(yè)管理流于形式；井下要害場(chǎng)所臟亂差；井下要害場(chǎng)所臟亂差；4省局為啥要抓標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)？省局為啥要抓標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)？抓煤礦系統(tǒng)性安全基礎(chǔ)管理就是抓抓煤礦系統(tǒng)性安全基礎(chǔ)管理就是抓煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤炭。煤炭開(kāi)采屬特種行業(yè)，要干就得按規(guī)矩來(lái)。企業(yè)不練基本功，千里之開(kāi)采屬特種行業(yè)，要干就得按規(guī)矩來(lái)。企業(yè)不練基本功，千里之

3、堤將潰于蟻穴；企業(yè)不夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，賭運(yùn)氣就是蠻干，企堤將潰于蟻穴；企業(yè)不夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，賭運(yùn)氣就是蠻干，企業(yè)以安全促生產(chǎn)無(wú)從說(shuō)起，安全發(fā)展就是一句空話。業(yè)以安全促生產(chǎn)無(wú)從說(shuō)起，安全發(fā)展就是一句空話。5以標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)為抓手以標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)為抓手抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。煤礦標(biāo)準(zhǔn)化抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，看得見(jiàn)，摸得著，以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人的管理和建設(shè)就是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，看得見(jiàn)，摸得著，以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人的管理和工作行為，其工作涵蓋煤礦企業(yè)全員、工作全過(guò)程、全部崗位、工作行為，其工作涵蓋煤礦企業(yè)全員、工作全過(guò)程、全部崗位、全部專業(yè)、井上和井下全

4、部專業(yè)、井上和井下11大系統(tǒng)、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理、硬件和軟件大系統(tǒng)、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理、硬件和軟件內(nèi)容、人和物的達(dá)標(biāo)狀態(tài)、各類規(guī)范具體實(shí)施及各類災(zāi)害具體應(yīng)內(nèi)容、人和物的達(dá)標(biāo)狀態(tài)、各類規(guī)范具體實(shí)施及各類災(zāi)害具體應(yīng)對(duì)等等，概括講就是持之以恒地夯實(shí)煤礦系統(tǒng)性安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管對(duì)等等，概括講就是持之以恒地夯實(shí)煤礦系統(tǒng)性安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。理工作。6如何推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如何推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從六個(gè)方面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從六個(gè)方面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一一.充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀二二.推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)三三.把握煤礦安

5、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性四四.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題五五.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路六六.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)7一一. .充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀截至截至2015年年12月底，全省保有各類煤礦月底，全省保有各類煤礦701處處，礦井生產(chǎn)能力，礦井生產(chǎn)能力11388萬(wàn)噸萬(wàn)噸/年年，分布在，分布在14個(gè)產(chǎn)煤市（州）個(gè)產(chǎn)煤市（州）58個(gè)產(chǎn)煤縣個(gè)產(chǎn)煤縣(市、區(qū)市、區(qū))。1.產(chǎn)能嚴(yán)重大于市場(chǎng)實(shí)際需求產(chǎn)能嚴(yán)重大于市場(chǎng)

6、實(shí)際需求礦井?dāng)?shù)量礦井?dāng)?shù)量（處）（處）核定生產(chǎn)能力核定生產(chǎn)能力（萬(wàn)噸）（萬(wàn)噸）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（萬(wàn)噸）（萬(wàn)噸）生產(chǎn)礦井生產(chǎn)礦井44444470887088-建設(shè)礦井建設(shè)礦井257257-428042808一一. .充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀2.中型以上礦井比例不足一成中型以上礦井比例不足一成礦井?dāng)?shù)量礦井?dāng)?shù)量（處）（處）所占礦井比例所占礦井比例（% %）生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力（萬(wàn)噸）（萬(wàn)噸）3030萬(wàn)噸以下礦井萬(wàn)噸以下礦井64064090.390.3740174019 9萬(wàn)噸及以下礦井萬(wàn)噸及以下礦井39339356.0356.03337833789一一. .

7、充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀3.瓦斯治理難度系數(shù)加大瓦斯治理難度系數(shù)加大10一一. .充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀4.水患防治工作難度加大水患防治工作難度加大級(jí)水患礦井級(jí)水患礦井級(jí)水患礦井級(jí)水患礦井礦井?dāng)?shù)量礦井?dāng)?shù)量2929處處134134處處所占比例所占比例4.14%4.14%19.11%19.11%11一一. .充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀5.生產(chǎn)礦井中有三分之一處于間歇性狀態(tài)生產(chǎn)礦井中有三分之一處于間歇性狀態(tài)12一一. .充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)

8、狀6.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查，尚有明顯差距對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查，尚有明顯差距去年達(dá)標(biāo)礦井去年達(dá)標(biāo)礦井352處（申報(bào)一級(jí)處（申報(bào)一級(jí)4處、二級(jí)處、二級(jí)89處、三級(jí)處、三級(jí)259處），處），正常生產(chǎn)礦井達(dá)標(biāo)率正常生產(chǎn)礦井達(dá)標(biāo)率100%，被取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，被取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)44處。處。13一一. .充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識(shí)四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀上述現(xiàn)狀可見(jiàn)，上述現(xiàn)狀可見(jiàn)，我們抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問(wèn)題多，工作難度大，但又不能回避，需要煤礦企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和縣、市、省監(jiān)管部門(mén)同志統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上心上手，從系統(tǒng)上促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。14二二. .推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建

9、設(shè)依據(jù)1.安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。15二二. .推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)2. 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）號(hào)）關(guān)于全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。關(guān)于全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證依法暫扣其生產(chǎn)許可證、

10、安全生產(chǎn)許可安全生產(chǎn)許可證證，責(zé)令停產(chǎn)整頓責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉關(guān)閉。16二二. .推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)3. 國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)（國(guó)辦發(fā)201399號(hào)）號(hào)）第一條第一條 沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉關(guān)閉。17二二. .推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)4. 四川省政府辦公廳四川省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施意見(jiàn)（川辦發(fā)（川

11、辦發(fā)【2015】80號(hào)）號(hào)）（一）明確關(guān)閉關(guān)閉對(duì)象第7款載明 經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時(shí)間內(nèi)限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的。（二）加大投入保障力度。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要加大煤礦安全生產(chǎn)投入保障力度，為煤礦安全生產(chǎn)工作提供必要安全經(jīng)費(fèi)安全經(jīng)費(fèi)支持；省級(jí)財(cái)政在煤礦整頓關(guān)閉、煤礦瓦斯、水害治理、煤礦機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面給予資金支持。省直有關(guān)部門(mén)要積極對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)家投入，重點(diǎn)支持煤礦企業(yè)安全技術(shù)升級(jí)改造。要著力發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。突出投入重點(diǎn)，完善投入方式，有力支持煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作開(kāi)展。18二二. .推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)4. 四川省政府辦

12、公廳四川省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施意見(jiàn)（川辦發(fā)（川辦發(fā)【2015】80號(hào)）號(hào)）（九）推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)。地方人民政府要研究制定對(duì)達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的鼓勵(lì)政策措施。19二二. .推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù) 5. 四川省安全監(jiān)管局等部門(mén)四川省安全監(jiān)管局等部門(mén)印發(fā)四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）和四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)

13、準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）要求及評(píng)分方法（試行）（川安監(jiān)2013164號(hào)）文件。20二二. .推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)6. 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)印發(fā)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）辦法（試行）及及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）（試行）（煤安監(jiān)行管（煤安監(jiān)行管【2013】1號(hào)）文件。號(hào)）文件。標(biāo)準(zhǔn)化工作既有法律條文規(guī)定，又有國(guó)務(wù)院、省政府文件要標(biāo)準(zhǔn)化工作既有法律條文規(guī)定，又有國(guó)務(wù)院、省政府文件要求。求。企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不是可有可無(wú)，可抓可不抓，而是企業(yè)自身安全發(fā)展的必

14、然要求，是煤礦必須落實(shí)的重要安全基礎(chǔ)工作，礦井必須達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，好的升二級(jí)，再好的再升一級(jí)礦井必須達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，好的升二級(jí)，再好的再升一級(jí)；政府監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有依據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)有考評(píng)辦法，應(yīng)推進(jìn)和指導(dǎo)企業(yè)做好達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。21三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性1. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一套行之有效的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系安全質(zhì)量管理體系和方法和方法標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)具有現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是全面夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，從從根本上改變根本上改變企業(yè)管理粗放、工作環(huán)境臟亂差、員工培訓(xùn)流于形式、工作標(biāo)準(zhǔn)不

15、高等現(xiàn)狀，對(duì)于煤礦有效控制事故、向著安全安全、高效高效、環(huán)保環(huán)保、文明文明生產(chǎn)的方向發(fā)展有著極其重要的作用。22三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性2. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有系統(tǒng)性系統(tǒng)性其標(biāo)準(zhǔn)由考核評(píng)級(jí)辦法和基本要求及評(píng)分辦法組成，具體包括礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個(gè)系統(tǒng)標(biāo)個(gè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容及基本要求，將煤礦安全規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則形式詳細(xì)體現(xiàn)在各類基礎(chǔ)管理、操作、工程質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的具體要求上，看得見(jiàn)，摸得著，可執(zhí)行和可操

16、作。23三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性3. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有強(qiáng)制性強(qiáng)制性國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）要求深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201399號(hào)）規(guī)定：沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。24三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性4. 煤礦安全質(zhì)量

17、標(biāo)準(zhǔn)化具有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有動(dòng)態(tài)性動(dòng)態(tài)性安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院文件對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出了明確規(guī)定，四川省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（川辦發(fā)【2015】80號(hào)）規(guī)定：經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，屬于關(guān)關(guān)閉對(duì)象閉對(duì)象；省級(jí)財(cái)政在煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面給予資金支持資金支持；大力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)示范礦井建設(shè)。地方人民政府要研究制定對(duì)達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的鼓勵(lì)政策措施鼓勵(lì)政策措施。無(wú)論是企業(yè)還是政府監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)持續(xù)推進(jìn)持續(xù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。25三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

18、化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性5. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有符合性煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有符合性對(duì)其學(xué)習(xí)、管理、執(zhí)行和落實(shí)內(nèi)在要求是人的行為和物的狀態(tài)符合起碼的前置條件及標(biāo)準(zhǔn)要求；強(qiáng)調(diào)管理、裝備、培訓(xùn)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)并重管理、裝備、培訓(xùn)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)并重；強(qiáng)調(diào)全員、全面、全過(guò)程控制全員、全面、全過(guò)程控制；強(qiáng)調(diào)崗位、專業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)崗位、專業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)；強(qiáng)調(diào)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一靜態(tài)與動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)人的達(dá)標(biāo)與物的達(dá)標(biāo)相協(xié)調(diào)。人的達(dá)標(biāo)與物的達(dá)標(biāo)相協(xié)調(diào)。26三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性分析煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性，分析煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性，就是為了更好地把握煤礦標(biāo)

19、準(zhǔn)化工作特點(diǎn)，把握標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)律，善于統(tǒng)籌，總體推進(jìn)，有思路、有計(jì)劃、有制度、有措施、有針對(duì)性地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基本條件及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容各項(xiàng)要求。27四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題1. 對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性認(rèn)識(shí)不足認(rèn)識(shí)不足由于煤炭行業(yè)總體困境，好些煤礦業(yè)主不同程度存在將就思想，對(duì)抓標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義存在認(rèn)識(shí)膚淺認(rèn)識(shí)膚淺甚至消極抵觸消極抵觸情緒；有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化是形象工程、面子工程，缺乏主動(dòng)性；有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容繁雜，能將就過(guò)關(guān)就行，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行流于形式；有的冷一陣熱一陣，工作表面化；有的把標(biāo)準(zhǔn)化等同于錢(qián)，總是以企業(yè)無(wú)資金投入

20、來(lái)搪塞。28四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題2. 工作作風(fēng)不實(shí)，工作作風(fēng)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)差距大標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)差距大由于企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備問(wèn)題，部分企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)缺失，不不知道如何開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作知道如何開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作；有的請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，但又沒(méi)有消化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)要求沒(méi)有消化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)要求；有的資料照搬照抄資料照搬照抄，與煤礦實(shí)際不對(duì)接與煤礦實(shí)際不對(duì)接；有的憑經(jīng)驗(yàn)辦事憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題；29四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題2. 工作作風(fēng)不實(shí)，工作作風(fēng)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)差距大標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)差距大有的抓標(biāo)準(zhǔn)

21、化職責(zé)不清職責(zé)不清，獎(jiǎng)懲無(wú)針對(duì)性獎(jiǎng)懲無(wú)針對(duì)性，執(zhí)行不到位執(zhí)行不到位；有的標(biāo)準(zhǔn)化寫(xiě)在文件上，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)，“班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收”落實(shí)差；有的標(biāo)準(zhǔn)化還存在在管理層“打轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，計(jì)劃、培訓(xùn)、檢查、考核隨意性，甚至存在由技術(shù)員、工程師等管理人員做一些資料來(lái)應(yīng)付檢查考核應(yīng)付檢查考核現(xiàn)象；有的考評(píng)問(wèn)題反復(fù)存在，企業(yè)整改走過(guò)場(chǎng)企業(yè)整改走過(guò)場(chǎng)，令人神傷。30四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題3. 信心不足，信心不足，監(jiān)管指導(dǎo)力度不夠監(jiān)管指導(dǎo)力度不夠首先是過(guò)去過(guò)去式考核評(píng)級(jí)辦法考核評(píng)級(jí)辦法，急待修改急待修改和調(diào)整調(diào)整；二是對(duì)煤礦企業(yè)上等

22、升級(jí)還缺乏有效激勵(lì)手段缺乏有效激勵(lì)手段；三是不同程度存在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信心不足問(wèn)題，具體表現(xiàn)是監(jiān)監(jiān)管乏力管乏力或指導(dǎo)缺乏針對(duì)性指導(dǎo)缺乏針對(duì)性。31四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題上述問(wèn)題，上述問(wèn)題，無(wú)論是企業(yè)還是監(jiān)管部門(mén)同志大有反思和甄別的空間，不求之于勢(shì)，不上其心，不責(zé)于人，聽(tīng)之任之，得過(guò)且過(guò)，本身就是抓標(biāo)準(zhǔn)化之大患；我們務(wù)必?fù)Q腦筋，善于求之于勢(shì)，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體煤礦進(jìn)行號(hào)脈和開(kāi)藥方，在解決安全基礎(chǔ)管理問(wèn)題上下功夫。32五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（一）樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念（一）樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念1

23、.善于悟善于悟“道道”，打開(kāi)心扉！，打開(kāi)心扉！態(tài)度決定行動(dòng)。我認(rèn)為“道”就在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無(wú)論監(jiān)管同志還是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須有抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視野，發(fā)力于內(nèi)心，站得高，看得遠(yuǎn)，改變企業(yè)安全基礎(chǔ)管理總是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、疲于應(yīng)付狀態(tài)，善于用系統(tǒng)思維去解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理問(wèn)用系統(tǒng)思維去解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理問(wèn)題題。33五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（一）樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念（一）樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念2.善于舉善于舉“旗旗”，管理聚力！，管理聚力！企業(yè)應(yīng)高舉標(biāo)準(zhǔn)化旗幟，以學(xué)習(xí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作合力。業(yè)主應(yīng)打消抓標(biāo)準(zhǔn)化就是大投入認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在企業(yè)基

24、礎(chǔ)管理精細(xì)化基礎(chǔ)管理精細(xì)化上下功夫，一年復(fù)一年，通過(guò)實(shí)實(shí)在在抓煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。34五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（一）樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念（一）樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念3.善于發(fā)善于發(fā)“力力”，講求方法，講求方法大海航行靠舵手，企業(yè)應(yīng)善于織網(wǎng)，選好領(lǐng)頭人，明晰其標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化由被動(dòng)抓向主動(dòng)抓轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)抓向動(dòng)態(tài)抓轉(zhuǎn)變，由抓物的狀態(tài)向抓人的行為轉(zhuǎn)變由抓物的狀態(tài)向抓人的行為轉(zhuǎn)變，真正形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建設(shè)態(tài)勢(shì)。35五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同5

25、.重視重視安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)工作工作（安監(jiān)總局令第44號(hào)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員可以先崗后證先崗后證，但必須在6個(gè)月內(nèi)個(gè)月內(nèi)參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)，要求考核合考核合格格并取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證（安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證（IC卡）卡），方能從事其崗位具體工作（毎年復(fù)訓(xùn)）。36五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同6.重視煤礦重視煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作工作（安監(jiān)總局令第30號(hào)）煤礦特種作業(yè)人員具體包括井下電氣作業(yè)、井下爆

26、破作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10類，要求培訓(xùn)合格培訓(xùn)合格并取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證（中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證（IC卡）卡），在工作崗位做到持證上崗（三年復(fù)訓(xùn)）六年復(fù)審持證上崗（三年復(fù)訓(xùn)）六年復(fù)審）。37五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同7.省級(jí)監(jiān)管部門(mén)省級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入各類煤礦安煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入各類煤礦安全監(jiān)管能力培訓(xùn)中去全監(jiān)管能力培訓(xùn)中去，不斷提升煤礦安全監(jiān)管干部和煤礦企業(yè)高層管

27、理人員抓標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)能力。38五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同8.市級(jí)監(jiān)管部門(mén)市級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地組織煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專題業(yè)務(wù)專題業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)是培訓(xùn)科（隊(duì)）一級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)科（隊(duì)）一級(jí)業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀，明白其基本要求，知道怎么做怎么干，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中發(fā)揮帶頭作用。39五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同9.縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促煤礦企業(yè)有針對(duì)性地做好從業(yè)人員、尤督促煤礦企業(yè)有針對(duì)性地做好從

28、業(yè)人員、尤其是班（組）長(zhǎng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)其是班（組）長(zhǎng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，如到標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)節(jié)點(diǎn)解讀，讓班（組）長(zhǎng)當(dāng)明白人，充分發(fā)揮班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的兵頭將尾作用；有針對(duì)性地解決一線工人不知道不會(huì)做問(wèn)題，理解上標(biāo)準(zhǔn)崗和干標(biāo)準(zhǔn)活要求，在現(xiàn)場(chǎng)工作中發(fā)揮主力軍作用。40五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度10.建立制度，適用為要建立制度，適用為要社會(huì)治理靠法治，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同樣靠制度引領(lǐng)。煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)屬系統(tǒng)管理范疇，具有系統(tǒng)性、強(qiáng)制性、動(dòng)態(tài)性、全系統(tǒng)性、強(qiáng)制性、動(dòng)態(tài)性、全員性、符合

29、性員性、符合性等特點(diǎn)，好的做法要堅(jiān)持，不合實(shí)際做法要舍去，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)善于用系統(tǒng)思維方法來(lái)分析和解決標(biāo)準(zhǔn)化制度缺陷問(wèn)題，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)有符合自己實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。41五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度11.完善制度，注重督促完善制度，注重督促?gòu)谋O(jiān)管層面看，就是要督促企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化具體工作督促企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化具體工作制度制度；從煤炭企業(yè)集團(tuán)看，自身要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作制度建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，并檢查、指導(dǎo)、考核和督促煤礦推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作；制度包括標(biāo)準(zhǔn)11大大系統(tǒng)載明制度外，還應(yīng)

30、涉及礦井申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化基本條件方面內(nèi)容。42五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路11.完善制度，注重督促完善制度，注重督促要督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：要督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：一是一是成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)及各專業(yè)組職責(zé)，確保標(biāo)準(zhǔn)化從上到下有人具體抓；二是二是編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度設(shè)方案或工作規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度設(shè)方案或工作規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容以及具體工作措施；43五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)建立和完善

31、以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：三是三是完善標(biāo)準(zhǔn)化完善標(biāo)準(zhǔn)化“班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收”制度制度，班評(píng)估如何開(kāi)展，旬檢查如何進(jìn)行，月驗(yàn)收如何組織，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以制度形式做出規(guī)定，其工作體現(xiàn)在自檢原始記錄、工作表格或臺(tái)賬、檢查和驗(yàn)收問(wèn)題清單上，對(duì)問(wèn)題或隱患整改情況建立明細(xì)表。44五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：四是四是建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲辦法建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲辦法川安監(jiān)2013164號(hào)文對(duì)此有明確規(guī)定，又是企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的慣例做法，一礦一辦法，有的企業(yè)采用與工資掛鉤方式，有

32、的采用全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金形式，有的采用月、季、年度獎(jiǎng)金形式，無(wú)論何種形式，標(biāo)準(zhǔn)化考核及獎(jiǎng)懲目標(biāo)設(shè)定合度，考核逗硬，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)性。45五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：五是五是建立隱患排查治理制度建立隱患排查治理制度標(biāo)準(zhǔn)化基本條件有其要求，安監(jiān)總局第16號(hào)令安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定有明確要求，今年國(guó)家局和省局已印發(fā)相關(guān)文件，企業(yè)應(yīng)一并落實(shí)，不斷完善隱患排查治理工作體系。46五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：六是六是

33、建立煤礦瓦斯治理制度建立煤礦瓦斯治理制度標(biāo)準(zhǔn)化基本條件有其要求，根據(jù)礦井瓦斯災(zāi)害程度，企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性構(gòu)建瓦斯治理工作體系。七是七是建立煤礦水害防治制度建立煤礦水害防治制度標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)有基本要求，根據(jù)礦井水害等級(jí)，企業(yè)應(yīng)依據(jù)煤礦防治水規(guī)定等規(guī)范要求，具體問(wèn)題具體分析，著力構(gòu)建防治水工作體系。47五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：八是八是不斷完善各類各類安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，力求符合實(shí)際有指導(dǎo)性和操作性指導(dǎo)性和操作性。九是九是完善礦井主要礦圖繪制制度完善礦井

34、主要礦圖繪制制度煤礦企業(yè)應(yīng)按四川省煤炭礦井主要礦圖繪制基本要求繪制礦井15類礦圖，做到礦圖比例、圖例、表格及主圖樣式符合基本要求。48五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力12.干標(biāo)準(zhǔn)化，干標(biāo)準(zhǔn)化，人是決定因素人是決定因素對(duì)于企業(yè)來(lái)講，維護(hù)員工身體健康和生命安全是最重要的職責(zé)；對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格履行安全職責(zé)是最基本的責(zé)任和義務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化魂系員工健康和安全，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，不僅要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、科（隊(duì)），還應(yīng)落實(shí)專業(yè)組，還應(yīng)將責(zé)任細(xì)化到毎一個(gè)員工。落實(shí)責(zé)任就是細(xì)化責(zé)任，明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、現(xiàn)

35、場(chǎng)責(zé)任等，就是做到人人頭上有指標(biāo)，事事、處處有人管，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。49五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力13.企業(yè)內(nèi)部應(yīng)推行企業(yè)內(nèi)部應(yīng)推行精細(xì)化管理模式精細(xì)化管理模式不要把精細(xì)化看得高深莫測(cè)，小煤礦也是可以做到的事情，本人理解就是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，把毎項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程，精細(xì)到毎一部門(mén)、毎一工種、毎一崗位上、使毎一條標(biāo)準(zhǔn)都具有較強(qiáng)的可操作性，達(dá)到“人人、事人人、事事、時(shí)時(shí)、處處事、時(shí)時(shí)、處處”有標(biāo)準(zhǔn)約束，以精細(xì)化的制度去實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專

36、業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。50五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力14.外力助推外力助推不可少不可少外力助推就是各級(jí)監(jiān)管部門(mén)有力的監(jiān)管指導(dǎo)和服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全發(fā)展內(nèi)在需要，除企業(yè)自身發(fā)力外，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)是企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要條件，不得不出手，對(duì)不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滑坡的煤礦企業(yè)要落實(shí)監(jiān)管措施，該降級(jí)的則降級(jí)，該取消等級(jí)的則取消等級(jí)，該停產(chǎn)整頓的責(zé)令停產(chǎn)整頓；強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)和服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)和服務(wù)，一礦一甄別一對(duì)策。51五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以

37、人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力14.外力助推不可少外力助推不可少有計(jì)劃和有針對(duì)性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問(wèn)題：有計(jì)劃和有針對(duì)性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問(wèn)題：一是一是標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和工作人員不落實(shí)不落實(shí)問(wèn)題；二是二是從業(yè)人員培訓(xùn)流于形式培訓(xùn)流于形式問(wèn)題；三是三是技術(shù)人員配備不夠技術(shù)人員配備不夠問(wèn)題；四是四是“三量三量”嚴(yán)重失衡嚴(yán)重失衡問(wèn)題；52五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路有計(jì)劃和有針對(duì)性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問(wèn)題：五是五是重大生產(chǎn)安全事故隱患排查不到位重大生產(chǎn)安全事故隱患排查不到位問(wèn)題；六是六是安全生產(chǎn)費(fèi)用提取安全生產(chǎn)

38、費(fèi)用提取問(wèn)題（財(cái)政部與總局（財(cái)企201216號(hào)）文件噸煤提取標(biāo)準(zhǔn)：煤（巖）與瓦斯突出和高瓦斯礦井30元，其他礦井20元）；七是七是高突礦井是否獨(dú)立設(shè)置通風(fēng)機(jī)構(gòu)高突礦井是否獨(dú)立設(shè)置通風(fēng)機(jī)構(gòu)問(wèn)題；八是八是煤與瓦斯突出礦井是否設(shè)置防突機(jī)構(gòu)煤與瓦斯突出礦井是否設(shè)置防突機(jī)構(gòu)問(wèn)題；九是九是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及隱患整改不到位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及隱患整改不到位問(wèn)題；53五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路有計(jì)劃和有針對(duì)性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問(wèn)題：十是十是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定剛性要求是否執(zhí)行剛性要求是否執(zhí)行問(wèn)題；十一是十一是防治煤與瓦斯突出規(guī)定防治煤與瓦斯突

39、出規(guī)定剛性要求是否執(zhí)行剛性要求是否執(zhí)行問(wèn)題；十二是十二是煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定剛性要求是否執(zhí)行剛性要求是否執(zhí)行問(wèn)題；十三是十三是井下噴射混凝土強(qiáng)度檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告井下噴射混凝土強(qiáng)度檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題；十四是十四是井下防塵效果差井下防塵效果差問(wèn)題；十五是十五是井下文明生產(chǎn)差井下文明生產(chǎn)差問(wèn)題。54五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫15.關(guān)于關(guān)于礦井標(biāo)準(zhǔn)化月度自查礦井標(biāo)準(zhǔn)化月度自查問(wèn)題問(wèn)題具體創(chuàng)建單位要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)有關(guān)制度，認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化月度自查工作，形成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告煤礦安全質(zhì)量

40、標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告；考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)形成問(wèn)題清單，落實(shí)整改措施和整改到位，整整改情況應(yīng)有明細(xì)表改情況應(yīng)有明細(xì)表；若發(fā)現(xiàn)重大事故隱患重大事故隱患，還應(yīng)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)；自查基礎(chǔ)表格、自查問(wèn)題及整改清明細(xì)表等原始資料應(yīng)保存原始資料應(yīng)保存?zhèn)洳閭洳椤?5五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫 16.關(guān)于礦井標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于礦井標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)抽查動(dòng)態(tài)抽查問(wèn)題問(wèn)題川安監(jiān)【2013】164號(hào)文件規(guī)定：縣級(jí)縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)毎月檢查一次毎月檢查一次；市級(jí)市級(jí)監(jiān)管部門(mén)毎季度抽查一次毎季度抽查一次；省級(jí)省級(jí)監(jiān)管部門(mén)毎半年抽查一次毎半年抽查一

41、次。目前，抽查工作問(wèn)題多，本人理解是省局、市局、縣局和企業(yè)集團(tuán)均應(yīng)有計(jì)劃性地開(kāi)展動(dòng)態(tài)抽查工作，保存抽查基礎(chǔ)資料，以保存抽查基礎(chǔ)資料，以備檢查和考評(píng)調(diào)用備檢查和考評(píng)調(diào)用。56五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫17.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化礦井關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化礦井申報(bào)申報(bào)問(wèn)題問(wèn)題從當(dāng)前看，申報(bào)資料包括網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)材料提交紙質(zhì)材料提交兩部分，申報(bào)礦井通過(guò)全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)，應(yīng)準(zhǔn)確和完整填制必填信息及內(nèi)容上報(bào)，避免隨意性；縣局、市局網(wǎng)上審核應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)必備條件做一核對(duì)把關(guān)，審查意見(jiàn)應(yīng)有具體內(nèi)

42、容，審核單須落款；具體創(chuàng)建單位還應(yīng)按要求提交紙質(zhì)申報(bào)材料紙質(zhì)申報(bào)材料。57五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫18.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井考評(píng)考評(píng)問(wèn)題問(wèn)題川安監(jiān)【2013】164號(hào)文件規(guī)定：一級(jí)一級(jí)由國(guó)家局組織具體考評(píng)國(guó)家局組織具體考評(píng)，但實(shí)際執(zhí)行是國(guó)家局僅對(duì)申報(bào)要件做形式要件考評(píng)，要求省局對(duì)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井須完成預(yù)考評(píng)工作，換一句話說(shuō)，把考評(píng)具體責(zé)任交友省局；二級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井由省局組織考評(píng)省局組織考評(píng)；三級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井，由市局組織考評(píng)市局組織考評(píng)。58五五. .煤

43、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫18.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井考評(píng)考評(píng)問(wèn)題問(wèn)題從實(shí)際情況看，對(duì)申報(bào)礦井一年一考評(píng)要求看，省局和市局還存在一定差距，必須補(bǔ)短板，否則，涉嫌履職不到位問(wèn)題。在國(guó)家局和省局考評(píng)辦法未修改調(diào)整前，當(dāng)下還是要按現(xiàn)有規(guī)定，盡職盡責(zé)組織和做好標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)礦井具體考評(píng)工作。59五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫19.關(guān)于關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組建設(shè)問(wèn)題問(wèn)題礦井安全質(zhì)

44、量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)屬于系統(tǒng)管理范疇，涉及11大系統(tǒng)和崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)以及企業(yè)達(dá)標(biāo)，對(duì)于崗位達(dá)標(biāo)，關(guān)鍵是解決應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)問(wèn)題；對(duì)于11大系統(tǒng)，務(wù)必要成立專業(yè)組；監(jiān)管部門(mén)多指導(dǎo)，企業(yè)多務(wù)實(shí)，真正在企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)化文化態(tài)勢(shì)。60五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評(píng)管理上下功夫20.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行問(wèn)題問(wèn)題說(shuō)句實(shí)在話，標(biāo)準(zhǔn)化涉及企業(yè)安全基礎(chǔ)管理全員、全過(guò)程、作業(yè)全時(shí)段具體工作，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制絕對(duì)不能少，監(jiān)管部門(mén)和煤炭企業(yè)集團(tuán)一定要督促具體創(chuàng)建單位建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度，要么按一

45、定比例與工資掛鉤，要么實(shí)行月度、季度、年度目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤。要獎(jiǎng)勵(lì)要激勵(lì)，把標(biāo)準(zhǔn)化或者說(shuō)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作真正落實(shí)到煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)管理和全員工作崗位具體操作實(shí)踐中去。61六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)今年，省安辦已將四川省推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工四川省推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案作方案印發(fā)各產(chǎn)煤市（州）安委員會(huì)、川煤集團(tuán)和古敘公司，連續(xù)推進(jìn)3年，其出發(fā)點(diǎn)是以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣、示范礦示范礦建設(shè)為重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，總體提高，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升煤礦企業(yè)安全管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。62六六. .煤礦

46、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（一）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)（一）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)目標(biāo)到2018年底，全省建成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣15個(gè)個(gè)；煤礦一級(jí)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井示范礦井24處處，煤礦二級(jí)二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例不小于占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例不小于30%；所有正常生產(chǎn)礦井正常生產(chǎn)礦井必須達(dá)到三級(jí)三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。63六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)1. 第一批第一批建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣5個(gè)個(gè)，分別是，分別是大竹縣

47、、犍為縣、大竹縣、犍為縣、鹽邊縣、資中縣、利州區(qū)鹽邊縣、資中縣、利州區(qū)。2. 建成一級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井示范礦井11處處（大竹縣、犍為縣、鹽邊縣、資中縣、利州區(qū)各1處，瀘州市1處，川煤集團(tuán)5處）。64六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)3. 建成二級(jí)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井18處處（大竹縣5處，犍為縣4處，鹽邊縣2處，資中縣2處，廣元市3處，宜賓市2處）；二級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井屬高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的，要求礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測(cè)防治水地測(cè)防治水”兩系統(tǒng)考評(píng)分值達(dá)90分以上分

48、以上。65六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)4. 建成三級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化兩系統(tǒng)升級(jí)達(dá)標(biāo)兩系統(tǒng)升級(jí)達(dá)標(biāo)礦井15處處（犍為縣9處，資中縣3處，鹽邊縣2處，沙灣區(qū)1處），兩系統(tǒng)指礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測(cè)防治水地測(cè)防治水”考評(píng)分值達(dá)80分以上分以上。5. 國(guó)有重點(diǎn)煤礦國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)建成二級(jí)二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井18處處（川煤集團(tuán)14處，古敘公司4處）；其中屬于高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜的水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜的礦井礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測(cè)防治水地測(cè)防治水”兩系統(tǒng)考評(píng)分值達(dá)90分以分以上上。66六六. .

49、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)6. 全省正常生產(chǎn)礦井全省正常生產(chǎn)礦井全部達(dá)三級(jí)全部達(dá)三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；15個(gè)示范縣個(gè)示范縣轄區(qū)建成二級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量數(shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井井?dāng)?shù)量比例不小于不小于20%。67六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2017年目標(biāo)年目標(biāo)1. 第二批第二批示建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范縣5個(gè)，分別是旺蒼縣、瀘縣、旺蒼縣、瀘縣、興文縣、華鎣山市、五通橋區(qū)興文縣、華鎣山市、五通橋區(qū)。2. 建成一級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井7處處（旺蒼縣、瀘縣、興文縣、華鎣山

50、市、五通橋區(qū)各1處，川煤集團(tuán)新建1處，古敘煤田開(kāi)發(fā)公司建成1處）。68六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2017年目標(biāo)年目標(biāo)3. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的二級(jí)二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測(cè)防治地測(cè)防治水水”兩系統(tǒng)考評(píng)分值達(dá)90分以上分以上。4. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的三級(jí)三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，要求礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測(cè)地測(cè)防治水防治水”兩系統(tǒng)考評(píng)分值必須達(dá)80分以上分以

51、上。69六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2017年目標(biāo)年目標(biāo)5. 全省正常生產(chǎn)礦井全省正常生產(chǎn)礦井全部達(dá)三級(jí)及以上全部達(dá)三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；15個(gè)示范縣個(gè)示范縣轄區(qū)建成二級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量數(shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量井?dāng)?shù)量比例不小于不小于25%。70六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2018年目標(biāo)年目標(biāo)1. 建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣5個(gè)個(gè)，分別是達(dá)川區(qū)、鄰水縣、威遠(yuǎn)達(dá)川區(qū)、鄰水縣、威遠(yuǎn)縣、筠連縣、仁和區(qū)縣、筠連縣、仁和區(qū)。2. 建成一級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井示范礦井7處處（達(dá)

52、川區(qū)、鄰水縣、威遠(yuǎn)縣、筠連縣、仁和區(qū)各1處，川煤集團(tuán)新建2處）。71六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2018年目標(biāo)年目標(biāo)3. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的二級(jí)二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測(cè)防治地測(cè)防治水水”兩系統(tǒng)考評(píng)分值達(dá)90分以上分以上。4. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的三級(jí)三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測(cè)防治水地測(cè)防治水”兩系統(tǒng)考評(píng)分值達(dá)80分以上分以上。7

53、2六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2018年目標(biāo)年目標(biāo)5. 全省正常生產(chǎn)礦井全省正常生產(chǎn)礦井全部達(dá)三級(jí)全部達(dá)三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)示范縣轄區(qū)建成二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例不小于30%。73六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)1. 成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)煤礦監(jiān)管部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和人員具體抓，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃和創(chuàng)建工作實(shí)施方案，工作目

54、標(biāo)、責(zé)任和措施落實(shí)到位。74六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)2. 正常生產(chǎn)礦井必須達(dá)到煤礦三級(jí)及以上正常生產(chǎn)礦井必須達(dá)到煤礦三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；煤礦二級(jí)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量（含國(guó)有重點(diǎn)煤礦）占當(dāng)年占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例：2016年不小于年不小于20%，2017年不小于年不小于25%，2018年不小于年不小于30%；督促完成轄區(qū)煤礦一級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)任務(wù)。鞏固煤礦鞏固煤礦一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)成果一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)成

55、果。75六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)3. 煤礦杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。建設(shè)期煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。4. 對(duì)非示范縣煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)，加加強(qiáng)督促指導(dǎo)強(qiáng)督促指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。76六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù) 示范縣（區(qū)）任務(wù)示范縣（區(qū)）任務(wù)1. 成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)煤礦監(jiān)管部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和人員具體抓，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃和創(chuàng)建工作實(shí)施方案，工作目標(biāo)、責(zé)任和措施落實(shí)到位。2. 完成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)。正常生產(chǎn)礦井必須達(dá)到煤正常生產(chǎn)礦井必須達(dá)到煤礦三級(jí)及以上礦三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；煤礦二級(jí)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例：2016年不小于年不小于20%，2017年