隱患排查治理培訓(課件2016)

1、隱患排查治理培訓教材（隱患排查治理培訓教材（20162016年）年）煉鋼廠煉鋼廠 編者：周亞輝編者：周亞輝2主要內容主要內容事故隱患分類及表現(xiàn)2如何開展事故隱患排查治理？4為什么要事故隱患排查？3 3什么是事故隱患？3 15 治理隱患的基本方法？3事故隱患的定義n 隱患：廣義中的隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。n 事故隱患：是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 n 注意：事故隱患實質是有危險的、不安全

2、的、有缺陷的“狀態(tài)”。（1）這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑等都是導致摔倒致傷的隱患；n（2）也可表現(xiàn)在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。 4n安全生產事故隱患：是指生產經營單位違反(不符合)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。n一類是“違反”型隱患;另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)。n在事故隱患的三種表現(xiàn)中：n物的危險狀態(tài)是指生產過程或生產區(qū)域內的物質條件(如材料、工具、設備、設施、成品、半成品)處于危險狀

3、態(tài)；n人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定；n管理上的缺陷是指在開展各種生產活動中所必須的各種組織、協(xié)調等行動存在缺陷。 安全生產事故隱患5危險源是指可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 28001-2011中的定義為：可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源具備導致事故、事件的潛在能力危險源的對象：根源；狀態(tài)根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質/載體，狀態(tài)為能量物質/載體約束措施的缺陷。危險源事故隱患，但兩者之間可以相互轉化；如果危險源和事故隱患沒有有效

4、的控制措施，都將最終導致事故。危險源6風險、危險源、隱患、事故7風險、危險源、隱患、事故8風險、危險源、隱患、事故事故隱患的十個特征主要有隱蔽性、危險性、突發(fā)性、因果性、連續(xù)性、重復性、意外性、時效性、特殊性、季節(jié)性。9事故隱患事件未遂事故事故平臺下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隱患，將風險控制在可接受范圍在煉鋼廠使用點：氣割、切割等生產及檢修作業(yè)過程中，容易因設備設施老化、腐蝕、超壓、作業(yè)人員違章作業(yè)等造成泄漏，進而形成可燃或爆炸性氣體，遇點火源，引發(fā)火災或爆炸事故。乙炔 除塵運行、動力運行等污水處理、循環(huán)水處理等都使用酸堿，有泄漏、灼燒傷等危險。 變配電室、各工段配電室、等有機械、

5、電氣傷害等危險。酸堿作業(yè)主要安全危害因素除塵風機、鍋爐放散、氧槍槍頭噴吹、泵站等，存在粉塵爆炸和噪聲的危險。機械、觸電傷害噪聲粉塵煉鋼廠重要危險因素高溫熔融金屬作業(yè)高溫熔融金屬作業(yè)高溫熔融金屬因操作不當噴濺（拋灑）；高溫金屬高溫熔融金屬因操作不當噴濺（拋灑）；高溫金屬液體遇水或潮濕物質、易燃易爆、密閉容器等發(fā)生液體遇水或潮濕物質、易燃易爆、密閉容器等發(fā)生爆炸；人員在附近作業(yè)而造成的灼傷事故。吊具缺爆炸；人員在附近作業(yè)而造成的灼傷事故。吊具缺陷、氧槍鋼絲繩斷絲、斷股，氧氣失壓回火爆炸；陷、氧槍鋼絲繩斷絲、斷股，氧氣失壓回火爆炸；設備設施超壓超限運行或操作不當、維修質量不能設備設施超壓超限運行或操

6、作不當、維修質量不能保證導致事故；聯(lián)鎖故障或缺失設備損壞其他事故；保證導致事故；聯(lián)鎖故障或缺失設備損壞其他事故；安全基礎設施缺陷或物料擺放不規(guī)范導致的其他事安全基礎設施缺陷或物料擺放不規(guī)范導致的其他事故。高溫金屬液體吊運耳軸、龍門鉤缺陷故。高溫金屬液體吊運耳軸、龍門鉤缺陷。高溫熔融金屬作業(yè)控制措施1.高溫熔融金屬吊運。一是采用冶金鑄造起重機吊運；二是吊運線路與建（構）筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離，不可與其他物體碰撞；三是會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在熔融金屬的吊運（運輸）影響范圍內。 2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產、處置和貯存高溫熔融金屬的設施要有防水措施，運輸線

7、路及附近區(qū)域不得有積水，正上方不應存在滴、漏水隱患。二是要對原料、輔助材料嚴格檢查，確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水。三是輸送、轉注熔融金屬所使用的設備設施在輸送、轉注前，須經充分干燥并保證暢通。 3.轉爐停爐及出鋼。一是在停爐作業(yè)前，對作業(yè)人員進行安全教育，介紹現(xiàn)場工作環(huán)境和注意事項，進行安全交底。二是安排專人預先對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣等要害部位及安全設施進行確認，并辦理相關審批、確認手續(xù)；在確認安全的情況下，切割或拆除有關設備設施或裝置，并采取有效的安全防護措施。三是出鋼前，必須對出鋼口內受侵蝕情況進行檢測評估，并采取安全防護措施后，方可搖爐出鋼。起重機械起重機械危險因素：起重吊

8、索具缺陷，斷絲、腐蝕、磨損、變形超標；起重吊索具編結或卡接不符合規(guī)范要求；吊鉤處于最低位置時，鋼絲繩卷筒上纏繞圈數(shù)不符規(guī)定；吊鉤缺陷，裂紋、磨損、塑性變形、開口度超標；行車吊鉤卡簧脫落；超負荷起吊；吊具吊索吊環(huán)磨損超標；起重設備緊停開關無或失效；制動輪表面有油污；行車制動器彈簧塑性變形、斷裂；行車卷揚機上限位、大、小車終端限位失效；行車大車道軌壓板脫落、行車啃軌輪緣磨損超標；行車維修登高作業(yè)未按規(guī)定做好防護；起重機械PE連接、重復接地、滑線護板缺損；起重作業(yè)違反“十不吊”規(guī)定；吊運作業(yè)可能撞擊人體，或者承載物墜落；行車音響信號無效；行車控制遙控器沒有定置存放；行車遙控裝置無方向標識；遙控裝置不

9、能斷開總接觸器；行車平臺防護欄桿不符合要求；起重機械運行、維修，門艙聯(lián)鎖防護裝置缺損；人行通道、護欄、爬梯損壞。其他原因：高溫液體盛裝過滿拋灑；倒渣遇有地面潮濕或積水；作業(yè)過程鋼（鐵）水噴濺；戶外起重設備遇大風，車輛大小車掉道。煉鋼廠重要危險因素起重機械安全控制措施貫徹落實安全生產責任制，加強對危險源的監(jiān)控管理；遵守法律、法規(guī)、標準，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程；加強安全生產培訓教育，提高管理人員安全管理能力，提高員工的安全意識和安全防范能力；加強安全檢查和隱患治理工作；制定事故應急救援預案轉爐生產過程轉爐生產過程煙氣檢查煙氣檢查檢查方式：利用冶煉期間直觀檢查方式：利用冶煉期間直觀判

10、斷方法：固定式判斷方法：固定式COCO檢測儀聲光報警或便攜式檢測儀聲光報警或便攜式COCO檢測儀報警檢測儀報警冶煉過程泄漏煤氣的部位：1.氧槍提升口（副槍提升口）冒煤氣、加料系統(tǒng)冒煤氣、煙罩口冒煤氣；氧槍提升口（副槍提升口）冒煤氣、加料系統(tǒng)冒煤氣、煙罩口冒煤氣；2. 余熱鍋爐連接部位、鍋爐檢查孔、防爆膜（勾頭蓋）；余熱鍋爐連接部位、鍋爐檢查孔、余熱鍋爐連接部位、鍋爐檢查孔、防爆膜（勾頭蓋）；余熱鍋爐連接部位、鍋爐檢查孔、防爆膜（勾頭蓋）；防爆膜（勾頭蓋）；3. 轉爐煤氣排污系統(tǒng)冒煤氣（排水器、風機房敞開式排水槽（煤氣水封水位低于有效高轉爐煤氣排污系統(tǒng)冒煤氣（排水器、風機房敞開式排水槽（煤氣水封

11、水位低于有效高度）、煙囪排水槽）；度）、煙囪排水槽）；4.排污管道閥門、法蘭破裂冒煤氣，進出口風管死角殘留的煤氣；排污管道閥門、法蘭破裂冒煤氣，進出口風管死角殘留的煤氣；5.出口風管盲板夾不緊或密封條軟連接變形損壞冒煤氣，出口人孔密封損壞冒煤氣；出口風管盲板夾不緊或密封條軟連接變形損壞冒煤氣，出口人孔密封損壞冒煤氣；6.煤氣放散不能正常點火冒煤氣煤氣放散不能正常點火冒煤氣煤氣放散不能正常點火冒煤氣煤氣放散不能正常點火冒煤氣7.煤氣排污管道竄通連接，煤氣回竄，造成煤氣排污管道竄通連接，煤氣回竄，造成CO濃度超標。濃度超標。8. 報警器、壓力表失靈或故障；儀器儀表接頭處密封不嚴泄漏煤氣。報警器、壓

12、力表失靈或故障；儀器儀表接頭處密封不嚴泄漏煤氣。煉鋼廠重要危險因素轉爐煤氣轉爐煤氣泄漏判斷方法：轉爐煤氣有蔥臭味泄漏判斷方法：轉爐煤氣有蔥臭味檢測判別：固定式檢測判別：固定式COCO檢測儀聲光報警或便攜式檢測儀聲光報警或便攜式COCO檢測儀報警檢測儀報警可能產生的危險危害因素：可能產生的危險危害因素：1.1.系統(tǒng)或單系統(tǒng)停電閥門不嚴密或風機停止燃燒不完全，造成區(qū)域系統(tǒng)或單系統(tǒng)停電閥門不嚴密或風機停止燃燒不完全，造成區(qū)域COCO濃濃度超標度超標2.2.煤氣壓力低自動切斷不嚴密，造成區(qū)域煤氣壓力低自動切斷不嚴密，造成區(qū)域COCO濃度超標；濃度超標；3.3.煤氣管道腐蝕滲漏或焊縫開裂；外力導致的管道

13、閥門、法蘭破裂、斷煤氣管道腐蝕滲漏或焊縫開裂；外力導致的管道閥門、法蘭破裂、斷裂，造成區(qū)域裂，造成區(qū)域COCO濃度超標，煤氣管道殘留的煤氣；氮氣失壓切斷不嚴密，濃度超標，煤氣管道殘留的煤氣；氮氣失壓切斷不嚴密，造成區(qū)域造成區(qū)域COCO濃度超標；濃度超標；4.4. 長明火管道堵塞；操作失誤，切斷煤氣未檢測確認，造成區(qū)域長明火管道堵塞；操作失誤，切斷煤氣未檢測確認，造成區(qū)域COCO濃度濃度超標超標COCO濃度超標；濃度超標；5. 5. 煤氣壓力：最低壓力煤氣壓力：最低壓力3Kpa -3Kpa -最高壓力最高壓力15Kpa15Kpa煉鋼廠重要危險因素焦爐煤氣焦爐煤氣泄漏判斷方法：焦爐煤氣有臭雞蛋味泄

14、漏判斷方法：焦爐煤氣有臭雞蛋味檢測判別：固定式檢測判別：固定式COCO檢測儀聲光報警或便攜式檢測儀聲光報警或便攜式COCO檢測儀報警檢測儀報警（50ppm50ppm以上）以上）COCO檢測儀聲光報警或便攜式檢測儀聲光報警或便攜式COCO檢測儀報警檢測儀報警（50ppm50ppm以上）以上）可能發(fā)生的煤氣事故可能發(fā)生的煤氣事故1.1.系統(tǒng)或單系統(tǒng)閥門不嚴密或風機停止燃燒不完全，造成區(qū)系統(tǒng)或單系統(tǒng)閥門不嚴密或風機停止燃燒不完全，造成區(qū)域域COCO濃度超標濃度超標2.2.煤氣壓力低突然熄火，造成區(qū)域煤氣壓力低突然熄火，造成區(qū)域COCO濃度超標濃度超標3.3.煤氣管道腐蝕滲漏或焊縫開裂；外力導致的管道

15、閥門、法煤氣管道腐蝕滲漏或焊縫開裂；外力導致的管道閥門、法蘭破裂、斷裂，造成區(qū)域蘭破裂、斷裂，造成區(qū)域COCO濃度超標，煤氣管道殘留的煤氣濃度超標，煤氣管道殘留的煤氣4.4. 操作失誤，切斷煤氣未檢測確認，造成區(qū)域操作失誤，切斷煤氣未檢測確認，造成區(qū)域COCO濃度超標；濃度超標；5.5.煤氣壓力：最低壓力煤氣壓力：最低壓力2Kpa -2Kpa -最高壓力最高壓力8Kpa8Kpa。煉鋼廠重要危險因素煉鋼廠重要危險因素1 1、在煤氣場所工作的安全許可時間：在煤氣場所工作的安全許可時間：CO含量不超過含量不超過24PPm時，可較長時間工作。時，可較長時間工作。CO含量不超過含量不超過40PPm時，連

16、時，連續(xù)工作時間不得超過續(xù)工作時間不得超過1小時。小時。2、CO含量超過含量超過50PPm時，采取相應的安全防護措施（佩時，采取相應的安全防護措施（佩戴空氣呼吸器或有效的通風措施）。戴空氣呼吸器或有效的通風措施）。3 3、帶煤氣作業(yè)不宜在雷、雨天氣、低氣壓、霧天進行。帶煤氣作業(yè)不宜在雷、雨天氣、低氣壓、霧天進行。4 4、工作場所應備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表及風向標工作場所應備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表及風向標志等。志等。5 5、距作業(yè)點距作業(yè)點10m以外才可安設投光器。以外才可安設投光器。10m以外才可安設以外才可安設投光器。投光器。煤氣部分煉鋼廠重要危險因素6 6、在具有高溫源的爐窯、

17、建、構筑物內進行煤氣作業(yè)，必在具有高溫源的爐窯、建、構筑物內進行煤氣作業(yè)，必須采取可靠的安全措施。須采取可靠的安全措施。7 7、精神狀態(tài)不佳，不懂煤氣知識，技術不熟練者不得參加精神狀態(tài)不佳，不懂煤氣知識，技術不熟練者不得參加帶煤氣操作。帶煤氣操作。8 8、帶煤氣作業(yè)不準穿釘子鞋，攜帶火種、打火機等引火物帶煤氣作業(yè)不準穿釘子鞋，攜帶火種、打火機等引火物品。品。9 9、進行帶煤氣作業(yè)時應對現(xiàn)場作業(yè)地點的平臺、斜梯、圍進行帶煤氣作業(yè)時應對現(xiàn)場作業(yè)地點的平臺、斜梯、圍欄等安全防護設施進行檢查確認，預先設置好安全逃生通道。欄等安全防護設施進行檢查確認，預先設置好安全逃生通道。1010、轉爐爐后各平臺嚴禁

18、單人作業(yè)。轉爐爐后各平臺嚴禁單人作業(yè)。1111、各區(qū)域翻盲板閥作業(yè)必須辦理危險作業(yè)申請單，作業(yè)時、各區(qū)域翻盲板閥作業(yè)必須辦理危險作業(yè)申請單，作業(yè)時分廠安全督察人員到場監(jiān)督檢查安全措施執(zhí)行情況。分廠安全督察人員到場監(jiān)督檢查安全措施執(zhí)行情況。煤氣控制措施20事故隱患的分類及表現(xiàn)事故隱患的常見表現(xiàn)形式事故隱患的分類（一）（二）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例（三）21(一)事故隱患的分類按照可能造成的事故類型可分為20類按照可能造成事故的原因分為3大類事故隱患分類方法按照可能造成的嚴重后果和治理難度分2大類221、按照可能造成的事故類型分類 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為

19、20類1. 物體打擊2. 車輛傷害3. 機械傷害4. 起重傷害5. 觸電6. 淹溺7. 灼燙8. 火災9. 高處墜落10.坍塌企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB64411986）11. 冒頂片幫12. 透水13. 放炮14. 火藥爆炸15. 瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其它爆炸19.中毒和窒息20.其它傷害232、按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為24一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因

20、素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 3、按可能造成事故的嚴重后果和治理難度分25(二)事故的表現(xiàn)形式1、人的不安全行為企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）將人的不安全行為分為13類共51種1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告1.2 造成安全裝置失效1.3 使用不安全設備1.4 手代替工具操作1.5 物體存放不當1.6 冒險進入危險場所1.7 攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作業(yè)、停留1.9 機器運轉時進行維修清理等作業(yè)1.10 有分散注意力行為1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1.12 不安全裝束1.13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤26(二)事故的表現(xiàn)形式2、物的不

21、安全狀態(tài)2.1 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2.2 設備、設施、工具、附件有缺陷2.3 個人防護用品用具缺少或有缺陷2.4 生產（施工）場地環(huán)境不良3、管理上的缺陷表現(xiàn) 主要有8類，也是造成生產安全事故管理上的主要間接原因。3.1技術和設計上缺陷；3.2安全生產教育培訓不夠；3.3勞動組織不合理；3.4對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤；3.5沒有安全生產管理規(guī)章制度和安全；3.6沒有操作規(guī)程，或者不健全；3.7沒有事故防范和應急措施或者不健全；3.8對事故隱患整改不力，經費不落實。依據(jù)生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13816-2009），將危險和有害因素分為4大類第一大類：人的因

22、素心理、生理性；行為性1、心理、生理性危險、有害因素、心理、生理性危險、有害因素 負荷超限負荷超限 健康狀況異常健康狀況異常 從事禁忌作業(yè)從事禁忌作業(yè) 心理異常心理異常 辨識功能缺陷辨識功能缺陷 其他其他 2、行為性危險、有害因素、行為性危險、有害因素指揮錯誤指揮錯誤 操作失誤操作失誤 監(jiān)護失誤監(jiān)護失誤 其他錯誤其他錯誤 其他其他 第二大類：物的因素1 物理性危險、有害因素物理性危險、有害因素 設備、設施、工具、附件缺陷設備、設施、工具、附件缺陷 防護缺陷防護缺陷 電傷害電傷害 噪聲噪聲 振動危害振動危害 高溫物質高溫物質 電離輻射電離輻射 低溫物質低溫物質 非電離輻射非電離輻射 信號缺陷信號

23、缺陷 運動物傷害運動物傷害 標志缺陷標志缺陷 明火明火 有害光照有害光照 其他物理性危險有害因素其他物理性危險有害因素 2 化學性危險、有害因素化學性危險、有害因素 爆炸品；爆炸品； 壓縮氣體和液化氣體；壓縮氣體和液化氣體； 易燃液體；易燃液體； 易燃固體、自燃物品和遇濕易易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；燃物品； 氧化劑和有機過氧化物；氧化劑和有機過氧化物； 有毒品；有毒品； 放射性物品；放射性物品； 腐蝕品；腐蝕品； 粉塵與氣溶膠；粉塵與氣溶膠； 其他化學性危險有害因素其他化學性危險有害因素第三大類：環(huán)境因素1室內作業(yè)場所環(huán)境不良室內作業(yè)場所環(huán)境不良 室內地面滑室內地面滑 室內作業(yè)場所狹窄

24、室內作業(yè)場所狹窄 室內作業(yè)場所雜亂室內作業(yè)場所雜亂 室內地面不平室內地面不平 室內梯架缺陷室內梯架缺陷 地面、墻和天花板上的開口缺陷地面、墻和天花板上的開口缺陷 房屋基礎下沉房屋基礎下沉 室內安全通道缺陷室內安全通道缺陷 房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷 作業(yè)場所空氣不良作業(yè)場所空氣不良 室內溫度、濕度、氣壓不適室內溫度、濕度、氣壓不適 室內給、排水不良室內給、排水不良 室內涌水室內涌水 其他其他 1室外作業(yè)場所環(huán)境不良室外作業(yè)場所環(huán)境不良 惡劣氣候與環(huán)境惡劣氣候與環(huán)境 作業(yè)場所和交通設施濕滑作業(yè)場所和交通設施濕滑 作業(yè)場地狹窄作業(yè)場地狹窄 作業(yè)場所雜亂作業(yè)場所雜亂 作業(yè)場地不平作業(yè)場地不平

25、航道狹窄、有暗礁或險灘航道狹窄、有暗礁或險灘 腳手架、階梯和活動梯架缺陷腳手架、階梯和活動梯架缺陷 門和圍欄缺陷門和圍欄缺陷 作業(yè)場地基礎下沉作業(yè)場地基礎下沉 作業(yè)場地安全通道缺陷作業(yè)場地安全通道缺陷 作業(yè)場地安全出口缺陷作業(yè)場地安全出口缺陷 作業(yè)場所光照不足作業(yè)場所光照不足 作業(yè)場地空氣不良作業(yè)場地空氣不良 作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適 作業(yè)場地涌水作業(yè)場地涌水 其他其他 第四大類：管理因素組織機構不健全、責任制未落實、組織機構不健全、責任制未落實、規(guī)章制度不完善、投入不足、管理規(guī)章制度不完善、投入不足、管理不完善不完善（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例1. 不佩戴或

26、不正確佩戴勞動防護用品2. 不安全裝束1）在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝 2）操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套 3）其它3. 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例4. 其他類型不安全行為未執(zhí)行監(jiān)護監(jiān)督制度，單人進行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為 封閉或阻塞安全通道（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例35安全管理的效益在哪里？降低事故成本；提高生產經營效率；樹立良好的企業(yè)形象。事故成本是隱藏的，包括：直接成本：治療、工資、賠償間接成本：損壞的的設備和產品、生 產和質量的損失、生產 中斷和減產=人員更安全=更少的傷害=提高效率=降低操作成本=降低保險費用=更多的生意=改善安

27、全更多的利潤36為什么會發(fā)生事故？是不可避免嗎?是管理不到位嗎？是設備、設施不安全嗎？是操作的方式不對嗎?是所處的位置對嗎?是因為運氣不好嗎?是外力因素嗎?(是由于有意的人為破壞嗎?？之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！37小隱患往往釀成大事故！事故金字塔理論事故金字塔理論海因里希事故法則海因里希 Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬件機械事故,其中1666件死亡、重傷事故，48334件輕傷事故,其余為無傷害事故1:30:300:3000：30000為了預防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！記 錄 性 事 故非 記 錄 性 事 故 1死亡30重傷300輕傷300

28、0輕微傷害30000潛在的事故隱患38事故發(fā)生的主要原因分析 當前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災害或目前技術還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責任事故。 其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。不安全狀態(tài)不安全行為96%4%與不安全行為有關的因素所占百分比個人防護裝備 12%人員的位置 30%人員的反應14%工具和設備28%程序與秩序 12%不安全行為造成的傷害總數(shù)96%其它因素造成的傷害總數(shù) 4%100%39法律法規(guī)的要求第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責： “（五）

29、檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；”第三十六條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。新安全生產法40第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員：督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議。第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當

30、及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。新安全生產法法律法規(guī)的要求41第二章生產經營單位的職責 第八條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。 生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。 第九條生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。 法律法規(guī)的要求安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （安監(jiān)總局令第

31、16號）42第十條生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。 第十一條生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。 第十二條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調

32、和監(jiān)督管理的職責。法律法規(guī)的要求43如何開展事故隱患排查治理？u 作業(yè)危害（安全）分析法u 安全檢查表法u 直觀經驗分析法u 事故隱患提示表法u 安全標準化法441、作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析（作業(yè)安全分析），是一種定性風險分析方法。 實施作業(yè)危害分析，能夠識別作業(yè)中潛在的危害，確定相應的工程措施，提供適當?shù)膫€體防護裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。此方法適用于涉及手工操作的各種作業(yè)。 作業(yè)危害分析將對作業(yè)活動的每一步驟進行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全措施。作業(yè)危害分析有助于將認可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實施。這種方法的基點在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動的一個有機組成部分

33、，而不能單獨剝離出來。 所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務”）是指特定的工作安排，如“操作研磨機”、“使用高壓水滅火器”等。“作業(yè)”的概念不宜過大，如“大修機器”，也不能過細。451、作業(yè)危害分析法分析步驟 開展作業(yè)危害分析能夠辨識原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識，促進操作人員與管理者之間的信息交流，有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓資料，并為不經常進行該項作業(yè)的人員提供指導。作業(yè)危害分析的結果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標準，并協(xié)助進行事故調查。作業(yè)危害分析的主要步驟是：（1） 確定（或選擇）待分析的作業(yè)；（2） 將作業(yè)劃分為一系列的步驟；（3） 辨識每一步驟的潛在危害

34、；（4） 確定相應的預防措施。46作業(yè)危害分析表步步 驟驟危害辨識危害辨識對對 策策1. 確定容器內的物質種類，確定在容器內的作業(yè)及存在的危險爆炸性氣體；氧含量不足；化學物質暴露氣體、粉塵、蒸氣（刺激性、毒性）液體（刺激性、毒性、腐蝕、過熱）運動的部件/設備根據(jù)標準制定有限空間進入規(guī)程；取得有安全、維修和監(jiān)護人員簽字的作業(yè)許可證；具備資格的人員對氣體檢測；通風至氧含量為19.523.5%，并且任一可燃氣體的濃度低于其爆炸下限的10%；提供合適的呼吸器材；提供保護頭、眼、身體和腳的防護服；參照有關規(guī)范提供安全帶和救生索；2. 選擇和培訓操作者操作人員呼吸系統(tǒng)或心臟有疾患，或其他身體缺陷；沒有培訓

35、操作失誤； 作業(yè)人員身體狀況檢查；培訓操作人員；按照有關規(guī)范，對作業(yè)進行預演；3. 設置檢修用設備軟管、繩索、器具脫落的危險；電氣設施電壓過高、導線裸露；電機未鎖定并未作出標記按照位置，順序地設置軟、繩索、管線及器材以確保安全設置接地故障斷路器如果有攪拌電機，加以鎖定并作出標記4. 容器內安放梯子梯子滑倒將梯子牢固地固定在人孔頂部或其他固定部件上應用舉例：作業(yè)活動為從頂部人孔進入，清理化學物質儲容器的內表面47步步 驟驟危害辨識危害辨識對對 策策5. 準備進入 容器內有氣體或液體通過現(xiàn)有的管道清空儲容器；審查應急預案；安全管理人員檢查現(xiàn)場；容器體接管法蘭處設置盲板（隔離）；具備資格的人員檢測容

36、器內氣體（經常檢測）；6. 容器入口處安放設備脫落或倒下；使用機械操作設備；容器頂作業(yè)處設置防護護欄；7. 入容器從梯子上滑脫；暴露于危險的作業(yè)環(huán)境中；按有關標準，配備個體防護器具外部監(jiān)護人員觀察、指導入容器作業(yè)人員，在緊急情況下能將操作人員自容器內營救出來8. 清洗儲容器發(fā)生化學反應，生成煙霧或散發(fā)空氣污染物為所有操作人員和監(jiān)護人員提供防護服及器具提供容器內照明、提供排氣設備，向容器內補充空氣；隨時檢測容器內空氣；輪換操作人員或保證一定時間的休息；如果需要，提供通訊工具以便于得到幫助提供2人作為后備救援，以應付緊急情況9. 清理使用工（器）具而引起傷害預先演習使用運料設備作業(yè)危害分析表應用舉

37、例：作業(yè)活動為從頂部人孔進入，清理化學物質儲容器的內表面482、安全檢查表法 根據(jù)系統(tǒng)工程分解和綜合的原理，事先把檢查對象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干個小的子系統(tǒng)，然后確定檢查項目，查出不安全因素所在，以正面提問的方式，將檢查項目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)的順序編制成表，以便進行檢查和避免漏檢查，這種表就叫安全檢查表。 安全檢查表法：是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患，提出改進措施的一種方法。檢查項目可以包括場地、周邊環(huán)境、設施、設備、操作、管理等各方面。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。49安全檢查表503、直觀經驗

38、分析法 直觀經驗分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓和專家的經驗判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進行辨識。主要有以下兩種形式：u經驗法 對照有關標準、法規(guī)進行檢查，依靠人員的經驗進行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 u類比法 利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經驗、勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料的相同或相似信息來進行類推、分析、評價，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 51直觀經驗分析法案例u 電腦、手機、電話、復印機電磁輻射，易對人體造成傷害u 辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等u 辦公用的訂書機，易造成劃傷u 打印紙劃傷手部u 辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷u 辦公用的長尾夾，易造成夾傷u

39、 辦公的地面易滑，造成摔傷u 辦公室的玻璃旋轉門易夾傷手指，碰傷頭部u 辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電u u辦公用的復印機、打印機換墨盒時，操作不當，易泄漏墨粉，造成污染環(huán)境，吸入后對人體造成損傷u日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環(huán)境污染，吸入后對人體造成損害u辦公室各種配電板漏電，易造成觸電u辦公室的飲水機，員工如操作不當，易造成燙傷u在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災u辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電u524、事故隱患提示表法事故隱患提示表法是針對某一作業(yè)場所或裝置的人、機、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項內容對系統(tǒng)存在的事故隱患進行全面辨識。

40、以下是某生產過程事故隱患表的部分內容：u是否會在平地上滑倒、跌倒？u是否會有人員從高處墜落？u是否會工具、材料等從高處墜落？u是否會頭上空間不足？u是否存在與手工提升、搬運工具、材料等有關的隱患？u是否存在與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關的機械、設備的隱患？u是否存在車輛危害（主要指場地運輸） u是否存在火災與爆炸隱患？u是否存在可吸入的有毒有害化學物質？u.535、安全標準化法 根據(jù)隱患的分類原則，結合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩大類。基礎管理基礎管理：資質證照、安全生產管理機構及人員、安全生產責任制、安全生產管理制度、安

41、全操作規(guī)程、教育培訓、安全生產管理檔案、安全生產投入、應急管理、特種設備基礎管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎管理、相關方基礎管理、其他基礎管理。（13類）現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理：特種設備現(xiàn)場管理、生產設備設施及工藝、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理。（11類）隱患排查治理標準主要內容54安全隱患排查治理管理辦法1、隱患排查治理原則 遵循“誰管理、誰負責”，“誰設計、誰負責”，“誰施工（勞務）、誰負責”，“誰驗收、誰負責”的原則。2、安全生產委員會職責 負責審批重大事故隱患治理方案。3、安全環(huán)?？坡氊?3.1負責監(jiān)督隱患排

42、查工作，對事故隱患治理項目的立項、匯總上報以及對隱患治理實施情況的監(jiān)督、檢查，并配合相關科室制定隱患治理方案； 3.2負責制定安全檢查方案、制定檢查表、確定檢查人員、發(fā)布安全檢查通知，組織檢查并負責對查出的問題下發(fā)整改通知，落實跟蹤、驗證整改情況。 3.3對分廠的事故隱患排查治理工作依法進行指導、協(xié)調和監(jiān)督4、各科室職責 4.1各級管理人員應按本辦法要求定期對所轄范圍進行事故隱患排查，各工段按本辦法要求經常性對責任區(qū)內的事故隱患進行排查。 4.2各科室及其下屬作業(yè)區(qū)的主要負責人是本單位（工段）事故隱患排查、報告和治理工作的第一責任人，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。55安全隱患排查治理管理

43、辦法序號序號隱患排查類別隱患排查類別檢查內容檢查內容頻次要求頻次要求檢查人員檢查人員1綜合檢查以落實崗位安全責任制為重點，各專業(yè)共同參與每月至少1次安環(huán)科各專員、各科室負責人2專項檢查設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等每項檢查每年不少于1次安環(huán)科各專員、各科室主管及兼職安全員3季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)特點開展防火、防汛、防風、防寒等檢查每季度至少一次安環(huán)科各專員、各科室負責人4節(jié)假日檢查安全、保衛(wèi)、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行檢查國家法定節(jié)假日前開展1次安環(huán)科各專員、各科室負責人5日常安全檢查崗位安全防護設施、消防器材、應急出口、勞保穿戴、安全操作

44、等每班至少1次各科室、各工段、各班組隱患排查基本要求隱患排查基本要求56安全隱患排查治理管理辦法隱患排查基本要求隱患排查基本要求1、安全環(huán)保科每年組織各作業(yè)區(qū)（工段）對分廠危險源辨識分析調查的結果進行及時更新。2、安全環(huán)保科每周組織開展一次隱患排查工作，并負責制定隱患排查方案，確定檢查內容、方式、范圍，制定相應的檢查表。3、各科室每季度組織進行一次隱患互查工作。4、隱患排查應依照相應的檢查表進行，并對查出的問題制定整改措施限期進行整改，并對整改效果進行驗證。5、分廠廠長或業(yè)務主管廠長每月組織1次對所轄范圍進行事故隱患排查，各區(qū)域作業(yè)長或安全主管每周帶隊組織1次對所轄范圍進行事故隱患排查，各班組

45、每天對責任區(qū)內的事故隱患進行經常性排查。6、各科室發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，經分廠事故隱患排查小組進行認定評估后，報廠長審批確定。7、各科室對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應當立即組織下屬有關崗位、人員進行治理，及時消除事故隱患，同時保存相關記錄。57安全隱患排查治理管理辦法事故隱患治理和驗收事故隱患治理和驗收1、一般事故隱患由各科室主管安全工作負責人指定隱患治理責任人，立即治理，及時消除隱患。2、在對事故隱患進行治理時，各科室應采取有效的監(jiān)控和安全防范措施，防止治理期間事故的發(fā)生。3、一般事故隱患治理結束后，由各科室治理責任人驗收，驗收合格后報科室科長審核簽字并報安全環(huán)保科備案。驗收不合格的，責令在規(guī)定期

46、限內治理。4、排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，安全環(huán)保科負責組織相關科室編制事故隱患治理方案，報安全生產委員會審批后，由廠長批準實施。（三）治理隱患的基本方法 治理隱患的基本方法主要有以下三個方面：u 技術控制u 管理控制u 安全文化控制 技術控制：利用技術手段消除或減少隱患造成的損失，其方法有：消除隱患；控制隱患；防護手段；隔離防護；轉移危險。 管理控制：嚴格按照各種規(guī)章制度辦事，公司上下各級管理人員切實肩負起各自的職責，及時發(fā)現(xiàn)隱患并落實整改。 安全文化控制：完善企業(yè)的各項安全規(guī)章制度；定期組織員工參加安全知識培訓與安全應急預案的演練，增強員工的安全意識；各級主管的督察工作要到位、細致

47、、親切、人性化，讓員工切實體會到安全與他們時時相伴，培養(yǎng)員工主動要求安全的習慣，從而形成良好的安全文化氛圍。 現(xiàn)場立即整改：有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀律的行為，比如未正確佩戴防護用品，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應當要求立即整改，并如實記錄。有些設備設施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改。 限期整改：有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應限期整改。限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“隱患整改通知”，內容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責