南通市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理講義

1、 南通市固廢管理中心 2015年8月危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理l規(guī)范化管理目標(biāo) 環(huán)保部“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案：“到2015年，產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%”。 考核依據(jù)：考核依據(jù)：危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系系近三年，環(huán)保部華東督查中心對全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核合格率維持在60%左右。2013年，我市產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位抽查合格率為80%和77.5%。2014年，我市產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位抽查合格率為82.9%和63.8%。3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單

2、位規(guī)范化管理指標(biāo)（1212大項(xiàng)大項(xiàng)共30細(xì)項(xiàng)指標(biāo)） 1.污染環(huán)境防治責(zé)任制 2.標(biāo)識制度 3.管理計(jì)劃 4.申報(bào)登記 5.源頭分類 6.轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 7.經(jīng)營許可制度 8.應(yīng)急預(yù)案 9.貯存設(shè)施管理 10.利用設(shè)施管理 11.處置設(shè)施管理 12.業(yè)務(wù)培訓(xùn)產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理檔案資料目錄（一廠一檔）產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理檔案資料目錄（一廠一檔）規(guī)范化管理指標(biāo)體系詳解（產(chǎn)廢單位）規(guī)范化管理指標(biāo)體系詳解（產(chǎn)廢單位）1. 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施（固廢法第三十條）（1）建立了責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰；（2）負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)

3、、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任主體為產(chǎn)廢企業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和部門責(zé)任分工。具體責(zé)任部門至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門，要明確各部門對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施，明確危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)費(fèi)落實(shí)要求，并制定獎(jiǎng)懲措施。（1）粘貼式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽粘貼式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽2. 危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志（固廢法第五十二條）固廢法第七十五條：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的處一萬元以上十萬元以下罰款。說明1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：2020cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種 類選擇。3、材料為不

4、干膠印刷品。（2）系掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽牌系掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽牌（當(dāng)采取袋裝危險(xiǎn)廢物或不便于粘（當(dāng)采取袋裝危險(xiǎn)廢物或不便于粘 貼險(xiǎn)廢物標(biāo)簽時(shí)）貼險(xiǎn)廢物標(biāo)簽時(shí)） 說明1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：1010cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。3、材料為印刷品。（1）懸掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌）懸掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌說明1、危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色 形狀：等邊三角形，邊長40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、使用于：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100cm時(shí)；部分危險(xiǎn)廢物利用、處置場所。3. 收集、貯存、運(yùn)輸、利用

5、、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所， 必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志（固廢法第五十二條）（2）獨(dú)立式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌）獨(dú)立式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌說明1、主標(biāo)識要求同懸掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌。2、主標(biāo)識背面以螺絲固定，以調(diào)整支桿高度，支桿底部可以埋于地下，也可以獨(dú)立擺放，標(biāo)志牌下沿距地面120cm。3、使用于：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足高度不足100cm時(shí)；危險(xiǎn)廢物貯存于箱、柜等獨(dú)立貯存設(shè)施的，其箱、柜上不便于懸掛標(biāo)識時(shí)；危險(xiǎn)廢物貯存于庫房一隅的，需獨(dú)立擺放時(shí)；（3）此外：）此外： 專用專用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)當(dāng)噴涂或粘貼固定的應(yīng)當(dāng)噴涂或粘貼固定的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志

6、，臨時(shí)租用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)粘貼臨時(shí)租用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)粘貼臨時(shí)危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志臨時(shí)危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志。固廢法第七十五條：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的處一萬元以上十萬元以下罰款。4. 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施（固廢法第五十三條）（1）管理計(jì)劃應(yīng)避免少報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)廢物。應(yīng)詳細(xì)說明環(huán)評中預(yù)計(jì)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，并根據(jù)生產(chǎn)情況詳細(xì)分析危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生種類、數(shù)量。危險(xiǎn)廢物應(yīng)包括環(huán)評中已定性的廢物、環(huán)評中定性為副產(chǎn)品（物）但不符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或具有危險(xiǎn)特性的廢物、環(huán)評中漏評的生產(chǎn)過程中間產(chǎn)物、污染治理產(chǎn)生廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物等，以上均須列

7、入危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中。（2）企業(yè)廢水預(yù)處理和園區(qū)集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理，其他污泥應(yīng)按危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則等要求進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。屬于危險(xiǎn)廢物的污泥應(yīng)交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。（3）列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或有危險(xiǎn)特性的廢催化劑、廢活性炭應(yīng)交有資質(zhì)單位回收利用。一些老的環(huán)評，提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢管理法律法規(guī)不符。環(huán)評差主要差在兩方面，一種是老的環(huán)評，那時(shí)候危廢的要求沒有現(xiàn)在那么嚴(yán)格和明確提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢規(guī)范化管理不符。副產(chǎn)物：副產(chǎn)物：企業(yè)除經(jīng)濟(jì)部門備案、

8、立項(xiàng)許可生產(chǎn)的產(chǎn)品外，各主、輔工程產(chǎn)生的其他物質(zhì)，包含副產(chǎn)品，污染物等。固體廢物與副產(chǎn)品的區(qū)別固體廢物與副產(chǎn)品的區(qū)別 管理實(shí)踐中特別是在環(huán)評審批過程中要特別注意防范固體廢物產(chǎn)生單位將固體廢物歸入副產(chǎn)品而逃避環(huán)保監(jiān)管。原則上作為副產(chǎn)品的應(yīng)列入立項(xiàng)批復(fù)，如未列入立項(xiàng)批復(fù)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案證明的需要說明國家無該類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。 固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）（國家環(huán)?？偩帧l(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局公告 2006年 第11號 (2006-04-01實(shí)施) ）鑒別原則： （1）一般考慮。是否專門生產(chǎn)是否專門生產(chǎn)，是否為滿足市場需求而制造，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否為負(fù)。 （2

9、）特征。是否有質(zhì)控是否有質(zhì)控，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （3）環(huán)境影響。與同類傳統(tǒng)原料相比是否環(huán)境影響更大是否環(huán)境影響更大。 （4）用途。使用前是否需要進(jìn)一步加工是否需要進(jìn)一步加工；是否可直接使用；是否仍然適合于原用途。環(huán)辦函2012138號:對于企業(yè)針對產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物自行制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案后將危險(xiǎn)廢物作為副產(chǎn)品銷售的情況,應(yīng)根據(jù),對需界定的物質(zhì)是否屬于固體廢物進(jìn)行鑒別;經(jīng)鑒別屬于固體廢物的,應(yīng)依據(jù)和做進(jìn)一步鑒別.凡列入或經(jīng)鑒別認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的,則屬于危險(xiǎn)廢物,必須按照國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)要求進(jìn)行監(jiān)管.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位可以根據(jù)目前生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在借鑒同行業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)

10、上，明確相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物減量化目標(biāo)?？梢栽诓捎们鍧嵣a(chǎn)審核或總結(jié)上年度工作等方法的基礎(chǔ)上，提出本年度減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的各種措施（如鉻鹽行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)改造，淘汰有鈣焙燒工藝，采用無鈣焙燒工藝等）。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量、種類發(fā)生較大變化的應(yīng)附專項(xiàng)論證材料。5. 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施（固廢法第五十三條）（1）應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物貯存場所位置、面積、“三防”措施、分類貯存要求，貯存場所面積至少應(yīng)滿足正常生產(chǎn)15日產(chǎn)生的各類危廢貯存需要。（2）應(yīng)明確說明危險(xiǎn)廢物自行利用、處置措施（需有相應(yīng)環(huán)評手續(xù)），委外利用、處置的需全部交給持有有效危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證（有效期內(nèi)，有相關(guān)核準(zhǔn)經(jīng)

11、營類別）的單位。6. 報(bào)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)（固廢法第五十三條）（1）管理計(jì)劃須上傳至江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)中（http:/ 因項(xiàng)目改擴(kuò)建、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、污染防治設(shè)施改造導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，或危險(xiǎn)廢物自行利用、處置方式發(fā)生變化的，應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。停（減）產(chǎn)等致危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，應(yīng)提供停產(chǎn)報(bào)告等相應(yīng)證明材料。修訂的管理計(jì)劃應(yīng)同步上傳至江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)中。焚燒飛灰、殘?jiān)?；蒸餾殘?jiān)?、水處理污泥、廢包裝桶等（1）須按月在江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系

12、統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用種類、數(shù)量等數(shù)據(jù)。（2）申報(bào)數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理記錄臺帳，管理計(jì)劃等相驗(yàn)證。違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)：固廢法第七十五條：不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，處一萬元以上十萬元以下罰款。實(shí)際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生實(shí)際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評量相差很大的須修編環(huán)評。量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評量相差很大的須修編環(huán)評。7. 如實(shí)地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料（固廢法第五十三條）8. 申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)（固廢法第五十三條） 9. 按照危險(xiǎn)廢物特

13、性分類進(jìn)行收集、貯存（固廢法第五十八條） 危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)特性，應(yīng)避免將性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物混合存放，防止彼此發(fā)生反應(yīng)引起燃燒、爆炸、有毒物質(zhì)產(chǎn)生和釋放等問題。具體要求： 1.了解所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)特性，制定分類收集、貯存方案，明確收集、貯存注意事項(xiàng)。貯存易燃易爆的危險(xiǎn)廢物的場所建設(shè)可參考石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍堰（防火堤）、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池等環(huán)境污染防控設(shè)施，并配備消防設(shè)備。 2.不同類別危險(xiǎn)廢物應(yīng)分區(qū)存放，中間設(shè)置分隔過道或隔離墻。 3.易水解、易揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物密閉包裝后設(shè)置單獨(dú)區(qū)域存放。 4.容易發(fā)生反應(yīng)，即不相容

14、的危險(xiǎn)廢物禁止存放在同一空間內(nèi)。 5.危險(xiǎn)廢物與一般固廢：不得存放于同一空間。*分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。有專門的管理制度和專職管理人員，有詳細(xì)的進(jìn)出記錄臺賬。 固廢法第六十八條：對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的，處一萬元以上十萬元以下罰款。固廢法第七十五條：將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的或未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的，處一萬元以上十萬元以下罰款。10. 在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保

15、部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)（固廢法第五十九條） 必須先獲得環(huán)保部門的轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)，而后才可進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移。試點(diǎn)地區(qū)市內(nèi)轉(zhuǎn)移和部分品種（廢晶硅切割砂漿、廢乳化液、含銅污泥、蝕刻廢液、廢熒光燈管、廢鉛酸電池、廢線路板等）危險(xiǎn)廢物省內(nèi)交有資質(zhì)單位處置利用轉(zhuǎn)移時(shí)不需辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。轉(zhuǎn)移審批應(yīng)符合規(guī)定，不能越級審批在對危險(xiǎn)廢物接受單位資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上簽訂委托處置協(xié)議，填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請表。市內(nèi)轉(zhuǎn)移及省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移計(jì)劃由省轄市環(huán)保部門審批，跨省轉(zhuǎn)移需經(jīng)省環(huán)保廳審批。（省內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位資質(zhì)及跨省轉(zhuǎn)移辦理程序可查詢http:/ （1）須在合同有效期內(nèi)按環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物

16、，不得超量、超范圍轉(zhuǎn)移。 （2）轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫須遵守： 每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單； 每車、船（次）有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物 填寫一份聯(lián)單。 （3）如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，而后交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字。自2014年4月15日起，江蘇省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行網(wǎng)上報(bào)告制度，取消紙質(zhì)聯(lián)單，實(shí)行電子聯(lián)單；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位仍需填寫紙質(zhì)聯(lián)單，并同時(shí)網(wǎng)上填報(bào)。檢查危廢轉(zhuǎn)移時(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否規(guī)范填寫、單隨貨走、及時(shí)報(bào)送規(guī)范填寫、單隨貨走、及時(shí)報(bào)送，轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否保存齊全。必要時(shí)將產(chǎn)生單位與接收單位存檔轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行比對，防止虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。 12.轉(zhuǎn)移

17、聯(lián)單保存齊全（固廢法第五十九條）（1）建立一廠一檔，轉(zhuǎn)移聯(lián)單專人整理和保管，按月歸檔。 電子聯(lián)單須打印一份，與跨省轉(zhuǎn)移填寫的紙質(zhì)聯(lián)單一起整理好，建檔備查。（2）網(wǎng)上申報(bào)正常，無漏報(bào)，實(shí)際轉(zhuǎn)移總量須與網(wǎng)上申報(bào)轉(zhuǎn)移總量一致。固廢法第七十五條：不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。根據(jù)關(guān)于全面開展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告工作的通知（蘇環(huán)辦201444號），對未執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告規(guī)定的危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位，各級環(huán)保部門在危廢規(guī)范化檢查中要將其評為不合格，并追究該單位責(zé)任。13. 轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集

18、、貯存、利用、處置的活動(dòng)（固廢法第五十七條）（1）暫存超過1年的需向環(huán)保部門備案（2）危險(xiǎn)廢物接收單位須具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)（3）對利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或燃料，其產(chǎn)品質(zhì)量須符符合國家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合國家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。否則，需要對副產(chǎn)物進(jìn)行危險(xiǎn)廢物特性鑒定，在未定性前當(dāng)按照危在未定性前當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理在對企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物品種和數(shù)量仔細(xì)甄別的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃將所有危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位利用或處置。應(yīng)注意許多危險(xiǎn)廢物雖然具有較高的再利用價(jià)值

19、，但依照法律必須交給有資質(zhì)單位，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。（1）需與危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃相符（2）需預(yù)先辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，及時(shí)填報(bào)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，索取接受單位磅單留存。對接受單位資質(zhì)、經(jīng)營范圍、許可有效期進(jìn)行預(yù)先核對。（3）與其簽訂的合同過期后須及時(shí)更新。固廢法第七十五條：將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無資質(zhì)的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上。14. 有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同（固廢法第五

20、十七條）15. 制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案（固廢法第六十二條）（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。（2）明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。（3）明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對措施等。（4）列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。固廢法第七十五條：未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處一萬元以上十萬元以下

21、罰款。16. 應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案（固廢法第六十二條）17. 按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練（固廢法第六十二條） （1）應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案。應(yīng)當(dāng)采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。 （2）對全體員工，特別是對應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。（3）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案包括對事故應(yīng)急人員應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的培訓(xùn)培訓(xùn)和演習(xí)演習(xí)，對單位一一般工作人員般工作人員（特別是新員工）的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污

22、染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容；重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急外部應(yīng)急/救援力量救援力量共同進(jìn)行18.對貯存設(shè)施依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收（固廢法第十三條、第五十八條）19.符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求（固廢法第十三條、第五十八條） （1）場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損 （2）貯存場所地面須作硬化處理，須確保防腐、防滲，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻，不得露天堆放，廢液儲池不得敞口，發(fā)現(xiàn)有腐蝕損害現(xiàn)象的應(yīng)及時(shí)采取防滲措施進(jìn)行整體修補(bǔ)容器 （3）設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入

23、企業(yè)廢水處理設(shè)施處理 （4）貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，須設(shè)置泄露液體收集裝置 項(xiàng)目主要具體要求危廢對象防揚(yáng)散全封閉易揮發(fā)類負(fù)壓集氣處理系統(tǒng)遮陽高溫照射下易分解、揮發(fā)類防風(fēng)、覆蓋粉末狀防流失室內(nèi)倉庫或雨棚所有圍墻或圍堰，大門上鎖出入口緩坡單獨(dú)封閉倉庫，雙鎖劇毒防滲漏包裝容器須完好無損液體、半固體類危廢地面硬化、防滲防腐滲漏液體收集系統(tǒng)20. 貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)（固廢法第十三條、第五十八條）（4）對于無法落實(shí)處置去向，長期無法得到安全處置，只能暫存的危險(xiǎn)廢物，在貯存容量有限的前提下，須限制限制產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)能能，縮減危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量（3）對于可落實(shí)處置去向的，須及時(shí)辦理

24、轉(zhuǎn)移申請，及時(shí)交有資質(zhì)單位處置（1）危險(xiǎn)廢物包裝容器上的標(biāo)簽應(yīng)注明入庫日期注明入庫日期（2）危險(xiǎn)廢物貯存超過一年的應(yīng)向環(huán)保部門說明合理原因，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)單獨(dú)分區(qū)存放，設(shè)置專門記錄臺帳，加強(qiáng)巡檢21.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物（固廢法第十三條、第五十八條） （1） 除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放外，其余危險(xiǎn)廢物必須裝入容器內(nèi)，無法裝入常用容器的可用防漏膠袋等盛裝 （2）對于不同類性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，需采取不同的方式、方法進(jìn)行安全性處置，否則，不可混合貯存（見表2）。22.未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存（固廢法第十三條、第五十八條）23.建立危險(xiǎn)廢物

25、貯存臺賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況（固廢法第十三條、第五十八條）貯存場所現(xiàn)場應(yīng)配備危險(xiǎn)廢物出入庫記錄本，按批次記錄危險(xiǎn)廢物入（出）庫日期、來源（去向）、種類、數(shù)量等詳細(xì)信息，并按月匯總。危險(xiǎn)廢物出入庫記錄應(yīng)由經(jīng)手人簽字。 年 月 （危險(xiǎn)廢物名稱）出入庫日報(bào)表日期產(chǎn)廢部門入庫數(shù)量包裝形式容器數(shù)量存放位置接收人簽字出庫數(shù)量出庫去向經(jīng)手人簽字轉(zhuǎn)移聯(lián)單號庫存量 年 月危險(xiǎn)廢物出入庫情況月報(bào)表危險(xiǎn)廢物編號危險(xiǎn)廢物名稱當(dāng)月入庫數(shù)量當(dāng)月出庫數(shù)量上月庫存數(shù)量當(dāng)月結(jié)存數(shù)量合計(jì)危廢貯存?zhèn)}庫應(yīng)配備危險(xiǎn)廢物計(jì)量工具。危險(xiǎn)廢物貯存原始臺賬應(yīng)保留3年以上。江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例第五十一條：對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況未如

26、實(shí)記錄臺賬、未按規(guī)定保存的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；預(yù)期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。24（27）.對利用、處置設(shè)施依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收（固廢法第十三條、第五十五條） 1、自行利用、處置危險(xiǎn)廢物的必須有環(huán)評手續(xù)，并且通過審批。有監(jiān)測報(bào)告，要穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 2、危險(xiǎn)廢物利用、處置方式發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)評文件或開展環(huán)境影響后評價(jià)25（28）.建立危險(xiǎn)廢物利用、處置臺賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用、處置情況（固廢法第十三條、第五十五條）應(yīng)有內(nèi)部管理原始臺賬，含每天產(chǎn)生記錄、貯存記錄、利用處置記錄（含設(shè)施運(yùn)行記錄），每個(gè)記錄應(yīng)有相應(yīng)工段具體責(zé)任人的簽字。必要時(shí)核對發(fā)票。管道輸送的應(yīng)有流量計(jì)。綜合利用的產(chǎn)品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，水處理污泥應(yīng)有專門貯存場所，有詳細(xì)的產(chǎn)生、貯存、處置情況記錄臺賬。有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。26（29）.定期對利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢