山東省建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)管理暫行辦

1、魯建管發(fā)2004 10 號(hào)關(guān)于印發(fā)山東省建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)管理暫行辦法的通知各市建管局（處），煙臺(tái)、臨沂市建設(shè)局：現(xiàn)將 山東省建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)管理暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二00四年六月十一日山東省建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)狀況的監(jiān)督管理，有效防范建筑施工安全事故， 根據(jù)建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例和建設(shè)部建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專 職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 （以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人）

2、，是指具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，受企業(yè)法定代表人委托，負(fù)責(zé)建 設(shè)工程項(xiàng)目施工過程的組織管理者。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)狀況實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 省建筑業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)狀況的監(jiān)督管理工作； 縣以上建筑業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)狀況的監(jiān)督管理工作。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)狀況的具體考核工作委托建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)狀況的考核。第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一

3、責(zé)任人，對(duì)施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。第七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)建筑業(yè)主管部門安全生產(chǎn)考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的安全生產(chǎn)考核合格證書，方可任職。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到建筑施工安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn) 合格以上標(biāo)準(zhǔn)，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（二）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的安全管理

4、人員；（四）保證安全防護(hù)和文明施工資金投入，為作業(yè)人員提供必要的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用具和符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境；（五）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)檢查制度，對(duì)違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范和操作規(guī)程的行為及時(shí)予以制止或糾正；（六）落實(shí)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，確定消防責(zé)任人，按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施；（七）落實(shí)本單位安全培訓(xùn)教育制度，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育；（八）根據(jù)施工進(jìn)度，落實(shí)本單位制定的和組織制定安全技術(shù)措施，按規(guī)定程序進(jìn)行安全技術(shù)交底；（九）使用符合要求的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備，定期組織檢查、維修、保養(yǎng)，保證安全防護(hù)設(shè)施有效，機(jī)械設(shè)備安全使用；（十）根據(jù)工程特點(diǎn)，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大

5、事故的部位、 環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；（十一）按照本單位或總承包單位制定的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、 設(shè)備等，并組織演練；（十二）發(fā)生事故后，積極組織搶救人員，采取措施防止事故擴(kuò)大， 同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告，積極配合事故的調(diào)查處理；（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。第九條依法實(shí)行分包的工程項(xiàng)目，總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任；分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任?？偝邪鼏挝豁?xiàng)目負(fù)責(zé)人和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。第十條分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照總包單位安全生產(chǎn)保證體系要求，配備安全管理人員，服

6、從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。第十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行狀況實(shí)行年度考核制度，采取動(dòng)態(tài)、量化、累計(jì)扣分方式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分標(biāo)準(zhǔn)見附件一。第十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。累計(jì)扣分值不足20 分的，年度考核為合格。累計(jì)扣分值滿20 分（含）不足40 分的，年度考核為基本合格。累計(jì)扣分值滿40 分（含）的，年度考核為不合格。第十三條建筑業(yè)主管部門及安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存有未履行安全生產(chǎn)職責(zé)行為應(yīng)當(dāng)做出記錄，填寫扣分通知書（見附件二），由兩名以上參加安全監(jiān)督檢查人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并在扣分卡（見附件三）記

7、錄扣安全監(jiān)分值。 被查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由拒絕簽字和交驗(yàn)扣分卡的，督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，經(jīng)核實(shí)， 由監(jiān)督檢查人員所在單位負(fù)責(zé)人簽字，扣分結(jié)果同樣生效。安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告扣分情況，并將扣分通知書交所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔。第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連續(xù)三個(gè)年度考核結(jié)論為合格的，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿，可以不再參加建筑業(yè)主管部門組織的 “建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核”中的管理能力考核。第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)論為基本合格的，應(yīng)參加強(qiáng)化年度安全教育培訓(xùn)。連續(xù)兩年考核結(jié)論為基本合格的，當(dāng)年度考核結(jié)論為不合格。第十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，考核結(jié)論為不合格的，吊銷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

8、安全生產(chǎn)考核合格證書；造成死亡事故的，5 年內(nèi)不予重新核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不予核發(fā)。外埠注冊(cè)的，由市建筑業(yè)主管部門責(zé)令建筑施工隊(duì)伍撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5 年內(nèi)不得在我省從事建設(shè)工程施工管理工作。累計(jì)扣分值達(dá)到不合格標(biāo)準(zhǔn)的，市建筑業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省建筑業(yè)主管部門吊銷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格證書。第十七條建筑業(yè)主管部門和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核檔案管理制度，并定期將考核情況向建筑施工企業(yè)通報(bào)，向社會(huì)公布。第十八條各市應(yīng)于每年12月 31 日前完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核工作，并于次年1 月 15 日前將考核情況報(bào)告省建筑工程管

9、理局。第十九條對(duì)安全事故負(fù)有責(zé)任或有違法違規(guī)行為的，除按照本辦法扣分外，還應(yīng)按照其他規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十條建筑業(yè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公開、公正的原則對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核；徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，應(yīng)給予行政處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建筑業(yè)主管部門等有關(guān)部門舉報(bào)。第二十二條本辦法由省建筑業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條各市可根據(jù)本辦法制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核管理實(shí)施細(xì)則。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)考核扣分標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分通知書（樣式）三、項(xiàng)目負(fù)

10、責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分卡（ 樣式 ）四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核情況報(bào)表附件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分暫行標(biāo)準(zhǔn)序 號(hào)考核 項(xiàng)目考核內(nèi)容實(shí)扣 分?jǐn)?shù)1安全 事故對(duì)發(fā)生的四級(jí)及以上安全事故負(fù)有主要責(zé)任的，扣40分；負(fù)有次要責(zé)任的，每起扣2030分2發(fā)生事故未按規(guī)定救援、報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和不積極配合調(diào)查處理的，扣每起2030分3監(jiān)督 管理未按規(guī)定辦理工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)或建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)未向建設(shè)單位提供工程安全施工 措施資料的，扣2040分4施工現(xiàn)場(chǎng)存有生產(chǎn)安全隱患，被下發(fā)隱患整改通知書責(zé)令整改的，每例扣515分；被責(zé)令停工 整改的，每例扣1525分；被責(zé)令停工整改擅自開工的，每例扣254

11、0分；被處予罰款的，每 例扣2540分；隱患未及時(shí)整改的，每處扣120分按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，扣3040分拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，阻礙正常安全監(jiān)督行政執(zhí)法的，扣3040分5安全管 理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部未建立安全生產(chǎn)保證體系的，扣20分施工現(xiàn)場(chǎng)未配備與工程施工相適應(yīng)的安全管理人員的，扣1A 20分；6安全生產(chǎn) 責(zé)任與 管理制度未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或落實(shí)不到位的，扣1015分未制定安全責(zé)任目標(biāo)和考核辦法或未逐級(jí)分解的，扣510分；7未認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的，扣510分；8年度安 全教育未參加年度安全生產(chǎn)教育或考核不合格的，扣20分 未按要求參加安全強(qiáng)化培訓(xùn)或考核

12、不合格的，扣40分9技術(shù)管理安全技術(shù)資料不齊全、不真實(shí)或整理、歸檔不規(guī)范的，扣5分；10未落實(shí)本單位制定的安全技術(shù)方案（或組織設(shè)計(jì)）和組織制定的安全技術(shù)方案（或組織設(shè)計(jì)）不 齊全、缺乏針對(duì)性、審批不規(guī)范或不落實(shí)的，每項(xiàng)次扣25分安全技術(shù)交底不齊全、針對(duì)性不強(qiáng)或未履行簽字手續(xù)的，每項(xiàng)次扣13分11未按照規(guī)定組織安全生產(chǎn)檢查的，扣520分；查出的隱患未做到定人、定措施、定時(shí)間整改的, 扣510分；安全檢查無記錄或不全面的，每項(xiàng)次，扣2分12使用不符合規(guī)定要求的防護(hù)用具或機(jī)械設(shè)備，每例扣510分13未為施工人員提供個(gè)人勞保用品，或提供的用品不合格，每一人件扣510分14特種作業(yè)人員無證上崗的，每人次

13、扣5分；作業(yè)人員崗前未接受安全教育培訓(xùn)的，每人次扣2分15未按照施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè) 備等和組織演練的，扣515分16安全防護(hù)與文明施工臨時(shí)設(shè)施費(fèi)未專款專用或投入不足的，扣10分17文明施工施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定進(jìn)行圍擋、封閉管理、整平、硬化和功能劃分的，物料器具堆放和標(biāo)牌設(shè)置不 符合要求的，每項(xiàng)扣2分18未按規(guī)定配備消防器材、設(shè)置消防設(shè)施的，生活設(shè)施不符合安全、衛(wèi)生要求的，扣515分19社會(huì)監(jiān)督被投訴、舉報(bào)或新聞媒體暴光的，扣510分；被有關(guān)部通報(bào)批評(píng)的，每例扣1g30分20合計(jì)扣分注：1、考核內(nèi)容僅針對(duì)項(xiàng)目部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不對(duì)企業(yè)；2、執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)每次不得重復(fù)扣分，當(dāng)有重復(fù)檢查項(xiàng)目時(shí)，按最高分計(jì)。附件二建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分通知書編號(hào):工程名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程地址聯(lián)系電話施工單位檢查