勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)講義第五章

1、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)曾湘泉 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院第五章第五章 勞動(dòng)力流動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng) v第一節(jié)第一節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的概念與成因勞動(dòng)力流動(dòng)的概念與成因v第二節(jié)第二節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)模型勞動(dòng)力流動(dòng)模型v第三節(jié)第三節(jié) 影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析v第四節(jié)第四節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和機(jī)制勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和機(jī)制v第五節(jié)第五節(jié) 我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)方面存在的問(wèn)題與對(duì)策我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)方面存在的問(wèn)題與對(duì)策 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院第一節(jié)第一節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的概念與成因勞動(dòng)力流動(dòng)的概念與成因v勞動(dòng)力流動(dòng)的概念：勞動(dòng)力流動(dòng)的概念： 勞動(dòng)力流動(dòng)（在某些情況下

2、也被稱為勞動(dòng)力遷移）一般包勞動(dòng)力流動(dòng)（在某些情況下也被稱為勞動(dòng)力遷移）一般包含多重涵義，即地域性流動(dòng)、行業(yè)性流動(dòng)和職業(yè)間流動(dòng)。含多重涵義，即地域性流動(dòng)、行業(yè)性流動(dòng)和職業(yè)間流動(dòng)。勞動(dòng)力流動(dòng)主要有三種形式：勞動(dòng)力流動(dòng)主要有三種形式：1 1勞動(dòng)力在本地更換行業(yè)職勞動(dòng)力在本地更換行業(yè)職業(yè)；業(yè)；2 2勞動(dòng)力在地區(qū)之間的流動(dòng)；勞動(dòng)力在地區(qū)之間的流動(dòng)；3 3勞動(dòng)力行業(yè)性流動(dòng)勞動(dòng)力行業(yè)性流動(dòng)（易地在其它行業(yè)就業(yè)）。（易地在其它行業(yè)就業(yè)）。v兩點(diǎn)說(shuō)明：兩點(diǎn)說(shuō)明： 勞動(dòng)力流動(dòng)和人口流動(dòng)有區(qū)別勞動(dòng)力流動(dòng)和人口流動(dòng)有區(qū)別 勞動(dòng)力流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響勞動(dòng)力流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響

3、 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院第一節(jié)第一節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的概念與成因勞動(dòng)力流動(dòng)的概念與成因v勞動(dòng)力流動(dòng)的成因：勞動(dòng)力流動(dòng)的成因： 主要受經(jīng)濟(jì)動(dòng)因的影響主要受經(jīng)濟(jì)動(dòng)因的影響, ,表現(xiàn)為表現(xiàn)為 區(qū)域間勞動(dòng)力供求的不平衡（美國(guó)與歐洲）區(qū)域間勞動(dòng)力供求的不平衡（美國(guó)與歐洲） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異（落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異（落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)） 不同國(guó)家和地區(qū)間同質(zhì)勞動(dòng)力的工資差別（國(guó)內(nèi)外）不同國(guó)家和地區(qū)間同質(zhì)勞動(dòng)力的工資差別（國(guó)內(nèi)外） 經(jīng)濟(jì)周期引起的波動(dòng)（裁員和辭職）經(jīng)濟(jì)周期引起的波動(dòng)（裁員和辭職） 國(guó)際資本流動(dòng)的影響（國(guó)際人才向國(guó)內(nèi)的流動(dòng)）國(guó)際資本流動(dòng)的影響（國(guó)際人才向國(guó)內(nèi)的流動(dòng)） 強(qiáng)

4、化工作匹配的意愿強(qiáng)化工作匹配的意愿 （中高層人員離職增加）（中高層人員離職增加）中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院第二節(jié)第二節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)模型勞動(dòng)力流動(dòng)模型v2.1 2.1 單個(gè)勞動(dòng)者自愿流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析單個(gè)勞動(dòng)者自愿流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析v2.2 2.2 非法流動(dòng)與移民：外來(lái)勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)力市非法流動(dòng)與移民：外來(lái)勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)影響場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)影響 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院2.1 單個(gè)勞動(dòng)者自愿流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析單個(gè)勞動(dòng)者自愿流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析v單個(gè)勞動(dòng)者自愿流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析單個(gè)勞動(dòng)者自愿流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析: :勞動(dòng)力的流動(dòng)實(shí)質(zhì)上勞動(dòng)力的流動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人力資本在地區(qū)之間的遷移。人力資本模型可以被用來(lái)理是人力資本在地區(qū)之間的遷

5、移。人力資本模型可以被用來(lái)理解和預(yù)測(cè)自發(fā)的勞動(dòng)力流動(dòng)解和預(yù)測(cè)自發(fā)的勞動(dòng)力流動(dòng)。v勞動(dòng)力遷移的公式：勞動(dòng)力遷移的公式：如果與流動(dòng)相聯(lián)系的收益現(xiàn)值超過(guò)如果與流動(dòng)相聯(lián)系的收益現(xiàn)值超過(guò)了與之相聯(lián)系的貨幣成本和心理成本的總和，那么勞動(dòng)力的了與之相聯(lián)系的貨幣成本和心理成本的總和，那么勞動(dòng)力的遷移就會(huì)發(fā)生。估計(jì)勞動(dòng)力流動(dòng)凈收益的公式為：遷移就會(huì)發(fā)生。估計(jì)勞動(dòng)力流動(dòng)凈收益的公式為： 凈收益現(xiàn)值凈收益現(xiàn)值 = = 解釋：在其他情況不變的條件下，兩種工作之間的效用差解釋：在其他情況不變的條件下，兩種工作之間的效用差（Bjt-BotBjt-Bot）越大，凈現(xiàn)值就越大，就越有可能流動(dòng)。）越大，凈現(xiàn)值就越大，就越有可能

6、流動(dòng)。 11rjtotttBBCr11rjtotttBBCr11rjtotttBBCr11rjtotttBBCr中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院2.2 非法流動(dòng)與移民非法流動(dòng)與移民v 當(dāng)前主要的觀點(diǎn)：當(dāng)前主要的觀點(diǎn)： 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，非法流動(dòng)或一種觀點(diǎn)認(rèn)為，非法流動(dòng)或移民剝奪了一個(gè)當(dāng)?shù)鼐用窕蛞泼駝儕Z了一個(gè)當(dāng)?shù)鼐用窕蚝戏ㄒ泼竦墓ぷ鳈C(jī)會(huì)。合法移民的工作機(jī)會(huì)。 另一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為，非法流動(dòng)另一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為，非法流動(dòng)和移民從事的工作是任何發(fā)和移民從事的工作是任何發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)公民所不愿干達(dá)國(guó)家或地區(qū)公民所不愿干的。的。v 評(píng)述：上述兩種觀點(diǎn)都未免太評(píng)述：上述兩種觀點(diǎn)都未免太簡(jiǎn)單化，因?yàn)樗鼈兒鲆暳斯┙o簡(jiǎn)單化，因?yàn)樗鼈兒?/p>

7、視了供給和需求曲線的斜率。和需求曲線的斜率。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院2.2 非法流動(dòng)與移民非法流動(dòng)與移民v移民的經(jīng)濟(jì)影響移民的經(jīng)濟(jì)影響： 由于移民有害于當(dāng)?shù)氐捏w力勞動(dòng)者，所以必然有害由于移民有害于當(dāng)?shù)氐捏w力勞動(dòng)者，所以必然有害于全體本地人的結(jié)論是錯(cuò)誤的。于全體本地人的結(jié)論是錯(cuò)誤的。 “廉價(jià)廉價(jià)”勞動(dòng)的移入顯然有利于這類勞動(dòng)的消費(fèi)者。勞動(dòng)的移入顯然有利于這類勞動(dòng)的消費(fèi)者。 重體力勞動(dòng)的雇主顯然受益，至少短期如此。重體力勞動(dòng)的雇主顯然受益，至少短期如此。 那些與非熟練移民沒(méi)有密切替代性的勞動(dòng)者，受益那些與非熟練移民沒(méi)有密切替代性的勞動(dòng)者，受益于移民。于移民。 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院第三節(jié)第三節(jié)

8、影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析v3.1 3.1 年齡對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響年齡對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響v3.2 3.2 家庭因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響家庭因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響v3.33.3 受教育水平對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響受教育水平對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響v3.43.4 遷移的距離與勞動(dòng)力流動(dòng)遷移的距離與勞動(dòng)力流動(dòng)v3.53.5 職業(yè)和技術(shù)等級(jí)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響職業(yè)和技術(shù)等級(jí)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院第三節(jié)第三節(jié) 影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析3.1 3.1 年齡對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響年齡對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響 一個(gè)人越年輕，那么他從人力資本投資中所能夠獲一個(gè)人越

9、年輕，那么他從人力資本投資中所能夠獲得的潛在收益也就會(huì)越高。其次，年輕人的心理遷移成本得的潛在收益也就會(huì)越高。其次，年輕人的心理遷移成本相對(duì)較低。相對(duì)較低。 根據(jù)我國(guó)根據(jù)我國(guó)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)可知：年第五次人口普查數(shù)據(jù)可知：勞動(dòng)力流勞動(dòng)力流動(dòng)的高峰年齡是在動(dòng)的高峰年齡是在2020歲歲-24-24歲之間。歲之間。3.2 3.2 家庭因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響家庭因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響 許多經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)：未婚比已婚更容易流動(dòng)；妻子就許多經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)：未婚比已婚更容易流動(dòng)；妻子就業(yè)阻礙流動(dòng)；妻子就業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)，家庭越不容易流動(dòng)；有業(yè)阻礙流動(dòng)；妻子就業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)，家庭越不容易流動(dòng)；有學(xué)齡兒童的家庭不

10、易流動(dòng)。學(xué)齡兒童的家庭不易流動(dòng)。 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院v3.33.3 受教育水平對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響受教育水平對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響 較高的教育水平有較高遷移率較高的教育水平有較高遷移率。3030歲歲3434歲的美國(guó)公民的遷移率（歲的美國(guó)公民的遷移率（% %），），1993199319941994年年第三節(jié)第三節(jié) 影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析教育水平 （年） 在同一州內(nèi)部的各縣 之間遷移的人員比例 在各州之間遷移的 人員比例 911 3.9 2.7 12 4.4 2.6 1315 4.8 3.3 16 4.9 4.4 17及其以上 6.7 5.0 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院

11、3 3、4 4 遷移的距離與勞動(dòng)力流動(dòng)遷移的距離與勞動(dòng)力流動(dòng)v 勞動(dòng)力流動(dòng)的可能性與遷移的距離成反方向變動(dòng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，勞動(dòng)力流動(dòng)的可能性與遷移的距離成反方向變動(dòng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，隨著流動(dòng)成本的上升，流動(dòng)的勞動(dòng)者數(shù)量就會(huì)隨之下降。隨著流動(dòng)成本的上升，流動(dòng)的勞動(dòng)者數(shù)量就會(huì)隨之下降。 距離越遠(yuǎn)，可能流動(dòng)的勞動(dòng)者獲得工作機(jī)會(huì)的信息就越有限。距離越遠(yuǎn)，可能流動(dòng)的勞動(dòng)者獲得工作機(jī)會(huì)的信息就越有限。與遷移本身以及遷移之后回去看望朋友、親戚的交通問(wèn)題有與遷移本身以及遷移之后回去看望朋友、親戚的交通問(wèn)題有關(guān)的貨幣成本以及遷移的心理成本，都會(huì)隨著距離的增加而關(guān)的貨幣成本以及遷移的心理成本，都會(huì)隨著距離的增加而上

12、升。上升。 距離彈性距離彈性:距離彈性距離彈性= 流動(dòng)量流動(dòng)量%變化變化/流動(dòng)距離的流動(dòng)距離的%變化變化3.53.5 職業(yè)和技術(shù)等級(jí)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響職業(yè)和技術(shù)等級(jí)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響 職業(yè)也是影響勞動(dòng)力流動(dòng)性大小的重要原因職業(yè)也是影響勞動(dòng)力流動(dòng)性大小的重要原因。 職業(yè)職業(yè)流動(dòng)率與技術(shù)等級(jí)成反比。流動(dòng)率與技術(shù)等級(jí)成反比。第三節(jié)第三節(jié) 影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析影響勞動(dòng)力流動(dòng)的諸因素分析中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院第四節(jié)第四節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和機(jī)制勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和機(jī)制4.1 4.1 勞動(dòng)力流動(dòng)的主要形式勞動(dòng)力流動(dòng)的主要形式 地域之間地域之間: :指勞動(dòng)力的職業(yè)沒(méi)變，但可能是在地區(qū)之間或國(guó)家之指勞動(dòng)

13、力的職業(yè)沒(méi)變，但可能是在地區(qū)之間或國(guó)家之間進(jìn)行流動(dòng)。間進(jìn)行流動(dòng)。 行業(yè)之間行業(yè)之間: :指勞動(dòng)力從一個(gè)行業(yè)換到另一個(gè)行業(yè)。這種情況相對(duì)指勞動(dòng)力從一個(gè)行業(yè)換到另一個(gè)行業(yè)。這種情況相對(duì)很少。很少。 職業(yè)之間職業(yè)之間: :勞動(dòng)力的居住地并未發(fā)生變動(dòng)，但是職業(yè)發(fā)生了變勞動(dòng)力的居住地并未發(fā)生變動(dòng)，但是職業(yè)發(fā)生了變化化.、 崗位之間崗位之間 :勞動(dòng)力依然從事以前所從事的職業(yè)，而且居住地也沒(méi)勞動(dòng)力依然從事以前所從事的職業(yè)，而且居住地也沒(méi)有發(fā)生變動(dòng)，只是從一個(gè)單位換到另一個(gè)單位，或是從原來(lái)的單有發(fā)生變動(dòng)，只是從一個(gè)單位換到另一個(gè)單位，或是從原來(lái)的單位的某一個(gè)工作崗位換到了另一個(gè)工作崗位。位的某一個(gè)工作崗位換到

14、了另一個(gè)工作崗位。 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院4.2 4.2 勞動(dòng)力流動(dòng)的合理性勞動(dòng)力流動(dòng)的合理性4.2.1 4.2.1 勞動(dòng)力流動(dòng)的意義勞動(dòng)力流動(dòng)的意義 流動(dòng)能使人力資源得到充分利用流動(dòng)能使人力資源得到充分利用 流動(dòng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)流動(dòng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 能夠保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力和效率能夠保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力和效率 4.2.2 4.2.2 勞動(dòng)力流動(dòng)的代價(jià)勞動(dòng)力流動(dòng)的代價(jià) 當(dāng)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的工人離職而由一個(gè)缺乏經(jīng)驗(yàn)的工人替代時(shí)，雇當(dāng)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的工人離職而由一個(gè)缺乏經(jīng)驗(yàn)的工人替代時(shí)，雇主就要支付訓(xùn)練費(fèi)用，并在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)承擔(dān)新工人生產(chǎn)效主就要支付訓(xùn)練費(fèi)用，并在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)承擔(dān)新工人生產(chǎn)效率低所帶來(lái)

15、的損失。對(duì)雇員來(lái)說(shuō)，某些流動(dòng)可能會(huì)造成失業(yè)率低所帶來(lái)的損失。對(duì)雇員來(lái)說(shuō)，某些流動(dòng)可能會(huì)造成失業(yè)。 4.2.3 4.2.3 自愿流動(dòng)的收益與評(píng)價(jià)自愿流動(dòng)的收益與評(píng)價(jià) 第四節(jié)第四節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和機(jī)制勞動(dòng)力流動(dòng)的形式和機(jī)制中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院5.1 我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析5.1 5.1 我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析v 5 5、1 1、1 1 我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的四大流向我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的四大流向 從農(nóng)村、小城鎮(zhèn)向從農(nóng)村、小城鎮(zhèn)向大中城市大中城市流動(dòng)流動(dòng) 由內(nèi)地落后城市向由內(nèi)地落后城市向沿海發(fā)達(dá)城市沿海發(fā)達(dá)城市流動(dòng)流動(dòng) 由各地傳

16、統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門向由各地傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)流動(dòng)流動(dòng) 由技術(shù)力量雄厚的部門和單位流向技術(shù)力量薄弱的部門和單位由技術(shù)力量雄厚的部門和單位流向技術(shù)力量薄弱的部門和單位或技術(shù)雄厚部門或單位之間的流動(dòng)。或技術(shù)雄厚部門或單位之間的流動(dòng)。v 從農(nóng)村向城市的流動(dòng)對(duì)我國(guó)具有特殊意義，并將在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)在我國(guó)從農(nóng)村向城市的流動(dòng)對(duì)我國(guó)具有特殊意義，并將在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)在我國(guó)多種勞動(dòng)力流動(dòng)中占據(jù)主要地位。因此，多種勞動(dòng)力流動(dòng)中占據(jù)主要地位。因此，我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)是研我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)是研究的重點(diǎn)。究的重點(diǎn)。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院5.1 我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分

17、析v5 5、1 1、2 2 我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的三個(gè)階段我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的三個(gè)階段 第一階段是第一階段是50507070年代末年代末, ,這一階段城市人口增長(zhǎng)速度這一階段城市人口增長(zhǎng)速度較慢，人口和勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量相對(duì)較少。較慢，人口和勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量相對(duì)較少。 第二階段是第二階段是80809090年代末年代末，這一階段城市化速度較快，這一階段城市化速度較快，不是以戶籍管理制度的改革為主要特征，而是以開(kāi)放不是以戶籍管理制度的改革為主要特征，而是以開(kāi)放城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流，對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行試驗(yàn)性改城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流，對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行試驗(yàn)性改革，積極引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)化與小城鎮(zhèn)結(jié)合等為主要特征。革，積極

18、引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)化與小城鎮(zhèn)結(jié)合等為主要特征。 第三階段是第三階段是20012001現(xiàn)在現(xiàn)在, ,在更為市場(chǎng)化的條件下推進(jìn)，在更為市場(chǎng)化的條件下推進(jìn)，中央政府和各級(jí)地方政府正在醞釀對(duì)戶籍制度進(jìn)行實(shí)中央政府和各級(jí)地方政府正在醞釀對(duì)戶籍制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。質(zhì)性改革。 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院v5 5、1 1、3 3 勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題與障礙：勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題與障礙： 農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力與城市剩余勞動(dòng)力之間爭(zhēng)奪就業(yè)崗位農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力與城市剩余勞動(dòng)力之間爭(zhēng)奪就業(yè)崗位的沖突。的沖突。 農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力成為社會(huì)管理體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力成為社會(huì)管理體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。 戶籍障礙戶籍障礙

19、信息障礙信息障礙 成本障礙成本障礙 由于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)轉(zhuǎn)移由于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致了我國(guó)受阻，導(dǎo)致了我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)間比較勞動(dòng)生產(chǎn)率狀況不三大產(chǎn)業(yè)間比較勞動(dòng)生產(chǎn)率狀況不合理的格局。合理的格局。5.1 我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院5.2 改善我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制的政策分析改善我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制的政策分析改革措施：改革措施：v 加快戶籍管理制度的改革加快戶籍管理制度的改革v 加快城市化進(jìn)程。加快城市化進(jìn)程。v 加強(qiáng)城市管理和社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)城市管理和社區(qū)建設(shè)v 城市剩余勞動(dòng)力應(yīng)盡快從政府的保護(hù)中解

20、脫出來(lái)，轉(zhuǎn)變城市剩余勞動(dòng)力應(yīng)盡快從政府的保護(hù)中解脫出來(lái)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，與外地或農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。就業(yè)觀念，與外地或農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。完完善法律法規(guī)制度善法律法規(guī)制度 v 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口的流出是在農(nóng)村實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口的流出是在農(nóng)村實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的契機(jī)的契機(jī)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院案例 51 從“五普”數(shù)據(jù)看我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)一、農(nóng)村勞動(dòng)力仍然是流動(dòng)的主體，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流一、農(nóng)村勞動(dòng)力仍然是流動(dòng)的主體，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)開(kāi)始加速動(dòng)開(kāi)始加速.v 從跨區(qū)域流動(dòng)看，跨縣流動(dòng)的勞動(dòng)年齡人口中，農(nóng)村勞動(dòng)者占從跨區(qū)域流動(dòng)看，跨縣流動(dòng)的勞動(dòng)年齡人口中，農(nóng)村勞動(dòng)者占67.5%，城

21、鎮(zhèn)勞動(dòng)者占城鎮(zhèn)勞動(dòng)者占32.5%。v 從流入地看，城鎮(zhèn)是勞動(dòng)力流動(dòng)的主要目的地。在流向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年從流入地看，城鎮(zhèn)是勞動(dòng)力流動(dòng)的主要目的地。在流向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡人口中，來(lái)自農(nóng)村的遷移人口大約為齡人口中，來(lái)自農(nóng)村的遷移人口大約為4791萬(wàn)人；萬(wàn)人；v 在流向農(nóng)村的遷移人口中，來(lái)自其他農(nóng)村地區(qū)者有在流向農(nóng)村的遷移人口中，來(lái)自其他農(nóng)村地區(qū)者有2134萬(wàn)人。萬(wàn)人。v 從遷入率看，全國(guó)平均水平的省內(nèi)遷入率為從遷入率看，全國(guó)平均水平的省內(nèi)遷入率為11.8%，省際遷入率為，省際遷入率為6.37%。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院案例 51 從“五普”數(shù)據(jù)看我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)二、遷移者的人口學(xué)特征二、遷移者的人口學(xué)特征v

22、 從年齡結(jié)構(gòu)上看，流向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡人口主要集中在從年齡結(jié)構(gòu)上看，流向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡人口主要集中在35歲以下，歲以下，約占遷移者總數(shù)的約占遷移者總數(shù)的77%;v 從性別結(jié)構(gòu)看，男性和女性基本上相等從性別結(jié)構(gòu)看，男性和女性基本上相等;v 從遷移者的受教育狀況看，遷移者受教育程度主要集中在初中、高從遷移者的受教育狀況看，遷移者受教育程度主要集中在初中、高中和中專等中等教育水平上中和中專等中等教育水平上;v 當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)外來(lái)人口進(jìn)一步觀察可以發(fā)現(xiàn)，來(lái)自其他城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)外來(lái)人口進(jìn)一步觀察可以發(fā)現(xiàn)，來(lái)自其他城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡人口受教育水平最高人口受教育水平最高中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院案例 51 從“五

23、普”數(shù)據(jù)看我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)三、遷移的發(fā)生具有地域性三、遷移的發(fā)生具有地域性v 勞動(dòng)年齡人口跨地區(qū)流動(dòng)方向主要是從中西部地區(qū)流向東部地區(qū)勞動(dòng)年齡人口跨地區(qū)流動(dòng)方向主要是從中西部地區(qū)流向東部地區(qū);v 在省際遷移的勞動(dòng)者中間，從省際遷出率和遷出人口的絕對(duì)數(shù)量?jī)蓚€(gè)在省際遷移的勞動(dòng)者中間，從省際遷出率和遷出人口的絕對(duì)數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面看，一些省份是人口凈流入省份，另一些省份則是人口凈流出省方面看，一些省份是人口凈流入省份，另一些省份則是人口凈流出省份份;v 遷移的出發(fā)地和流入地在城鎮(zhèn)就業(yè)上顯示出非常顯著的差異遷移的出發(fā)地和流入地在城鎮(zhèn)就業(yè)上顯示出非常顯著的差異;v 城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者與外來(lái)勞動(dòng)者在失業(yè)率上存在非常顯

24、著的差別城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者與外來(lái)勞動(dòng)者在失業(yè)率上存在非常顯著的差別;v 保留工資不同可以通過(guò)勞動(dòng)者進(jìn)入的行業(yè)、職業(yè)和勞動(dòng)時(shí)間特征偵測(cè)保留工資不同可以通過(guò)勞動(dòng)者進(jìn)入的行業(yè)、職業(yè)和勞動(dòng)時(shí)間特征偵測(cè)出來(lái)出來(lái); 目前目前，城鎮(zhèn)外來(lái)人口已經(jīng)占城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡人口的約，城鎮(zhèn)外來(lái)人口已經(jīng)占城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡人口的約19%。從外來(lái)勞動(dòng)。從外來(lái)勞動(dòng)者進(jìn)入的行業(yè)和職業(yè)特征看，外來(lái)勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者之間更可者進(jìn)入的行業(yè)和職業(yè)特征看，外來(lái)勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者之間更可能是一種相互補(bǔ)充而不是相互替代的關(guān)系。能是一種相互補(bǔ)充而不是相互替代的關(guān)系。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院案例 52 國(guó)際人才大流動(dòng)時(shí)代的到來(lái) 世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)國(guó)家人

25、才流動(dòng)的時(shí)代世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)國(guó)家人才流動(dòng)的時(shí)代v 洛杉磯的全球經(jīng)濟(jì)論壇上，有關(guān)國(guó)際人才流動(dòng)的議題也成為大會(huì)洛杉磯的全球經(jīng)濟(jì)論壇上，有關(guān)國(guó)際人才流動(dòng)的議題也成為大會(huì)論壇上的熱點(diǎn)話題，從美國(guó)教育部的官員到美國(guó)的前教育部長(zhǎng)，在到論壇上的熱點(diǎn)話題，從美國(guó)教育部的官員到美國(guó)的前教育部長(zhǎng)，在到國(guó)際上的大企業(yè)，都十分關(guān)心人才培養(yǎng)問(wèn)題。另外，還有如何管理全國(guó)際上的大企業(yè)，都十分關(guān)心人才培養(yǎng)問(wèn)題。另外，還有如何管理全球人才流動(dòng)的話題，流動(dòng)人才的競(jìng)爭(zhēng)技能培養(yǎng)問(wèn)題，以及全球人才流球人才流動(dòng)的話題，流動(dòng)人才的競(jìng)爭(zhēng)技能培養(yǎng)問(wèn)題，以及全球人才流動(dòng)對(duì)祖籍國(guó)的貢獻(xiàn)問(wèn)題等動(dòng)對(duì)祖籍國(guó)的貢獻(xiàn)問(wèn)題等。v 德國(guó)政府的資料顯示，在德國(guó)

26、政府的資料顯示，在2005年，有年，有145,000人離開(kāi)德國(guó)去了其他人離開(kāi)德國(guó)去了其他國(guó)家，例如去南非和西班牙等，是國(guó)家，例如去南非和西班牙等，是1954年以來(lái)的最高數(shù)據(jù)。法國(guó)也年以來(lái)的最高數(shù)據(jù)。法國(guó)也是如此是如此。v 聯(lián)合國(guó)教科文組織指出，在聯(lián)合國(guó)教科文組織指出，在1999年到年到2004年間，全世界出國(guó)留學(xué)年間，全世界出國(guó)留學(xué)人員數(shù)量增長(zhǎng)了人員數(shù)量增長(zhǎng)了141%。留學(xué)生們的目的地國(guó)主要集中在美國(guó)、英國(guó)、。留學(xué)生們的目的地國(guó)主要集中在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞和日本，此德國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞和日本，此7國(guó)共吸收全球國(guó)共吸收全球67%的留的留學(xué)生。其中，吸引外國(guó)留學(xué)生最多

27、的國(guó)家是美國(guó)，學(xué)生。其中，吸引外國(guó)留學(xué)生最多的國(guó)家是美國(guó)，而而中國(guó)已成為世界中國(guó)已成為世界上出國(guó)留學(xué)人數(shù)最多的國(guó)家上出國(guó)留學(xué)人數(shù)最多的國(guó)家。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院案例 52 國(guó)際人才大流動(dòng)時(shí)代的到來(lái) 中國(guó)對(duì)外人才流動(dòng)的速度可觀中國(guó)對(duì)外人才流動(dòng)的速度可觀v 2006年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)達(dá)到了年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)達(dá)到了134,000人，創(chuàng)歷史紀(jì)錄的新高。人，創(chuàng)歷史紀(jì)錄的新高。據(jù)美國(guó)大學(xué)研究所協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從據(jù)美國(guó)大學(xué)研究所協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2005年到年到2006年，申請(qǐng)赴美國(guó)攻讀碩年，申請(qǐng)赴美國(guó)攻讀碩士學(xué)位的中國(guó)大學(xué)生，增長(zhǎng)了士學(xué)位的中國(guó)大學(xué)生，增長(zhǎng)了19%。2006年，約有年，約有565039名來(lái)自世界名來(lái)自世界各國(guó)的學(xué)生在美國(guó)大學(xué)研究所注冊(cè)就讀，其中來(lái)自