煤礦自主安全管理模式(1)

1、目 錄第一章 創(chuàng)新安全管理模式的緊迫性2第二章 翟鎮(zhèn)煤礦安全自主管理模式5第一節(jié) 職工的自主保安6第二節(jié)班組安全自主管理14第三節(jié) 區(qū)隊安全自主管理21第四節(jié) 專業(yè)安全自主管理26第五節(jié) 安全教育培訓(xùn)31第六節(jié) 安全監(jiān)管35第三章 推行安全自主管理模式取得的效果51第一章 創(chuàng)新安全管理模式的緊迫性隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，能源緊缺局勢的加劇，煤炭等能源價格的持續(xù)走高，企業(yè)生產(chǎn)壓力的增大，給礦井的安全形勢帶來了極為不利的影響企業(yè)。在這種情況下，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須樹立新觀念，采取新方法，探索新模式，建立新體系，使礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。一、新的安全生產(chǎn)的形勢，要

2、求我們增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感安全生產(chǎn)是直接關(guān)系廣大職工生命安危的頭等大事，是堅持以人為本，全面建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求，是維護(hù)礦井發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面進(jìn)步的前提條件。各部門要把安全生產(chǎn)作為日常管理的一項重要職能，擺在各項工作的首位，切實抓好。要以對廣大干部職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，努力改善安全生產(chǎn)狀況，切實維護(hù)好職工的根本利益。二、礦井安全生產(chǎn)是煤礦科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)一是在安全理念上，要牢固樹立和諧礦區(qū)首先是安全礦井，安全就是生命質(zhì)量、就是效益、就是生產(chǎn)力的觀念，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和保障，納入礦井長久發(fā)展規(guī)劃

3、中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時規(guī)劃、同步實施。三、傳統(tǒng)安全管理模式的弊端逼迫我們必須創(chuàng)新安全管理模式1、安全管理方面二七年以前礦井的安全管理是被動型管理，監(jiān)督檢查模式和體系決定了礦井的安全管理主要依靠安監(jiān)處的監(jiān)督檢查，在各級管理人員和廣大職工內(nèi)心中也廣泛存在“安全管理與自己無關(guān)”的思想，形成礦井安全管理由安全監(jiān)督部門唱獨腳戲的不利局面。事實證明單純地依靠安監(jiān)人員和各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強、操作技能高的員工來推進(jìn)安全，難以確保長期保持安全狀態(tài)，專業(yè)、區(qū)隊、班組講安全注重形式多于內(nèi)容，加之職工思想不集中，認(rèn)為是老調(diào)常談，甚至不屑一顧，教育效果就可想而知，不自覺的就為工作埋下了深層隱患。舊的安全管

4、理，主要是靠安監(jiān)部門的人海戰(zhàn)術(shù)，要求井下各作業(yè)地點都必須有安監(jiān)人員的時時監(jiān)管，每一班次的檢查都要覆蓋井下所有施工地點，安監(jiān)人員隊伍龐大，但起到的效果卻不盡人意。2、思想意識方面職工思想上仍停留在“逼我安全”的層次上，意識不到安全規(guī)程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，是日常工作中不能碰觸的“高壓線”，工作中麻痹大意，經(jīng)驗主義、走捷徑思想嚴(yán)重，甚至為完成指定的工作量“不擇手段”，執(zhí)行制度、按章操作是為了應(yīng)付檢查，只有完成工作是第一位，致使習(xí)慣性違章作業(yè)長期存在。  3、培訓(xùn)教育方面首先，礦井的培訓(xùn)教育內(nèi)容與工人的實際需要沒有形成統(tǒng)一，使得工人缺乏學(xué)習(xí)的興趣；沒有嚴(yán)格落實教考分離原

5、則，培訓(xùn)部門為了不被處罰，每次提供的培訓(xùn)內(nèi)容都不足以組織一份試卷，所以試題由誰出自然就沒有多大關(guān)系，造成考核由于形式落實不利、考核不嚴(yán)，培訓(xùn)效果自然就不會令人滿意。其次，區(qū)隊的培訓(xùn)教育過多的講解文件、講話學(xué)習(xí)，影響了員工參加學(xué)習(xí)的熱情和自主性，從而步入“形式、作假”的學(xué)習(xí)活動。為了切實把安全工作抓好、抓實，使礦井的安全管理水平再上一個新的臺階，使井下的安全環(huán)境進(jìn)一步得到改善，二七年翟鎮(zhèn)煤礦率先提出了安全自主管理模式，并在全礦推行應(yīng)用，從上半年的運行情況來看取得良好的效果。第二章 翟鎮(zhèn)煤礦安全自主管理模式翟鎮(zhèn)煤礦依靠全礦職工的共同努力，發(fā)揮團(tuán)隊管理力量，實施了安全自主管理模式，實現(xiàn)了由“強迫型”

6、向“自主型”安全管理模式的轉(zhuǎn)變，建立了真正的安全長效機(jī)制。2007年翟鎮(zhèn)煤礦倡導(dǎo)“管生產(chǎn)必須管安全，自己的安全自己管”的安全理念，堅持“思想認(rèn)識到位、工作方法到位、工作作風(fēng)到位，工作落實到位”的工作思路，推行了“翼”形安全自主管理模式。即：職工、班組、區(qū)隊、專業(yè)直到礦井的主體安全管理為“軀干”，安監(jiān)部門的監(jiān)管和人力資源部的教育培訓(xùn)為“兩翼”。監(jiān)督檢查培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)專 業(yè)區(qū) 隊班 組個 人在這個模式中將從個人到礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)作為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的中堅力量，是日常安全管理和事故責(zé)任追究的主體；安全監(jiān)管和教育培訓(xùn)作為實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的“輔助”，在礦井安全自主管理中起補充、落實、考核的作用，在事故責(zé)任追

7、究中承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，在全礦范圍內(nèi)形成制度落實的閉環(huán)管理。在這個管理模式中共有六個組成部分，分別是：個人自主保安、班組安全自主管理、區(qū)隊安全自主管理、專業(yè)安全自主管理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管。第一節(jié) 職工的自主保安安全工作始終是煤炭企業(yè)天字號的大事，也是科學(xué)發(fā)展觀在煤礦安全領(lǐng)域的延深，只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。抓好安全工作，首先必須加強員工的自主保安意識，也只有全員自主保安意識得到加強，才能從根本上解決人的不安全行為，避免零打碎敲事故的發(fā)生。一、 培養(yǎng)員工自主保安意識的重要性煤礦都是在地下作業(yè)，井下空間窄小、范圍廣、戰(zhàn)線長、光線黑暗、空氣污濁，又受水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大

8、自然災(zāi)害的威脅，時時事事處處都存在著安全隱患，要想在生產(chǎn)的全過程，即每個環(huán)節(jié)、每個地點、每個時間都能保證每一個職工的安全，光靠礦、區(qū)、班組幾個領(lǐng)導(dǎo)干部和幾個安監(jiān)人員是不夠的；光靠嚴(yán)格的規(guī)章制度，采取“重獎重罰”、“以罰代教”等，也都是不夠的。因為這些東西都是主觀的、宏觀的、外因的東西，外因只有通過內(nèi)因才能起作用。實踐一再證明：有效的安全管理，只有在“人和”的條件下才能大顯神通。否則，再嚴(yán)的規(guī)章制度在心不暢、氣不順的職工面前都會大打折扣，甚至發(fā)生職工與安監(jiān)人員、管理人員吵嘴打罵現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)埋怨職工不聽話，職工則埋怨領(lǐng)導(dǎo)想著法子整人，大家都不服氣，互相頂著干，這就有可能發(fā)生重大惡性事故。這就是沒有尊

9、重職工的主人翁地位，沒有充分發(fā)揮廣大職工的自主保安能力。就此，我們必須首先進(jìn)行思想更新，創(chuàng)新安全管理模式，自覺去掉我們思想上的老毛病。突破傳統(tǒng)安全管理模式的枷鎖。 自主保安的內(nèi)涵：自主保安就是員工在生產(chǎn)過程中排除外界影響，通過主體的自我意識，始終自覺運用自身安全業(yè)務(wù)、技術(shù)技能，保證自身全過程安全生產(chǎn)的一種工作狀態(tài)。即：無論管理是嚴(yán)是松、監(jiān)督是強是弱、環(huán)境是優(yōu)是劣，無論是單獨工作，還是群體作業(yè)，無論技術(shù)高低，無論能力大小，都能自覺根據(jù)自身情況和現(xiàn)場實際，采取自我保護(hù)措施。自主保安的途徑：實現(xiàn)自主保安要做到五個必須：必須牢固樹立安全第一、生產(chǎn)第二的思想。必須不斷加強安全、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。必須不斷加強

10、業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。必須按章作業(yè)、按規(guī)程施工、按程序操作。必須自覺服從安全管理、接受監(jiān)督。自主保安的目的：自主保安的目的就是做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。實現(xiàn)個人無違章、班組無“三雙”、區(qū)隊無事故、全礦無傷亡的目標(biāo)。培養(yǎng)員工自主保安意識是避免零打碎敲事故的關(guān)鍵。抓好煤礦的安全工作，需要解決物的不安全因素和人的不安全行為兩大問題。隨著新技術(shù)、新裝備在翟鎮(zhèn)煤礦的不斷應(yīng)用，安全投入的持續(xù)加大，以及安全管理精細(xì)化、制度化建設(shè)的不斷深入，安全更新環(huán)境得到了極大優(yōu)化，物的不安全因素基本消除，完全可以避免大的安全事故。但零打碎敲事故仍然制約著礦井的安全發(fā)展，實現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全仍然困難重重。分析翟鎮(zhèn)煤

11、礦自建礦以來發(fā)生的安全傷亡事故，絕大多數(shù)都是因為員工本身自主保安意識差、憑經(jīng)驗、闖大膽、投機(jī)取巧、違章作業(yè)造成的。為什么會出現(xiàn)這樣的情況，根本原因在于員工的思想中沒有自主保安的意識，或者說自主保安的意識不強，說起來重要、干起來不要，不違章不出活、不違章不掙錢的錯誤思想在作怪。培養(yǎng)員工自主保安意識是和諧礦區(qū)建設(shè)的必然要求。和諧礦區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)就是抓好安全這一事關(guān)企業(yè)發(fā)展、事關(guān)家庭幸福、事關(guān)礦區(qū)穩(wěn)定的核心工作，堅持安全發(fā)展觀，努力實現(xiàn)企業(yè)的安全、快速、和諧發(fā)展是我們努力的方向和最終的目標(biāo)。培養(yǎng)員工的自主保安意識，可以減少人的不安全行為，實現(xiàn)自身安全，使家庭不受失子、失夫、失父的痛苦，為保證家庭幸

12、福和諧創(chuàng)造條件?？梢允蛊髽I(yè)不受安全事故的影響，能夠集中精力抓發(fā)展，為保證企業(yè)發(fā)展的和諧奠定基礎(chǔ)。可以減少社會對煤炭企業(yè)安全狀況的擔(dān)心，提升企業(yè)的外部形象，保證有一個良好的外部環(huán)境。因此，只要每一名員工都能做好自主保安，就能夠?qū)崿F(xiàn)礦井的長治久安，就能夠把和諧礦區(qū)建設(shè)不斷推向深入，也就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)做大做強的目標(biāo)。二、培養(yǎng)員工自主保安意識的主要手段培養(yǎng)員工的自主保安意識需要一個長期漫長的過程，要以建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為總目標(biāo)，以增強員工的自我安全管理能力為動力，著重從教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查三個方面入手，逐步培養(yǎng)員工的安全行為，使人人爭做想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全人。1、以全方位的安全輿

13、論和濃厚的安全氛圍感染人加強對員工自主保安意識的教育引導(dǎo)，使廣大員工對自主保安有一個清醒的認(rèn)識，人人知道應(yīng)該如何做、不能如何做，逐步形成一種自主保安的良好習(xí)慣，使習(xí)慣成自然。教育引導(dǎo)要突出以下幾個方面。一是抓好警示教育。要通過一些典型因個人缺乏自主保安造成的事故案例，利用宣傳牌板、電視、井上下安全教育長廊等多種載體，讓職工在思想得到震撼。另外，為達(dá)到向事故學(xué)習(xí)的目的，從事故中學(xué)習(xí)經(jīng)驗教訓(xùn)，安監(jiān)處匯編了頂板、機(jī)電、運輸、通防防治水方面比較典型的十四個事故案例制作成動畫片，讓安全教育不再枯燥乏味，用動畫的形式生動的演示事故的全過程，同時中間還穿插介紹涉及的正規(guī)操作程序，給予職工思想震動的同時多種途

14、徑提高實際操作技能。二是抓好典型教育。選、樹在自主保安上正反兩方面的典型人物，讓他們講自己的經(jīng)驗、教訓(xùn)，增強教育的效果。組織嚴(yán)重違章的職工在職工集中下井的時間段到井口講解自己違章的原因以及違章可能造成的危害，教育自己的同時教育廣大職工。另外，07年翟鎮(zhèn)煤礦將每年一次的安全標(biāo)兵評選改為每一度評選一次，樹立正面典型，并且給予物質(zhì)獎勵，擴(kuò)大安全受益面，讓遵章守紀(jì)的職工“名利雙收”。三是抓好親情教育。通過家屬委員會組織職工家屬到基層區(qū)隊為職工送溫暖、送祝福，在區(qū)隊學(xué)習(xí)室張貼全家福、妻子或兒女的祝福語。工會定期組織人員到井口進(jìn)行文藝表演，愉悅職工身心的同時，將礦井的安全理念滲透到每位職工的內(nèi)心。為職工家

15、屬寄送安全信等多種形式進(jìn)行教育，用親人的真切呼喚，增強職工的自主保安意識。2、以扎實的教育培訓(xùn)規(guī)范人實現(xiàn)員工的自主保安，不僅要提高職工的思想認(rèn)識，更要提高職工的業(yè)務(wù)能力，使員工做到不僅想安全，而且會安全。提高業(yè)務(wù)能力，要強化培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)考試、學(xué)習(xí)考核、請假補課制度。一是抓好日常學(xué)習(xí)。利用每天的班前會時間，加強安全學(xué)習(xí)，特別是針對本單位現(xiàn)場的實際情況，學(xué)習(xí)如何應(yīng)對現(xiàn)場安全問題。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，實行分時分工種學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的針對性。二是抓好脫產(chǎn)培訓(xùn)。對井下員工要實行定期培訓(xùn)制度，全礦職工分期分批到職工培訓(xùn)基地進(jìn)行技能培訓(xùn)，每期學(xué)習(xí)時間為三天，利用培訓(xùn)基地的設(shè)施重點進(jìn)行操作技能訓(xùn)練，并實行

16、教考分離，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是抓好技能大賽活動。要運用好技能大賽這一有效載體，通過廣泛發(fā)動、物質(zhì)激勵等手段，提高全體員工參與的積極性和主動性，增強每一名員工的業(yè)務(wù)技能。四是積極開展以師帶徒。操作技能和安全意識較高的職工與新職工簽訂師徒合同，將工作中的絕活和現(xiàn)場經(jīng)驗傳授給徒弟，全面提高職工的個人素質(zhì)。3、以嚴(yán)格的考核督促人分析人的惰性，沒有了監(jiān)督，人的自覺性就不能做到持之以恒。要實現(xiàn)自主保安處必須有強有力的外力做輔助，否則，自覺的行動在一定范圍內(nèi)就會出現(xiàn)偏差，甚至在某一特定的環(huán)境中會完全改變。因此，在教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工自主保安的意識、能力的前提下，還必須通過有效的監(jiān)督

17、，來保證每一名員工在實際工作中的自主保安。因此，培養(yǎng)員工的自主保安意識必須強化監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮區(qū)隊管理人員和現(xiàn)場安監(jiān)員、專業(yè)監(jiān)理、礦督察員的作用，對待自主保安意識差、出現(xiàn)違章的現(xiàn)象，要堅決予以制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，決不能因為沒有造成事故而姑息遷就，目的是讓每一名員工進(jìn)一步明確自主保安的重要性，形成一種本能的反應(yīng)，真正自覺地做好自主保安。三、翟鎮(zhèn)煤礦在培養(yǎng)員工自主保安意識時很好的注意到了幾個問題1、培養(yǎng)職工的自主保安意識首先要尊重職工的主人翁地位，破除了把職工當(dāng)作“機(jī)器人”、“經(jīng)濟(jì)人”的觀念。只有尊重和保證職工的主人翁地位，才能喚起他們的主人翁意識，最大限度地發(fā)揮他們的安全生產(chǎn)積極性和

18、創(chuàng)造性，這是我們煤礦企業(yè)的最大資源，是內(nèi)涵豐富引人入勝的“企業(yè)哲學(xué)”，是充分發(fā)揮廣大職工自我保安能力的核心、基礎(chǔ)和出發(fā)點。2、培養(yǎng)員工自主保安意識翟鎮(zhèn)煤礦提煉一套具有本單位特色的核心安全理念。07年翟鎮(zhèn)煤礦的核心安全理念是“管生產(chǎn)必須管安全，自己的安全自己管”。培養(yǎng)員工的自主保安意識，如果只是泛泛地講，不便記憶，在員工的腦海里沒有很深的印象，囑咐的話聽了一大堆，一句也沒記住，左耳朵聽右耳朵冒，往往是事倍功半。應(yīng)當(dāng)根據(jù)我們煤礦工人文化層次、閱歷能力等方面的特點，提煉了一套職工易懂、易記，能被大家所接受的核心安全文化理念，通過核心安全理念的培育，利用多種形式不斷強化全體員工對核心安全理念的認(rèn)識，達(dá)

19、到提高全員自主保安意識的目的。3、培養(yǎng)員工自主保安意識做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的態(tài)度，特別是自主保安意識的培養(yǎng)這種解決思想問題的東西，更需要通過長期、艱苦的努力才能達(dá)到的。如果今天講這個重要，明天講那個重要，使員工無所適從，認(rèn)為是搞活動、一陣風(fēng)?！坝赀^地皮也不濕”。特別是在監(jiān)督檢查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到這種現(xiàn)象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人視而不見，這往往使員工誤認(rèn)為不管是正常、管就是吹毛求疵，是為了完成罰款指標(biāo)，也不能起到好的作用。4、培養(yǎng)員工自主保安意識做到齊抓共管。培養(yǎng)員工的自主保安意識，不能只靠政工部門、黨支部書記說服教育，也不能靠群監(jiān)部門搞活動

20、，更不能只靠行政手段一罰了之來解決。它是一項系統(tǒng)工程，需要各個部門、多種形式、方方面面的工作共同來完成。既要有強有力的思想政治工作來引導(dǎo)，也要有行政處罰手段作輔助，兩者缺一不可。因此，它需要黨政工團(tuán)齊抓共管，需要全礦上下的共同努力，需要每一名職工、家屬的廣泛參與，只有這樣，才能真正培養(yǎng)起全體員工的自主保安意識，形成安全生產(chǎn)堅不可摧的防線。四、千方百計強化職工的自我保安能力歷次血的教訓(xùn)告訴我們，有了自我保安的自覺性和能力，有時還不能保證安全生產(chǎn)。還會出現(xiàn)一些失誤即所謂“馬有失蹄”、“人有失足”。有時出現(xiàn)“要錢不要命”， “僥幸偷懶”等等。又譬如在家和愛人吵了嘴，誰能保證他在井下不胡思亂想呢？所有

21、這些都是一瞬間的事，可自我保安能力就在這一瞬間失效，事故也就難免不在這一瞬間發(fā)生。所以，我們要想長期穩(wěn)定地保證安全生產(chǎn)，就必須千方百計地強化職工的自我保安意識，使其不失誤、不走神、不偷懶、不圖快省事。在這方面翟鎮(zhèn)煤礦采取了以下幾種行之有效的方法：1、創(chuàng)造安全環(huán)境，搞好安全行為導(dǎo)向。即在地面建立安全文化長廊，在井下各乘人車場和猴車通道等人員集中地點設(shè)置安全標(biāo)志牌，提醒職工時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。通過電視等媒體加大安全宣傳教育力度，電視臺每周通報礦井停止作業(yè)和辦理“三雙”程序教育情況，起到教育和警示作用。2、加強安全聯(lián)責(zé)聯(lián)保，充分發(fā)揮職工之間互相關(guān)心的作用。以作業(yè)小組為單位簽訂安全聯(lián)責(zé)聯(lián)保，互

22、相關(guān)心，互相愛護(hù)，互相幫助，嚴(yán)禁違章違紀(jì)，時時事事處處保安全。3、加強安全監(jiān)管力量，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的作用。盯班管理人員、班組長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、驗收員等，這是一支活躍在生產(chǎn)一線的安全監(jiān)管隊伍，要充分發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，一定要時時“警鐘長鳴”，使人人居安思危，時時事事處處注意安全。4、實行工資與安全、質(zhì)量掛鉤，利用經(jīng)濟(jì)杠桿制約和堵塞各種安全漏洞。07年翟鎮(zhèn)煤礦推行安全工資考核制度，將職工收入與現(xiàn)場安全狀況掛鉤，讓職工拿“安全錢”，吃“安全飯”。總之，煤礦安全是創(chuàng)造的，煤礦事故大多是人為的，我們抓職工的自主保安就是抓住了根本，最大限度地充分發(fā)揮每一個職工的自我保安能力，是確保煤礦安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定

23、好轉(zhuǎn)的一項至關(guān)重要的基礎(chǔ)工作，只要我們長期堅持不懈地努力把這項工作做好了，煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢一定會到來。第二節(jié)班組安全自主管理班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單元，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點，班組安全自主管理的好壞直接影響著企業(yè)安全指標(biāo)的實現(xiàn)。只有在日常工作中切實加強班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。那么如何搞好班組安全建設(shè)呢？翟鎮(zhèn)煤礦主要采取了以下幾方面工作措施：一、樹立一個敢抓善管、技術(shù)過硬、重視安全的班組核心班組長擔(dān)負(fù)著對班組的日常生產(chǎn)和行政工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責(zé)，是安全生產(chǎn)的基層組織者和責(zé)任人。這就要求班組長必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)

24、任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動班組成員,形成合力。同時作為班組的安全第一責(zé)任人，應(yīng)加強自己的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責(zé)任感。每月的10日是翟鎮(zhèn)煤礦雷打不動的召開班組長例會，在會上由安監(jiān)處長表彰在一個月中安全生產(chǎn)狀況好的班組，授予“安全示范班組”稱號，班長上臺做正面的典型發(fā)言，介紹日常管理中好的方法和經(jīng)驗，供其它班組借鑒。同時，通報安全管理狀況較差的班組，班組長上臺做反面的典型發(fā)言，說明自身及班組存在的問題，并制定改進(jìn)措施。以此督促班組長加強班組安全管理的同時，更要注意安全知識、生產(chǎn)技能的學(xué)習(xí)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度。將全礦的班組長打

25、造成一道堅固的安全生產(chǎn)防線。對班組長實行“優(yōu)勝劣汰”，在07年3月份對班組長隊伍進(jìn)行了整頓，將06年4月至07年3月份之間的所有班組的安全管理狀況進(jìn)行匯總，考核內(nèi)容主要包括“停止作業(yè)、“三雙”、安全事故，在這期間安全管理狀況較差班組的班組長將被解聘，重新聘任安全意識高的人員擔(dān)任，讓全礦職工看到安全直接關(guān)系到管理人員的“位子”。二、建立一套完善的班組安全管理制度     制度既是實踐的科學(xué)總結(jié)，又是統(tǒng)一行動的準(zhǔn)繩。建立和完善與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各項管理制度，按照符合安全生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動，這是搞好班組安全建設(shè)的重要保證。 (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任

26、。 班組每個職工都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)明確安全生產(chǎn)要求，推行安全操作責(zé)任制和安全聯(lián)責(zé)聯(lián)保制度。 (2)實行巡回檢查制。 建立崗位、設(shè)備巡回檢查制度。職工要在自己崗位的管轄范圍內(nèi)，對生產(chǎn)設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，使用安全檢查紀(jì)錄，對生產(chǎn)設(shè)備各系統(tǒng)或單點進(jìn)行定時、定點、定路線巡回檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況，采取措施消除隱思，排除故障，防止事故的發(fā)生。 (3)嚴(yán)格交接班制度。建立了嚴(yán)格的現(xiàn)場交接班制度。交接班人員面對面將生產(chǎn)、安全等情況交接清楚，切實把設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、工藝指標(biāo)、異?，F(xiàn)象及處理結(jié)果、存在問題、處理意見，以及生產(chǎn)的原始記錄、領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)指示、崗位的維修工具等都一一交接清楚。做到不清楚就不交班、不接班。防

27、止因交接班不清楚而危及生產(chǎn)安全。 (4)建立安全技術(shù)崗位練兵制度。開展崗位技術(shù)練兵，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一方面要通過技術(shù)練兵，使職工熟練地掌握正常生產(chǎn)的操作技能，防止因誤操作而引起事故，另一方面又要針對發(fā)生事故 或發(fā)生異常情況時所應(yīng)采取的緊急處理措施，進(jìn)行事故應(yīng)急的模擬訓(xùn)練，努力提高職工的安全技術(shù)水平和對事故發(fā)生的應(yīng)變處理能力。 (5)健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度。 設(shè)備安全、正常運轉(zhuǎn)，是生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須健全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。 設(shè)備的大型檢修由有關(guān)管理部門計劃進(jìn)行，班組協(xié)助設(shè)備管理部門把設(shè)備的運轉(zhuǎn)時數(shù)正確累計，并向管理人員提供運行情況和檢修意見。對設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、修理工

28、作，班組要定出制度，確保設(shè)備完好，防止因設(shè)備的突發(fā)性狀況而誘發(fā)事故，對設(shè)備的安全附件及防護(hù)裝置要正確使用，精心保養(yǎng)，做到安全附件及防護(hù)裝置與主機(jī)同時進(jìn)行維修，同時投入運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮這些設(shè)施的安全防護(hù)作用，確保機(jī)械設(shè)備的安全運行。 (6)嚴(yán)格勞動保護(hù)用品的使用制度。 勞動保護(hù)用品是保護(hù)職工安全健康的輔助手段，班組要組織職工正確穿戴勞動保護(hù)用品。勞動保護(hù)用品穿戴不齊全，不正確的不得上崗。 建立健全各項安全管理制度，必須與班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來。要把上述各項與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的管理制度納入到班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中，保證這些制度的貫徹實施。 三努力實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化，開展班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動 人的失誤和操作不

29、標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。生產(chǎn)過程實行規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是保證職工按科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動的有效措施。因此，各崗位都要有完善的、符合生產(chǎn)實際的生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備檢修保養(yǎng)規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程，施工單位應(yīng)下達(dá)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求職工掌握和嚴(yán)格遵守，做到人人干標(biāo)準(zhǔn)活，防止因錯誤操作，工程質(zhì)量低劣以及應(yīng)急措施不當(dāng)而引起事故和擴(kuò)大損失，為此，班組要嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和工程質(zhì)量檢查驗收制度，要教育職工自覺地嚴(yán)格按照生產(chǎn)指令所規(guī)定的各項工藝參數(shù)和要求去操作，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。班組長進(jìn)行崗位巡回檢查時，要認(rèn)真檢查生產(chǎn)參數(shù)和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)有不按生產(chǎn)指令操作和有不符合質(zhì)量要求的，要及時糾正，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，

30、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。企業(yè)效益從管理抓起，管理從基礎(chǔ)抓起，基礎(chǔ)從班組抓起。班組生產(chǎn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)是加強企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的重要措施。為此，要抓好生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化以及操作標(biāo)準(zhǔn)化等三大環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)，管理標(biāo)推化是保證，操作標(biāo)準(zhǔn)化是核心，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)淮化要服務(wù)于操作標(biāo)準(zhǔn)化。 四開展經(jīng)常性的安全教育 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組 要使安全工作由處理事故的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測的主動防范，必須十分重視提高生產(chǎn)第一線職工的素質(zhì)，使他們在思想上和技術(shù)上都能適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求，不具備基本安全知識和技能的人不能上崗。為此，班組要配合

31、有關(guān)部門做好職工的安全思想教育工作，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，使黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策真正為群眾掌握，成為職工在生產(chǎn)中的自覺行動。與此同時，要有針對性地開展班組安全技術(shù)培訓(xùn)和逐步實現(xiàn)全會培訓(xùn)，做到崗位操作正確、熟練；安全基本知識人人掌握，能熟練判別異常情況，及時排除生產(chǎn)故障。 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的基礎(chǔ)，是企業(yè)實現(xiàn)安全市場和取得生存、發(fā)展的關(guān)鍵所在。翟鎮(zhèn)煤礦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組做到了“五個結(jié)合”。1、組織學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)既是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的必然要求，又是員工提高個人素質(zhì)的必備條件。翟鎮(zhèn)煤礦杜絕了搞技能考試事先讓員工死記硬背；考試題就是復(fù)習(xí)題，將考試變抄試等現(xiàn)象。將“要我

32、學(xué)變?yōu)槲乙獙W(xué)”，要員工自己善學(xué)、會學(xué)、肯學(xué)。班組學(xué)習(xí)是對個人學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和答疑解惑，每次的班組學(xué)習(xí)時由班長指定主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并讓職工在討論學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，通過“互動學(xué)習(xí)”加強學(xué)習(xí)效果。2、以老帶新與以新幫老相結(jié)合。翟鎮(zhèn)煤礦每次招收的新工人，都要與現(xiàn)場有經(jīng)驗、技能高超的職工簽訂師徒合同，合同期最少三個月，期間老師進(jìn)行言傳身教。 在以師帶徒期間，給予老師應(yīng)有的待遇，第一個月師傅享受師徒兩人的安全工資；第二個月師傅享受170，徒弟享受30；第三個月師傅享受150，徒弟享受50，第四個月師傅享受120，徒弟享受80。師徒合同期滿二人分別享受各自的安全工資。同時給老師相應(yīng)的責(zé)任，以師帶徒期間徒弟發(fā)生

33、工傷一同考核師傅。在全礦范圍內(nèi)創(chuàng)造師帶徒、徒幫師的濃厚氛圍。3、實踐學(xué)與理論鉆相結(jié)合。定期組織職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，區(qū)隊每月制定培訓(xùn)計劃，在學(xué)習(xí)日由區(qū)隊組織職工在班前會前進(jìn)行一小時的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一”制度，即：每日一題、每周一課、每旬一考、每月一總結(jié)，做到有計劃、有落實、有考核，將區(qū)隊學(xué)習(xí)切實落到實處。由人力資源部負(fù)責(zé)分批組織全礦職工進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，專門聘請教師進(jìn)行授課和現(xiàn)場操作演示，充分利用培訓(xùn)基地的設(shè)施和器材，做到理論與實踐相結(jié)合。4、創(chuàng)新與創(chuàng)效結(jié)合。積極發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力，動員職工積極參與小改革、小發(fā)明、小設(shè)計、小建議、小革新，積極為企業(yè)運行設(shè)備提供功效，降低設(shè)備能耗。翟鎮(zhèn)煤礦專門下

34、發(fā)文件對職工提出的合理化建議和創(chuàng)新進(jìn)行評選、對有價值的進(jìn)行物質(zhì)獎勵，讓職工體會到創(chuàng)新的實惠，讓企業(yè)獲得創(chuàng)新的效益。5、組織激勵與自我鞭策結(jié)合。激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情是營造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組氛圍的重要途徑。在激勵員工學(xué)習(xí)的過程中，翟鎮(zhèn)煤礦出臺獎勵措施，在礦抽考中取得前50名的給予適當(dāng)獎勵，讓員工感到學(xué)習(xí)既得實惠又得榮譽。與此同時，灌輸給員工知識改變命運，知識成就未來的道理，只有這樣，員工才能樹立終身學(xué)習(xí)的理念，更好地為企業(yè)創(chuàng)效。五、積極開展 “安全示范班組”“優(yōu)勝班組長”競賽活動將全礦生產(chǎn)區(qū)隊劃分為三個競賽組，分別是：綜采競賽組、掘進(jìn)競賽組、輔助競賽組。根據(jù)“安全示范班組”考核細(xì)則，由工會考核辦公室要按照

35、考核標(biāo)準(zhǔn)，每月一次兌現(xiàn)考核獎罰。考核結(jié)果每月公示并上網(wǎng)發(fā)布?？己隧椖恐饕ǎ含F(xiàn)場安全管理、安全狀況、工程質(zhì)量、技能培訓(xùn)、職工出勤。根據(jù)考核細(xì)則對所有班組進(jìn)行打分，按得分多少分競賽小組進(jìn)行排名。回采專業(yè)：采煤班獎勵前五名，處罰后五名；機(jī)電維修班，獎勵前一名，罰后一名。掘進(jìn)專業(yè) ：掘進(jìn)班獎勵前十名，處罰后十名；機(jī)電維修班，獎勵前一名，罰后一名。輔助專業(yè)：獎勵前兩名，處罰最后一名。按照以上考核辦法，達(dá)到“安全示范班組”考核標(biāo)準(zhǔn)的班組長即為“優(yōu)勝班組長”。對采煤、掘進(jìn)、輔助單位的“優(yōu)勝班組長”，分別獎勵100元、80元、60元。同時，評選最差班組長。最差班組長考核：回采、掘進(jìn)專業(yè)、機(jī)電工區(qū)、運搬工區(qū)

36、、運轉(zhuǎn)工區(qū)、通防工區(qū)、修備工區(qū)得分最低的班組為“最差班組”，最差班組的班組長為“最差班組長”?；夭蓪I(yè)最差班組長罰款50元，掘進(jìn)專業(yè)最差班組長罰款40元，機(jī)電工區(qū)、運搬工區(qū)、通防工區(qū)、運轉(zhuǎn)工區(qū)的班組長分別罰款30元。第三節(jié) 區(qū)隊安全自主管理一、區(qū)隊在礦井安全生產(chǎn)中的重要地位在翟鎮(zhèn)煤礦年的安全自主管理模式中，區(qū)隊擔(dān)當(dāng)起了現(xiàn)場安全管理和實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的大梁，在礦井安全生產(chǎn)中的占有極為重要的地位。區(qū)隊是企業(yè)的重要組成部分，區(qū)隊的工作如何對于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重要的作用。對于整個企業(yè)來講區(qū)隊尤如大廈的框架、人體的手腳，是企業(yè)發(fā)展興旺的關(guān)鍵所在。1、區(qū)隊是企業(yè)的結(jié)構(gòu)框架，是各項工作開展的基礎(chǔ)。區(qū)

37、隊是貫徹企業(yè)方針、政策的基層機(jī)構(gòu)，是班組的直接管理機(jī)構(gòu)，是各項政策、方針、安全管理、生產(chǎn)任務(wù)的落實機(jī)構(gòu)。2、區(qū)隊是提高煤炭企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)。關(guān)鍵是通過區(qū)隊抓好落實工作，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的穩(wěn)定增長，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。3、區(qū)隊是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和引進(jìn)、消化、吸收新技術(shù)、新工藝，需要基層單位的實踐，區(qū)隊抓落實，抓好應(yīng)用和創(chuàng)新，提出合理化建議，加快科技含量的轉(zhuǎn)化，才能提高煤炭企業(yè)安全系數(shù)。4、區(qū)隊是增強企業(yè)活力的基點。企業(yè)活力的源泉在于職工的積極性和創(chuàng)造力，在管理上不斷創(chuàng)新，讓職工積極參與改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，才能發(fā)揮職工的主動性和創(chuàng)造性，才能搞好區(qū)隊的安

38、全管理。二、區(qū)隊安全管理工作的現(xiàn)狀當(dāng)前一些區(qū)隊安全管理在思想、方法、機(jī)制上創(chuàng)新的少、老套的多，抓的多、落實的少，已不能完全適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和要求，主要表現(xiàn)在：1、有的區(qū)隊對安全管理工作的重要性認(rèn)識和重視程度不夠，仍然沒有正確認(rèn)識和處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。2、有的區(qū)隊管理機(jī)制和分配方法急需改進(jìn)。首先，缺乏科學(xué)、嚴(yán)密的考核標(biāo)準(zhǔn)，對安全沒有可操作性的衡量尺度；其次，對班組、班組對個人缺乏科學(xué)的監(jiān)管；再次，安全規(guī)章制度不健全、不完善。 3、有的區(qū)長及區(qū)隊班子成員的素質(zhì)亟待提高。班子成員不注重學(xué)習(xí)和總結(jié)，思想停滯不前，不求有功，但求無過，影響了其素質(zhì)的提升。致使在組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)上的方法簡單

39、，處理問題的能力和現(xiàn)場應(yīng)變能力較差，安全責(zé)任落實不科學(xué)，安全管理水平較低。三、自主管理模式下的區(qū)隊安全管理（一）、正確認(rèn)識和處理安全生產(chǎn)管理中的幾大關(guān)系一是安全與生產(chǎn)的關(guān)系。我們必須堅持唯物辨證法，反對片面的認(rèn)識，抓好安全的全員參與工作。二是安全與效益的關(guān)系。明確事故小與大的轉(zhuǎn)變關(guān)系，把“小事當(dāng)作大事”來抓，起到防微杜漸的作用，爭取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。三是偶然與必然的關(guān)系。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。四是突擊與持久的關(guān)系。避免一陣風(fēng)、走過場的行為，堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。五是愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系。避免工作中把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這必然給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)，表面上看是愛護(hù)，實際

40、上是害了職工，這樣也不利于安全。（二）、強化區(qū)隊安全文化建設(shè)區(qū)隊安全文化是企業(yè)安全文化的重要部分，是區(qū)隊生產(chǎn)實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映，它以職工為對象，運用科學(xué)的理念、方法和手段對職工的思想和行為加以規(guī)范，最大限度地統(tǒng)一職工意志，以保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。強化區(qū)隊安全文化建設(shè)，一是要創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，把區(qū)隊安全文化滲透于整個生產(chǎn)過程。二是要建立激勵機(jī)制，重視保護(hù)職工的權(quán)益。三是要建立強制執(zhí)行機(jī)制。安全生產(chǎn)與職工利益既統(tǒng)一又對立，職工往往在工作中重視眼前利益而忽視安全，因此，區(qū)隊安全文化建設(shè)運用強制手段規(guī)范職工的思想和行為，強制職工安全生產(chǎn)。四是要強化團(tuán)隊精

41、神和合作意識的培養(yǎng)。只有廣大職工齊心協(xié)力，在工作中加強協(xié)作，互相提醒，互相監(jiān)督，為了共同的目標(biāo)，才能保證安全生產(chǎn)。（三）、建立健全區(qū)隊安全自主管理制度為強化區(qū)隊安全管理，增強工區(qū)安全自主管理意識，規(guī)范區(qū)隊安全自主管理模式，在專業(yè)指導(dǎo)和安監(jiān)部門的監(jiān)督下，按照“教育為主、處罰為輔” 的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠(yuǎn)性，各生產(chǎn)區(qū)隊根據(jù)自身實際建立健全了六項制度，分別是：區(qū)隊內(nèi)部安全管理制度、安全評估制度、隱患排查治理制度、事故分析制度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度、區(qū)隊教育培訓(xùn)制度。1、區(qū)隊內(nèi)部安全管理制度為體現(xiàn)翟鎮(zhèn)煤礦2007年的安全管理思路，加大區(qū)隊安全自主管理力度，各區(qū)隊都根據(jù)自身情況制定了安全管

42、理制度，該制度主要包括三部分部分：安全處罰條款、監(jiān)督檢查程序、區(qū)隊管理人員和安監(jiān)員安全處罰指標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的“制止三違”規(guī)定和翟鎮(zhèn)煤礦安全管理制度，結(jié)合現(xiàn)場實際和區(qū)隊分管范圍，區(qū)隊制定了自己的“制止三違”規(guī)定。同樣實行集團(tuán)公司倡導(dǎo)的隱患市場化，工區(qū)管理人員和安監(jiān)員對現(xiàn)場隱患和違章行為根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰。2、安全評估制度為真實反應(yīng)施工現(xiàn)場的安全管理狀況，便于工區(qū)管理人員安排現(xiàn)場施工和安全管理，區(qū)隊在礦評估制度和評估細(xì)則的基礎(chǔ)上，修改具體條款，制定符合自身實際的安全評估制度，并自己運作、考核。根據(jù)各施工地點的要素，填寫要素卡，同時根據(jù)安全評估所涉及的評估內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，逐項填寫評估表，

43、并計算出實際得分，上井后到信息中心如實填報當(dāng)班評估情況，并將評估表交工區(qū)，由核算員具體負(fù)責(zé)收集和統(tǒng)計上報工作。當(dāng)班評估可分為四個等級，得分在90分以上為A級，8089分為B級，7079分為C級，69分以下為D級。否定評估可根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行評定。當(dāng)班否定評估，安監(jiān)員必須如實并詳細(xì)地立即向工區(qū)值班人員匯報，值班人員必須做好記錄備查。對各施工地點由安監(jiān)員一日三班進(jìn)行評估。根據(jù)評估表中的項目，凡當(dāng)班出現(xiàn)嚴(yán)重違章的，參照項目規(guī)定否定評估，停止作業(yè)、辦理“三雙”程序教育、出現(xiàn)事故的評估一律按級。3、隱患排查治理制度在礦五級隱患排查治理的基礎(chǔ)上，區(qū)隊建立了隱患排查治理臺賬，在現(xiàn)場不能立即處理的隱患匯報區(qū)隊值

44、班室，由值班人員紀(jì)錄在隱患排查治理臺賬，然后實行“工作票”，在工前會時分別交隱患處理責(zé)任人和工區(qū)盯班管理人員，處理責(zé)任人上井后將隱患處理的完成情況填寫在“工作票”上，工區(qū)管理人員將隱患處理驗收情況寫在“工作票”上，一并交值班人員，有值班人員匯總填寫在隱患排查臺賬上。4、事故分析制度對于區(qū)隊在生產(chǎn)和安全上發(fā)生的各類事故，工區(qū)組織有關(guān)人員進(jìn)行分析，形成會議紀(jì)要，同時對責(zé)任人做出考核。由區(qū)長和書記負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場施工人員、安監(jiān)員、盯班管理人員對事故過程進(jìn)行細(xì)致的了解。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析，確定出事故的性質(zhì)、類別，分別從施工管理、技術(shù)管理、安全管理、設(shè)備材料等方面分析確定事故責(zé)任者進(jìn)行追究。5、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制

45、度為解決突擊生產(chǎn)帶來的不安全隱患，達(dá)到讓工區(qū)正規(guī)組織、職工正規(guī)操作的目的，翟鎮(zhèn)煤礦實施了正規(guī)循環(huán)率考核。每月初根據(jù)采掘工作面條件的預(yù)測，結(jié)合相應(yīng)的采掘工作面定額，由生產(chǎn)技術(shù)部初步制定以正規(guī)循環(huán)為基礎(chǔ)的作業(yè)計劃，要求必須按照條件的變化，盡量細(xì)致地化分考核單位，體現(xiàn)不同條件下循環(huán)率的差異性，以便于操作。經(jīng)生產(chǎn)公司經(jīng)理組織的月度生產(chǎn)安排會議修改完善后下文件實施，作為正規(guī)循環(huán)率的考核依據(jù)。當(dāng)現(xiàn)場條件發(fā)生變化時由生產(chǎn)技術(shù)部提出修訂計劃報各專業(yè)分管礦長簽字批準(zhǔn)?；夭晒ぷ髅嬉宰鳂I(yè)計劃規(guī)定的一個圓班的正規(guī)循環(huán)率為考核基數(shù)。以一個圓班為考核時間單位，每月的考核單位與當(dāng)月編制計劃采用的考核天數(shù)一致，在一個考核時間

46、內(nèi)，循環(huán)個數(shù)在計劃數(shù)上下10為合格。當(dāng)正規(guī)循環(huán)率當(dāng)月達(dá)到80時為生產(chǎn)組織正常，對區(qū)隊不將不罰；每高（低）1時，對區(qū)隊獎罰300元。掘進(jìn)工作面以作業(yè)計劃規(guī)定一個小班的正規(guī)循環(huán)率為考核基數(shù),以一個圓班為考核時間單位, 每月的考核單位與當(dāng)月編制計劃采用的考核天數(shù)一致，在一個考核時間單位內(nèi),循環(huán)個數(shù)在計劃個數(shù)的上下10%為合格,（:由專業(yè)會平衡的單項工程確定為準(zhǔn)）。當(dāng)正規(guī)循環(huán)率當(dāng)月達(dá)到90110%時為正常生產(chǎn),對區(qū)隊不獎不罰;每高(低)1%時對區(qū)隊獎罰100元。6、區(qū)隊教育培訓(xùn)制度為加強職工自我安全教育培訓(xùn)管理，提高職工隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)員工由制度管理型逐漸向自我約束型的轉(zhuǎn)變，區(qū)隊建立自我安全教育與

47、培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)方式主要有：班前會教育培訓(xùn)；學(xué)習(xí)日教育培訓(xùn)，充分利用周二政治學(xué)習(xí)日、周三技術(shù)學(xué)習(xí)日、周五安全學(xué)習(xí)日，對員工強化安全思想灌輸和技術(shù)提高。第四節(jié) 專業(yè)安全自主管理為加強專業(yè)自主管理能力，將專業(yè)管理人員推到安全管理前臺，體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全理念，在礦指導(dǎo)下各專業(yè)組建了安全檢查隊伍，制定了專業(yè)安全管理制度，規(guī)范日常管理中的各項工作，逐步使專業(yè)安全自主管理成為礦井安全管理的主體。一、組建專業(yè)安全監(jiān)督檢查隊伍確立專業(yè)礦長是專業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本專業(yè)的安全生產(chǎn)管理全權(quán)負(fù)責(zé)；專業(yè)副總是專業(yè)安全技術(shù)管理的第一責(zé)任者，對本專業(yè)的安全技術(shù)工作全權(quán)負(fù)責(zé)；調(diào)度室專業(yè)副主任是專業(yè)安全管

48、理的主要責(zé)任者，對本專業(yè)安全監(jiān)理日常管理負(fù)責(zé)，重點抓好現(xiàn)場隱患排查治理、區(qū)隊安全檔案管理、各類事故含“三雙”、 停止作業(yè) 、停工反省等分析、對專業(yè)安全監(jiān)理員的管理、組織專業(yè)各類安全大檢查等工作。專業(yè)安全監(jiān)理是現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任者，全權(quán)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)，及時處理現(xiàn)場存在的各類安全隱患，協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，抓好規(guī)程措施在現(xiàn)場的兌現(xiàn)落實和日?，F(xiàn)場工程質(zhì)量的控制，積極組織事故處理，確保保片區(qū)域的安全生產(chǎn)。二、實行監(jiān)督檢查走動式管理為規(guī)范各專業(yè)安全監(jiān)理的監(jiān)督檢查行為，保證上崗質(zhì)量，按照精細(xì)化管理的思路，實行五定（定時間、定線路、定范圍、定內(nèi)容、定頻次）走動式管理，實施安全、生產(chǎn)、技術(shù)問題

49、的閉環(huán)管理。各專業(yè)安全監(jiān)理和各級管理人員下井必須攜帶管理人員走動管理上崗卡，井下各施工地點（包括零工施工）必須配備礦統(tǒng)一的BMS(安全生產(chǎn)管理)流程本?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查時必須將發(fā)現(xiàn)的問題填入“流程本”和“走到管理上崗卡”，并出售給區(qū)域界定人，限期整改。三、實現(xiàn)專業(yè)安全隱患排查治理閉環(huán)管理通過專業(yè)內(nèi)部隱患排查，做到事故超前預(yù)防，防患于未然，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。1、成立了專業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組為認(rèn)真落實集團(tuán)公司及礦安全隱患排查管理制度，各專業(yè)成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)礦長任組長、副總工程師任副組長， 生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室專業(yè)負(fù)責(zé)人及各工區(qū)技術(shù)副區(qū)長為成員。各區(qū)隊區(qū)長、安全監(jiān)理、各隊承包助理為隱患整

50、改負(fù)責(zé)人。副總工程師為隱患驗收負(fù)責(zé)人。設(shè)立安全管理隱患排查治理辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，專業(yè)安全監(jiān)理組長任辦公室主任，負(fù)責(zé)隱患排查日常的監(jiān)督檢查、考核工作。2、專業(yè)內(nèi)部四級隱患排查治理制度在礦五級隱患排查治理格局的指導(dǎo)下，各專業(yè)實行四級隱患排查治理模式。（1）、崗位隱患排查處理程序全體施工人員施工前30分鐘內(nèi)為隱患排查整改時間，必須按本崗位正規(guī)操作標(biāo)準(zhǔn)化對各自施工范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查，填寫崗位隱患排查流程本，各崗位隱患匯報安監(jiān)員填入BMS 隱患排查流程本，隱患整改完畢及時進(jìn)行驗收，隱患不處理不能施工，處理不合格不能施工；施工過程中隨時排查崗位隱患及時處理；本崗位無法獨立解決的要匯報班組長，按班

51、組隱患排查處理程序進(jìn)行處理。安監(jiān)員要對崗位隱患排查及處理情況進(jìn)行檢查和追究。（2）、班組隱患排查處理程序每班接班后30分鐘內(nèi)，由班組長負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場后，將存在隱患填入BMS 隱患排查流程本。寫明處理意見并落實整改人員、整改時間，督促有關(guān)人員落實整改，由安監(jiān)員按時對隱患整改情況檢查驗收。班組無法解決的隱患，要及時向工區(qū)值班人員匯報，并在“流程本”上注明。工區(qū)值班人員記入?yún)^(qū)隊隱患排查臺賬，工前會時安排專人處理，并安排人員驗收。（3）、區(qū)隊隱患排查處理程序工區(qū)每周五由區(qū)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持召開區(qū)隊隱患排查工作會，對本周重大事故隱患整改處理情況(包括公司及專業(yè)排查的隱患)進(jìn)行總結(jié)，對本區(qū)隊施工范圍內(nèi)下

52、周重大事故隱患進(jìn)行詳細(xì)排查。排查內(nèi)容寫明隱患項目名稱、整改措施、預(yù)計完成時間、整改及驗收負(fù)責(zé)人，形成書面材料在周六送專業(yè)部室，由專業(yè)匯總存檔。工區(qū)根據(jù)計劃，安排安全隱患處理和驗收。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對專業(yè)檢查情況進(jìn)行監(jiān)督實施。（4）、每月28號由專業(yè)副總工程師組織有關(guān)單位對本專業(yè)當(dāng)月隱患整改處理情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)下月作業(yè)計劃對下月重特大、重大事故隱患、系統(tǒng)存在的潛在隱患進(jìn)行排查。并形成專業(yè)安全隱患排查月報下發(fā)各生產(chǎn)區(qū)隊。3、嚴(yán)格落實專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核管理制度各專業(yè)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入?yún)^(qū)隊文化建設(shè)之中，以高質(zhì)量保安全，以優(yōu)質(zhì)工程促專業(yè)發(fā)展，保障各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)。引導(dǎo)職工從上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活做起

53、，堅持正規(guī)操作、按章作業(yè)，全面提高工程質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)。（1）、明確責(zé)任確定考核部門為：生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、經(jīng)營管理部。專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、經(jīng)營管理部的專業(yè)管理人員按照所屬管轄范圍參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。確立專業(yè)礦長是專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理組織和協(xié)調(diào)工作，安排制定專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則，實施細(xì)則必須體現(xiàn)動態(tài)考核的宗旨，督促專業(yè)管理部門健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各類基礎(chǔ)資料。單位區(qū)隊長是本單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織本單位職工貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保其在現(xiàn)場的兌現(xiàn)落實。專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核采用“專業(yè)動態(tài)半月檢查驗收制度”。每半月由專業(yè)礦長組織各專業(yè)部門

54、對本專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行檢查驗收工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收時間采用半月內(nèi)定期、定人但不固定班次動態(tài)檢查驗收，以確保動態(tài)下達(dá)標(biāo)。專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎罰由經(jīng)營管理部和生產(chǎn)技術(shù)部共同負(fù)責(zé)落實。（2）、檢查計分辦法依據(jù)礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計分辦法采用綜合得分計分，即：掘進(jìn)工作面得分=質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分*50%+文明施工得分*35%+物料驗收得分*15%。各部門驗收得分采用百分制?，F(xiàn)場評定分?jǐn)?shù)，檢查、陪檢人員簽字確認(rèn)。（3）、考核辦法各專業(yè)以旬檢查每月三次或每半月每月兩次進(jìn)行檢查，月底以每月三次的旬檢查或每月兩次的半月檢查結(jié)果的加權(quán)平均綜合評定名次，按月度兌現(xiàn)獎罰。第五節(jié) 安全教育培訓(xùn)根據(jù)安全生產(chǎn)需要及時

55、制定安全教育培訓(xùn)計劃，規(guī)范了職工安全培訓(xùn)行為。按照魯中分局、集團(tuán)公司安排和我礦生產(chǎn)實際，制定了切實可行的安全教育培訓(xùn)制度，在年初制定年度計劃的基礎(chǔ)上，堅持每季度第一個月10號前、每月5號前分別制定出季度和月度安全教育培訓(xùn)計劃。年度和季度計劃由礦長批準(zhǔn)行文下發(fā)，月度計劃由生產(chǎn)礦長（總工程師）簽字批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。建立健全了職工教育培訓(xùn)崗位責(zé)任制等培訓(xùn)管理制度。為加強職工教育培訓(xùn)的管理，緊緊圍繞“雙基”建設(shè)、精細(xì)化管理，不斷制定完善了一系列安全培訓(xùn)管理及考核制度。主要有：翟鎮(zhèn)煤礦職工培訓(xùn)管理考核辦法、職工培訓(xùn)崗位責(zé)任制、安全技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任追究制、職工安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量檢查評估制度、翟鎮(zhèn)煤礦鼓勵職工干部業(yè)余

56、時間學(xué)習(xí)的制度、安監(jiān)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、職工待崗培訓(xùn)班級管理制度、職工培訓(xùn)檔案管理辦法、職工教育培訓(xùn)管理控制程序、翟鎮(zhèn)煤礦工人技師管理考核辦法等，這些制度在具體培訓(xùn)操作過程中得到充分落實，有力的保證了職工安全教育培訓(xùn)的正常進(jìn)行。一、新招聘工人崗前教育培訓(xùn)人力資源部負(fù)責(zé)編制新工人入礦標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行學(xué)歷、面試、體檢和文化課考試，考核合格，方可參加入礦培訓(xùn)。并把參加入礦培訓(xùn)人員的檔案報安監(jiān)處一份。完成集團(tuán)公司規(guī)定的400學(xué)時集中培訓(xùn)后，上崗前在礦內(nèi)組織不少于72小時的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后安排到區(qū)隊參加實際操作訓(xùn)練，考核采取教考分離，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容出題，人力資源部和安監(jiān)處共同組織監(jiān)考、閱卷等工

57、作。在從事井下作業(yè)前，必須簽訂師徒合同，并由老師帶領(lǐng)，在職工培訓(xùn)基地訓(xùn)練3-5天，然后下井在老師帶領(lǐng)下工作滿4個月，經(jīng)考核合格后，方可獨立工作。二、在崗職工全員安全教育培訓(xùn)在崗全員教育培訓(xùn)，以全員安全教育為主，注重安全培訓(xùn)，由專業(yè)組織，區(qū)隊實施。人力資源部每月配合專業(yè)集中下達(dá)教育培訓(xùn)計劃。各單位根據(jù)礦下達(dá)的教育培訓(xùn)計劃制定本區(qū)隊學(xué)習(xí)計劃，并嚴(yán)格按照計劃組織學(xué)習(xí)。各單位區(qū)長、黨支部書記負(fù)責(zé)，及時就礦有關(guān)安全文件，形勢、任務(wù)、要求，進(jìn)行安全形勢教育，同時充分利用網(wǎng)能大學(xué)培訓(xùn)資源和各類事故案例，每周不少于一次安全教育。全員技術(shù)培訓(xùn)，以區(qū)隊為主，利用班前會或班后會，重點依據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會教育。專

58、業(yè)每周檢查考核，人力資源部和安監(jiān)處負(fù)責(zé)每月下旬組織對月度安全教育情況進(jìn)行抽查考試，對每期實際操作訓(xùn)練情況進(jìn)行現(xiàn)場考試考核。每周一生產(chǎn)會上由副總負(fù)責(zé)通報本專業(yè)的學(xué)習(xí)考核情況，人力資源部每旬通報全礦的檢查考核情況，月度形成文件通報全礦，兌現(xiàn)獎罰。1、教育培訓(xùn)方式（1）、班前會教育培訓(xùn)。每天的班前會抽出10分鐘由值班人員進(jìn)行安全教育。主要包括：傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示精神；傳達(dá)規(guī)程措施；對安全常識、現(xiàn)場隱患及所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行提問，每次班前會提問人數(shù)不得少于3人次。（2）、學(xué)習(xí)日教育培訓(xùn)。充分利用周二、三、五的學(xué)習(xí)日對員工強化思想灌輸，盡快實現(xiàn)由制度管理到自我管理的跨越。周二為政治學(xué)習(xí)日，有黨支部書記或值班人員提前備課組