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1、江西省旅游擔(dān)保公司工作總結(jié)一、基本情況1、江西省旅游產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司是經(jīng)省政府金融辦批準(zhǔn),在省工商局注冊(cè)的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司,具有獨(dú)立法人資格,歸屬省旅游局管理。公司成立于2009年8月,由省政府出資組建,首期注冊(cè)資本3000萬元人民幣。公司以推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)、增加旅游消費(fèi)與就業(yè)、支持旅游產(chǎn)業(yè)要素的配套建設(shè)和改善旅游企業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游融資環(huán)境為目標(biāo),遵循政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,優(yōu)化服務(wù)、便利融資,規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)等原則,主要為從事旅游創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)申請(qǐng)流動(dòng)資金短期銀行貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。2、2010年是公司開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的第一年。在積極宣傳的基礎(chǔ)上,公司根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)全省有貸款需求的
2、近30家旅游企業(yè)進(jìn)行了廣泛調(diào)查,涉及融資額近2億元。本著穩(wěn)健的原則,當(dāng)年累計(jì)為5戶中小旅游企業(yè)提供了融資擔(dān)保貸款2000萬元,其中2家為“三農(nóng)”旅游經(jīng)濟(jì)。這五家企業(yè)分別代表了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、旅行社接待、旅游汽車服務(wù)、4A景區(qū)等5類旅游產(chǎn)品。相關(guān)工作的開展為公司今后謹(jǐn)慎擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3、根據(jù)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)情況,公司設(shè)立了擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部和綜合管理部三個(gè)部門。擁有一批注冊(cè)會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、律師、旅游與貿(mào)易等專業(yè)人才,并通過廣納賢能,致力于組建高素質(zhì)高效率的專業(yè)融資擔(dān)保團(tuán)隊(duì)。4、公司目前已與農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行等2家銀行簽訂合作協(xié)議,與南昌銀行、浦發(fā)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系
3、。公司目前提供的全為融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),合作銀行2家,且承擔(dān)100%的連帶責(zé)任保證。二、經(jīng)營與管理情況1、公司的全部資本金均存在協(xié)議銀行,沒有從事短期投資、發(fā)放貸款等監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的業(yè)務(wù)。公司嚴(yán)格按照規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)準(zhǔn)備金,已按照當(dāng)年保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,并按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。2、2010年,公司對(duì)外擔(dān)保金額2000萬元,為實(shí)收資本的0.67倍。擔(dān)保收費(fèi)為年費(fèi)率1.5%。截止2011年上半年在保責(zé)任余額1340萬元。3、公司在2010年度實(shí)現(xiàn)收入78萬元,成本為64萬元,盈利14萬元。按相關(guān)規(guī)定提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金36萬元。公司除日常辦公開支外,嚴(yán)格控
4、制各項(xiàng)成本支出。公司流動(dòng)資產(chǎn)均為銀行存款,流動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)量很好。公司的負(fù)債較少,主要是存入保證金。4、公司治理情況公司合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。先后出臺(tái)了旅游擔(dān)保業(yè)務(wù)管理暫行辦法、旅游擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程、審保委員會(huì)工作規(guī)則、旅游擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法等一系列規(guī)章制度,從制度上保證經(jīng)營的合規(guī)性。根據(jù)江西省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的規(guī)定,建立并健全公司治理結(jié)構(gòu),完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持公司治理的有效性。公司建立了以安全性、流動(dòng)性、合法性、收益性為準(zhǔn)則,市場(chǎng)化運(yùn)作的可
5、持續(xù)審慎經(jīng)營模式,成立了擔(dān)保項(xiàng)目審保委員會(huì),規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序。公司治理重點(diǎn)防范道德風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化擔(dān)保行業(yè)的經(jīng)營管理。三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,完善制度建設(shè)擔(dān)保行業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),為切實(shí)降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),公司采取以下三項(xiàng)措施:1、以修章建制為切入點(diǎn),建全評(píng)審制度。為降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),狠抓人員管理和制度建設(shè),建立規(guī)范的項(xiàng)目決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行旅游擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程、旅游擔(dān)保業(yè)務(wù)管理暫行辦法、風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等一系列規(guī)章制度。風(fēng)險(xiǎn)控制包括擔(dān)保前評(píng)審、擔(dān)保中的管理和代償后的追償,涵蓋業(yè)務(wù)全過程。2、積極探索有效的反擔(dān)保組合方案,控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。反擔(dān)保措施的制定以控制企業(yè)核心資產(chǎn)、核心人物資產(chǎn)為目的,擔(dān)保措施從開展
6、業(yè)務(wù)初期的個(gè)人無限連帶責(zé)任和財(cái)產(chǎn)抵押,以后又相繼增加承租權(quán)質(zhì)押、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等反擔(dān)保措施,反擔(dān)保品種的增加,加大其違約成本,使反擔(dān)??刂颇芰訌?qiáng)。3、加強(qiáng)在保監(jiān)控,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)在保項(xiàng)目的貸后監(jiān)控,是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。貸后監(jiān)控主要采取以下幾種辦法:1)與銀行溝通,了解企業(yè)資金流的異常變化。2)通過社會(huì)上多種渠道了解企業(yè)現(xiàn)狀。3)定期收取企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。4)落實(shí)在保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查財(cái)務(wù)賬目、生產(chǎn)情況,反擔(dān)保物有無變化。5)對(duì)貸款即將到期企業(yè)實(shí)行提前一個(gè)月送達(dá)到期通知書,督促企業(yè)按期還款。截止目前為止,公司無代償情況發(fā)生,也沒有投訴情況發(fā)生。公司還定期對(duì)在保企業(yè)進(jìn)行保后跟蹤管理,有力地控制風(fēng)
7、險(xiǎn)。四、存在問題及困難1、資本金規(guī)模偏小,發(fā)展空間不足按照“擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)企業(yè)的融資擔(dān)保余額不得超過實(shí)際注冊(cè)資本10%”的政策規(guī)定,公司對(duì)單個(gè)企業(yè)可擔(dān)保規(guī)模最高僅300萬元,不能充分滿足全省旅游企業(yè)發(fā)展壯大的融資需求。2、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制尚不健全擔(dān)保行業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),由于公司擔(dān)保資金規(guī)模偏小,整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,銀行認(rèn)同度不高,要開展業(yè)務(wù)就必須承擔(dān)100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)。而公司服務(wù)的對(duì)象以中小型旅游企業(yè)為主,其經(jīng)營規(guī)模小、地理分布散、資產(chǎn)質(zhì)量差,企業(yè)發(fā)展上具有很大的不確定性,普遍存在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)務(wù)管理信息不真實(shí)、抵(質(zhì))押物變現(xiàn)困難、企業(yè)信用度較低的現(xiàn)實(shí)狀況。公司目前提供的擔(dān)保最大金額為50
8、0萬元。針對(duì)不同企業(yè)設(shè)置反擔(dān)保,反擔(dān)保種類主要為房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備抵押及個(gè)人無限連帶責(zé)任,未出現(xiàn)代償。公司2010年擔(dān)保金額2000萬元,準(zhǔn)備金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提,提取金額36萬元,但同公司的實(shí)際情況相比,顯得不夠充足。3、法律保障有待提高。擔(dān)保業(yè)務(wù)涉及物權(quán)法、擔(dān)保法、民法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法等眾多法律范疇和大量法律事務(wù),法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,需要掌握大量法律知識(shí)。由于公司缺少風(fēng)險(xiǎn)控制與法律法規(guī)專業(yè)人員,依靠律師和會(huì)計(jì)事務(wù)所把關(guān),從長遠(yuǎn)看難以保障公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要。4、公司整體運(yùn)作和規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提高。公司成立不久,專業(yè)人才少、裝備條件差,公司管理人員與業(yè)務(wù)人員均缺乏擔(dān)保行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),金融、行業(yè)、法律、審計(jì)、評(píng)估等方面專業(yè)知識(shí)有待加強(qiáng),識(shí)別、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提高。江西省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的出臺(tái),對(duì)擔(dān)保公司的規(guī)范發(fā)展提出了更高的要求,公司原有的規(guī)章制度需結(jié)合目前的情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,繼續(xù)完善制度建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)。五、自我評(píng)價(jià)1、公司內(nèi)部組織架構(gòu)設(shè)置合理,業(yè)務(wù)工作流程規(guī)范,有完善的規(guī)范性文件和內(nèi)部管理規(guī)章制度。2、針對(duì)旅游企業(yè)的特點(diǎn),積極探索有效的反擔(dān)保組合方案,控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。反擔(dān)保措施的制定以控制企業(yè)核心資產(chǎn)、核心人物資產(chǎn)為目的,擔(dān)保措施從開展業(yè)務(wù)初期的個(gè)人無限連帶責(zé)任和財(cái)產(chǎn)抵押,以后又相繼增加承租權(quán)質(zhì)押、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等反
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