論誠信政府建設(shè)+8.23收到修改稿

1、論 文 題 目論誠信政府建設(shè)摘 要當(dāng)代中國政府即中華人民共和國政府，是中國惟一的合法政府。當(dāng)代中國政府的合法性在于其首先是一個(gè)能夠取信于民的誠信政府。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種誠信經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)是一種誠信社會(huì)。然而，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和多種因素的影響，政府失信的問題屢有發(fā)生，對(duì)政府形象造成了很壞的影響，同時(shí)也降低了政府的公信力。面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題和深層次矛盾，加強(qiáng)社會(huì)誠信機(jī)制的建設(shè)越來越迫切，而政府誠信則在現(xiàn)代社會(huì)誠信體系中居于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性作用，對(duì)打造誠信社會(huì)起著極大的示范作用。溫家寶總理也在政府工作報(bào)告中指出：必須大力加強(qiáng)政府自身的建設(shè)和改

2、革，推行問責(zé)制度，提高政府的公信力和執(zhí)政力。政府作為社會(huì)活動(dòng)的管理者和參與者，政府自身的誠信建設(shè)自然就更加為人們所關(guān)注。本文通過研究夠構(gòu)建誠信政府的重要意義，以及在誠信政府的建設(shè)之中所遇到的一系列問題，討論所遇到問題的解決辦法，并提出改進(jìn)措施，促進(jìn)誠信政府的構(gòu)建。關(guān)鍵詞：誠信 政府誠信 政府建設(shè)目 錄引 言1一、政府誠信及其意義1（一）政府誠信的含義1（二）政府誠信的意義2二、目前我國在政府誠信建設(shè)中的不足3（一）政府缺乏誠信的一些問題和表現(xiàn)31、造假現(xiàn)象嚴(yán)重32、政府信息不透明33、國家政策的落實(shí)不到位34、政策朝令夕改45、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重46、工作效能的失信4（二）政府誠信缺失的成因51、各

3、項(xiàng)制度不健全52、一些公務(wù)員的綜合素質(zhì)不高53、信息公開不到位5三、建立誠信政府的相關(guān)對(duì)策6（一）建立完善的公務(wù)員制度61、要完善公務(wù)員的選拔制度62、建立科學(xué)的人事激勵(lì)和考核制度73、加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的思想政治教育工作8（二）保證信息的公開透明81、政務(wù)信息的公開個(gè)透明82、建設(shè)透明開放的政務(wù)系統(tǒng)93、健全輿情工作制度94、政務(wù)公開的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)信息公開10（三）嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象101、要把教育放在首要位置102、立法建制打擊腐敗滋生11四、結(jié)論11參 考 文 獻(xiàn)1313引 言我國正走在建設(shè)和諧社會(huì)的道路之上，而建設(shè)誠信政府，服務(wù)型政府又是其中的重中之重，中共中央在關(guān)于完善社會(huì)主

4、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問題的決定中強(qiáng)調(diào)：增強(qiáng)全社會(huì)的誠信意識(shí)，政府、企事業(yè)單位、個(gè)人都要把誠信作為個(gè)人的社會(huì)行為準(zhǔn)則。溫家寶總理也在政府工作報(bào)告中指出：必須大力加強(qiáng)政府自身的建設(shè)和改革，推行問責(zé)制度，提高政府的公信力和執(zhí)政力。這些都可以看出我國對(duì)建設(shè)誠信政府的決心。但是我國的政府仍然存在政策的連續(xù)性穩(wěn)定性不足，部分官員誠信意識(shí)和道德水平不足，政府決策的透明度不高等一系列問題。本課題的研究，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐的基礎(chǔ)之上認(rèn)識(shí)誠信政府建設(shè)的必要性，尋覓合適的途徑來建設(shè)誠信政府，旨在在我國誠信政府建設(shè)提供一定的參考 夏書章.行政管理學(xué)M.中山大學(xué)出版社，2000：52-55。一、政府誠信及其意義 （一）政府誠信

5、的含義要對(duì)誠信政府誠信問題進(jìn)行研究，必須首先明確誠信及政府誠信的內(nèi)涵。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德。傳統(tǒng)意義上的誠信，屬于個(gè)人道德理想層次，誠、信聯(lián)用始于戰(zhàn)國，如荀子“誠信生神”（荀子·不茍）。這時(shí)候，誠信作為一種道德規(guī)約和社會(huì)認(rèn)知開始約束著人們的行為。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)歷史文化條件的變遷，現(xiàn)代意義上的誠信不僅是一種道德要求，而且是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在倫理規(guī)范及制度構(gòu)建方面的要求，被人們公認(rèn)為是協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一 劉莘.誠信政府研究M.北京大學(xué)出版社，2007:125-130。總的來說，誠信的政府就是忠誠于人民，忠誠于國家，忠誠于整個(gè)社會(huì)的履行承諾的誠信的政府。因此，誠實(shí)守

6、信可以說是人民政府政風(fēng)的核心內(nèi)容之一，是人民政府性質(zhì)和宗旨所要求的行為準(zhǔn)則。它決不允許對(duì)成績大吹大擂，對(duì)問題遮遮掩掩，堂而皇之；與此同時(shí)各級(jí)政府組織及其行政官員也一定要時(shí)時(shí)處處恪守誠信道德、光明磊落、老老實(shí)實(shí)、實(shí)事求是,、兢兢業(yè)業(yè)，一定要做到絕對(duì)不允許編造假數(shù)據(jù)、假經(jīng)驗(yàn)、假典型欺上瞞下，沽名釣譽(yù)這種行為的出現(xiàn)，更加不允許做出根本不打算兌現(xiàn)的承諾。這既符合我國的根本工作路線，同時(shí)又符合我國的根本制度。（二）政府誠信的意義第一，政府誠信有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說過，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，沒有誠信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。政府是市場(chǎng)規(guī)范的制定

7、者和執(zhí)行者，政府是否在自身職權(quán)范圍內(nèi)制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)范，政府自身是否嚴(yán)格遵守和依法執(zhí)行這些規(guī)范，將直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維護(hù)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府誠信度的提高能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。政府是公共權(quán)力的執(zhí)掌者，政府誠信直接影響地方宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，政府誠信有利于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第二，政府誠信有利于樹立政府的合法性和權(quán)威性。政府的權(quán)力來自于人民，政府受人民的委托，依照憲法和法律的規(guī)定管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)公共事務(wù)，保證縣鄉(xiāng)各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。政府的權(quán)力來源就決定了政府服務(wù)公眾是其分內(nèi)之責(zé)，政府在擁有權(quán)力的同時(shí)被賦予相應(yīng)的責(zé)任。政府只有最大限度地代表社會(huì)公眾的利益要求，

8、將社會(huì)公共利益放在首位，以人為本，服務(wù)于民，言行一致，才能取信于民，擁有合法性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)政府“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的莊嚴(yán)承諾 趙愛玲.當(dāng)代中國政府誠信建設(shè)M.山東人民出版社，2007:103-109。第三，政府誠信有利于社會(huì)形成良好的文化氛圍。政府行為對(duì)社會(huì)文化建設(shè)具有導(dǎo)向、示范和表率作用。“政府是一個(gè)感染力極強(qiáng)的以身示教的教師，不論教好教壞，它總在以自己的楷模行為教育整個(gè)民族”。政府誠信既是營造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的基本條件，也是在全社會(huì)培育誠信文化的關(guān)鍵一環(huán)。政府切實(shí)做到恪盡職守、言行一致、依法行政，不斷提高政府的誠信度，消除失信于民的現(xiàn)象，將對(duì)整個(gè)社會(huì)誠信

9、文化的建設(shè)將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。二、目前我國在政府誠信建設(shè)中的不足正所謂：“人無信不立，政無信不興” 。但是，在當(dāng)下，我們的政府卻面臨誠信危機(jī)。據(jù)民意調(diào)查顯示，在大眾心中，政府的誠信度較低，這和高速發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，我們說，政府信用是社會(huì)信用的核心，政府的誠信制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，政府必須要誠實(shí)守法的典范。所以，我們很有必要研究政府誠信建設(shè)中出現(xiàn)的問題，并要探究問題的成因，這樣才能對(duì)癥下藥，推進(jìn)誠信政府建設(shè)。（一）政府缺乏誠信的一些問題和表現(xiàn)目前我國在建設(shè)誠信政府的過程之中遇到了這樣或那樣的問題，其中最突出的表現(xiàn)有：1、造假現(xiàn)象嚴(yán)重這個(gè)問題經(jīng)常發(fā)生，有的地方政府，誠信意識(shí)淡薄，做

10、事情不負(fù)責(zé)任，為了應(yīng)付上級(jí)交代下來的任務(wù)，造假數(shù)據(jù)，交假報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上層層加碼，偽造數(shù)據(jù)，虛報(bào)浮夸，這是非常不誠信，不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。2、政府信息不透明很多機(jī)關(guān)部門做事情缺乏公正，該公開的信息不公開，該透明化的事情不透明，慣性地暗箱操作，導(dǎo)致政策缺乏科學(xué)性，很多決策只是符合小部分人的利益需求，根本不能造福大眾，決策過程草率、簡(jiǎn)單、黑暗，失去了民心。3、國家政策的落實(shí)不到位由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不夠充分，加上受傳統(tǒng)權(quán)力觀念的支配，有相當(dāng)多的政府人員認(rèn)為政府權(quán)力是無限的和不受制約的，有些人甚至認(rèn)為政府為了公共利益而行使職權(quán)，享有不講信用的特權(quán)。加上中國的經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)，政府在制定決策時(shí)沒有

11、責(zé)任約束，即使決策失誤政府也沒有責(zé)任。行政賠償制度也很不完善，在利益約束軟化的條件下，其結(jié)果就是政策的濫用和決策的失誤。4、政策朝令夕改很多地方政府在制定政策時(shí)，一是制定時(shí)不科學(xué)，一旦推行，很快就沒有實(shí)效性了，于是就擱淺不用；二是在實(shí)施過程中，措施不當(dāng)，執(zhí)行不力，老是存在暗箱操作的現(xiàn)象，導(dǎo)致政策得不到支持，難免流產(chǎn)；三是政策經(jīng)常換，一屆班子一個(gè)樣，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣，有時(shí)候，因?yàn)槟硞€(gè)領(lǐng)導(dǎo)的一句話，一個(gè)政策就產(chǎn)生或者消失了。這些朝令夕改的政策，反反復(fù)復(fù)，勞民傷財(cái)，長時(shí)間下去，就沒有人相信政府了。5、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重腐敗是任何政府都要面臨的重大問題，特別是在轉(zhuǎn)型期，很多腐敗現(xiàn)象滋生了。部分公務(wù)員變相“吃卡

12、拿要”，政府部門在處理社會(huì)事務(wù)，特別在處理公眾與政府部門利益沖突事務(wù)中的不公正等情況，在一定程度上影響了政府信用度。有了腐敗，就會(huì)使得政府公信度降低了，監(jiān)督和監(jiān)管不到位，效率低下，處事不公，誠信缺乏 羅斯.艾克曼.腐敗與政府M.新華出版社，2000:78-80。6、工作效能的失信政府的一些政策、決策出臺(tái)前集思廣益程度不夠，缺乏聽證等機(jī)制；政府的政策、規(guī)劃往往因領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)而發(fā)生變化，連續(xù)性穩(wěn)定性不強(qiáng)；部分單位辦事公開度還不夠高，部門梗阻，從自利性需要出發(fā)任意修改規(guī)則制度，行政審批手續(xù)減了多次但仍然比較繁瑣，辦事效率一直提不高。類似這樣誠信缺乏的表現(xiàn)很多，我們通過這些表象，就可以分析出政府誠信建設(shè)

13、中出現(xiàn)問題的真正原因所在。（二）政府誠信缺失的成因1、各項(xiàng)制度不健全首先是法律制度不健全。目前，我們國家雖然有很多立法都在保障誠信政府的建立，但是在某些方面立法還不盡完善，存在空白，目前還沒有專門針對(duì)誠信政府的法律規(guī)范，容易讓一些人鉆空子，打擦邊球。這樣，有些失信的行為就無法可依，失信的代價(jià)很低，某些人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。其次是政府工作的規(guī)章制度和工作流程體系建設(shè)不完善。因?yàn)轶w系的不完善，導(dǎo)致很多工作都處于一種信息不公開、監(jiān)管不到位的狀態(tài)中，很難使得政府有科學(xué)的決策能力，也就喪失了公信力。2、一些公務(wù)員的綜合素質(zhì)不高造成公務(wù)員素質(zhì)不高的原因是多方面的。一是大環(huán)境的影響：現(xiàn)在的中國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

14、時(shí)期，受到西方思潮和商品經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，一些人頭腦中有了務(wù)實(shí)主義和金錢主義的腐朽思想，一切都向錢看，至人民利益于不顧；二是精神文明建設(shè)的缺失，致使某些人沒有樹立一個(gè)科學(xué)的世界觀和人生觀；三是人事制度不健全不科學(xué)，沒有起到很好的激勵(lì)和考核作用；四是繼續(xù)教育工作沒有抓好，人員的能力再提升沒有好的途徑。3、信息公開不到位產(chǎn)生誠信問題的很大一部分成因，也在于信息的不透明，不公開，這種情況，一方面滋生了腐敗，導(dǎo)致一些人利用手中的權(quán)利謀取私利，人民群眾也不得很好的行使自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面，也會(huì)造成政策的片面性，引起群眾的猜疑和誤會(huì)。這些不利的方面，都會(huì)給建立誠信政府帶來惡劣的影響。三、建立誠信政府的相關(guān)

15、對(duì)策（一）建立完善的公務(wù)員制度我國的公務(wù)員制度是借鑒西方國家，其關(guān)鍵的作用在于保障政治的連續(xù)、穩(wěn)定和行政的高效。隨著我國改革深化，公務(wù)員制度的地位和作用在國家政治和社會(huì)生活中日益突出。雖然在公務(wù)員制度建設(shè)上，我國政府有很大的進(jìn)展，但是依然存在著很多問題，這些問題主要反映在公務(wù)員的“進(jìn)口”既公務(wù)員的選拔沒有科學(xué)把控，公務(wù)員的考核和激勵(lì)制度尚待完善。這些不完善的地方造成了公務(wù)員辦事不力，整體效率不高，某些素質(zhì)和條件不夠的公務(wù)人員給民眾帶來了不好的印象，使得民眾直接質(zhì)疑他們的辦事能力，最終導(dǎo)致對(duì)政府的不信任，對(duì)建立誠信政府非常不利，所以，要想建立誠信政府，第一步是要選擇好政府的工作人員，讓一批好的政

16、府工作者通過自己的言行舉止和工作結(jié)果，向民眾展示好的風(fēng)貌，最終使政府在民眾中樹立高大誠信的形象，全面獲取民眾的支持和信任。1、要完善公務(wù)員的選拔制度公務(wù)員的選拔是很重要的，它是政府工作人員隊(duì)伍的進(jìn)口，在這個(gè)關(guān)口從一開始就要嚴(yán)格把關(guān)，防止不合適的人員混進(jìn)國家公務(wù)人員的隊(duì)伍，我們政府機(jī)關(guān)能夠提高行政工作效率，很大程度上取決于公務(wù)員的選拔制度。而目前在我國，公務(wù)員選拔制度的基礎(chǔ)是考試錄用制度。那怎么樣完善公務(wù)員的選拔制度呢，主要從以下幾個(gè)方面：首先，我們要改進(jìn)和完善考試的方式和方法?，F(xiàn)在的公務(wù)員考試還是存在很多問題，現(xiàn)在的考試偏重文化知識(shí)考核，這樣的考核方法雖然有一定的現(xiàn)實(shí)意義，但是導(dǎo)致了被錄用的人

17、員實(shí)際工作能力不強(qiáng)，不適合公共管理需要。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們要對(duì)公務(wù)員選拔的考試方式做進(jìn)一步的研究，探討出更好的考試方式，考試的宗旨是要重視素質(zhì)和能力，而不是單純?nèi)タ己宋幕R(shí)的程度；在考試中，適量增加口試的比重，以便考核面試者地實(shí)際工作能力；參加考試的人員可適當(dāng)增加內(nèi)部競(jìng)聘者，這樣使一些有經(jīng)驗(yàn)的人能夠通過考核晉升，使得政府的人員都有一些工作的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)；考試的內(nèi)容方面一定要與時(shí)俱進(jìn)，要符合當(dāng)下的時(shí)政情況和社會(huì)需求，隨時(shí)考核應(yīng)聘者的開拓能力、應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。其次要依據(jù)崗位不同，擬定不同的考試方式。要在選拔之前，仔細(xì)的對(duì)所缺人才崗位進(jìn)行分析，了解其崗位的職能，和職責(zé)所在，以設(shè)定有針對(duì)性的考試項(xiàng)

18、目，考核應(yīng)聘者。2、建立科學(xué)的人事激勵(lì)和考核制度我國政府機(jī)關(guān)存在行政工作效率低下的主要原因就是沒有建立科學(xué)的人事激勵(lì)制度和考核制度，干好干壞一個(gè)樣，多干不如少干，少干不如不干，沒有錯(cuò)誤就是最好的成績，很多行政部門因?yàn)槿狈侠淼目己藱C(jī)制，很多人都是混混沌沌過日子，相互推諉，工作流于表面，沒有什么競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，根本沒有工作的積極性。這樣的工作，效率低下，沒有建設(shè)性，民眾意見非常大，嚴(yán)重影響政府的公信度。所以必需建立科學(xué)的人事激勵(lì)和考核制度，調(diào)動(dòng)政府工作人員的積極性，讓他們始終保持著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，促使他們重視自己手中的每一個(gè)工作，兢兢業(yè)業(yè)為人民辦事 鄒東升.政府誠信缺失與重建探索J.重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，

19、2003.04:45-47。在這一點(diǎn)上，我們需要向西方國家學(xué)習(xí)，對(duì)政府部門的績效考核進(jìn)行改革，引進(jìn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、結(jié)構(gòu)導(dǎo)向、顧客至上等基本理念。（1）對(duì)政府部門的績效考核要以公民滿意度為導(dǎo)向傳統(tǒng)的政府人員績效評(píng)估是以行政效率為核心，重視節(jié)約成本、提高政府效率。在現(xiàn)代的西方國家，已經(jīng)建立了以公民滿意度為導(dǎo)向的政府績效評(píng)估體系，取代傳統(tǒng)的效率標(biāo)準(zhǔn)。例如，英國、美國和加拿大等國家，把行政改革的公共部門績效評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)也由經(jīng)濟(jì)、效率轉(zhuǎn)向質(zhì)量和顧客滿意度。現(xiàn)在我國的政府工作人員考核機(jī)制也要向這方面轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持工作的方向是為了讓公民的滿意最大化，在考核和激勵(lì)方面，也要堅(jiān)持以公民滿意度為導(dǎo)向。（2）將企業(yè)管

20、理中的顧客至上理念引入考核機(jī)制中目前，西方主要大國都紛紛把企業(yè)管理的方法和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到政府管理中，采取了顧客至上的新思路，用以謀求提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，改善政府決策水平，加強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任。例如，在英國，撒切爾夫人推行了“下一步行動(dòng)方案”、“公民憲章”運(yùn)動(dòng)、“競(jìng)爭(zhēng)求質(zhì)量”運(yùn)動(dòng)”； 布萊爾新工黨政府強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的效率、資金的價(jià)值和顧客導(dǎo)向，將公民憲章更名為 “服務(wù)第一”； 克林頓簽署了設(shè)立顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第12862號(hào)行政命令，要求政府部門為顧客提供選擇公共服務(wù)的資源和選擇服務(wù)供給的手段。這些都是西方國家采取新思路的典型表現(xiàn)。在我國的公務(wù)員考核制度中，我們也要引用這一思路，把民眾作為上帝來服務(wù)，始

21、終堅(jiān)持顧客第一的思想。（3）把考核和激勵(lì)機(jī)制法制化，立法加以保障制度，不能朝令夕改，不能因?yàn)槟硞€(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的某個(gè)說話或想法而改變，只有把制度法制化和規(guī)范化，并一直保持下去，才會(huì)令人信服，才會(huì)真正調(diào)動(dòng)政府工作人員的積極性，讓他們自覺、自愿、積極地為廣大民眾服務(wù)，獲得人們的支持。3、加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的思想政治教育工作思想政治教育一直是我黨的重要武器，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想保證。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的思想政治工作，會(huì)使政府工作人員建立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，并用這些科學(xué)的思想和理論去指導(dǎo)自己的工作。在強(qiáng)大的社會(huì)主義思想感召下，我們的工作人員一定會(huì)樹立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的思想，有為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

22、獻(xiàn)身的精神，一定會(huì)用自己的正確行動(dòng)和良好的工作作風(fēng)獲得民眾的支持。（二）保證信息的公開透明2008年，政府信息公開條例實(shí)施，政府信息透明從此有法可依。在信息化時(shí)代的背景下，信息在互聯(lián)網(wǎng)載體上飛速傳播，大量、海量的爆炸，政務(wù)信息公開和透明，正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。1、政務(wù)信息的公開個(gè)透明信息的公開有利于密切政府工作人員和群總的關(guān)系，增加民眾對(duì)政府的信任感；信息公開還有利于防止腐敗習(xí)氣出現(xiàn)；信息公開，也給民眾一個(gè)全方位了解政府行政執(zhí)行情況的窗口，有利于防止怨氣積累、矛盾深化，從根本上消除民眾對(duì)政府工作的質(zhì)疑。2、建設(shè)透明開放的政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)透明化、公開化，不能將事情暗箱操作，要

23、把這些政務(wù)系統(tǒng)中處理事務(wù)的流程都公開化，制度化，做到有監(jiān)督、有考核，不能事事都是關(guān)門開會(huì)，拍拍腦袋決定，要改變封閉落后觀念，樹立開放的意識(shí)，以群總滿意為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾，做到政務(wù)公開，真正落實(shí)廣大民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、健全輿情工作制度政府職能部門一定要有引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的能力，要建立健全輿情工作制度。只有知道如何應(yīng)對(duì)媒體，掌控社會(huì)主流輿論，利用各種載體，特別是互聯(lián)網(wǎng)，才能使民眾對(duì)政府的工作開展和工作進(jìn)度和取得的成果有一個(gè)清晰完整的認(rèn)知，才能造就民眾對(duì)政府的信任感。健全輿情工作制度，首先要培養(yǎng)全體人員的輿情認(rèn)識(shí)，在公務(wù)員的培訓(xùn)中相應(yīng)加入輿情課程，教會(huì)政府工

24、作人員如何和媒體打交道，特別是如何應(yīng)對(duì)新型的媒體-互聯(lián)網(wǎng)。在現(xiàn)實(shí)的行政執(zhí)行中，很多的人員觀念老化，而且不擅長學(xué)習(xí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)還不足，導(dǎo)致了很多嚴(yán)重的后果，比如微薄的開房門事件，一個(gè)干部竟然不知道微博和QQ的區(qū)別，導(dǎo)致了一個(gè)嚴(yán)重的后果。雖然這個(gè)是個(gè)反面的例子，但是也從一定的程度上反映了一些公務(wù)人員還懂得如何應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新興的媒體，還不知道如何正確的和媒介打交道。這種情況下，加強(qiáng)和培養(yǎng)全體政務(wù)人員的輿情認(rèn)識(shí)是非常有必要的。要加強(qiáng)和媒體溝通，建立專門的輿情工作部門，建立信息發(fā)布制度，及時(shí)將工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)信息公布出來，并對(duì)信息隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問，

25、避免誤會(huì)和隔閡的產(chǎn)生，讓民眾放心。4、政務(wù)公開的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)信息公開財(cái)務(wù)信息公開是政務(wù)信息公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)信息不公開，那么政府信息公開就是一句空話，自2008年政府信息公開條例頒布實(shí)行以來，政府的財(cái)務(wù)信息公開仍然沒有得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，首先體現(xiàn)在立法上，到目前為止，一些政府部門的財(cái)務(wù)信息仍在法律規(guī)定上屬于機(jī)密事項(xiàng)，不能公之于眾；在執(zhí)行上，政府部門還是老觀念，對(duì)要求公開信息的民眾不是推脫就是拒絕，一些單位的“三公”經(jīng)費(fèi)尚未公布，公眾沒有知情權(quán)。這些不愿意，窩著藏著的態(tài)度，讓大家都對(duì)政府的廉潔度產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為自己的稅錢都被揮霍了，對(duì)財(cái)務(wù)信息的不知情，是造成對(duì)政府部門信心低下的主要原因。

26、要想解決這一問題，政府部門要采取公正的態(tài)度，公開自己的財(cái)務(wù)信息，并建立相應(yīng)的法律制度，規(guī)范政府部門的行為，賦予民眾的知情權(quán)。主要的是，要在政府部門實(shí)施全面預(yù)算的財(cái)務(wù)管理制度，讓所有人員參與財(cái)務(wù)管理的全過程，培養(yǎng)算賬意識(shí)，不浪費(fèi)一分納稅人的金錢。（三）嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象反腐敗是全球共同面臨的問題，在我國問題相對(duì)突出，這源于我國處于新舊體系交替并存，制度不完善，反腐還面臨著滋生、蔓延的趨勢(shì)，這和社會(huì)主義建設(shè)是不相和諧的，嚴(yán)重影響了政府在民眾中的形象，使政府喪失了威信。為此，我們必須向腐敗開戰(zhàn)，形成一些有價(jià)值的理念，如“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”、“以權(quán)力制約權(quán)力”等；還要建成一套反腐敗的制度機(jī)制，加大對(duì)腐敗的打擊力度。1、要把教育放在首要位置在西方國家，非常注重腐敗的教育防御，例如芬蘭，公務(wù)員最重要的一項(xiàng)教育就是從政清廉，要弄清什么是腐敗，甚至還規(guī)定了接受禮品和請(qǐng)吃的上限；新加坡是眾人皆知的廉政國家，一方面是高薪養(yǎng)廉，一方面，他們也十分重視反腐的教育，他們的高層領(lǐng)導(dǎo)起帶頭示范作用，對(duì)整個(gè)社會(huì)和執(zhí)政黨培養(yǎng)廉潔和危機(jī)意識(shí)，主張以儒家思想治國和強(qiáng)調(diào)君子執(zhí)政；而美國，更是在這方面尤其明顯，每個(gè)公務(wù)員入職時(shí)，都要進(jìn)行至少一個(gè)小時(shí)的廉政培訓(xùn)，讓他們深知什么事能做，什么事情不能做，還會(huì)給他們提供相應(yīng)的反腐措施和廉政忠告，而且還對(duì)民眾進(jìn)行廣泛的道德