如何正確執(zhí)行和落實“三項制度”(PPT)

1、黨風廉政建設(shè)培訓講義如何正確執(zhí)行如何正確執(zhí)行和落實和落實“三項三項制度制度”公司紀委監(jiān)察部公司紀委監(jiān)察部黨風廉政建設(shè)培訓講義v 如何正確執(zhí)行和落實如何正確執(zhí)行和落實 “三項制三項制度度”，大致可以概括為：，大致可以概括為：熟悉規(guī)定、熟悉規(guī)定、抓住重點、書記推動、部門操作、抓住重點、書記推動、部門操作、堅持標準、持續(xù)改進。堅持標準、持續(xù)改進。黨風廉政建設(shè)培訓講義熟熟 悉悉 規(guī)規(guī) 定定v首先，要熟知公司的各類管理規(guī)定和部門規(guī)首先，要熟知公司的各類管理規(guī)定和部門規(guī)章，不熟知就不能正確執(zhí)行；章，不熟知就不能正確執(zhí)行；v其次，要掌握公司黨委關(guān)于其次，要掌握公司黨委關(guān)于“三項制度三項制度”的的具體要求、具

2、體內(nèi)容及操作流程，哪些事項具體要求、具體內(nèi)容及操作流程，哪些事項要集體研究，哪些事項要黨政會簽，哪些事要集體研究，哪些事項要黨政會簽，哪些事項要及時上報等等，必須做到心中有數(shù)，了項要及時上報等等，必須做到心中有數(shù)，了如指掌。如指掌。v 項目經(jīng)理部集體研究決定的重大事項：項目經(jīng)理部集體研究決定的重大事項：v項目經(jīng)理部重大事項須由經(jīng)理辦公會議或者項目經(jīng)理部重大事項須由經(jīng)理辦公會議或者黨工委會議集體研究決定。同時，履行黨政黨工委會議集體研究決定。同時，履行黨政領(lǐng)導會簽手續(xù)。領(lǐng)導會簽手續(xù)。v（一）項目組織機構(gòu)設(shè)置建議方案，項目經(jīng)（一）項目組織機構(gòu)設(shè)置建議方案，項目經(jīng)理部領(lǐng)導干部、職能部門負責人，所屬工

3、程理部領(lǐng)導干部、職能部門負責人，所屬工程隊領(lǐng)導班子成員的培養(yǎng)、配備、調(diào)整、任免隊領(lǐng)導班子成員的培養(yǎng)、配備、調(diào)整、任免建議方案；職工表彰獎勵、定職定級、推薦建議方案；職工表彰獎勵、定職定級、推薦聘任、解除合同、辭退、除名和黨紀政紀處聘任、解除合同、辭退、除名和黨紀政紀處分或者組織處理建議方案。分或者組織處理建議方案。黨風廉政建設(shè)培訓講義v（二）勞務(wù)隊伍的資格審查、使用、考核、（二）勞務(wù)隊伍的資格審查、使用、考核、評價；工程隊和勞務(wù)隊伍施工數(shù)量、分包單評價；工程隊和勞務(wù)隊伍施工數(shù)量、分包單價、工程總價的確定與變更，驗工計價與末價、工程總價的確定與變更，驗工計價與末次清算，各類合同或者協(xié)議談判。次清

4、算，各類合同或者協(xié)議談判。v（三）工程、勞務(wù)、采購、變賣、租賃、贊（三）工程、勞務(wù)、采購、變賣、租賃、贊助、贈予合同或者協(xié)議（全部經(jīng)濟往來合同助、贈予合同或者協(xié)議（全部經(jīng)濟往來合同、協(xié)議）的簽訂方案，合同條款和單價的評、協(xié)議）的簽訂方案，合同條款和單價的評審事項。審事項。v（四）單件（四）單件5000元及以上總程配件、一次采購元及以上總程配件、一次采購1萬元及以上批量配件、機械設(shè)備和批量物資采萬元及以上批量配件、機械設(shè)備和批量物資采購方案；自行加工生產(chǎn)的物料單價確定與變更購方案；自行加工生產(chǎn)的物料單價確定與變更方案；大型設(shè)備租賃和出租、報廢機械設(shè)備和方案；大型設(shè)備租賃和出租、報廢機械設(shè)備和廢舊

5、物資變賣、沙石料和施工物料變賣方案。廢舊物資變賣、沙石料和施工物料變賣方案。v （五）項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營目標、生產(chǎn)計劃、（五）項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營目標、生產(chǎn)計劃、施工措施、成本預(yù)算、內(nèi)部承包及事故處理方施工措施、成本預(yù)算、內(nèi)部承包及事故處理方案；重要管理辦法、規(guī)章制度的建立、修訂和案；重要管理辦法、規(guī)章制度的建立、修訂和廢止草案及方案；職工薪酬福利、獎金分配的廢止草案及方案；職工薪酬福利、獎金分配的確定、調(diào)整和修改方案。確定、調(diào)整和修改方案。v（六）財務(wù)預(yù)算、決算事項；一次（六）財務(wù)預(yù)算、決算事項；一次10萬萬元以上資金調(diào)出或者等量工程、機械、元以上資金調(diào)出或者等量工程、機械、物資、勞務(wù)工費款項

6、撥付或者報銷；一物資、勞務(wù)工費款項撥付或者報銷；一次次1萬元以上單項獎勵和報銷事項。萬元以上單項獎勵和報銷事項。v（七）其他需要集體研究決定的重大事（七）其他需要集體研究決定的重大事項。項。v工程隊集體研究決定的重大事項：工程隊集體研究決定的重大事項：v工程隊重大事項須由隊務(wù)會或者支委會工程隊重大事項須由隊務(wù)會或者支委會集體研究決定，同時，履行黨政領(lǐng)導會集體研究決定，同時，履行黨政領(lǐng)導會簽手續(xù)。簽手續(xù)。v（一）工程隊部門、班組機構(gòu)設(shè)立；領(lǐng)（一）工程隊部門、班組機構(gòu)設(shè)立；領(lǐng)導班子成員增補、調(diào)整建議；領(lǐng)導班子導班子成員增補、調(diào)整建議；領(lǐng)導班子成員工作分工；工程隊部門負責人、領(lǐng)成員工作分工；工程隊部

7、門負責人、領(lǐng)工員、工班長任免；職工調(diào)動事項。工員、工班長任免；職工調(diào)動事項。黨風廉政建設(shè)培訓講義v（二）對職工的各類罰款、處分；職工（二）對職工的各類罰款、處分；職工上崗、下崗、除名、解除合同；工資分上崗、下崗、除名、解除合同；工資分配、工資系數(shù)調(diào)整、獎金分配；驗工計配、工資系數(shù)調(diào)整、獎金分配；驗工計價、點工總額審核；招待費使用；對勞價、點工總額審核；招待費使用；對勞務(wù)隊伍的獎勵和處罰。務(wù)隊伍的獎勵和處罰。v（三）工程隊隊規(guī)和管理辦法的制定；（三）工程隊隊規(guī)和管理辦法的制定；承包方案；成本分析報告；施工組織設(shè)承包方案；成本分析報告；施工組織設(shè)計方案及重大技術(shù)方案。計方案及重大技術(shù)方案。v（四）

8、先進集體與先進個人評選和推薦（四）先進集體與先進個人評選和推薦；共青團推優(yōu)；黨員發(fā)展；職工食堂、；共青團推優(yōu)；黨員發(fā)展；職工食堂、消費合作社資金使用；組織活動開展；消費合作社資金使用；組織活動開展；組織經(jīng)費使用。組織經(jīng)費使用。v（五）勞務(wù)工使用、勞務(wù)合同簽訂、勞（五）勞務(wù)工使用、勞務(wù)合同簽訂、勞務(wù)合同解除和勞務(wù)工轉(zhuǎn)正。務(wù)合同解除和勞務(wù)工轉(zhuǎn)正。抓抓 住住 重重 點點v一是要把住項目經(jīng)理部和所屬單位領(lǐng)導干部及項目一是要把住項目經(jīng)理部和所屬單位領(lǐng)導干部及項目經(jīng)理部部門負責人的培養(yǎng)、考察和任免環(huán)節(jié)；經(jīng)理部部門負責人的培養(yǎng)、考察和任免環(huán)節(jié)；v二是要把住合同管理、單價確定、合同評審環(huán)節(jié)，二是要把住合同管理

9、、單價確定、合同評審環(huán)節(jié)，即：物資采購、機械設(shè)備租賃、勞務(wù)分包、驗工計即：物資采購、機械設(shè)備租賃、勞務(wù)分包、驗工計價等；價等；v三是要把住勞務(wù)隊伍引進和資格評審環(huán)節(jié)；三是要把住勞務(wù)隊伍引進和資格評審環(huán)節(jié)；v四是要把住大額資金支付環(huán)節(jié)。四是要把住大額資金支付環(huán)節(jié)。黨風廉政建設(shè)培訓講義v例如：勞務(wù)隊伍的引進，要注意查看和驗證其安例如：勞務(wù)隊伍的引進，要注意查看和驗證其安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照、法人委托書的有效性；驗構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照、法人委托書的有效性；驗證上述證件是否進行了年檢；在復印件上是否加證上述證件是否進行了年

10、檢；在復印件上是否加蓋了其單位紅色印章；該勞務(wù)隊伍是否在公司進蓋了其單位紅色印章；該勞務(wù)隊伍是否在公司進行了登記注冊，是否屬于公司公布的合格勞務(wù)分行了登記注冊，是否屬于公司公布的合格勞務(wù)分包方；勞務(wù)隊伍由誰推薦和引進；其在五公司從包方；勞務(wù)隊伍由誰推薦和引進；其在五公司從事施工的業(yè)績情況和信譽評價如何；是否履行了事施工的業(yè)績情況和信譽評價如何；是否履行了勞務(wù)隊伍資格評審程序；是否屬于先簽合同后進勞務(wù)隊伍資格評審程序；是否屬于先簽合同后進場等等。凡不能滿足上述要求和條件的，不予引場等等。凡不能滿足上述要求和條件的，不予引進，同時，不得通過該勞務(wù)隊伍資格評審。進，同時，不得通過該勞務(wù)隊伍資格評審。

11、黨風廉政建設(shè)培訓講義v例如：針對普遍存在的重大事項集體研究決例如：針對普遍存在的重大事項集體研究決定記錄不完整問題，特別是人員任免、勞務(wù)定記錄不完整問題，特別是人員任免、勞務(wù)隊伍引進、勞務(wù)單價確定、勞務(wù)隊伍退場清隊伍引進、勞務(wù)單價確定、勞務(wù)隊伍退場清算、項目整體規(guī)劃、施工組織設(shè)計等研究決算、項目整體規(guī)劃、施工組織設(shè)計等研究決策記錄不全問題。如果要做好這項工作，較策記錄不全問題。如果要做好這項工作，較為便利的方式就是黨工委書記要以黨工委會為便利的方式就是黨工委書記要以黨工委會議記錄本取代個人的工作記錄本方式，并且議記錄本取代個人的工作記錄本方式，并且做到實時研究，實時記錄。否則，重大事項做到實時

12、研究，實時記錄。否則，重大事項集體研究決定記錄就會難以記錄完整。集體研究決定記錄就會難以記錄完整。黨風廉政記錄簿黨風廉政記錄簿會議記錄內(nèi)容會議記錄內(nèi)容v成立黨風廉政領(lǐng)導小組及成員；成立項成立黨風廉政領(lǐng)導小組及成員；成立項目紀檢組及成員；聘任黨風廉政監(jiān)督員目紀檢組及成員；聘任黨風廉政監(jiān)督員研究情況；研究情況；v年度黨風廉政建設(shè)工作安排；廉政教育年度黨風廉政建設(shè)工作安排；廉政教育工作安排；黨風廉政建設(shè)主題教育活動工作安排；黨風廉政建設(shè)主題教育活動安排；廉潔項目示范點活動安排；安排；廉潔項目示范點活動安排；v項目自行開展的廉政建設(shè)活動，包括按項目自行開展的廉政建設(shè)活動，包括按照業(yè)主要求開展的廉政建設(shè)

13、活動安排；照業(yè)主要求開展的廉政建設(shè)活動安排；v黨風廉政責任書簽訂安排，保證金繳納黨風廉政責任書簽訂安排，保證金繳納和考核兌現(xiàn)情況；和考核兌現(xiàn)情況；v廉政建設(shè)風險源分析；廉政建設(shè)風險源分析；存在不廉潔行為存在不廉潔行為的情況分析；的情況分析；v公司效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察前，項目自檢公司效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察前，項目自檢自查工作安排和匯報材料準備情況；公自查工作安排和匯報材料準備情況；公司下達的整改通知書整改項完成情況；司下達的整改通知書整改項完成情況；v涉及黨風廉政建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查涉及黨風廉政建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查處理情況和處理意見；處理情況和處理意見；v報廢設(shè)備和廢舊物資材料情況；報廢設(shè)備和廢舊物資材料

14、情況；v黨風廉政建設(shè)先進集體和先進個人黨風廉政建設(shè)先進集體和先進個人的評選推薦；的評選推薦；v黨風廉政建設(shè)有關(guān)文件學習記錄；黨風廉政建設(shè)有關(guān)文件學習記錄；v其他有關(guān)廉政建設(shè)的情況記錄其他有關(guān)廉政建設(shè)的情況記錄。黨風廉政建設(shè)培訓講義書書 記記 推推 動動v正確執(zhí)行和落實正確執(zhí)行和落實“三項制度三項制度”是黨工委是黨工委書記一項重要的工作職責。書記一項重要的工作職責。v對于重大事項決策問題，黨工委書記對于重大事項決策問題，黨工委書記要想在前頭，工作要主動，不能坐等要想在前頭，工作要主動，不能坐等別人找你研究問題，找你商量和溝通。別人找你研究問題，找你商量和溝通。v黨工委書記要主動收集重大事項的研究

15、議題黨工委書記要主動收集重大事項的研究議題，一旦條件成熟，要實時研究決定。但是，一旦條件成熟，要實時研究決定。但是，重大事項集體研究決定不一定全部采取會議重大事項集體研究決定不一定全部采取會議形式，重要的是黨政領(lǐng)導一定要達成共識。形式，重要的是黨政領(lǐng)導一定要達成共識。v黨工委書記對于部分不熟悉或者不清楚的業(yè)黨工委書記對于部分不熟悉或者不清楚的業(yè)務(wù)問題，可以先向項目主管部門進行了解，務(wù)問題，可以先向項目主管部門進行了解，會簽時，主要把握其工作程序的合法性，如會簽時，主要把握其工作程序的合法性，如果工作程序合法，就可會簽通過，否則，就果工作程序合法，就可會簽通過，否則，就不予會簽通過。不予會簽通過

16、。黨風廉政建設(shè)培訓講義部部 門門 操操 作作v“三項制度三項制度”必須通過業(yè)務(wù)部門執(zhí)行和落實：必須通過業(yè)務(wù)部門執(zhí)行和落實：v需要集體研究決定的重大事項，由主管部門或者主需要集體研究決定的重大事項，由主管部門或者主管領(lǐng)導提出議案，提交項目經(jīng)理辦公會或者黨工委管領(lǐng)導提出議案，提交項目經(jīng)理辦公會或者黨工委會議集體研究決定；會議集體研究決定；v來文、來函、來電由主管部門填寫來文、來函、來電由主管部門填寫黨政會簽單黨政會簽單，組織黨政領(lǐng)導及有關(guān)職能部門會簽；組織黨政領(lǐng)導及有關(guān)職能部門會簽；v 需要呈報上級批準或者核備的請示、報告，在黨政需要呈報上級批準或者核備的請示、報告，在黨政領(lǐng)導會簽后，由職能部門按

17、規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。領(lǐng)導會簽后，由職能部門按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。黨風廉政建設(shè)培訓講義堅堅 持持 標標 準準v 堅持標準是執(zhí)行和落實堅持標準是執(zhí)行和落實“三項制度三項制度”成敗與否的必成敗與否的必要條件。要條件。v例如：在合同評審和合同簽訂時，要注意查看和驗例如：在合同評審和合同簽訂時，要注意查看和驗證項目合同部有關(guān)證項目合同部有關(guān)勞務(wù)合同和勞務(wù)單價談判記錄勞務(wù)合同和勞務(wù)單價談判記錄表表，參加合同談判的人員是否在記錄表上簽認；，參加合同談判的人員是否在記錄表上簽認；另外，還要審核勞務(wù)合同是否采用了公司的合同范另外，還要審核勞務(wù)合同是否采用了公司的合同范本；勞務(wù)單價是否符合公司限價規(guī)定。否則，

18、不得本；勞務(wù)單價是否符合公司限價規(guī)定。否則，不得通過合同評審，不準簽訂勞務(wù)合同。通過合同評審，不準簽訂勞務(wù)合同。黨風廉政建設(shè)培訓講義v例如：驗工計價環(huán)節(jié)。要注意查看和驗證工例如：驗工計價環(huán)節(jié)。要注意查看和驗證工程隊技術(shù)主管、工程隊長和項目工程部、合程隊技術(shù)主管、工程隊長和項目工程部、合同部負責人是否在同部負責人是否在驗工計價表驗工計價表上簽署了上簽署了肯定意見，項目物資部、機電部、安質(zhì)部、肯定意見，項目物資部、機電部、安質(zhì)部、綜合辦公室等部門是否將應(yīng)扣款事項和罰款綜合辦公室等部門是否將應(yīng)扣款事項和罰款事項予以明確扣除，否則，不予通過驗工計事項予以明確扣除，否則，不予通過驗工計價會簽。價會簽。v

19、例如：大額資金支付和報銷環(huán)節(jié)。要注意查例如：大額資金支付和報銷環(huán)節(jié)。要注意查看和驗證是否與供應(yīng)商簽訂了供貨合同，勞看和驗證是否與供應(yīng)商簽訂了供貨合同，勞務(wù)隊伍是否已完成驗工計價，凡未簽訂供貨務(wù)隊伍是否已完成驗工計價，凡未簽訂供貨合同，未驗工計價的，不予會簽支付費用。合同，未驗工計價的，不予會簽支付費用。黨風廉政建設(shè)培訓講義v 必須堅持環(huán)環(huán)相扣的驗證原則：必須堅持環(huán)環(huán)相扣的驗證原則：v凡未通過勞務(wù)隊伍資格評審的，不得進入合凡未通過勞務(wù)隊伍資格評審的，不得進入合同和單價談判程序；凡未通過合同和單價談同和單價談判程序；凡未通過合同和單價談判的，不得進入合同評審程序；凡未通過合判的，不得進入合同評審程序；凡未通過合同和單價評審的，不能進入合同簽訂程序；同和單價評審的，不能進入合同簽訂程序；凡未簽訂勞務(wù)合同的，不得進入驗工計價程凡未簽訂勞務(wù)合同的，不得進入驗工計價程序；凡未進行驗工計價的，不得進入撥付資序；凡未進行驗工計價的，不得進入撥付資金程序等等，一環(huán)扣一環(huán)，前一個程序沒有金程序等等，一環(huán)扣一環(huán)，前一個程序沒有完成，就不能進入下一道程序。完成，就不能進入下一道程序。黨風廉政建設(shè)培訓講義持持 續(xù)續(xù) 改改 進進v在執(zhí)行和落實在執(zhí)行和落實“三項制度三項制度”過程中不能過于過程中不能過于機械，要原則性與靈活性相結(jié)合。機械，要原則性與靈活性相