第10講生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)2013年新版

1、評(píng)價(jià)工程師評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)校§11影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范HJ/T 394-2007影響類大綱： 導(dǎo)則適用范圍總則（工作程序、驗(yàn)收時(shí)段的劃分、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、運(yùn)行工況要求、驗(yàn)收的重點(diǎn)）驗(yàn)收求、工程技術(shù)要求（環(huán)境敏感目標(biāo)的內(nèi)容及要的內(nèi)容及要求、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的內(nèi)容及要求、查結(jié)果分析的主要內(nèi)容、及內(nèi)容） « 對(duì)“4個(gè)影響的內(nèi)容、方法及調(diào)結(jié)論與建議的編寫要求、1個(gè)結(jié)論”的要求建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法1. 適用范圍熟悉規(guī)范的適用范圍（導(dǎo)則1）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收總體要求、實(shí)施方案和報(bào)告的編制要求

2、。本標(biāo)準(zhǔn)適用于交通（公路，鐵路，城市道路和軌道交通，港口和航運(yùn)，管道等）、水利水電、石油和天然氣開采、礦山采選、電力生產(chǎn)(風(fēng)力發(fā)電)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游等行業(yè)和海洋、海岸帶開發(fā)、高壓輸變電線路等主要對(duì)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，以及區(qū)域、流域開發(fā)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。其他項(xiàng)目涉及影響的可參照?qǐng)?zhí)行。2總則2.1了解驗(yàn)收的工作程序（導(dǎo)則4.1）驗(yàn)收方案、詳細(xì)程序見圖1。工作可分為準(zhǔn)備、初步、編制實(shí)施、編制報(bào)告五個(gè)階段。具體工作（1）準(zhǔn)備階段：收集、分析工程有關(guān)的文件和資料，了解工程概項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的基本特征，明確評(píng)價(jià)文件和工作方案。評(píng)價(jià)審批文件有關(guān)要求，制定初步（2）初步階段：核查工程設(shè)計(jì)、建

3、設(shè)變更情況及環(huán)境敏感目標(biāo)變化情況，初步掌握評(píng)價(jià)文件和評(píng)價(jià)審批文件要求的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、與主體工程配套的污染防治設(shè)施完成及運(yùn)行情執(zhí)行情況，獲取相應(yīng)的影像資料。保護(hù)措施（3）編制實(shí)施方案階段：確定驗(yàn)收法，編制驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、范圍、重點(diǎn)及采用的技術(shù)方實(shí)施方案。（4）詳細(xì)階段：工程建設(shè)期和運(yùn)行期造成的實(shí)際，詳細(xì)核查評(píng)價(jià)文件及初步設(shè)計(jì)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、運(yùn)行情況、有效性和評(píng)價(jià)審批文件有關(guān)要求的執(zhí)行情況。（5）編制報(bào)告階段：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成的實(shí)際的落實(shí)情況進(jìn)行論證分析，、環(huán)境保護(hù)措施尚未達(dá)到環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求的各類環(huán)境保護(hù)問題，提出與補(bǔ)救措施，明確驗(yàn)收結(jié)論，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.2 熟悉驗(yàn)收時(shí)段的劃分

4、（導(dǎo)則4.3）驗(yàn)收時(shí)段：根據(jù)工程建設(shè)過程，驗(yàn)收時(shí)段一般分為工程前期、施工期、試運(yùn)行個(gè)時(shí)段。驗(yàn)收范圍：驗(yàn)收范圍原則上與評(píng)價(jià)文件的評(píng)價(jià)范圍一致；當(dāng)工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更或評(píng)價(jià)文件未能全面反映出項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際生態(tài)影響和其他時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際變更和實(shí)際環(huán)境影響情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏堪對(duì)范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2.3 熟悉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的確定原則（導(dǎo)則4.4）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)原則上采用建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施工藝指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)已修訂新頒布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提出驗(yàn)收后按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)的建議。（1）評(píng)價(jià)文件和評(píng)價(jià)審批文件中有明確規(guī)定的按其規(guī)定作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（2）評(píng)價(jià)文件和評(píng)價(jià)審批文件中、部門規(guī)章

5、的規(guī)定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有明確規(guī)定的，可按參考、地方或發(fā)達(dá)（3）現(xiàn)階段暫時(shí)還沒有環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的可按實(shí)際調(diào)查情況給出結(jié)果。2.4 了解驗(yàn)收的運(yùn)行工況要求（導(dǎo)則4.5）(1)對(duì)于公路、鐵路、軌道交通等線性工程以及港口項(xiàng)目驗(yàn)收工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到近期生產(chǎn)能力（或交通量）75%以上的情況下進(jìn)行；如果短期內(nèi)生產(chǎn)能力（或交通量）確實(shí)無法達(dá)到設(shè)計(jì)能力75%或以上的，驗(yàn)收主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的條件下進(jìn)行，注明實(shí)際工況，并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件近期的設(shè)計(jì)能力（或交通量）對(duì)主要環(huán)境要素進(jìn)行影響分析。（2）生產(chǎn)能力達(dá)不到設(shè)計(jì)能力75%況達(dá)到設(shè)計(jì)能力75%以上再進(jìn)行驗(yàn)收以通過調(diào)整工。（3）、地方環(huán)境保護(hù)

6、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行工況另有規(guī)定的按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。（4）對(duì)于水利水電項(xiàng)目、輸變電工程、油氣開發(fā)工程（含集輸管線）、礦山采選可按其行業(yè)特征執(zhí)行，在工程正常運(yùn)行的情況下即可開展驗(yàn)收工作。（5）對(duì)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分階段開展驗(yàn)收工作，如水利、水電項(xiàng)目分期蓄水、發(fā)電等。2.5 掌握驗(yàn)收的重點(diǎn)（導(dǎo)則4.7）10個(gè)方面（1）核查實(shí)際工程內(nèi)容及方案設(shè)計(jì)變更情況。（2）環(huán)境敏感目標(biāo)基本情況及變更情況。（3）實(shí)際工程內(nèi)容及方案設(shè)計(jì)變更造成的變化情況。（5）（4）行情況。評(píng)價(jià)制度及其他環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度執(zhí)（5）提出的主要評(píng)價(jià)文件及。（3）評(píng)價(jià)審批文件中（6）環(huán)境質(zhì)量和主要污染因子達(dá)標(biāo)情況。

7、1;（7）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件、評(píng)價(jià)文件及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其效果、污染物排放總量要求落實(shí)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施落實(shí)情況及有效性。（8）工程施工期和試運(yùn)行期實(shí)際存在的及公眾反映環(huán)境問題。（9）驗(yàn)證評(píng)價(jià)文件對(duì)污染因子達(dá)標(biāo)情況的結(jié)果。«驗(yàn)證達(dá)標(biāo)情況（10）工程環(huán)境保護(hù)投資情況。3技術(shù)要求3.1 掌握環(huán)境敏感目標(biāo)的內(nèi)容及要求（導(dǎo)則6.1）根據(jù)表1所界定的環(huán)境敏感目標(biāo)(需特殊保護(hù)地區(qū)、敏感和脆弱區(qū)、關(guān)注區(qū))，其地理位置、規(guī)模、與工程的相對(duì)位置關(guān)系、所處環(huán)境功能區(qū)及保護(hù)，附圖、列表予以說明，并注明實(shí)際環(huán)境敏感目。 «標(biāo)與評(píng)價(jià)文件中的變化情況及變化表1

8、見規(guī)范P43.2 熟悉工程的內(nèi)容及要求（導(dǎo)則6.2）（1）工程建設(shè)過程：應(yīng)說明建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間和審批部門，初步設(shè)計(jì)完成及時(shí)間，評(píng)價(jià)文件完成及審批時(shí)間，工程開工建設(shè)時(shí)間，環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和工程環(huán)境監(jiān)理，投入試運(yùn)行時(shí)間等。（2）工程概況：應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目所處的地理位置、項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、工程量、主要或技術(shù)指標(biāo)（可列表）、主要生產(chǎn)工藝及流程、工程總投資與環(huán)境保護(hù)投資（環(huán)境保護(hù)投資應(yīng)列表分類詳細(xì)列出）、工程運(yùn)行狀況等。工程建設(shè)過程中發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)說明其具體變更內(nèi)容及有關(guān)情況。（3）提供適當(dāng)比例的工程地理位置圖和工程平面圖（線性工程給出線路程平面布置圖（或線路示意圖），明確比例尺，工示意圖）中

9、應(yīng)標(biāo)注主要工程設(shè)施和環(huán)境敏感目標(biāo)。3.3 掌握環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的內(nèi)容及要求（導(dǎo)則6.3）（1）（5）（1）概括描述工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行階段生態(tài)影響、污染影響和影響所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并對(duì)評(píng)價(jià)文件及評(píng)價(jià)審批文件所提各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況一一予以核實(shí)、說明。（2）給出評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和實(shí)際采取的保護(hù)和污染防治措施對(duì)照、變化情況，并對(duì)變化情況予以必要的說明；對(duì)無法全面落實(shí)的措施，應(yīng)說明實(shí)際情況并提出后續(xù)實(shí)施、改進(jìn)的建議。（3）影響的環(huán)境保護(hù)措施主要是敏感目標(biāo)（水生、）的保護(hù)措施，包括植被的保護(hù)與恢復(fù)措施、野生動(dòng)物保護(hù)措施（如野生動(dòng)物通道）、水環(huán)境保護(hù)措施、用水泄水物及運(yùn)行方案、低溫水緩解工程措

10、施、魚類保護(hù)設(shè)施與措施、水土流失防治措施、土壤質(zhì)量保護(hù)和占地恢復(fù)措施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、功能保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)的保護(hù)措施、監(jiān)測(cè)措施等。（4）污染影響的環(huán)境保護(hù)措施主要是指水、氣、聲、固體廢物、電磁、振動(dòng)等各類污染源所采取的保護(hù)措施。（5）影響的環(huán)境保護(hù)措施主要包括安置、文物保護(hù)等方面所采取的保護(hù)措施。3.4 熟悉影響的內(nèi)容、方法及結(jié)果分析的主要內(nèi)容（導(dǎo)則6.4）3.4.1內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)置« 9方面內(nèi)容，一般包括：（1）工程沿線狀況，珍稀動(dòng)植物和水生生物的種類、保護(hù)級(jí)別和分布狀況、魚類三場(chǎng)分布等。« 產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)（2）工程占地情況，包括臨時(shí)占地、占地，

11、列表說明占地位置、用途、類型、面積、取棄土量（取棄土場(chǎng)）及恢復(fù)情況等。（3）工程影響區(qū)域內(nèi)水土流失現(xiàn)狀、成因、類型，所采取的水土保持、綠化及措施的實(shí)施效果等。（4）工程影響區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地等敏感目標(biāo)和人文景觀的分布狀況，明確其與工程影響范圍的相對(duì)位置關(guān)系、保護(hù)區(qū)級(jí)別、保護(hù)物種及保護(hù)范圍等。提供適當(dāng)比例的保護(hù)區(qū)位置圖，注明工程相對(duì)位置、保護(hù)區(qū)位置和邊界。（5）工程影響區(qū)域內(nèi)植被類型、數(shù)量、覆蓋率的變化情況。（6）工程影響區(qū)域內(nèi)不良地質(zhì)地段分布狀況及工程采取的防護(hù)措施。（7）工程影響區(qū)域內(nèi)水

12、利設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)分布狀況及工程采取的保護(hù)措施。（8）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行改變周圍水系情況時(shí)，應(yīng)做水文情勢(shì)，必要進(jìn)行水生。（9）如需進(jìn)行植物樣方、水生、土壤，應(yīng)明確點(diǎn)位圖。范圍、位置、因子、頻次，并提供« 上述內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)增減。3.4.2 影響方法« 4個(gè)方法（1）文件資料查閱工程有關(guān)協(xié)議、合同等文件，了解工程施工期產(chǎn)生的影響，工程建設(shè)占用土地（耕地、林地、自然保護(hù)區(qū)等）或水利設(shè)施等產(chǎn)生的影響及采取的相應(yīng)補(bǔ)償措施。（2）現(xiàn)場(chǎng)勘察 通過現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)文件資料的準(zhǔn)確性，了解項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的背景，評(píng)估影響的范圍和程度，核查保護(hù)與恢復(fù)措施的落實(shí)情況。 現(xiàn)場(chǎng)勘察范圍：全面覆

13、蓋項(xiàng)目建設(shè)所涉及的區(qū)域，勘察區(qū)域與勘察對(duì)象應(yīng)基本能覆蓋建設(shè)項(xiàng)目所涉及區(qū)域的80%以上。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目涉及的范圍較大、無法全部覆蓋的，可根據(jù)隨機(jī)性和典型性的原則，選擇有代表性的區(qū)域與對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察。 勘察區(qū)域與勘察對(duì)象的選擇按照導(dǎo)則4.7“驗(yàn)收重點(diǎn)”進(jìn)行。為了定量了解項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)周圍所產(chǎn)生的影響，必要a. 若進(jìn)行植物樣方或水生影響。評(píng)價(jià)文件未進(jìn)行此部分而工程的影響內(nèi)容；內(nèi)容、位置、因又較為突出、需定量b. 原則上與子相一致；設(shè)置此部分評(píng)價(jià)文件中的c. 若工程變更影響位置發(fā)生變化時(shí)，除在影響范圍內(nèi)選點(diǎn)外，還未影響區(qū)選擇對(duì)照點(diǎn)。（3）公眾意見可以定性了解建設(shè)項(xiàng)目在不同時(shí)期存在的環(huán)境影響，發(fā)現(xiàn)工

14、程前期和施工期曾經(jīng)存在的及目前可能遺留的環(huán)境問題，有助于明確和分析運(yùn)行期公眾關(guān)心的環(huán)境問題，為改進(jìn)已有環(huán)境保護(hù)措施和提出補(bǔ)救措施提供依據(jù)。（4）遙感 適用于涉及范圍區(qū)域較大、人力勘察較為難以到達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目。或 遙感一般需要以：遙感資料、地形圖等基礎(chǔ)資料，通過遙感技術(shù)或GPS等技術(shù)獲取專題數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)處理與分析；成果生成。3.4.3結(jié)果分析 (1)(5) （大家看看）（1）自然影響結(jié)果根據(jù)工程建設(shè)前后影響區(qū)域內(nèi)重要野生生物（包括和水生）生存環(huán)境及生物量的變化情況，結(jié)合工程采取的保護(hù)措施，分析工程建設(shè)對(duì)動(dòng)植物生存的影響；與評(píng)價(jià)文件中值的符合程度及減免、補(bǔ)償措施的落實(shí)情況。分析建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營造成的

15、地貌影響及保護(hù)措施。分析工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人文景觀等敏感目標(biāo)的影響，并提供工程與環(huán)境敏感目標(biāo)的相對(duì)位置關(guān)系圖，必要時(shí)提供圖片輔助說明結(jié)果。（2）農(nóng)業(yè)影響結(jié)果 與評(píng)價(jià)文件對(duì)比，列表說明工程實(shí)際占地和變化情況，包括基本農(nóng)田和耕地，明確占地性質(zhì)、占地位置、占地面積、用途、采取的恢復(fù)措施和恢復(fù)效果，必要時(shí)采用圖片進(jìn)行說明。 說明工程影響區(qū)域內(nèi)對(duì)水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)采取的保護(hù)措施。 分析采取工程、植物、節(jié)約用地、保護(hù)和管理措，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的影響。（3）水土流失影響結(jié)果 列表說明工程土石方量調(diào)運(yùn)情況，占地位置、原土地類型、采取的恢復(fù)措施和恢復(fù)效果，采取的護(hù)坡、排水、防洪、綠化工程等。工程

16、對(duì)影響區(qū)域內(nèi)河流、水利設(shè)施的影響，包括與工程的相對(duì)位置關(guān)系、工程施工方式、采取的保護(hù)措施。采取工程、植物和管理措源的情況。，保護(hù)水土資根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前水土流失原始狀況，對(duì)工程施工擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被、棄渣、損壞水土保持設(shè)施和造成水土流失的類型、分布、流失總量及危害的情況進(jìn)行分析。若建設(shè)項(xiàng)目水土保持驗(yàn)收工作已結(jié)束，可適當(dāng)參驗(yàn)收結(jié)果。必要時(shí)輔以圖表進(jìn)行說明。（4）監(jiān)測(cè)結(jié)果 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與原有數(shù)據(jù)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，明確環(huán)境變化情況，并分析發(fā)生變化的。 分析工程建設(shè)前后對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響程度。（5）措施有效性分析及補(bǔ)救措施與建議從自然影響、敏感目標(biāo)影響、農(nóng)業(yè)影響、水土流失影響等方面分析采取的

17、保護(hù)措施的有效性。分析指標(biāo)包括生物量、特殊生境條件、特有物種的增減量、景觀效果、水土流失率等；評(píng)述保護(hù)措施對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的保護(hù)（保護(hù)性質(zhì)與程度）、償?shù)目蛇_(dá)性、預(yù)期的可恢復(fù)程度等。功能補(bǔ) 根據(jù)上述分析結(jié)果，對(duì)存在的問題分析，并從保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)等方面提出具有操作性的補(bǔ)救措施和建議。 對(duì)短期內(nèi)難以顯現(xiàn)的預(yù)期影響，應(yīng)提出跟蹤監(jiān)測(cè)要求及回顧性評(píng)價(jià)建議，并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。3.5熟悉結(jié)論與建議的編寫要求及內(nèi)容（導(dǎo)則6.16）（1）結(jié)論是全部工作的結(jié)論，編寫概括和總結(jié)全部工作。（2）總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)審批文件要求的落實(shí)情況。評(píng)價(jià)文件及評(píng)價(jià)（3）重點(diǎn)概括說明工程建設(shè)成后產(chǎn)生的主要環(huán)境問題及現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施的

18、有效性，在此基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施提出改進(jìn)措施和建議。（4）根據(jù)和分析的結(jié)果，客觀、明確地從技術(shù)角度論證工程是否符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件，主要包括：建議通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。限期后，建議通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。§12 有關(guān)固體廢物污染標(biāo)準(zhǔn)大綱：生活填埋場(chǎng)污染標(biāo)準(zhǔn)廢物貯存污染標(biāo)準(zhǔn)廢物填埋污染標(biāo)準(zhǔn)廢物污染標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染標(biāo)準(zhǔn)注意各種定義：固體廢物、工業(yè)固體廢物、生活、廢物：中民固體廢物污染環(huán)境防治法廢物：廢物一般工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染標(biāo)準(zhǔn)（一）生活填埋場(chǎng)污染標(biāo)準(zhǔn)GB16889-20081.熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍P246本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活填

19、埋場(chǎng)選址、設(shè)計(jì)與施工、填埋廢物的入場(chǎng)條件、運(yùn)行、封場(chǎng)、后期維護(hù)與管理的污染和監(jiān)測(cè)等方面的要求。（全過程）本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行和封場(chǎng)后的維護(hù)與管理過程中的污染準(zhǔn)的部分規(guī)定也適用于與生活和監(jiān)督管理。本標(biāo)填埋場(chǎng)配套建設(shè)的生活轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)、運(yùn)行。注意：本標(biāo)準(zhǔn)只適用于法律的污染物排放行為；新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照中民大氣污染防治法、中民水污染防治法、中民海洋環(huán)境保、中民民固體廢物污染環(huán)境防治法、中放射性污染防治法、中民環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.熟悉生活填埋場(chǎng)的選址要求P249（1）生活填埋場(chǎng)的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和當(dāng)?shù)氐某鞘小?/p>

20、（2）生活填埋場(chǎng)場(chǎng)址不在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景區(qū)、礦產(chǎn)儲(chǔ)備區(qū)、軍事要地、地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。（3）生活填埋場(chǎng)選址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長遠(yuǎn)庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。中的水（4）擬建有可靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場(chǎng)，并經(jīng)過評(píng)價(jià)證明洪水對(duì)生活填埋場(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。（5）生活填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性及活動(dòng)構(gòu)造區(qū)；活動(dòng)中的坍塌、滑坡和隆起地帶；活動(dòng)中的斷裂帶；石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)的活動(dòng)塌陷區(qū)；活動(dòng)區(qū)；海嘯及

21、涌浪影響區(qū)；濕地；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；泥炭以及其他可能危及填埋場(chǎng)安全的區(qū)域。（6）生活離應(yīng)依據(jù)填埋場(chǎng)場(chǎng)址的位置及與周圍人群的距評(píng)價(jià)結(jié)論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。«««（7）在對(duì)生活填埋場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮生活填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）、滋養(yǎng)動(dòng)物（蚊、蠅、鳥類等）等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活填埋場(chǎng)與常住居民居住場(chǎng)所、地表水域、高速公路、交通主干道（國道或省道）、鐵路、飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地等敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系以及合理的防護(hù)距離。評(píng)價(jià)的

22、結(jié)論可作為的依據(jù)。3.了解生活填埋場(chǎng)廢物的入場(chǎng)要求P2503.1下列廢物可以直接進(jìn)入生活填埋場(chǎng)填埋處置：（1）由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集或者自行收集的混合生活，以及企事業(yè)產(chǎn)生的辦公廢物；飛灰）；«（2）生活爐渣（不包括（3）生活堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物；（4）服裝、以及其他城市生活服務(wù)行相近的一般工業(yè)固體廢物。業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活3.2醫(yī)療廢物分類目錄中的方式處理后，可以進(jìn)入生活性廢物經(jīng)過下列填埋場(chǎng)填埋處置。處理方式：（1）進(jìn)行破碎毀形和化學(xué)處理，達(dá)標(biāo)后進(jìn)入生活填埋場(chǎng)填埋處置（2）進(jìn)行破碎毀形和微波處理，達(dá)標(biāo)后進(jìn)入生活填埋場(chǎng)填埋處置（3）進(jìn)行破碎毀形和高溫蒸汽處理，達(dá)標(biāo)后進(jìn)入生活填埋場(chǎng)填埋處置

23、（4）廢物見下文處置：處置后的殘?jiān)娜雸?chǎng)標(biāo)準(zhǔn)3.3 生活飛灰和醫(yī)療廢物殘?jiān)òw灰、底渣）經(jīng)處理后滿足下列條件，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。（1）含水率小于30%；（2）二噁英含量低于3 g TEQ/Kg；（二噁英常以混合物的形式存在，評(píng)價(jià)二噁英類的毒性時(shí)，常以毒性當(dāng)量TEQ來表示）（3）按照HJ/T 300于表11-1規(guī)定的限值。的浸出液中危害成分濃度低« HJ/T 300-2007 固體廢物浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法表11-1 浸出液污染物濃度限值 水污染物綜合標(biāo)準(zhǔn)中的第一類污染物有13種，表11-1中除了銅鋅鋇硒外的8種均屬于第一類污染物。3.4 一般工業(yè)固體廢物經(jīng)

24、處理后，按照HJ/T 300的浸出液中危害成分濃度低于表11-1規(guī)定的限值，可以進(jìn)入生活填埋場(chǎng)填埋處置。3.5 經(jīng)處理后滿足第3.3條要求的生活飛灰和醫(yī)療廢物殘?jiān)òw灰、底渣）和滿足第3.4條要求的一般工業(yè)固體廢物在生活應(yīng)單獨(dú)分區(qū)填埋。填埋場(chǎng)中3.6 厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠污泥經(jīng)處理后含水率小于60%，可以進(jìn)入生活填埋場(chǎng)填埋處置。3.7 處理后分別滿足第3.2、3.3、3.4和3.6條要求的廢物應(yīng)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的監(jiān)測(cè)部門檢測(cè)、經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，填埋場(chǎng)。 «手續(xù)入生活3.8 下列廢物不得在生活填埋場(chǎng)

25、中填埋處置。（1）除符合第3.3條規(guī)定的生活廢物；飛灰以外的處理的餐飲廢物；«處理的糞便；«（2）（3）（4） 禽畜養(yǎng)殖廢物；«（5） 電子廢物及其處理處置殘余物；«（6） 除本填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。«環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。4.了解生活填埋場(chǎng)污染物排放要求P2504.1 水污染物排放要求（1）生活填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理裝置，生活滲濾液（含調(diào)節(jié)池廢水）等污水經(jīng)處理并符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放要求后，可直接排放。（2）現(xiàn)有和新建生活填埋場(chǎng)自2008年7月1日起執(zhí)行表12-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值。表12-2 現(xiàn)有和新建

26、生活填埋場(chǎng)水污染物排放濃度限值（3）2011年7月1日前，現(xiàn)有生活填埋場(chǎng)無法滿足表12-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值要求的，滿足以下條件將生活滲濾液送往城市污水處理廠進(jìn)行處理：生活滲濾液在填埋場(chǎng)經(jīng)過處理后，總、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到表12-2規(guī)定濃度限值；城市污水處理廠處理生活滲濾液總量不超過污水處理量的0.5%，并不超過城市理廠額定的污水處理能力；污水處生活滲濾液應(yīng)均勻注入城市污水處理廠；不影響城市污水處理場(chǎng)的污水處理效果；2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活填埋場(chǎng)應(yīng)自行處理生活放濃度限值。滲濾液并執(zhí)行表12-2規(guī)定的水污染排（4）根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國土開發(fā)密度

27、已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格生活填埋場(chǎng)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)自2008年7月1日起執(zhí)行表12-3規(guī)定的水污染物特別排放限值。表12-3 現(xiàn)有和新建生活填埋場(chǎng)水污染物特別排放限值4.2 甲烷排放要求（1）填埋工作面上2m以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應(yīng)不大于0.1%。（2）生活填埋場(chǎng)應(yīng)采取甲烷減排措施；當(dāng)通過導(dǎo)道直接排放填埋氣體時(shí)，導(dǎo)排放口的甲烷的體積百分比不大于5%。4.3 生活填埋場(chǎng)在運(yùn)行中應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。在生活填埋場(chǎng)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)方位的場(chǎng)界的惡臭污染

28、物濃度應(yīng)符合GB 14554（惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 14554-93）的規(guī)定。4.4 生活密閉轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集后，可采用送到城市污水處理廠處理、排入城市排水管道進(jìn)入城市污水處理廠處理或者自行處理等方式。排入設(shè)置城市污水處理廠的排水的，轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)對(duì)滲濾液進(jìn)行處理，總、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度限值達(dá)到表12-2規(guī)定濃度限值，其他水污染物排放要求由企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)其污水處理能力商定或執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。排入環(huán)境水體或排入未設(shè)置污水處理廠的排水管網(wǎng)的，轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)對(duì)滲濾液進(jìn)行處理并達(dá)到表12-2規(guī)定的濃度限值。（二）廢物貯存污染標(biāo)準(zhǔn)GB18597-2001標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)定義：P2

29、53（1）廢物貯存廢物貯存是指和最終處置前的存放行為。廢物再利用或無害化處理（2）集中貯存集中貯存是指廢物集中處理、處置設(shè)施中所附設(shè)的按規(guī)定設(shè)計(jì)、建造或改建的用于專門存放廢物的貯存設(shè)施和區(qū)域性的貯存設(shè)施。（3）相容性某種廢物同其他廢物或設(shè)施中其他物質(zhì)接觸時(shí)不產(chǎn)生氣體、熱量、有害物質(zhì)，燃燒或爆炸，不發(fā)生其他可能對(duì)設(shè)施產(chǎn)生不利影響的反應(yīng)和變化。本標(biāo)準(zhǔn)所述“兼容”即同于“相容”。1. 熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍P253本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有廢物（尾礦除外）貯存的污染及監(jiān)督管理，適用于廢物的產(chǎn)生者、經(jīng)營者和管理者。2.熟悉廢物貯存設(shè)施的選址要求P254地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)；設(shè)施底部必須高于水最高水

30、位；場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外，地表水域150m以外；«應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū)；易燃、易爆等品倉庫、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外；應(yīng)位于居民中心區(qū)常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向；集中貯存的廢物堆選址除滿足以上要求外，還足基礎(chǔ)必須防滲，防滲層為至少1m厚黏土層（滲透系數(shù)10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm 厚的其它人工材料，滲透系數(shù)10-10cm/s要求。«（三）廢物填埋污染標(biāo)準(zhǔn)GB18598-20011.熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍P255本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢物填埋場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行及監(jiān)督管理。不適用于放射性廢物的處置。2. 熟悉廢物填

31、埋場(chǎng)選址要求P256（1）填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應(yīng)符合及地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體要求，場(chǎng)址應(yīng)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域，不會(huì)因自然或人為的因素而受到破壞。（2）填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。評(píng)價(jià)，并經(jīng)（3）填埋場(chǎng)場(chǎng)址不在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。區(qū)、礦產(chǎn)儲(chǔ)備區(qū)（4）填埋場(chǎng)距飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地的距離3000m以上。«（5）填埋場(chǎng)場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外，氣象條件下對(duì)附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。在當(dāng)?shù)?#171;（6）填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須位于百年一遇的洪水標(biāo)高線上，并在長遠(yuǎn)護(hù)區(qū)之外。«

32、;中的水庫等人工蓄水設(shè)施淹沒區(qū)和保（7）填埋場(chǎng)場(chǎng)址距地表水域的距離不應(yīng)小于150m。«（8）填埋場(chǎng)場(chǎng)址的地質(zhì)條件應(yīng)符合下列要求：能充分滿足填埋場(chǎng)基礎(chǔ)層的要求；現(xiàn)場(chǎng)或其附近有充足的黏土的需要；以滿足構(gòu)筑防滲層位于水飲用水水源要補(bǔ)給區(qū)范圍之外，且下游無集中供水井；水位不透水層3m以下，否則必須提高防滲評(píng)價(jià)，取得主管部門同意；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行天然地層巖性相對(duì)均勻、滲透率低，其滲透系數(shù)應(yīng)符合廢物填埋污染標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“填埋場(chǎng)天然基礎(chǔ)層的飽和滲透系數(shù)不應(yīng)大于1.0×105s，且厚度不應(yīng)小于2m?！?#171;地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單、穩(wěn)定、沒有斷層。（9）填埋場(chǎng)場(chǎng)址選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性及活動(dòng)

33、構(gòu)造區(qū)；海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地和低洼匯水處；地應(yīng)力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區(qū)；石灰溶洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)或塌陷區(qū)；崩塌、滑坡區(qū)；山洪、泥石流地區(qū)；活動(dòng)區(qū)；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)以及其他可能危及填埋場(chǎng)安全的區(qū)域。（10）填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須有足夠大的可使用面積以保證填埋場(chǎng)建成后具有10年或更長的使用期，在使用期內(nèi)能充分接納所產(chǎn)生的廢物。（11）填埋場(chǎng)場(chǎng)址在交通方便、距離較短，建造和運(yùn)行費(fèi)用低，能保證填埋場(chǎng)正常運(yùn)行的地區(qū)。（四）廢物污染標(biāo)準(zhǔn)GB18484-20011.熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍P257本標(biāo)準(zhǔn)適用于除易燃和具有放射性以外的廢物設(shè)施的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)行過程中的污染管理。2.熟悉廢物廠選址的技術(shù)要求P258廠選址原則（1）各類廠不建設(shè)在GB3838中規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量類、類功能區(qū)和GB3095中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)，即自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)地區(qū)，集中式廢物廠不允區(qū)。在人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和（2）各類風(fēng)向地區(qū)。廠不建設(shè)在居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上各類廠、集中式廢物廠（五）一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語（1）貯存場(chǎng)將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非性的集中堆放場(chǎng)所。«臨時(shí)（2）處置場(chǎng)將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的集中堆放場(chǎng)所。 «長期性1.熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍P2