人口老齡化調(diào)查報告3000字

1、人口老齡化調(diào)查報告3000 字21 世紀(jì)是人口老齡化的時代，對于占比重較高的老齡化人口國家之一，我們 國家對于老齡化的問題相當(dāng)?shù)闹匾?。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報告 3000字，希望對大家有所作用。人口老齡化調(diào)查報告國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，我國60歲以上人口升至2.2 億，已占總?cè)丝诘?16.1%，已步入老年型國家。人口老齡化是當(dāng)前與今后很長一個時期我國社會的一個重要特征，能否有效加以應(yīng)對已經(jīng)成為關(guān)系我國未來發(fā)展的一個重大問題。牙克石市的人口規(guī)模銳減、老齡化嚴(yán)重的問題，已給我市經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響。面對日益凸顯的老齡化問題，牙克石市人大常委會把對我市老年人權(quán)

2、益保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為重要工作，成立了專題調(diào)研組，制定調(diào)研方案，并通過實地察看和座談交流，全面了解了我市應(yīng)對人口老齡化積極發(fā)展養(yǎng)老事 業(yè)的現(xiàn)狀。一、基本情況截止20XX年底，牙克石市有60歲以上老年人63261人，60歲以上老年人口 占全市總?cè)丝诘?4.7%，已步入老齡化社會。其中70歲以上 23970人， 80 歲以上8020人，90 歲以上 648人， 100歲以上 10人，空巢老人6973人。近年來，牙克石市政府認真貫徹落實中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（ 以下簡稱老年人權(quán)益保障法） ，始終堅持黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的老齡工作方針，緊緊圍繞六個老有（ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有

3、所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂） 目標(biāo)，不斷加大政策保障力度，逐漸形成了全市敬老、愛老、助老的社會風(fēng)尚，使老年人合法權(quán)益得到切實保障，老年人的物質(zhì)文化生活質(zhì)量明顯提升。1. 老齡工作體制不斷完善。市政府于2002年成立牙克石市老齡工作委員會，設(shè)立老齡工作委員會辦公室; 各鎮(zhèn) （ 便民服務(wù)中心） 、各街道辦事處老齡辦設(shè)在各地民政辦。60歲以上老年人由自治區(qū)、盟市、旗市區(qū)按照每人每年246的比例安排老齡事業(yè)經(jīng)費，于2008 年納入財政預(yù)算。基本做到了老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)健全，活動經(jīng)費到位。2. 老年法規(guī)政策體系不斷健全。我市于2008 年在呼倫貝爾市率先制訂牙克石市老年人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定并予以施

4、行，同年發(fā)放牙克石市老年人優(yōu)待證 2 萬冊。 2009 年，呼倫貝爾市出臺呼倫貝爾市老年人優(yōu)待辦法，市政府按此優(yōu)待辦法，要求有條件的醫(yī)院開設(shè)了老年病門診，在窗口設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，免收掛號費; 在火車站、汽車站設(shè)置老年人優(yōu)先購票標(biāo)志，候車室設(shè)置老人席，老年人乘坐上述公共交通工具時可優(yōu)先進站、檢票、上下車。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)80 歲以上低收入老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法，從2011 年起為我市80 周歲及以上低收入老年人每人每月發(fā)放高齡津貼提高到100 元， 100周歲及以上每人每月發(fā)放津貼提高到300 元。3. 老年人社會保障水平逐步提高。我市全面建立了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障和醫(yī)療救助

5、等相結(jié)合的老年人社會保障體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，養(yǎng)老保障水平不斷提高; 推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，并實現(xiàn)全覆蓋。同時，對城鎮(zhèn)三無老人實行分散和集中供養(yǎng)，其中分散供養(yǎng)費為每人每月560 元，集中供養(yǎng)費為每人每月780 元。4. 社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進。我市初步形成了老年服務(wù)事業(yè)投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的良好局面。目前，我市有社會福利機構(gòu)11 個，敬老院1 個，床位數(shù)達到1170 張。爭取上級民政部門投入的社區(qū)老年人日間照料中心項目5 個， 1 個已初步建成。5. 敬老愛老活動深入開展。一是加強敬老愛

6、老宣傳工作。市政府積極對新修訂的老年人權(quán)益保障法進行學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，在電視臺、廣播電臺的重要時段播出老年人權(quán)益保障法，發(fā)放老年人權(quán)益保障法讀本千余冊，有效地提高了社會對涉老工作的關(guān)注。二是廣泛開展敬老月活動?；顒悠陂g走訪慰問特困、高齡、空巢老年人和社會福利機構(gòu)。在每年老人節(jié)期間，各鎮(zhèn)（ 便民服務(wù)中心） 、各街道辦事處都廣泛開展了老年人文藝演出、運動會、乒乓球賽、門球賽及老年人書法、繪畫競賽等文體活動。我市老年大學(xué)開設(shè)了繪畫、書法、聲樂、樂器、微機五個專業(yè) , 極大豐富了老年人的晚年生活。三是認真組織開展愛老助老主題教育活動。市政府把開展敬老愛老助老主題教育活動作為重要抓手，通過開展敬老孝星

7、評選表彰活動，評選出了一批孝親敬老楷模，以點帶面，擴大社會影響，促進社會敬老愛老風(fēng)氣的進一步形成。6. 老年人合法權(quán)益得到較好維護。市政府依法打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動，保障老年人的人身和財產(chǎn)安全。兩年來，市法院共受理各類涉老案件39件，其中刑事案件18件，涉及贍養(yǎng)民事案件21 件，判決2件，調(diào)解9件，撤訴 10 件。老齡工作機構(gòu)和涉老部門及時受理和協(xié)調(diào)解決老年人的信訪投訴，有效地維護了老年人的合法權(quán)益。7. 老年人參與社會渠道不斷拓寬。市政府堅持從政治上和生活上關(guān)心老年人，為他們參與經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件。歷屆市人大代表、政協(xié)委員中均有一定數(shù)量的老年人參政議政，許多退休老黨員積極投身

8、到助老志愿者和關(guān)心下一代教育服務(wù) 中，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮余熱，營造了全社會支持老有所為的濃厚氛圍。二、存在的困難和問題人口老齡化是未來影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性重大問題。我國受計劃生育政策、生育意愿下降等多種因素影響，人口老齡化速度大為加快。據(jù)國家老齡委的預(yù)測，到2025 年前后，我國60 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%， 65歲及以上老年人口比例將達到14%左右，進入到深度老齡化社會。近年來，我市的老年人權(quán)益保障工作和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖取得了一定的成績，但如何應(yīng)對好日益嚴(yán)重的人口老齡化，仍存在一些不容忽視的困難和問題1. 傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式不適應(yīng)時代發(fā)展。日益龐大的群體特別是隨著家

9、庭小型化，空巢老人逐年增多，對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面產(chǎn)生了巨大的需求。家庭養(yǎng)老的模式不適應(yīng)時代發(fā)展了，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。2. 養(yǎng)老服務(wù)體系不完善。一是各部門在推進養(yǎng)老服務(wù)工作上沒有形成合力; 二是養(yǎng)老服務(wù)隊伍缺乏，護理人員專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量非常有限，根本無法滿足老年人養(yǎng)老需求。由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體不高、投入有限、社會參與不足、缺乏有效的激勵扶持政策，導(dǎo)致老年護理人員嚴(yán)重不足; 三是社區(qū)養(yǎng)老亟待發(fā)展。有的社區(qū)即使有老年人活動場所，但僅停留在為老年人提供活動場地，離主動為老年人提供生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、文化教育等全方位的

10、養(yǎng)老服務(wù)還有較大的差距; 四是公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位有限，供需矛盾仍比較突出。同時，民辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模小、起點低、投入不足，處于微利經(jīng)營狀態(tài)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量難度較大。3. 老年人權(quán)益保障工作有待加強。社會各方面重視程度不夠，傷老、棄老、虐老等情況還存在; 同時，市場化也對老年人權(quán)益保障提出了挑戰(zhàn)，加之基礎(chǔ)設(shè)施不完善，諸如老年人就醫(yī)、保健、康復(fù)、娛樂、文體等方面還有許多不足，缺少老年人活動場所，文化體育設(shè)施建設(shè)也遠遠不能滿足老年人的實際需求，使老齡工作面臨巨大的壓力。4. 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策還需加快落實。近兩年來，國務(wù)院、自治區(qū)和呼倫貝爾市政府分別出臺了關(guān)于扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見、關(guān)于加快

11、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見和關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，有諸如土地出讓金和稅費減免、一次性建設(shè)補貼、床位補貼、信貸支持等多項優(yōu)惠政策。自政策出臺以后，多家企業(yè)和個人有意向建設(shè)大規(guī)模、上檔次的養(yǎng)老機構(gòu)。但是由于這些政策的具體措施正在制定中，存在有關(guān)鼓勵、扶持、優(yōu)惠政策滯后等問題，還有大量的民間資本不能有效引導(dǎo)到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)上。三、對策及建議黨的十八大報告明確提出，積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆三中全會提出要積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。十三五規(guī)劃綱要強調(diào)，開展應(yīng)對人口老齡化行動，加強頂層設(shè)計，構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度

12、、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對體系。1. 進一步加大老年人權(quán)益保障法的宣傳貫徹力度。各級政府要重視并加強老年人權(quán)益保障法的宣傳工作，將其列入年度普法教育，開辟宣傳專欄，積極營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會氛圍; 因地制宜地組織開展敬老孝星敬老模范等形式多樣的評比宣傳活動，大力弘揚尊老敬老民族傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)孝道文化; 同時，加大為老年人提供志愿服務(wù)的組織和個人的宣傳力度，在全市形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會新風(fēng)尚。2. 加快建立完善老年醫(yī)療保障體系。要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，開設(shè)老年?？苹虿》俊Ｒ罅φ虾桶l(fā)展社區(qū)老年衛(wèi)生服務(wù)體系。切實加強老年

13、人健康教育和預(yù)防保健知識傳授。落實老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策，建立起為老年人提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、護理、康復(fù)、上門醫(yī)療、家庭病床、保健咨詢和醫(yī)療救助等便捷的一體化服務(wù)體系。逐步實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和家庭，加快推進面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù)試點。還要進一步完善貧困老人醫(yī)療救助制度。3. 要大力發(fā)展老年照料服務(wù)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)按照中央提出的建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)要求，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的場所以及適老化設(shè)施的建設(shè)和改造投入，建立并完善居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)支持系統(tǒng)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。要適

14、應(yīng)勞動力流動加劇、孤寡老人、獨居老人、空巢老人不斷增多的新形勢，把對老年人集中照料、分散照料、家政服務(wù)和精神慰籍等照料服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，加大投入，加快發(fā)展。在強化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，加大以公辦養(yǎng)老為示范、社會力量建院為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極開展托老、上門照料等為老服務(wù)業(yè)務(wù)，拓展社會化養(yǎng)老服務(wù)功能。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和志愿者隊伍建設(shè)，在每個社區(qū)建立起一支專兼職和志愿者相結(jié)合的經(jīng)常侍奉老人的工作隊伍。逐漸形成以設(shè)施服務(wù)、定點服務(wù)和上門服務(wù)為手段的老年照料志愿服務(wù)體系。4. 加快老年群眾性組織建設(shè)。要把建立老齡協(xié)會等老年群眾性組織作為黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和

15、紐帶，作為活躍老年人精神文化生活的載體給予高度重視。大力發(fā)展老年人行業(yè)協(xié)會（ 如老年教育工作者協(xié)會、老年醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會、老年文藝工作者協(xié)會、老年科技工作者協(xié)會等等） 和市、鎮(zhèn) （ 街道 ） 、社區(qū)老齡協(xié)會。疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻策的渠道，加強老年群眾活動陣地建設(shè)，加大對老年群體組織的資金扶持。5. 進一步加大對老齡事業(yè)的投入。要從我市實際出發(fā)，把老齡工作納入當(dāng)?shù)貒?民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。按自治區(qū)政府規(guī)定落實老齡工作經(jīng)費，及時補 充養(yǎng)老、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民低保救助資金以及老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年教育 資金等，支持老齡事業(yè)發(fā)展，特別是加大對基層老齡工作經(jīng)費投入。同時，要調(diào)動 社會各方面的積極性，建立多元化的老齡事業(yè)投入機制，多利用信息技術(shù)整合資 源，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展。6. 積極探索福利機構(gòu)運行規(guī)范管理。十三五規(guī)劃綱要明確提出，全面放開養(yǎng)老 服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品 供給，這無疑為企業(yè)開發(fā)和提供養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品提供了巨大的發(fā)展機遇，從事健康 養(yǎng)老的企業(yè)大有可為。我市要研究制定公辦民營、民辦公助等促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 相關(guān)政策措施，消除體制障礙，吸引社會力量進入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對已經(jīng)取得養(yǎng)老 機構(gòu)設(shè)立許可的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行等級評定，加強全市社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范