油氣管道安全管理與應(yīng)急預(yù)案

1、油氣管道安全管理與應(yīng)急預(yù)案油氣管道安全管理與應(yīng)急預(yù)案油氣管道運(yùn)行安全與維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班油氣管道運(yùn)行安全與維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班勝利職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)目標(biāo) 1、明確管理目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理、明確管理目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理 2、辨別危險(xiǎn)因素，分清主要危害、辨別危險(xiǎn)因素，分清主要危害 3、確定危害程度，制定防控措施、確定危害程度，制定防控措施 4、制定應(yīng)急預(yù)案，減少事故風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急預(yù)案，減少事故風(fēng)險(xiǎn)勝利職業(yè)學(xué)院 點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，安全管理難度大。 實(shí)施目標(biāo)管理-明確管理目標(biāo)。明確管理目標(biāo)。一、油氣管道安全管理目標(biāo)勝利職業(yè)學(xué)院危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)防控制措施應(yīng)急預(yù)案作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、員工行為是否設(shè)施、

2、員工行為是否有潛在危險(xiǎn)有潛在危險(xiǎn)?可能造成的后果是什么可能造成的后果是什么? 失控的可能性有多大失控的可能性有多大? 風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)?需要采取什么樣的措施？需要采取什么樣的措施？ 需要什么控制需要什么控制? 控制是否有效控制是否有效?潛在后果是否潛在后果是否能減輕能減輕? 需要何種恢需要何種恢復(fù)措施復(fù)措施? 恢復(fù)能力是恢復(fù)能力是否可行和充分否可行和充分? 勝利職業(yè)學(xué)院小故事-積極目標(biāo)思考：故事對(duì)我們管道安全運(yùn)行的啟示？思考：故事對(duì)我們管道安全運(yùn)行的啟示？勝利職業(yè)學(xué)院討論與思考討論與思考 1 1、油氣管道安全管理總目標(biāo)？、油氣管道安全管理總目標(biāo)？ 2 2、油

3、氣管道安全管理基本要求？、油氣管道安全管理基本要求？ 3 3、油氣管道目前存在的主要安全問(wèn)題有、油氣管道目前存在的主要安全問(wèn)題有? ? 4 4、油氣管道主要危險(xiǎn)因素？、油氣管道主要危險(xiǎn)因素？ 5 5、油氣管道風(fēng)險(xiǎn)控制措施？、油氣管道風(fēng)險(xiǎn)控制措施？ 6 6、油氣管道應(yīng)急預(yù)案的分類、內(nèi)容及演練要、油氣管道應(yīng)急預(yù)案的分類、內(nèi)容及演練要求？求？ 勝利職業(yè)學(xué)院油氣線路管理的總目標(biāo)要求油氣線路管理的總目標(biāo)要求-“-“四清五無(wú)，運(yùn)行穩(wěn)定，無(wú)事故四清五無(wú)，運(yùn)行穩(wěn)定，無(wú)事故”。（1） “四清”主要是要求線路維護(hù)人員做到 線路走向清楚； 管線埋深清楚 管線規(guī)格清楚 管線周圍地形地貌清楚。 （2）“五無(wú)”主要是要求

4、管道線路 無(wú)管溝塌陷和露管 “三樁”無(wú)缺損; 管線外防腐層無(wú)損壞; 無(wú)違章建筑和行為; 水工保護(hù)無(wú)損壞。（3）管道運(yùn)行穩(wěn)定，無(wú)事故。運(yùn)行穩(wěn)定，無(wú)事故。人、機(jī)、料、法、環(huán)。討論：1、油氣管道安全管理總目標(biāo)要求？一、油氣管道安全管理目標(biāo)勝利職業(yè)學(xué)院2、油氣管道安全管理基本要求 國(guó)家法律法規(guī)對(duì)油管道安全管理的基本要求國(guó)家法律法規(guī)對(duì)油管道安全管理的基本要求 石油天然氣管道保護(hù)法石油天然氣管道保護(hù)法； 石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定； 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例； 相關(guān)相關(guān)管道設(shè)計(jì)規(guī)范管道設(shè)計(jì)規(guī)范； 中石化油氣管道輸送安全管理規(guī)定中石化油氣管道輸送

5、安全管理規(guī)定等。等。勝利職業(yè)學(xué)院勝利職業(yè)學(xué)院討論：油氣管道安全管理基本要求？（1 1）建立健全油氣管道資料和檔案：）建立健全油氣管道資料和檔案：1 1）原始資料：）原始資料：a a）設(shè)計(jì)圖紙、安裝施工圖等；）設(shè)計(jì)圖紙、安裝施工圖等；b b）安裝竣工驗(yàn)收資料（含安裝竣工資料、材料檢驗(yàn)）等；）安裝竣工驗(yàn)收資料（含安裝竣工資料、材料檢驗(yàn)）等；c c）管道組成件質(zhì)量證明文件；）管道組成件質(zhì)量證明文件；d d）管道檢驗(yàn)報(bào)告。）管道檢驗(yàn)報(bào)告。2 2）管道運(yùn)行記錄：）管道運(yùn)行記錄：包括管道輸送介質(zhì)壓力、流量、溫度記錄，陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行記錄；包括管道輸送介質(zhì)壓力、流量、溫度記錄，陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行記錄；3 3）

6、管道修理、改造資料及檢驗(yàn)報(bào)告：）管道修理、改造資料及檢驗(yàn)報(bào)告：包括管道修理、改造方案，施工紀(jì)錄，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工資料及歷次檢驗(yàn)包括管道修理、改造方案，施工紀(jì)錄，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工資料及歷次檢驗(yàn)記錄和報(bào)告；記錄和報(bào)告；4 4）管道事故或失效資料：）管道事故或失效資料：包括管道失效原因分析及改造、修理資料。包括管道失效原因分析及改造、修理資料。勝利職業(yè)學(xué)院 （2 2）制定及落實(shí)油氣管道的使用管理制度：）制定及落實(shí)油氣管道的使用管理制度： 1 1）建立油氣管道的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，并有）建立油氣管道的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，并有效實(shí)施；效實(shí)施； 2 2）建立技術(shù)檔案和油氣管道標(biāo)識(shí)管理辦法，

7、并有效實(shí)施；）建立技術(shù)檔案和油氣管道標(biāo)識(shí)管理辦法，并有效實(shí)施； 3 3）有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)油氣管道管理工作并有）有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)油氣管道管理工作并有工作記錄；工作記錄； 4 4）制定了油氣管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃，以及附屬儀器儀表、安）制定了油氣管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃，以及附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置的定期檢驗(yàn)和檢修工作；全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置的定期檢驗(yàn)和檢修工作； 5 5）根據(jù)需要制訂有事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和求援方）根據(jù)需要制訂有事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和求援方案），并且定期演練；案），并且定期演練； 6 6）建立并落實(shí)巡線檢查制度。）建立并落實(shí)巡線檢查制度。

8、（3 3）安全管理人員和操作人員：）安全管理人員和操作人員： 應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，能嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，能嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度。規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度。勝利職業(yè)學(xué)院 （4 4）安全附件：）安全附件： 1 1）安全閥：鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好，并在校驗(yàn)有）安全閥：鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好，并在校驗(yàn)有效期內(nèi)，無(wú)泄漏、無(wú)銹蝕；效期內(nèi)，無(wú)泄漏、無(wú)銹蝕； 2 2）壓力表：外觀、鉛封完好，并在檢定有效期）壓力表：外觀、鉛封完好，并在檢定有效期內(nèi)，表盤(pán)清晰，指針功能正常；內(nèi)，表盤(pán)清晰，指針功能正常； 3 3）爆破片裝置：完好無(wú)泄漏、無(wú)變形，并

9、在有）爆破片裝置：完好無(wú)泄漏、無(wú)變形，并在有效期內(nèi)。爆破片裝置和管道間的截?cái)嚅y處于全開(kāi)效期內(nèi)。爆破片裝置和管道間的截?cái)嚅y處于全開(kāi)狀態(tài)；狀態(tài)； 4 4）其它測(cè)量?jī)x表：外觀、鉛封完好，并在檢定）其它測(cè)量?jī)x表：外觀、鉛封完好，并在檢定有效期內(nèi)，量程與其檢測(cè)的范圍匹配。有效期內(nèi)，量程與其檢測(cè)的范圍匹配。勝利職業(yè)學(xué)院（5 5）管子管件、閥門(mén)及地面裝置：）管子管件、閥門(mén)及地面裝置：1 1）管道及其它組成件應(yīng)無(wú)泄漏；）管道及其它組成件應(yīng)無(wú)泄漏；2 2）管道絕熱層無(wú)破損、脫落、跑冷等情況；防腐層完好；）管道絕熱層無(wú)破損、脫落、跑冷等情況；防腐層完好；3 3）管道無(wú)撓曲、下沉以及異常變形等；）管道無(wú)撓曲、下沉以

10、及異常變形等；4 4）支架無(wú)脫落、嚴(yán)重變形、腐蝕或損壞；支架與管道接觸處無(wú)積水現(xiàn)象）支架無(wú)脫落、嚴(yán)重變形、腐蝕或損壞；支架與管道接觸處無(wú)積水現(xiàn)象5 5）閥門(mén)表面無(wú)嚴(yán)重腐蝕現(xiàn)象；閥門(mén)連接螺栓齊全、無(wú)松動(dòng)；閥門(mén)操作應(yīng)）閥門(mén)表面無(wú)嚴(yán)重腐蝕現(xiàn)象；閥門(mén)連接螺栓齊全、無(wú)松動(dòng)；閥門(mén)操作應(yīng)靈活。靈活。6 6）法蘭無(wú)偏口，緊固件齊全并符合要求，無(wú)松動(dòng)和腐蝕現(xiàn)象；法蘭面無(wú)）法蘭無(wú)偏口，緊固件齊全并符合要求，無(wú)松動(dòng)和腐蝕現(xiàn)象；法蘭面無(wú)異常翹曲、變形現(xiàn)象；異常翹曲、變形現(xiàn)象；7 7）膨脹節(jié)：表面無(wú)劃痕、腐蝕穿孔、開(kāi)裂、變形失穩(wěn)等現(xiàn)象；）膨脹節(jié)：表面無(wú)劃痕、腐蝕穿孔、開(kāi)裂、變形失穩(wěn)等現(xiàn)象；8 8）陰極保護(hù)裝置：管道的陰

11、極保護(hù)裝置應(yīng)完好；）陰極保護(hù)裝置：管道的陰極保護(hù)裝置應(yīng)完好；9 9）防雷防靜電裝置：對(duì)有防雷防靜電要求的管道，其裝置應(yīng)完好；）防雷防靜電裝置：對(duì)有防雷防靜電要求的管道，其裝置應(yīng)完好；1010）管道標(biāo)識(shí)：管道標(biāo)識(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或行業(yè)通用要求。）管道標(biāo)識(shí)：管道標(biāo)識(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或行業(yè)通用要求。勝利職業(yè)學(xué)院 （6 6）管道防護(hù)帶檢查：）管道防護(hù)帶檢查： 1 1）應(yīng)對(duì)管道防護(hù)帶、護(hù)坡堡坎的外觀進(jìn)行檢查；）應(yīng)對(duì)管道防護(hù)帶、護(hù)坡堡坎的外觀進(jìn)行檢查； 2 2）應(yīng)對(duì)管道防護(hù)帶內(nèi)地面建設(shè)及管道周圍公路的活躍程度）應(yīng)對(duì)管道防護(hù)帶內(nèi)地面建設(shè)及管道周圍公路的活躍程度調(diào)查；調(diào)查； 3 3）應(yīng)對(duì)管道防護(hù)帶

12、內(nèi)深根植物調(diào)查統(tǒng)計(jì)。）應(yīng)對(duì)管道防護(hù)帶內(nèi)深根植物調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 （7 7）管道埋深的檢查：）管道埋深的檢查： 管道埋深及覆土狀況應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。管道埋深及覆土狀況應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 （8 8）穿、跨越管道檢查：）穿、跨越管道檢查： 1 1）穿越管道：管道裸露、懸空、位移、受流水沖刷及剝蝕）穿越管道：管道裸露、懸空、位移、受流水沖刷及剝蝕損壞情況；損壞情況； 2 2）跨越管道：管道的表面狀況、結(jié)構(gòu)配件的缺損情況。）跨越管道：管道的表面狀況、結(jié)構(gòu)配件的缺損情況。勝利職業(yè)學(xué)院 （9 9）電性能測(cè)試：）電性能測(cè)試： 1 1）陰極保護(hù)系統(tǒng)電絕緣性能測(cè)試：）陰極保護(hù)系統(tǒng)電絕緣性能測(cè)試： a a）絕

13、緣法蘭、絕緣接頭、絕緣固定支蹲和絕緣墊塊的外）絕緣法蘭、絕緣接頭、絕緣固定支蹲和絕緣墊塊的外觀檢查情況；觀檢查情況； b b）絕緣法蘭、絕緣接頭電絕緣性能測(cè)試應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定）絕緣法蘭、絕緣接頭電絕緣性能測(cè)試應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求；要求； 2 2）電連續(xù)性能檢驗(yàn)：跨接電纜或其他電連接設(shè)施的外觀）電連續(xù)性能檢驗(yàn)：跨接電纜或其他電連接設(shè)施的外觀檢查情況，及電連續(xù)性的檢驗(yàn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求；檢查情況，及電連續(xù)性的檢驗(yàn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求； 3 3）接地電阻測(cè)試：輔助陽(yáng)極和犧牲陽(yáng)極接地電阻測(cè)試應(yīng)）接地電阻測(cè)試：輔助陽(yáng)極和犧牲陽(yáng)極接地電阻測(cè)試應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。符合有關(guān)規(guī)定要求。勝利職業(yè)學(xué)院 （1010）陰極保

14、護(hù)參數(shù)測(cè)試：）陰極保護(hù)參數(shù)測(cè)試： 1 1）查看管道陰極保護(hù)歷史運(yùn)行參數(shù)，管）查看管道陰極保護(hù)歷史運(yùn)行參數(shù)，管道保護(hù)度、保護(hù)率、運(yùn)行率道保護(hù)度、保護(hù)率、運(yùn)行率應(yīng)符合有關(guān)規(guī)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求定要求； 2 2）管道自然電位、犧牲陽(yáng)極開(kāi)路電位、）管道自然電位、犧牲陽(yáng)極開(kāi)路電位、管道保護(hù)電位等管地電位測(cè)試管道保護(hù)電位等管地電位測(cè)試應(yīng)符合有關(guān)應(yīng)符合有關(guān)要求要求；外加電流陰極保護(hù)和陰極保護(hù)效果；外加電流陰極保護(hù)和陰極保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的規(guī)定。應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的規(guī)定。勝利職業(yè)學(xué)院二、油氣管道危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制二、油氣管道危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制1 1油氣管道鏈長(zhǎng)面廣，輸送介質(zhì)易燃易爆油氣管道鏈長(zhǎng)面

15、廣，輸送介質(zhì)易燃易爆2 2管道破壞嚴(yán)重，極易釀成事故。如油氣管線被施工、勘探破壞嚴(yán)重管道破壞嚴(yán)重，極易釀成事故。如油氣管線被施工、勘探破壞嚴(yán)重3 3安全距離不足，違章占?jí)?、圈占?yán)重；安全距離不足，違章占?jí)?、圈占?yán)重；4 4管道設(shè)計(jì)施工遺留的缺陷、損傷。管道設(shè)計(jì)施工遺留的缺陷、損傷。5 5管材或相關(guān)設(shè)備缺陷。管材或相關(guān)設(shè)備缺陷。6 6年久失修，管道腐蝕穿孔。年久失修，管道腐蝕穿孔。7 7與城市管網(wǎng)交織重疊，隱蔽性的致災(zāi)因素多，風(fēng)險(xiǎn)大；與城市管網(wǎng)交織重疊，隱蔽性的致災(zāi)因素多，風(fēng)險(xiǎn)大；8 8運(yùn)行誤操作。運(yùn)行誤操作。9 9自然災(zāi)害。自然災(zāi)害。10.10.油氣管道安全隱患多，整改難度大油氣管道安全隱患多

16、，整改難度大 2943629436處，平均每處，平均每1010公里就有公里就有2.52.5處隱患，但整改率只有處隱患，但整改率只有12.6%12.6%。 1111管理部門(mén)多，監(jiān)管不力。管理部門(mén)多，監(jiān)管不力。討論：油氣管道目前存在的主要安全問(wèn)題有討論：油氣管道目前存在的主要安全問(wèn)題有?勝利職業(yè)學(xué)院1 1、學(xué)會(huì)學(xué)會(huì)油氣管道危害識(shí)別方法油氣管道危害識(shí)別方法勝利職業(yè)學(xué)院192 2、知曉、知曉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受其是否在可承受范圍的全過(guò)程。范圍的全過(guò)程。即依照現(xiàn)有的專即依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危準(zhǔn)

17、和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。判斷的過(guò)程。勝利職業(yè)學(xué)院20危害因素危害因素（包包括危險(xiǎn)源和污括危險(xiǎn)源和污染源）染源）風(fēng)險(xiǎn)消減（治理隱患）風(fēng)險(xiǎn)消減（治理隱患）與控制（規(guī)范人行為）與控制（規(guī)范人行為）措施措施違章：即人的不安違章：即人的不安全行為全行為事故事故屏蔽可能造成（事故）人員傷亡、疾可能造成（事故）人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源或狀態(tài)。有害的環(huán)境影響的根源或狀態(tài)。通俗的說(shuō)，就是造成人員死亡、疾病、通俗的說(shuō)，就是造成人員死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。傷害、損壞或其他損失的意外事件。隱患：隱患：能量屏

18、蔽上的薄弱點(diǎn)或環(huán)能量屏蔽上的薄弱點(diǎn)或環(huán)節(jié)。即物的不安全狀態(tài)。節(jié)。即物的不安全狀態(tài)。管理缺陷管理缺陷環(huán)境不安環(huán)境不安全條件全條件3 3、懂得引發(fā)事故的、懂得引發(fā)事故的4 4個(gè)基本要素個(gè)基本要素勝利職業(yè)學(xué)院21討論討論油氣管道主要危險(xiǎn)因素？油氣管道主要危險(xiǎn)因素？（1 1）輸送介質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)）輸送介質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)易燃易爆性、流動(dòng)性、易揮發(fā)性、易積聚靜電、腐蝕性、毒性易燃易爆性、流動(dòng)性、易揮發(fā)性、易積聚靜電、腐蝕性、毒性等。等。（2 2）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管子與管件、泵與壓縮機(jī)、儲(chǔ)存設(shè)備、管子與管件、泵與壓縮機(jī)、儲(chǔ)存設(shè)備、加熱爐、電氣設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施、安全附件等。加熱爐、電氣設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施、安

19、全附件等。（3 3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（4 4）人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理人員、操作人員等。管理人員、操作人員等。（5 5）管理缺陷）管理缺陷4 4、油氣管道主要風(fēng)險(xiǎn)因素、油氣管道主要風(fēng)險(xiǎn)因素 勝利職業(yè)學(xué)院5、油氣管道風(fēng)險(xiǎn)控制3/31/202222勝利職業(yè)學(xué)院23 （1）實(shí)施H.S.E.管理 S Safetyafety( (安全安全) )是指在勞動(dòng)生是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)過(guò)程中, ,努力改善勞動(dòng)條努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素件、克服不安全因素, ,使勞使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康健康、企業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不受損

20、失、人民不受損失、人民生生命命安全的前提下順利進(jìn)行。安全的前提下順利進(jìn)行。 H Healthealth（健康）（健康）是指人是指人身體身體上沒(méi)有疾病，在上沒(méi)有疾病，在心心理理上保持一種完好的狀上保持一種完好的狀態(tài)。態(tài)。 E Environmentnvironment( (環(huán)境環(huán)境) )無(wú)無(wú)污染、不浪費(fèi)資源、污染、不浪費(fèi)資源、保護(hù)生態(tài)保護(hù)生態(tài)H Healthealth（健康）（健康）S Safetyafety( (安全安全) )E Environmentnvironment( (環(huán)境環(huán)境) )勝利職業(yè)學(xué)院酒精和酒精和毒毒品政策品政策審審計(jì)計(jì)計(jì)計(jì)劃劃公路安公路安全計(jì)劃全計(jì)劃安全安全鉆井鉆井安全安全

21、政策政策HSE政策政策無(wú)結(jié)構(gòu)無(wú)結(jié)構(gòu) 有結(jié)構(gòu)有結(jié)構(gòu) 政策政策文件文件 程序文件程序文件操作文件和任務(wù)書(shū)操作文件和任務(wù)書(shū)持續(xù)持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)HSE管理是一體化管理，遵循PDCA循環(huán)。是一種“科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化”的管理方法。與傳統(tǒng)管理方法相比區(qū)別在于：變“事后管理”為“事前預(yù)防”，變“單一管理”為“系統(tǒng)管理”，變“被動(dòng)型指標(biāo)管理”為“主動(dòng)型持續(xù)改進(jìn)”。 勝利職業(yè)學(xué)院25勝利職業(yè)學(xué)院26HSEHSE管理核心是管理核心是風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理（危害識(shí)別與控制）（危害識(shí)別與控制）29個(gè)較大、一般個(gè)較大、一般事故事故1個(gè)重特大個(gè)重特大事故事故300個(gè)隱患、違章個(gè)隱患、違章冰山理論勝利職業(yè)學(xué)院27安全和政績(jī)

22、考核的關(guān)系？不等式法則：安全是 1， 其它是 0短板效應(yīng) 一票否決勝利職業(yè)學(xué)院28（2 2）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提高管道設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證管道的本質(zhì)安全。加大施工監(jiān)管力度，確保施工質(zhì)量。提高油氣管道檢測(cè)水平和能力。定期對(duì)管道進(jìn)行內(nèi)、外檢測(cè)和評(píng)估。強(qiáng)化運(yùn)行管理，健全安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)日常對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練。 加強(qiáng)對(duì)管道設(shè)施的維護(hù)管理和沿線的巡查及管道保護(hù)宣傳的力度, 最大限度地減少自然災(zāi)害和人為因素對(duì)管道的破壞。討論：油氣管道風(fēng)險(xiǎn)控制措施？討論：油氣管道風(fēng)險(xiǎn)控制措施？勝利職業(yè)學(xué)院291 1、應(yīng)急預(yù)案：、應(yīng)急預(yù)案：是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展是針對(duì)可

23、能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為：應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為：三、制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練三、制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練勝利職業(yè)學(xué)院 應(yīng)急預(yù)案是是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的應(yīng)急預(yù)案是是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障。其作用：重要保障。其作用：使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依，無(wú)章可循；使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依，無(wú)章可循；企業(yè)對(duì)各種突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)；企業(yè)對(duì)各種突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)；有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng), ,降低突發(fā)事件后果；降低突發(fā)事件后果；減輕民事、刑

24、事責(zé)任；減輕民事、刑事責(zé)任；有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。勝利職業(yè)學(xué)院應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫(xiě)清哪些內(nèi)容？應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫(xiě)清哪些內(nèi)容？指定指定組織和個(gè)人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個(gè)機(jī)組織和個(gè)人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個(gè)機(jī)構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時(shí)，在預(yù)定的時(shí)間和地點(diǎn)采取特定的行構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時(shí)，在預(yù)定的時(shí)間和地點(diǎn)采取特定的行動(dòng)。動(dòng)。說(shuō)明說(shuō)明各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，說(shuō)明了如何協(xié)調(diào)所有各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，說(shuō)明了如何協(xié)調(diào)所有的行動(dòng)。的行動(dòng)。描述描述緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時(shí)如何保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時(shí)如何保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境。境。明確明確

25、轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)中可以利用轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源。明確明確應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)過(guò)程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)過(guò)程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。勝利職業(yè)學(xué)院預(yù)案制修訂流程明確預(yù)案制修訂的必要性明確預(yù)案制修訂的必要性成立預(yù)案制修訂小組，選定負(fù)責(zé)人成立預(yù)案制修訂小組，選定負(fù)責(zé)人制修訂準(zhǔn)備制修訂準(zhǔn)備已有預(yù)案回顧已有預(yù)案回顧評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急能力風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析企業(yè)應(yīng)急能力企業(yè)應(yīng)急能力外部依托應(yīng)急能力外部依托應(yīng)急能力制修訂預(yù)案制修訂預(yù)案預(yù)案評(píng)審與發(fā)布預(yù)案評(píng)審與發(fā)布預(yù)案的更新預(yù)案的更新

26、預(yù)案演練、培訓(xùn)預(yù)案演練、培訓(xùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施勝利職業(yè)學(xué)院應(yīng)急響應(yīng)程序圖勝利職業(yè)學(xué)院342 2、為什么要進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)？、為什么要進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)？法律責(zé)任法律責(zé)任發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 程序與方針之間的距離程序與方針之間的距離 預(yù)案中相互矛盾之處預(yù)案中相互矛盾之處 預(yù)案、程序修訂與改進(jìn)之處預(yù)案、程序修訂與改進(jìn)之處 確認(rèn)資源充分性確認(rèn)資源充分性 檢驗(yàn)培訓(xùn)效果檢驗(yàn)培訓(xùn)效果增強(qiáng)能力增強(qiáng)能力 明確責(zé)任與角色明確責(zé)任與角色 公眾的支持公眾的支持 團(tuán)隊(duì)精神團(tuán)隊(duì)精神勝利職業(yè)學(xué)院35應(yīng)急演習(xí)有哪幾種形式？應(yīng)急演習(xí)有哪幾種形式？ 桌面演習(xí)桌面演習(xí) 實(shí)戰(zhàn)演習(xí)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)u功能演習(xí)功能演習(xí)u全面演習(xí)全面演習(xí)

27、勝利職業(yè)學(xué)院36什么是桌面演習(xí)？什么是桌面演習(xí)？ 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。一般可在修訂預(yù)案前或修訂完成后進(jìn)行情況時(shí)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。一般可在修訂預(yù)案前或修訂完成后進(jìn)行目的：目的：u 鍛煉參演人員解決問(wèn)題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力鍛煉參演人員解決問(wèn)題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力u 功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)形式形式u 通常在一間會(huì)議室開(kāi)展通常在一間會(huì)議室開(kāi)展u 任命應(yīng)急指揮與管理人員任命應(yīng)急指揮與管理人員u 評(píng)價(jià)人員數(shù)量取決于社區(qū)

28、的規(guī)模、資源和演習(xí)功能的數(shù)量評(píng)價(jià)人員數(shù)量取決于社區(qū)的規(guī)模、資源和演習(xí)功能的數(shù)量u 通常通常1-21-2個(gè)評(píng)價(jià)人員，大型演習(xí)個(gè)評(píng)價(jià)人員，大型演習(xí)6 6個(gè)或更多評(píng)價(jià)人員個(gè)或更多評(píng)價(jià)人員u 以應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序?yàn)榛A(chǔ)討論應(yīng)急行動(dòng)以應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序?yàn)榛A(chǔ)討論應(yīng)急行動(dòng)u 討論問(wèn)題不受時(shí)間限制討論問(wèn)題不受時(shí)間限制u 提交簡(jiǎn)短的書(shū)面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議提交簡(jiǎn)短的書(shū)面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議主要特點(diǎn)：主要特點(diǎn)： 是口頭是口頭“走一遍走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景勝利職業(yè)學(xué)院37什么是功能演習(xí)？什么是功能演習(xí)？針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)或其中某些應(yīng)急

29、響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。 目的：目的：u 針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力u 如指揮與控制功能演習(xí)如指揮與控制功能演習(xí) 形式：形式：u 不限于會(huì)議室，一個(gè)或更多應(yīng)急行動(dòng)中心或指揮站不限于會(huì)議室，一個(gè)或更多應(yīng)急行動(dòng)中心或指揮站u 模擬或有限度采用場(chǎng)外資源或行動(dòng)模擬或有限度采用場(chǎng)外資源或行動(dòng)u 與現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行（如模擬事故狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸）與現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行（如模擬事故狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸）u 利用資源程度保障功能充分展現(xiàn)利用資源程度保障功能充分展現(xiàn)u 通常只關(guān)注單個(gè)功能

30、或其中一項(xiàng)活動(dòng)（如指揮與控制）通常只關(guān)注單個(gè)功能或其中一項(xiàng)活動(dòng)（如指揮與控制）u 也可以演習(xí)某些設(shè)備的具體功能也可以演習(xí)某些設(shè)備的具體功能u 響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的級(jí)別可能要升高響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的級(jí)別可能要升高u 評(píng)價(jià)人員往往比桌面演習(xí)多，一般人數(shù)從評(píng)價(jià)人員往往比桌面演習(xí)多，一般人數(shù)從4 4至至1212人人u 演習(xí)完畢往往口頭作出評(píng)價(jià)，提出書(shū)面報(bào)告，提出改進(jìn)建議演習(xí)完畢往往口頭作出評(píng)價(jià)，提出書(shū)面報(bào)告，提出改進(jìn)建議勝利職業(yè)學(xué)院38什么是全面演習(xí)？什么是全面演習(xí)？ 針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急行動(dòng)能力的演練活動(dòng)。評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急行動(dòng)能力的演練活動(dòng)。 目的目的評(píng)價(jià)應(yīng)急協(xié)調(diào)與行動(dòng)能力評(píng)價(jià)應(yīng)急協(xié)調(diào)與行動(dòng)能力 特點(diǎn)：特點(diǎn)：u真實(shí)性高真實(shí)性高u投入的人力與資源大投入的人力與資源大u緊急情況壓力大緊急情況壓力大u提交正式的書(shū)面報(bào)告提交正式的書(shū)面報(bào)告勝利職業(yè)學(xué)院39全面演習(xí)全面演習(xí)象真實(shí)事故一樣：勝利職業(yè)學(xué)院40參與部門(mén)多使用道具齊全勝利職業(yè)學(xué)院41實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)演習(xí)完畢、隊(duì)伍安全有效完成任務(wù)演習(xí)完畢、隊(duì)伍安全有效完成任務(wù)勝利職業(yè)學(xué)院4