2022年疫情防控應急預案專項方案

1、 2022年疫情防控專項方案編 制 人： 審 核 人： 審 批 人： 編制單位： 目 錄第一章 編制依據 . 2第一節(jié) 編制目的 . . . . . 2第二節(jié) 編制依據 . . 2第三節(jié) 適用范圍 . 2第二章 工程概況 .2第三章 風險分析與事件分級 .3第一節(jié) 風險分析 .3第二節(jié) 事件分級 . 3第四章 防護及應急救援組織機構及職責 . 3第一節(jié) 防護及應急辦公室成員及職責 . 3第二節(jié) 現場應急救援隊伍成員及職責 . 5第五章 預防新型冠狀病毒防護常識 . 8第一節(jié) 發(fā)病癥狀 . 6第二節(jié) 防護常識 . 6第三節(jié) 防護措施 . 7第六章 監(jiān)測與預警 .10第一節(jié) 風險監(jiān)測 .11 第二

2、節(jié) 預警信息發(fā)布 . . 11第三節(jié) 預警行動 . . 11第四節(jié) 預警調整和結束 . 12第七章 應急響應 . 13第一節(jié) 信息報告 . 11第二節(jié) 應急處置措施 . 11第三節(jié) 擴大響應 . 13第四節(jié) 應急結束 . 13第八章 后期處置 .17第九章 應急保障 . 18第一章 編制依據第一節(jié) 編制目的根據*集團有限公司及*地方*行政主管部門要求， 結合實際情況，做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作，同時做好人力、 物資、技術準備工作，并在項目發(fā)生疑似新型冠狀病毒肺炎病例等緊急情況時、能夠及時采用應急預案，控制事故風險等級。為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的防范， 及時做好疫情發(fā)生的救援處置工作，

3、能迅速調動一切可用資源，搶救傷員和財產，防止事態(tài)擴大，控制災害損失， 確保職工生命安全， 實現應急反應行動的快速、 有序和高效。結合實際情況，特制定*新型冠狀病毒肺炎預防及應急預案。第二節(jié) 編制依據1 . 國家衛(wèi)健委編制的新型冠狀病毒肺炎防治手冊 ；2. 中國疾病預防控制中心編寫的新型冠狀病毒感染的肺炎公眾防護指南3. 應急總醫(yī)院新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊 ；4、省、市、區(qū)相關文件、通知、 要求。5. 城發(fā)集團相關通知、 要求。第三節(jié) 適用范圍1 . 適用范圍；2. 適用對象：*項目中發(fā)生的疑似新型冠狀病毒感染肺炎等應急救援。第二章工程概況建設單位：監(jiān)理單位：設計單位：工程地點：施工單

4、位：第三章 風險分析與事件分級第一節(jié) 風險分析傳播方式： 口腔飛沫傳播、 接觸傳播(包括手污染導致的自我接種) 、結膜傳染以及空氣傳播。1 、 飛沫可以通過一定的距離(一般是 1 米) 進入易感的粘膜表面。 由于飛沫顆粒較大(大于 5um) ， 不會長時間懸浮在空氣中。日常面對面說話、 咳嗽、 打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持 1 米的距離?？谡质褂煤髴斦_丟棄，與患者接觸后應該用肥皂和流動水等徹底清洗雙手。2、 可通過空氣傳播的顆粒， 一般直徑小于 5um， 能長時間遠距離散播后仍有傳染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經過接觸傳播。3、 接

5、觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液或者帶血的體液經過粘膜或破損的皮膚進入人體。4、 新型冠狀病毒肺炎的潛伏期新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在 7 天左右，短的在 23 天，長的1 01 2天。將密切接觸者醫(yī)學觀察期定為 1 4 天，并對密切接觸者進行居家醫(yī)學觀察。通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要 1 4 天的觀察和醫(yī)學檢測，綜合判定風險較大。第二節(jié) 事件分級1 、 特別重大新型冠狀病毒肺炎事件*范圍內爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，項目部內有*名及以上人員被診斷患病， 與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常

6、生活受到嚴重影響；2、 重大新型冠狀病毒肺炎事件項目部所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，項目部內出現一例確診病例， 或者*范圍內出現一例確診患者，項目部人員有與其接觸史；3、 較大新型冠狀病毒肺炎事件*范圍內發(fā)現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情， 疫情控制尚可， 如項目部出現 1 人或以上疑似病例、 或出現接觸其他疑似病例人員；4、 一般新型冠狀病毒肺炎事件*范圍內發(fā)現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，項目部現場生產、生活未受到影響；第四章 防護及應急救援組織機構及職責第一節(jié) 防護及應急辦公室成員及職責1 、 應急領導小組：組 長：副組長： 成 員：組 員： 項目部各職能部門負責人2、 應急領導小組人員

7、的職責、 權限和義務；組長的職責、 權限和義務；（1） 組長是機關總部發(fā)生緊急情況時的最高領導者、指揮者，是處理突發(fā)事件的第一責任人?？烧{動一切應急設施、設備和人力、物力， 可采用任何應急措施，具備處理突發(fā)事件的能力和具有處理突發(fā)事件的決策權；（2） 當發(fā)生疫情情況時， 要迅速組織有關人員， 對人員加以控制，并對機關總部工作人員的人身安全負責；（3） 負責保證機關各部的應急設施、設備的有效性和實用性，并對應急設施、設備在突發(fā)事件發(fā)生時的正確使用負責；（4） 負責保證應急預案的實用性，并保證應急預案在突發(fā)事件發(fā)生時的指導作用負責；（5） 負責在施工現場發(fā)生緊急情況時與外部的溝通和聯(lián)系， 并保證肺

8、炎疑似人員及與其密切接觸人員能夠在第一時間得到及時有效控制，將可能存在的傳染程度減到最小；（6） 對事故調查組取證材料的真實性負責；副組長的職責、權限和義務；（1） 協(xié)助組長做好在緊急情況下的處置工作，保證肺炎疑似人員及與其接觸人員能夠在第一時間內得到及時有效的控制；（2） 負責組織有關人員對應急設施、 設備的定期檢查， 并保證其能夠在突發(fā)事件發(fā)生時發(fā)揮作用。（3） 負責監(jiān)督各部門對應急預案的培訓、演習，保證在發(fā)生緊急情況下能夠真正發(fā)揮其應有的作用。（4） 有義務協(xié)助事故調查組對事故的調查處理，并保證所有證據真實有效。（5） 負責應急物資儲備庫的建設，負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制

9、訂應急物資和裝備配備計劃，負責應急物資的定期檢查等；（6） 負責應急隊伍建設制定并實施應急隊伍的培訓與演練計劃等；（7） 組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等，并對施工情況進行考核評價管理；第二節(jié) 現場應急救援隊伍成員及職責現場應急救援隊伍是由應急領導小組統(tǒng)一領導各應急救援工作組， 分工協(xié)作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行増減調整，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等) 、后勤保障組、善后處理組、事故調查組。1 、現場搶險組組長：成員：主要職責： 實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負責現場感染人群的救護，設置隔離區(qū)域；負責協(xié)助外部救援

10、和醫(yī)療隊伍開展工作。2、 善后處理組組長：成員：主要職責： 負責患者的后續(xù)醫(yī)療救治；負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責賠償的洽談以及死亡人員的善后工作；負責保險索賠事宜；負責恢復現場辦公、生活等基本功能。3、 事故調查組組長：成員： 主要職責：負責保護事故現場，搜集事故資料；負責事故調査，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。第五章 預防新型冠狀病毒防護常識第一節(jié) 發(fā)病癥狀1 、 發(fā)熱： 以高熱癥狀為最典型(體溫一般高于 38) 。 發(fā)熱的同時常伴有肌肉酸痛和金身乏力， 不典型病例為低熱或者發(fā)熱不明顯。2、 咳噘、氣短：是較常見的癥狀，

11、咳曒一般以干咳為主，并伴有氣短和逐漸加重的呼吸困難，嚴重者出現呼吸加速，氣促，或明顯呼吸窘迫。3、 其他伴隨的少見癥狀：包括頭痛、咯血和腹瀉。第二節(jié) 防護常識傳播途徑：(1 ) 直接傳播：病人噴嚏、咳嗽、說話的飛沫、呼出氣體近距離接觸直接吸入，可以導致感染。(2) 氣溶膠傳播： 飛沫混合在空氣中，形成氣溶膠，吸入后導致感染。(3) 接觸傳播： 飛沫沉積在物品表面， 接觸污染手后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，導致感染。第三節(jié) 防護措施(1 ) 成立了預防新型冠狀病毒防治領導小組， 項目經理為領導小組組長；(2) 項目部及生活區(qū)開窗通風， 防疫執(zhí)行人*， 負責監(jiān)督執(zhí)行；(3) 防疫物資發(fā)放， 防

12、疫執(zhí)行人*， 相應物資采購由*負責、發(fā)放(要求同一檢測點體溫檢測儀不少于 3 個，管理人員口罩每天不少于一個， 配備消毒水及酒精滿足公共區(qū)域每天消毒 3 遍需求) ；(4) 項目部及生活區(qū)廢棄口罩、 生活垃圾收集處理及公共部位消毒防疫由項目部保潔防疫執(zhí)行人負責；(5) 施工現場入口處安排保安負責，保安隊長任責任組長；負責對入場每位人員體溫檢測，出現高溫及咳嗽癥狀者立即制止入場及時上報；(6) 所有人員必須登記造冊， 各個班組長負責節(jié)后返場人員姓名、 數量、 行程及時如實向項目部登記。 而且嚴格控制人員的外出， 嚴格請病假制度，一律上報公司審批；(7) 正確佩戴一次性醫(yī)用口罩；(8) 勤開窗戶透

13、氣， 每次通風換氣不少于 30 分鐘，并要經常對空氣進行消毒， 消毒時要對室內進行全封閉。 消毒可用 84 消毒液、 雙氧水、酒精等進行消毒。(9) 各個班組如出現返場人員有新型冠狀病毒癥狀者， 應立即隔離通知項目部及當地防疫部門；(1 0) 領導小組每天對職工的工作區(qū)、 生活區(qū)、 食堂等場所進行檢查，發(fā)現不符合要求的， 立即進行整改；(1 1 ) 辦公室、食堂、宿舍必須定期進行消毒，一天不得少于三次， 每次消毒均要做好記錄， 記錄表格附后；(1 2) 釆用分餐進食， 避免人員密集。 餐廳每日消毒 3 次， 餐桌椅使用后進行消毒。 餐具用品須髙溫消毒。 操作間保持清潔干燥， 嚴禁生食和熟食用品

14、混用， 避免肉類生食。 職工餐具安排專人進行管理， 在餐前餐后均要進行消毒， 并做好記錄；(1 3) 辦公區(qū)、 生活區(qū)、 等場所， 采用自然通風， 食堂采用機械通風，但必須保證通風道清潔；(1 4) 生活區(qū)、 食堂等場所必須接通自來水， 用于工人洗手， 洗手處必須放置消毒肥皂或洗手液；(1 5) 開展衛(wèi)生大掃除， 凈化環(huán)境， 生活區(qū)及辦公區(qū)一天必須清掃三次以上， 保證清潔衛(wèi)生；(1 6) 盡量少去人中密集的地方。 避免去人口密集、 通風差的地。(1 7) 要注意休息， 保證有充足的睡眠。(1 8) 避免近距離接觸， 交談保持 1 米以上距離。(1 9) 對施工隊伍加強教育和監(jiān)督， 督促他們立即

15、行動起來， 搞好辦公、 食堂、 宿舍的衛(wèi)生， 做到空氣暢通， 購置必須的藥品， 做好消毒和個人的預防工作；(20) 充分利用宣傳欄等宣傳工具， 做好宣傳工作， 對預防常識等進行宣傳， 同時教育大家要正確對待， 提高自身的預防意識；(21 ) 在日常工作中， 做到“早發(fā)現， 早報告， 早隔離， 早治療” ， 按上級要求， 實行日報制， 各施工班組要將當天的情況及時報項目經理部。第六章 監(jiān)測與預警第一節(jié) 風險監(jiān)測一、 工作職責防護及應急辦公室負責本項目部新型冠狀病毒肺炎風險監(jiān)測工作。 負責與當地政府、 衛(wèi)生行政主管部門、 疾病預防控制中心聯(lián)系， 獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息， 當收到新型冠狀病毒肺

16、炎預警信息時應及時向上一級單位應急辦公室報告。 特殊情況可越級上報。發(fā)現傳染病疑似病例后， 疑似病例所在部門立即向應急救援日常管理辦公室人員匯報， 應急辦公室根據疑似病例、 是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷， 向應急領導小組匯報， 發(fā)布預警通報， 通知部門作好應急準備。各部門每天定時向應急辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況) ， 如出現疑似病人由應急辦公室聯(lián)系醫(yī)院進行甄別和處置。二、 監(jiān)測方法1 、 判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史：1 ) 可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、 物品和環(huán)境中， 而且暴露的時候未采取有效防護(如戴口罩)

17、；2) 密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一：（1） 與病例共同居住、 學習、 工作或其他有密切接觸的人員；（2） 診療、 護理、 探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、 家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；（3） 病例同病室的其他患者及陪護人員；（4） 與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；（5） 現場調查人員調查后經評估認為符合條件的人員。3) 對于密切接觸者， 需要在家進行醫(yī)學觀察。 不要上班不要隨便外出， 做好自我身體狀況觀察， 定期接受社區(qū)醫(yī)生隨訪。2、 注意通過以下幾項區(qū)分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病1 ) 新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、 乏力、 干咳等為主

18、要表現， 并會出現肺炎。 但早期肺炎可能不發(fā)熱， 僅有畏寒和呼吸道感染癥狀， 但 CT 會顯示有肺炎現象。2) 流感以高熱、 咳嗽、 咽痛及肌肉疼痛等為主要表現， 有時也可引起肺炎， 但不常見。3) 普通感冒以鼻塞、 流鼻涕為主要表現， 多數患者癥狀較輕， 一般不引起肺炎癥狀3、 觀察以下這些體征和癥狀：1 ) 發(fā)燒， 每天兩次測量的體溫。2) 咳嗽。3) 呼吸短促或呼吸困難。4) 其他需要注意的早期癥狀包括畏寒、 身體疼痛、 咽喉痛、 頭痛、 腹瀉、 惡心/嘔吐和流鼻涕。5) 如果出現發(fā)熱、 咳嗽等異常癥狀， 及時向部門、 單位負責人報告，負責人報告應急辦公室后， 統(tǒng)一聯(lián)系醫(yī)生， 到指定醫(yī)療

19、部門進行排查、 診治。如果發(fā)熱超過 38. 5， 同時有以下三種情況之一，1 ) 伴有呼吸困難、 明顯的胸悶氣喘：2) 接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3) 本身就有髙血壓、 心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。 建議及時到醫(yī)院就診， 必要時在醫(yī)院隔離處理。第二節(jié) 預警信息發(fā)布應急辦公室接到疑似病人的預警信息后， 上報應急領導小組， 應急領導小組結合醫(yī)院診斷結果， 硏判可能造成的后果， 綜合判斷情況的緊急程度， 確定預警級別。 由應急辦公室采用電話、 QQ 平臺、 微信平臺、 短信等方式發(fā)布預警信息， 警信息包括可能發(fā)生事件時間、 地點、 可能影響的范圍以及應采取的措施等。第三節(jié) 預警行動

20、各應急救援工作組接到預警信息后進入待命狀態(tài)，做好應急響應備。第四節(jié) 預警調整和結束急辦公室根據急性傳染病事件的變化情況，報請應急領導小組。批準后，發(fā)布調整或解除預警信息通知第七章 應急響應第一節(jié) 信息報告1 、 發(fā)生疑似新型冠狀病毒肺炎事件后， 事發(fā)項目負責人應立即向建設行政主管部門役情應急辦公室報告， 并及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。2、 當發(fā)確診新型冠狀病毒肺炎事件時， 應急辦公室需按規(guī)定向公司總部應急辦公室報告。 各應急救援工作組在現場指揮部的統(tǒng)一指揮下， 按照分工， 相互配合、 密切協(xié)作， 共同開展應急處置和救援工作。 由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調指揮的急性傳染病突發(fā)事件， 應遵

21、其安排。3、 報告內容： 新型冠狀病毒肺炎名稱、 發(fā)生地點、 發(fā)生時間、 波及人群或潛在的威脅和影響、 報告單位、 聯(lián)系人及通訊方式。 并盡可能提供以下信息： 新型冠狀病毒肺炎的性質、 范圍、 嚴重程度、 可能原因、 已采取的措施， 病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。第二節(jié) 應急處置措施1 、 較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括：(1 ) 發(fā)現傳染病人、 疑似傳染病人時， 必須在 24 小時以內報告， 并向當地衛(wèi)生主管部門、 疾病控制中心報告。(2) 對傳染病人、 疑似傳染病人在做好自身保護的前提下， 應及時將其送往醫(yī)療急救中心(醫(yī)療部門) 進行救治。 發(fā)現人應盡可能避免與患

22、者直接接觸或近距離接觸， 并離開患者生活、 工作的房間或辦公室等場所。 在現場附近把守， 防止人員進出， 等待應急組織其他人員的到來。(3) 對傳染病病人、 病原攜帶者、 疑似傳染病病人污染的場所、 物品， 做好消毒處理， 必要時請疾病控制中心進行專業(yè)消毒。 對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、 空間、 交通工具、 病人接觸過的物品、 嘔吐物、 排泄物， 進行有效消毒； 對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品， 采取其它有效的消殺方法： 對價值不大的污染物， 采用在指定地點徹底焚燒， 深度掩埋(2 米以下) ， 防止二次傳播。(4) 與傳染病人或疑似病人密切接觸者， 應隔離進行臨床觀察。 對需觀察隔離的員工

23、設置專門的隔離區(qū)， 負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。 食堂采買要避開病毒源， 保證食品的安全性。(5) 對易感人群應采取應急接種， 預防性用藥， 群體防護措施。 需要進行隔離的病人、 疑似病人和密切接觸者， 應主動配合有關衛(wèi)生部門采取。醫(yī)療措施；(6) 照顧患者時應佩戴口罩防護服等， 口罩用后應統(tǒng)一回收處理， 與患者接觸后應用肥皂等徹底清洗雙手；(7) 充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題， 合理調配人力資源， 保證正常生活、 工作秩序；(8) 及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式， 傳播規(guī)律， 有效的預防方法， 如何正確對待， 使廣大職工進一步了解相關疾病的

24、預防知識。 以消除職工、 群眾的恐懼心理， 穩(wěn)定職工情緒， 保證正常生產、 生活秩序；(9) 禁止非本單位人員乘坐本公司車輛， 隨時對公司屬車輛進行消毒。 根據需要派出專用車輛參加救援工作；(1 0) 做好患者親友的接待、 安撫工作；(1 1 ) 對健康的未受感染的人員進行集中居住， 統(tǒng)一食宿， 減少外界接觸， 以保障上述人員不被感染2、 一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括：(1 ) 號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。(2) 控制人員出入， 同時對出入人員進行健康狀況檢查， 發(fā)現疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。 在工地入口設立體溫檢査點， 進出人員進行體溫檢查

25、。 尤其是對外來訪問人員檢査體溫， 發(fā)放口罩， 并進行登記(3) 消毒滅菌。 冠狀病毒對熱敏感， 5630 分鐘、 乙醚、 75%酒精、含氯消毒劑、 過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。 對工地、 辦公區(qū)、 宿舍、 會議室等進行消毒， 定時打開門窗自然通風， 改善室內空氣質量。 工地內禁止長期露天堆放垃圾， 垃圾場及時清理垃圾， 杜絕污水橫流。(4) 如果能做到單人居住最好， 如果做不到， 盡量做到和家人保持一米遠的距離， 另外， 單間隔離的房間， 東西越少越好， 戴好口罩， 做好通風； 在隔離期間， 注意多飲水(5) 加強食堂衛(wèi)生管理， 入口處設置洗手點， 服務人員使用口罩， 公用器具

26、采用消毒柜消毒， 員工存放碗筷的柜子定期進行消毒清洗。 單獨碗筷單獨消毒， 洗碗池保持清潔衛(wèi)生。 食材方面， 不要吃活禽、 野味， 保持營養(yǎng)均衡；(6) 衛(wèi)生間使用完畢之后， 做好消毒和通風。 完善衛(wèi)生間洗手池、 洗手液烘干器等設施， 加強衛(wèi)生管理， 保持廁所淸潔衛(wèi)生。 建議使用蹲便器。 每天清潔所有高頻接觸 的物體表面， 如柜臺、 桌面、 門把手、 洗手間固定裝置、 廁所、 手機、 鍵盤、 電腦和床旁桌子。 另外， 清潔可能帶血、 體液或分泌物或排泄物的任何表面。(7) 項目部全體人員包含分包隊人員， 每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。 出現發(fā)熱人員， 體溫超過 38， 伴有全身不適癥狀， 服用退熱藥物， 如乙酰氨基酚， 并進行隔離觀察；第三節(jié) 擴大響應在當前應急措施難以應對、 可能造成重大人員傷亡或財產損失時， 現場應急指揮部應及時調整響應級別， 向上級單位請求