電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理

1、    電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理    葛萌 王瀟摘 要：施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。本文闡述了規(guī)范電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計管理的意義。針對電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計存在的問題，提出電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理的方法，并對關(guān)鍵方法側(cè)重論證，最后展望施工組織設(shè)計的發(fā)展方向，對規(guī)范化管理進(jìn)行總結(jié)。關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計；規(guī)范化；管理方法；電網(wǎng)工程中圖分類號： u665.12文獻(xiàn)標(biāo)識碼： a 文章編號：1規(guī)范電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計的意義電網(wǎng)工程項目施工組織設(shè)計是從電網(wǎng)施工全局出發(fā)，根據(jù)總體或各分項工程的特點(diǎn)和設(shè)

2、計圖紙，以及項目所在地的具體施工條件和要求，合理安排施工活動中人工、材料、機(jī)械、資金、進(jìn)度計劃和施工方案等要素，通過對施工方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較確定最優(yōu)的施工方案的指導(dǎo)性文件。它起著指導(dǎo)施工的各項準(zhǔn)備工作，全面布置施工活動、控制施工進(jìn)度、進(jìn)行勞動力和機(jī)械調(diào)配的作用，同時對施工活動內(nèi)容各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系與外部聯(lián)系，確保正常施工秩序起著有效的協(xié)調(diào)作用。而目前隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程規(guī)模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，施工技術(shù)也更加先進(jìn)和復(fù)雜，以及我國建設(shè)工程項目管理體質(zhì)改革的深入，建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)日益建立，特別是建設(shè)工程管理中已全面實施市場準(zhǔn)入制、項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)管理制、工程

3、質(zhì)量監(jiān)督制和工程合同管理制，傳統(tǒng)的建設(shè)項目施工組織設(shè)計管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的工程建設(shè)需要，必須進(jìn)行改革。2電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計存在的問題2.1施工組織設(shè)計存在重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計只作為技術(shù)管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益，存在只注重組織技術(shù)措施，而沒注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。盡管施工組織設(shè)計編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但僅僅從質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面提出了保證措施，技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設(shè)計是一種工程技術(shù)性的施工組織文件，從工程項

4、目管理的角度還缺少施工整體規(guī)劃措施、全面的施工組織設(shè)計成本分析、風(fēng)險管理措施、全面的技術(shù)組保證措施等。2.2施工技術(shù)資源得不到有效、充分的利用目前所累積的施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。 多早已有的成功經(jīng)驗沒有進(jìn)行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝， 沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設(shè)計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗可以 借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復(fù)勞動2.3施工組織設(shè)計不具備可操作性目前施工

5、組織設(shè)計的編制經(jīng)常是內(nèi)容與實際施工情況不符，以至造成施工組織設(shè)計只是個形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。有的施工組織設(shè)計編制質(zhì)量低劣，不明白施工組織設(shè)計的意義，只畫出一張平面設(shè)計圖或工程進(jìn)度表就認(rèn)為是編制了施工組織設(shè)計，這樣都會對以后的工程造成諸多隱患。3電網(wǎng)工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理的方法3.1應(yīng)用施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計和項目管理規(guī)劃編制辦法，建立針對不同設(shè)計方案的施工組織設(shè)計模式，借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術(shù)，用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)功能設(shè)計，由計算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計，使施工組織設(shè)計和項目管理

6、規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化，使施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷，縮短了編制時間，減輕編制人員的勞動強(qiáng)度，在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的，發(fā)揮施工組織設(shè)計和施工項目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。3.2加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的教育與管理項目的競爭，就是管理人才的競爭，由于知識的日新月異，迫切需要相關(guān)技術(shù)人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能，因此，有必要對編制施工組織設(shè)計的相關(guān)技術(shù)人員經(jīng)常進(jìn)行教育。為了保證編制的質(zhì)量和效率，一定要挑選精通工程技術(shù)和管理技術(shù)，具有一定知識，了解設(shè)計技術(shù)經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員來擔(dān)當(dāng)編制負(fù)責(zé)人。相關(guān)技術(shù)人員編制前不僅要認(rèn)真熟悉圖紙、有關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計文件，還要進(jìn)行

7、實地查看施工現(xiàn)場，摸清施工現(xiàn)場各方面的情況。并且根據(jù)工程對象、性質(zhì)、大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、相關(guān)技術(shù)人員編制前不僅要認(rèn)真熟悉圖紙、有關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計文件，還要進(jìn)行實地查看施工現(xiàn)場，摸清施工現(xiàn)場各方面的情況。并且根據(jù)工程對象、性質(zhì)、大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度，突出重點(diǎn)進(jìn)行編制，不要千篇一律。在選擇施工方案時，要集思廣益，多方面征求意見，從而使擬定出的施工方案成為參加施工的基層技術(shù)人員和相關(guān)部門的管理人員共同商討的結(jié)果，為他的貫徹實施創(chuàng)造條件。3.3重視施工組織設(shè)計與工程承包合同的聯(lián)系施工組織設(shè)計應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和合同于一體，是一份全面的施工計劃和合同文件。施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)一下方面：

8、施工組織設(shè)計作為工程承包合同的組成部分，規(guī)定的義務(wù)是承發(fā)包雙方的。在施工組織設(shè)計中應(yīng)列出業(yè)主應(yīng)提供的施工圖、施工場地、水電供應(yīng)、材料設(shè)備、報批手續(xù)等施工條件，并列表說明提供施工條件的時間、地點(diǎn)、數(shù)量和質(zhì)量。這樣則更具體、更明了、更易于操作，更重要的是有利于日后的索賠；3.4選擇合理的施工方案并優(yōu)化，增進(jìn)綜合效益施工組織設(shè)計的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計的核心，應(yīng)根據(jù)多年積累的施工技術(shù)資源，同時借鑒國內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較，從

9、中選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。施工組織設(shè)計草案形成后，對施工方案進(jìn)一步優(yōu)化是一項極其重要的工作。在投標(biāo)階段做好這項工作，可以增加方案的合理、可行、可靠程度、讓建設(shè)單位放心滿意；對施工組織進(jìn)一步優(yōu)化，可以充分調(diào)動承建單位自身潛力，充分發(fā)揮自身和自我調(diào)節(jié)功能，合理組織投入，在精心管理、科學(xué)運(yùn)籌中，千方百計確保工期、質(zhì)量、降低施工成本，增加自身效益。4結(jié)論隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入，施工組織設(shè)計也在不斷的改變自己的角色，在施工組織設(shè)計中加入了項目管理的一些職能，施工組織設(shè)計由原來的純技術(shù)性文件改變?yōu)榧夹g(shù)管理性文件。隨著項目法施工在全國的大面積推廣和我過招投標(biāo)工作的開展，施工組織設(shè)計已經(jīng)不單純是一個技術(shù)組織文件了。它不僅指導(dǎo)項目的技術(shù)實施，而且在質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、季節(jié)性措施、項目組織、項目協(xié)調(diào)等方面做了大量文章。近幾年，在施工組織設(shè)計中又增加了關(guān)于降低成本與新技術(shù)開發(fā)的內(nèi)容。從目前我國施工組織設(shè)計內(nèi)容上逐步變化的趨勢來看，他正在慢慢地向我國本部的項目管理規(guī)范推進(jìn)，由項目管理規(guī)范中規(guī)定的項目管理策劃代替施工組織設(shè)計也指日