合浦重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1、合浦縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 一、總則（一）編制目的。為有效應(yīng)對(duì)本縣環(huán)境空氣重污染，降低危害程度，保障人民群眾身體健康，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)。依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法合浦縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和行政規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于合浦縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。（四）工作原則。1以人為本，預(yù)防為主

2、。以保障公眾身體健康作為重污染天氣出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各類污染排放源應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采取應(yīng)急防護(hù)措施，最大程度地降低重污染天氣對(duì)公眾身體健康的影響。2屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作，建立統(tǒng)一管理的應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。3加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)?？h環(huán)保局、氣象局密切關(guān)注本縣轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)及氣象情況，建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)掌握空氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，做到提前預(yù)報(bào)、及時(shí)響應(yīng)。4部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立健全在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣直各

3、部門資源共享的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急工作分工協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急工作。加強(qiáng)大氣污染防護(hù)和重污染天氣應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高公眾自我防護(hù)和參與意識(shí)。（五）應(yīng)急預(yù)案體系。合浦縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括：縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，政府部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案，重點(diǎn)排污單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立合浦縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。指揮長(zhǎng)由分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，合浦縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，教育局、工信局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、

4、環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、市政局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局、文體廣電局、合浦供電局、氣象局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。（一）辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)接收和發(fā)布各級(jí)重污染天氣預(yù)警信息，通知各部門啟動(dòng)預(yù)案，匯總整理應(yīng)急措施落實(shí)情況。定期組織應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)信息，傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急指揮部的相關(guān)指示和要求，并完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)職責(zé)。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作，成立轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案涉及轄區(qū)范

5、圍內(nèi)（或行政管轄范圍內(nèi)）的應(yīng)急措施進(jìn)行分解、實(shí)施和落實(shí)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案啟動(dòng)后園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好預(yù)案啟動(dòng)后的污染物減排工作。（三）縣直成員部門及職責(zé)。1.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作的職責(zé)；負(fù)責(zé)本縣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重污染天氣預(yù)警；制定監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急保障預(yù)案；對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)主要污染物排放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對(duì)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的科普宣教工作等。2.縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布環(huán)境污染區(qū)域的天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)及預(yù)警，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或修正；向應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息；與縣環(huán)保

6、局共同開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和會(huì)商工作，聯(lián)合提供預(yù)測(cè)預(yù)警信息。具備人工增雨的氣象條件時(shí)，實(shí)施人工增雨作業(yè)。3.縣住建局負(fù)責(zé)按照縣人民政府公告防控單位名單，采取不同預(yù)警等級(jí)時(shí)的建筑施工單位揚(yáng)塵污染控制措施，指導(dǎo)檢查建筑工地圍擋、沖洗、硬化、覆蓋、噴淋、綠化及臨時(shí)停工情況以及對(duì)縣城道路施工進(jìn)行監(jiān)督，督促有關(guān)單位及時(shí)對(duì)露土和堆土進(jìn)行覆蓋。同時(shí)負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級(jí)時(shí)提高道路清掃、灑水頻次，指導(dǎo)檢查各縣區(qū)治理?yè)P(yáng)塵、遺撒、露天焚燒（垃圾、樹(shù)葉、秸稈）、垃圾清運(yùn)、渣土運(yùn)輸、露天燒烤等措施開(kāi)展情況。4.縣公安局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級(jí)時(shí)采取相應(yīng)交通管制和車輛限行措施，對(duì)運(yùn)輸車輛的違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；負(fù)責(zé)保障預(yù)警應(yīng)急

7、期間的社會(huì)穩(wěn)定；牽頭研究制定特定預(yù)警時(shí)期禁運(yùn)、禁售、禁放煙花爆竹的措施、方案，報(bào)縣人民政府審批后組織實(shí)施。5.縣工信局負(fù)責(zé)按照縣人民政府公告的限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預(yù)警等級(jí)時(shí)，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)督工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染物停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，實(shí)施燃煤工業(yè)小鍋爐的取締、改造和替代，暫時(shí)關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐；協(xié)助環(huán)保部門制定并監(jiān)督落實(shí)全縣成品油加油站、油庫(kù)的油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行的措施。6.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)與相應(yīng)的行業(yè)主管部門配合，按照縣人民政府公告的限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預(yù)警等級(jí)時(shí)督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)相應(yīng)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。7.縣教育局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級(jí)時(shí)組織本縣高等院校、中小學(xué)校及幼兒園實(shí)施減少或

8、停止戶外活動(dòng)乃至停課等措施。8.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公交公司在不同預(yù)警等級(jí)時(shí)增加公共交通運(yùn)力，保障車輛限行時(shí)段的居民出行。9.縣水利局負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)重污染天氣預(yù)警時(shí)水務(wù)、河道治理等水利工程工地防止揚(yáng)塵、停止土石方施工、采沙場(chǎng)關(guān)停以及工地渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛停運(yùn)等措施。10.縣國(guó)土資源局協(xié)助監(jiān)督落實(shí)重污染天氣預(yù)警時(shí)所有露天礦山停止生產(chǎn)的措施。11.縣文體廣電局負(fù)責(zé)在發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)停止全縣所有露天體育比賽活動(dòng)。12.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，組織開(kāi)展防止大氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響的防病知識(shí)宣傳。13.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作、模擬演練與效果實(shí)測(cè)的經(jīng)費(fèi)保障。

9、14.縣政府新聞辦負(fù)責(zé)按規(guī)定組織做好重污染天氣工作的新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道工作。三、預(yù)警（一）預(yù)警的分級(jí)。重污染天氣預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)，分別為級(jí)（藍(lán)色）、級(jí)（黃色）、級(jí)（橙色）、級(jí)（紅色）預(yù)警，級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。1.級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測(cè)，將發(fā)生連續(xù)2天AQI200或1天AQI300（指縣城所有國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI日均值），但未達(dá)到級(jí)（黃色）、級(jí)（橙色）、級(jí)（紅色）預(yù)警等級(jí)，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。2.級(jí)（黃色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測(cè)，將發(fā)生連續(xù)3天AQI>200，但未達(dá)到級(jí)（橙色）、級(jí)（紅色）預(yù)警等級(jí)，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。3.級(jí)（橙色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測(cè)，將發(fā)生連續(xù)3天500&g

10、t;AQI>300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級(jí)別。4.級(jí)（紅色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測(cè)，將發(fā)生1天（含）以上AQI500，空氣質(zhì)量為極重污染。（二）預(yù)警發(fā)布與解除?？h環(huán)保局與縣氣象局聯(lián)合會(huì)商，運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料，做好大氣污染過(guò)程的趨勢(shì)分析和研判，每日16:30之前開(kāi)始對(duì)未來(lái)24小時(shí)（指次日0:0024:00）、48小時(shí)（指次日0:00第三日24:00）、72小時(shí)（指次日0:00-第四日24:00）空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。一旦達(dá)到預(yù)警級(jí)別，要在當(dāng)日17:30之前以電子郵件形式將預(yù)警信息報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，并進(jìn)行電話確認(rèn)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警信息進(jìn)行研判，確定預(yù)警等級(jí)并制定相關(guān)應(yīng)急措施

11、，并由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在當(dāng)日18:00之前向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。預(yù)警信息主要包括以下內(nèi)容：未來(lái)24小時(shí)（指次日0:0024:00）、48小時(shí)（指次日0:00第三日24:00）、72小時(shí)（指次日0:00第四日24:00）縣城氣象條件變化趨勢(shì)、重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、AQI指數(shù)范圍、首要污染物、空氣質(zhì)量級(jí)別、預(yù)警等級(jí)等，因臭氧、燃放煙花爆竹等導(dǎo)致的重污染天氣應(yīng)予以說(shuō)明。當(dāng)臭氧是首要污染物時(shí)，要同時(shí)計(jì)算次要污染物AQI指數(shù)，并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級(jí)別劃分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣直各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)在當(dāng)日18:30之前通知相關(guān)企事業(yè)單位做好準(zhǔn)備。整個(gè)應(yīng)急措施自

12、次日00:00正式開(kāi)始?？h環(huán)保局和縣氣象局每日對(duì)未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，一旦未來(lái)空氣質(zhì)量不滿足“級(jí)（紅色）預(yù)警”、“ 級(jí)（橙色）預(yù)警”、“ 級(jí)（黃色）預(yù)警”、“ IV級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警”重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，要在當(dāng)日17:00之前以電子郵件形式將預(yù)警解除信息報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，并進(jìn)行電話確認(rèn)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警解除信息進(jìn)行研判，報(bào)經(jīng)指揮部相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在當(dāng)日17:30之前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣直各部門以及社會(huì)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警解除信息。 “IV級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警”、 “級(jí)（黃色）預(yù)警”的發(fā)布與解除由應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，同時(shí)向指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)報(bào)告；“級(jí)

13、（橙色）預(yù)警”的發(fā)布與解除由指揮長(zhǎng)授權(quán)的副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，同時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告；“級(jí)（紅色）預(yù)警”的發(fā)布與解除由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，或由指揮長(zhǎng)授權(quán)的副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。一旦經(jīng)預(yù)測(cè)縣城將再次出現(xiàn)本方案規(guī)定的“級(jí)（紅色）預(yù)警”、“ 級(jí)（橙色）預(yù)警”、“ 級(jí)（黃色）預(yù)警”、“ IV級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警”重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)按照程序再次進(jìn)行預(yù)警信息報(bào)送工作。（三）預(yù)警措施。IV級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警、級(jí)（黃色）預(yù)警、級(jí)（橙色）預(yù)警措施：應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示裝置、報(bào)刊等媒體和微博、手機(jī)短信等方式向公眾發(fā)布信息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。級(jí)（紅色）預(yù)警措施：在采取級(jí)（橙色）預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)急

14、指揮部辦公室設(shè)專人24小時(shí)值守，確保通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)大氣重污染可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集的場(chǎng)所，做好大氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。（四）預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警終止。預(yù)測(cè)AQI日均值發(fā)生變化，應(yīng)急指揮部及時(shí)對(duì)預(yù)警等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部、縣政府新聞辦向社會(huì)發(fā)布。經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)氣象環(huán)境不滿足重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部、縣政府新聞辦向社會(huì)發(fā)布預(yù)警終止信息。一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的重污染天氣IV級(jí)（藍(lán)色

15、）預(yù)警、級(jí)（黃色）預(yù)警、級(jí)（橙色）預(yù)警或級(jí)（紅色）預(yù)警條件時(shí)，重新發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)程序和響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)AQI預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)布預(yù)警時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施。1.當(dāng)空氣污染程度為“IV級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警”預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；2.當(dāng)空氣污染程度為“級(jí)（黃色）預(yù)警”預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)； 3.當(dāng)空氣污染程度為“級(jí)（橙色）預(yù)警”預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；4.當(dāng)空氣污染程度為“級(jí)（紅色）預(yù)警”預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)指揮與組織實(shí)施。預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位在收到應(yīng)急預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)各自保障預(yù)案和實(shí)施方案，按照保障預(yù)案、實(shí)施方案落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；應(yīng)急指揮部將在預(yù)警信息發(fā)布

16、24小時(shí)后對(duì)各成員單位的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。預(yù)警應(yīng)急時(shí)期，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在保證空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，可利用手工監(jiān)測(cè)儀器或流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，增加對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)企業(yè)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為應(yīng)急效果評(píng)估提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?？h氣象部門負(fù)責(zé)重污染天氣氣象資料信息的收集、統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)提供應(yīng)急期間的天氣預(yù)報(bào)。（四）響應(yīng)措施。根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果對(duì)應(yīng)的預(yù)警級(jí)別，分級(jí)采取相應(yīng)的重污染應(yīng)急措施，旨在進(jìn)一步減少污染排放，減緩污染程度，保護(hù)公眾健康。主要措施包括：健康防護(hù)提醒措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。對(duì)空氣重污染主要采取以下應(yīng)急措施：1.

17、IV級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。 （1）健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。 （2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施減少污染物排放。盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。2. 級(jí)（黃色）預(yù)警。 （1）健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng)；建議高等學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。 （2）建議性污染

18、減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施減少污染物排放。盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。 （3）強(qiáng)制性污染減排措施。在保障縣城正常運(yùn)行的條件下，在全縣范圍內(nèi)采取強(qiáng)制性污染減排措施。按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點(diǎn)道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；減少土石方施工開(kāi)挖規(guī)模，建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚(yáng)塵控制措施。3. 級(jí)（橙色）預(yù)警。（1）健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易

19、感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；建議高等學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)；戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施減少污染物排放。盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。（3）強(qiáng)制性污染減排措施。在保障縣城正常運(yùn)行的條件下，在全縣范圍內(nèi)采取強(qiáng)制性污染減排措施。按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點(diǎn)道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次1次以上，

20、減少交通揚(yáng)塵污染；施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；按空氣重污染期間有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定的重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案、實(shí)施方案確定的名單，對(duì)有關(guān)企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施；全縣范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤。4. 級(jí)（紅色）預(yù)警。（1）健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；高等學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園停課，企事業(yè)單位根據(jù)情況可實(shí)行彈性工作制；建議停止大型露天活動(dòng)；一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)；戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單

21、位自覺(jué)采取措施減少污染物排放。盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。（3）強(qiáng)制性污染減排措施。按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點(diǎn)道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次2次以上，減少交通揚(yáng)塵污染；施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預(yù)案確定的名單，對(duì)有關(guān)企業(yè)分別實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施；全縣范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

22、（五）應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立污染排放清單并定期更新；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖；負(fù)責(zé)建立監(jiān)督機(jī)制和編制督查方案并組建檢查隊(duì)伍。按照事先制定的督查方案采用巡查、抽查的方式檢查各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)響應(yīng)措施的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糾正，督促落實(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。（六）響應(yīng)終止。預(yù)警解除即響應(yīng)終止，應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。五、總結(jié)評(píng)估響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)響應(yīng)過(guò)程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。響應(yīng)終止后一周內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告上報(bào)至應(yīng)急指揮部、縣政府。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)

23、應(yīng)急能力保障，縣氣象局負(fù)責(zé)全縣氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力保障，縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)應(yīng)急能力保障。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)按照國(guó)家要求建立健全全縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)，與縣氣象局聯(lián)合建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。（三）通信與信息保障。各預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配備必要的通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急部門與人員的聯(lián)絡(luò)暢通。（四）財(cái)政保障。重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)重污染天氣專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，任何單位和個(gè)人不得挪用，一旦出現(xiàn)違法行為，追究其法律責(zé)任。（五）宣傳保障。應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)合

24、縣政府新聞辦做好宣傳教育，積極建立公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與到重污染天氣應(yīng)急工作中，積極監(jiān)督舉報(bào)大氣污染事件，全社會(huì)動(dòng)員，形成全民共同應(yīng)對(duì)重污染天氣的局面。（六）演練保障。定期組織綜合應(yīng)急演練。預(yù)案演練由應(yīng)急指揮部根據(jù)天氣預(yù)測(cè)適時(shí)組織演練，按照預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)部門、人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。演練結(jié)束后，組織專家對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，對(duì)演練暴露出來(lái)的不足，采取措施予以改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。環(huán)保部門在演練結(jié)束一星期內(nèi)有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)部門及人員的教育和培訓(xùn)。七、附則本預(yù)案由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。應(yīng)

25、急指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)并制定相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案或?qū)嵤┓桨?。（一）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)情況變化適時(shí)修訂完善。（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件：1. 大氣重污染事件信息報(bào)告表2. 合浦縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案變更記錄3. 合浦縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置流程圖4. 信息發(fā)布流程圖附件1:大氣重污染事件信息報(bào)告表一、報(bào)告時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分二、報(bào)告單位：1.縣環(huán)境保護(hù)局聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 2.縣氣象局聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：3.其它單位： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：三、空氣質(zhì)量指數(shù)重度污染以上監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位名稱監(jiān)測(cè)時(shí)間空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）首要污染物名稱次要污染物名稱超標(biāo)污染物名稱四、不利氣象狀況描述-可能發(fā)生時(shí)間發(fā)生范圍預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間預(yù)計(jì)移動(dòng)路徑靜風(fēng)逆溫五、本縣聯(lián)合會(huì)商意見(jiàn)：對(duì)未來(lái)近期天氣研判結(jié)果縣環(huán)境保護(hù)局縣氣象局縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量級(jí)別未來(lái)48小時(shí)空氣質(zhì)量級(jí)別未來(lái)72小時(shí)空氣質(zhì)量級(jí)別縣城氣象條件變化趨勢(shì)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間重污染天氣發(fā)生的地點(diǎn)重污染天氣發(fā)生