安全風(fēng)險分級管控資料匯編

1、0 / 157第一章 工作機制一、安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系1 1、總體要求：、 按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，職責(zé)明確，落實到位”的原則進行 安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。安全指揮中心結(jié)合各部門實際情況，嚴 格落實，做到“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控模式。2 2、工作目標：根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法 （ 試行 ） 關(guān)于安 全風(fēng)險分級管控的要求，開展年度辨識評估和專項辨識評估，并通過 建立風(fēng)險管控體系做到有效遏制礦井事故發(fā)生，保障礦井員工人身財 產(chǎn)安全。3 3、基本原則：堅持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標準先行、分級推進，全面實施、持續(xù)改進”的基本原則，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)

2、作用，全面落 實企業(yè)主體責(zé)任及三級責(zé)任。4 4、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組 長：王德剛（礦 長）副組長：沈東柱（技術(shù)礦長）成 員：武廣林（安全礦長） 、王彥華（生產(chǎn)礦長） 、 賈憲福（機電礦長） 、工程專業(yè)技術(shù)人員、 （段、隊、班組長） 安全風(fēng)險分級管控辦公室設(shè)在安全指揮中心，主任由礦長擔(dān)任， 安全指揮中心負責(zé)對分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控 工作監(jiān)督管理及考核。、安全風(fēng)險分級管控工作制度1 / 157總則第一條 ：為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方 針，全面推行安全風(fēng)險分級評估，提升安全風(fēng)險管控水平，保障安全 生產(chǎn)制定本制度。第二條 ：本制度所指的安全風(fēng)險分級管控，是指本煤礦企業(yè)內(nèi)

3、部 為保障安全生產(chǎn)自主組織開展的，對生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生 的危險、危害因素進行超前辨識、分析、分級評估、管理控制的活動。 本制度不包括國家法律法規(guī)要求的由中介機構(gòu)承擔(dān)的各類安全評價活 動。第三條 ：本制定適用于本煤礦企業(yè)所屬各單位。組織管理第四條 ：組長負責(zé)安全風(fēng)險分級評估、管控工作的總體組織、協(xié) 調(diào)。安全指揮中心是安全風(fēng)險評估管理工作的牽頭部門，負責(zé)組織制 訂本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控制度和考核標準，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù) 職能部門對各單位安全風(fēng)險管控工作進行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務(wù)職 能部門是安全風(fēng)險管控工作專業(yè)管理部門，負責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng) 險評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督

4、導(dǎo)。第五條 ：副組長是本單位安全風(fēng)險分級評估管理第一責(zé)任人，對 安全風(fēng)險管控工作全面負責(zé)，按照分級管理、分級負責(zé)的原則，建立 健全安全風(fēng)險管控組織機構(gòu)，明確各級評估責(zé)任，組織制定本單位安 全風(fēng)險分級管控實施辦法或細則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管 理及考核獎懲等內(nèi)容。單位分管負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控 工作負責(zé)，具體組織實施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控 制管理、公告警示等工作。技術(shù)室負責(zé)實施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng) 險評估管理，段隊負責(zé)實施現(xiàn)場開工條件安全風(fēng)險評估管理，班組負 責(zé)實施重點工序安全風(fēng)險評估管理，崗位人員負責(zé)實施本崗位的安全 風(fēng)險評估管理。安全風(fēng)險辨識2 / 157

5、第六條 ：單位負責(zé)人要組織專家和全體員工，采取有效措施，全 方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理 體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新 完善。完善。第七條 ：單位負責(zé)人在生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備的投運、運行、停運或重 啟時，應(yīng)由單位分管負責(zé)人（專業(yè)職能部門） 組織進行安全風(fēng)險評估。（一）停運或重啟是指下列幾種情況：1.1.煤礦的工作面、巷道封閉或啟封；2.2.生產(chǎn)建設(shè)工程移交、重要投入設(shè)備、裝置的停運或重啟；3.3.地面生產(chǎn)建設(shè)單位的事故停產(chǎn)、停工和重新開啟。（ 二 ） 系統(tǒng)、裝備評估的主要內(nèi)容包括：1.1. 新系統(tǒng)、 新裝備投運的評估內(nèi)容應(yīng)包括工程施工和

6、設(shè)備安裝質(zhì) 量、 安全設(shè)施、安全防護、檢測檢驗、規(guī)程措施、技術(shù)和人員條件、 應(yīng)急設(shè)施和預(yù)案等；2.2. 系統(tǒng)、裝備移交評估的內(nèi)容應(yīng)包括使用環(huán)境、運轉(zhuǎn)情況、安全 設(shè)施、安全措施、接收單位技術(shù)能力等；3.3. 系統(tǒng)、裝備正常運行的評估內(nèi)容應(yīng)包括運行狀況、安全保護和安全防護設(shè)施等；4.4. 系統(tǒng)、裝備停運或重啟的評估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險因素、 對運行系統(tǒng)的影響、 安全隔離措施， 技術(shù)、措施以及人員準備， 啟（ 停） 用后安全管理等。第八條 ：段隊現(xiàn)場開工條件風(fēng)險辨識。連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場每班 開工前，由段隊跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、 設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全生產(chǎn)條

7、件進行評估。3 / 157第九條 ：班組重點工序評估。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè) 備安裝、檢維修等作業(yè)過程中，由安全負責(zé)人組織對重點工序涉及的 環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進行安全 評估。第十條 ：崗位評估。作業(yè)人員每班上崗前，對自身上崗條件和本 崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全評估。第十一條： 檢維修、臨時施工和零星作業(yè)評估。檢維修作業(yè)、臨 時施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負責(zé)人會同安全負責(zé)人，對施工材料和工 具準備，設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險 能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護措施落 實，作業(yè)人員身體狀況、

8、精神狀態(tài)和勞動防護用品佩戴等情況進行評 估和確認。作業(yè)完畢試運轉(zhuǎn)前，作業(yè)負責(zé)人會同安全負責(zé)人，對施工質(zhì)量， 材料、工器具回收和人員撤離，安全設(shè)施及安全防護以及采取的安保 措施（ 如短路線、電氣接地等 ）恢復(fù)等情況進行評估和確認。第十二條 ：特殊施工作業(yè)評估。特殊施工作業(yè)前，由項目負責(zé)人 組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險因素和 可能產(chǎn)生的危害后果等進行分析評估， 并根據(jù)評估結(jié)果確定程序步驟、 施工工藝及安全措施。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：1.1. 涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險 的作業(yè)；2.2. 特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點重物起吊作業(yè)、 高處作

9、業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；3.3. 重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；4.4. 其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。第十三條： 異常狀況評估。正常生產(chǎn) （運行）的系統(tǒng) （裝置）在生產(chǎn) 工序、4 / 157工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán) 境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故 （ 包括未遂事故 ）時，應(yīng)由專業(yè)職能部門組 織相關(guān)人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。第十四條 ： 工程項目評估。新工程、技術(shù)改造工程項目，單位負 責(zé)人應(yīng)分別在項目申請、現(xiàn)場開工、工程施工、試車試產(chǎn)等各階段組 織安全風(fēng)險評估。1.1. 項目申請時： 應(yīng)對項目存在的危險、危害因素及危害程度、工 藝成熟程

10、度、工藝危險因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主 體的技術(shù)能力和安全管理水平等進行綜合分析評估。2.2. 項目開工前： 應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對施工段隊安全和 技術(shù)管理人員配備、 作業(yè)人員資質(zhì)、 施工所需工器具和特種設(shè)備檢測、 檢驗等開工安全條件進行綜合分析評估。3.3. 項目施工期間： 段隊應(yīng)會同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，隊組對施工現(xiàn)場安全措施是否落實到位，危險因素分析排查、安全隱患治理是否按 規(guī)定執(zhí)行等情況進行動態(tài)安全評估。4.4. 項目試車試產(chǎn)前： 應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施 施工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護，試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng) 急預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否

11、具備試車試產(chǎn)條件進行綜 合分析評估。試車試產(chǎn)過程中，涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要 變更時，必須重新評估。第十五條：“四新”試驗評估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料 試驗或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險因素、 可能造成的危害及應(yīng)對措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗或推 廣應(yīng)用條件進行綜合評估。第十六條： 其他評估1.1. 設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、物資購置前， 要對設(shè)備、5 / 157物資是否適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)要求進行安全、技術(shù)選型論 證，并按規(guī)定程序報批。設(shè)備、物資入庫前，應(yīng)對其完好情況、技術(shù) 參數(shù)、安全性能等進行評估驗收，符合要求方可入庫。材料、配

12、件、 工器具、勞動防護用品等出庫投入運行前，使用單位（人員 ）應(yīng)對其完好情況、安全性能進行檢查評估，符合安全要求方可投入運行。2.2. 作業(yè)人員。 新招聘和長期 （ 一年 ） 中斷作業(yè)的員工上崗前， 應(yīng) 對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、 規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進行綜合考核 評估。單位負責(zé)人應(yīng)利用班前會、入井檢身等環(huán)節(jié)對作業(yè)人員上崗 前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動防護用品和安全防護器具配備等狀況進行動態(tài)評估。3.3. 重大災(zāi)害。單位負責(zé)人應(yīng)定期對本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及 已采取安全管控措施的可靠性進行分析評估。方法及要求第十

13、七條： 單位負責(zé)人要按照系統(tǒng)、場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型 等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點和評估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照 “科學(xué)、實用、簡明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險評估的方式、 方法( ( 常用評估方式方法見附件 2)2) 。簡單系統(tǒng)、作業(yè)場所、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安 全評估表法，非煤系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險與可操作性分析 (HAZOP)(HAZOP) 法，煤礦復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)、“四新”試驗、工程項目等可選擇集體檢查分 析或?qū)＜揖C合評估法，作業(yè)場所、班組應(yīng)選擇“三位一體”評估法， 崗位應(yīng)選擇“五步”評估法。第十八條： 安全評估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗和生產(chǎn)實際，盡 可能完整列舉危

14、險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害 程度不同，分成重大風(fēng)險、較6 / 157大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四種類型， 分別用 紅、橙、黃、藍 四種顏色標示。重大風(fēng)險： 可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險： 可能造成人員傷害，但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。 一般風(fēng)險： 不可能造成人員傷害，但會降低系統(tǒng)性能或損壞的。 低風(fēng)險： 不會造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。第十九條： 采用評估表評估時，要逐項檢查確認，評估人員簽署 評估結(jié)論和姓名，并牌板公示或告知作業(yè)人員評估情況。第二十條： 采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合 評估方式評估時，必須編寫評估報告書，明確評估內(nèi)容、范圍、條件、

15、 環(huán)境、結(jié)論、生產(chǎn)等內(nèi)容，參與評估人員簽名。評估報告書必須報上 一級業(yè)務(wù)管理機構(gòu)審查，不得直接按照評估報告結(jié)論進行生產(chǎn)作業(yè)。第二十一條： 崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或 評估活頁表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結(jié)論和要求 記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長簽名復(fù)查確認。第二十二條：單位負責(zé)人對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確匯報、處置程序。經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止 作業(yè)或停止運行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理 部門和單位值班人員，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估， 存在中等可控風(fēng)險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施

16、、落實 復(fù)查驗收責(zé)任，存在可控風(fēng)險的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述” 進行作業(yè)。第二十三條： 對安全風(fēng)險的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、 警示、個體防護的先后順序原則，優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。第二十四條： 各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險因素能現(xiàn)場 公示的應(yīng)在明顯位置予以公示，不能公示的應(yīng)及時告知相關(guān)人員。7 / 157第二十五條： 各類評估報告、評估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容， 必須符合國家及行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)范和上級規(guī)定制度要求。第二十六條： 確定安全風(fēng)險評估方式方法和編制規(guī)程措施時，應(yīng) 充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安 全風(fēng)險評估的全面性和防范控制措施

17、的針對性。第二十七條：單位負責(zé)人應(yīng)定期對安全風(fēng)險評估制度、管理程序、 方式方法、監(jiān)控措施的實際運行效果進行分析和評價，并根據(jù)上級新 要求和實際需要進行調(diào)整和修訂。第二十八條：單位負責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估專項檔案，各類評 估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應(yīng)做到誰評估、誰簽 字、誰負責(zé)，根據(jù)實際需要確定保存期限，存檔備查。第二十九條：單位負責(zé)人應(yīng)每年至少對全員進行一次以危險源辨 識、風(fēng)險評估為主的教育培訓(xùn)。檢查考核第三十條：各單位負責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估考核獎懲機制，對各級安全風(fēng)險評估執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。第三十一條：每季度對各單位安全風(fēng)險評估工作進行一次檢查考 核（考

18、核標準見附件 1 1）。平均得分低于 9090 分的定為不合格單位，對各 單位按照本煤礦企業(yè)安全績效考核辦法進行考核兌現(xiàn)。附件 1 1 :安全風(fēng)險評估檢查考核評分標準檢查項目及標準標準分評分標準扣 分 實 得分8 / 157基礎(chǔ) 保障1.建立風(fēng)險評估制度。2.各級安全風(fēng)險評估職責(zé)清晰。3.明確各類評估的方式方法。4.建立定期考核獎懲機制。5.建立完備的信息流通渠道。6.明確各類風(fēng)險等級標準。301.無制度扣5分，制度不完 善扣2分。2.責(zé)任不明確扣2分。3.評估方式方法不明確一處 扣1分。4.信息傳遞不暢通扣2分。5.風(fēng)險等級劃分不合理扣2分。9 / 157現(xiàn) 場執(zhí) 行1.員工掌握風(fēng)險評估相關(guān)

19、規(guī)定 要求和評估方法。2.各專業(yè)、各場所、各崗位嚴格 按規(guī)定執(zhí)行所要求的安全風(fēng)險 評估。3.現(xiàn)場無中等及以上安全風(fēng)險。4.現(xiàn)場風(fēng)險評估表格、記錄等填 寫內(nèi)容齊全，表述準確。5.評估出的安全風(fēng)險按照規(guī)定 程序進行處置。6.考核期內(nèi)無因安全風(fēng)險評估 不到位造成的責(zé)任事故。501.現(xiàn)場員工對本崗位工種風(fēng) 險評估不熟悉一人次扣0.5分。2.現(xiàn)場未按規(guī)定開展安全風(fēng) 險評估一處扣2分，有遺漏 的一次扣1分。3.現(xiàn)場存在中等以上風(fēng)險的 一處扣2分。4.現(xiàn)場表格、記錄等資料填 寫不合格一處扣0.5分。5.評估出的風(fēng)險未進行處置 的每處扣2分，未形成閉環(huán) 的每處扣0.5分。6.發(fā)生安全風(fēng)險評估責(zé)任事 故的一次扣

20、5分。料 管理1.建立安全風(fēng)險評估專項檔案。2.明確專人負責(zé)評估資料的收 、集、整理、保管。資不同類別評估資料明確相應(yīng) 的保存期限。4.評估資料齊全，無丟失。5.各類評估報告、表格、記錄等 資料內(nèi)容填寫符合要求，表述準 確。201.未建立安全風(fēng)險評估專項 檔案的扣3分。2.無專人管理的扣2分。3.評估資料存檔期限不合理 扣2分。4.存檔不及時、不齊全的扣1分。5.表格、記錄等資料填寫不 合格一處扣0.5分。附件 2 2 :常用安全風(fēng)險評估方式方法一、定性評估法: :也稱經(jīng)驗評估法，是按生產(chǎn)系統(tǒng)或生產(chǎn)工藝過程， 對系統(tǒng)中存在的各種危險危害因素進行定性的分析、 研究、 評估，得 出定性評估結(jié)論的評

21、估方法。本方法通常采用安全評估表，根據(jù)經(jīng)驗將需要檢查評估的內(nèi)容以 列表的方式逐項列出，現(xiàn)場逐條對應(yīng)評估。安全評估表內(nèi)容還可根據(jù) 項目危險程度，將評估項目內(nèi)容劃分為安全否決項（不可控危險）和 可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上10 / 157一級管理層報告，不存在否決項時，對可控項進行賦值，得分不低于 規(guī)定的臨界值，定性為具備安全生產(chǎn)條件；可控項得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進行整改，整改完 畢后再進行重新評估。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的 段隊開工和崗位的評估。二、專家評估法 : : 是指集體檢查分析、 專家綜合評估或兩者相結(jié)合 的評估

22、方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標，運用類比分析等 方法，對系統(tǒng)運行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平等方面進行評估的方法。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗應(yīng)用等 方面的評估。三、危險與可操作性分析（HAZOPHAZOP 法: :是通過分析生產(chǎn)運行過程中 工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與 偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動及偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素，并針對 變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對安全措施的評估方法。本方法主要分析步驟是：1.1. 建立研究組，確定任務(wù)、研究對象。

23、一是建立一個有多方面專 家組成的研究組，研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計、管理、使用和監(jiān)察等各 方面人員。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安 全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。三是充分了解 分析對象，準備有關(guān)資料。2.2. 劃分單元，明確功能。將分析對象劃分為若干單元，明確各單 元的功能，說明其運行狀態(tài)和過程。 在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主， 在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。3.3.定義關(guān)鍵詞表， 按關(guān)鍵詞，逐一分析每個單元可能產(chǎn)生的偏差。4.4.分析發(fā)生偏差的原因及后果。5.5. 制定對策。 本方法適用于地面建設(shè)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。11 / 157四、預(yù)先危險

24、分析（PHAPHA 法: :是在危險物質(zhì)和裝置設(shè)計、施工和 建設(shè)前，對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進 行分析評估的方法。本方法主要步驟：1.1.危害辨識通過經(jīng)驗判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害 因素。2.2.確定可能事故類型 根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。3.3.針對已確定的危險、有害因素，制定預(yù)先危險性分析表。4.4.確定危險、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便 按計劃處理。5.5.制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對策措施。 本方法適用于固有系統(tǒng)中 采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險性評估。五、故障假設(shè)分

25、析法 （ WIWI）: : 是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程 或操作過程，通過提問（故障假設(shè)）的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故 隱患（實際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴重的事故，找出促成事故的潛 在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性）的分析評估 法。本方法適用于工程項目的各個階段的評估六、“五步”評估法。是作業(yè)人員按照“停、想、評、定、做” 五個步驟，對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和自身上崗條件 進行安全評估的方法。 本方法中的“停”即停止作業(yè)， 實施評估；“想” 即辨識、 排查危險危害因素； “評”即評估危險程度， 及時匯報；“定” 即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、

26、措施和“手 指口述”進行作業(yè)。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評估七、“三位一體”評估法。是段隊（班組）的跟班人員（值班人 員）、班組長、安全員（安全員）三人進行現(xiàn)場安全建設(shè)條件評估的 方法。12 / 157煤礦單位一般由跟班段隊長、安全員、班組長負責(zé)，地面建設(shè)經(jīng) 營單位由本單位規(guī)定的人員負責(zé)，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場 環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等逐項進行評估。本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評估三、安全風(fēng)險管控流程按照煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范要求，結(jié)合我礦安全建設(shè)實際，形成“危險源辨識與評估f生產(chǎn)系統(tǒng)控制和崗位行為控制f培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我礦落實

27、和執(zhí)行安全風(fēng)險 預(yù)控管理的具體操作規(guī)范。安全風(fēng)險預(yù)控管理流程圖如下：13 / 157安全風(fēng)險辨識安全風(fēng)險評估劃分生產(chǎn)系統(tǒng)管理要素制定管理標準制定防范措施考核礦井生產(chǎn)系統(tǒng)安全技術(shù)室調(diào)度室安檢段地測防治水專業(yè)風(fēng)險管控工作組L_通風(fēng)段礦長、 副礦長、 各段 隊各操作崗位安全風(fēng)險辨識與評估工作組措施保障工作組職責(zé)行為控制安全風(fēng)險辨識與評生產(chǎn)系統(tǒng)控制持續(xù)改進與提升落實控制措施-J培訓(xùn)辦培訓(xùn)檢查機電段風(fēng)險控制工作組s_14 / 157第二章 安全風(fēng)險辨識與評估一、危險源概述運用工作任務(wù)分析法及事故機理分析法，對全礦生產(chǎn)系統(tǒng)工作任 務(wù)進行了安全風(fēng)險辨識及危險源分級分類。全礦共排查出危險源共有 404404

28、項，利用“矩陣法”從“人機環(huán)管”四個方面對危險源進行 辨識，其中重大危險源 3636 項、中等危險源 219219 項、一般危險源 136136 項； 低等危險源 1818 項（見附表）。并將所有危險源根據(jù)評估級別和類型， 分別制訂針對性的控制措施，并分解落實到礦領(lǐng)導(dǎo)，管理部門、 段隊 和從業(yè)人員等各個崗位。 按照上述方法， 本礦安全風(fēng)險預(yù)控管理形成 了“危險源辨識與評估管控措施、崗位職責(zé)及行為規(guī)范f培訓(xùn)、檢 查及考核提升”的閉環(huán)管理模式。二、管理組織及職責(zé)在我礦安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立危險源辨識與 評估工作組：組 長：茍書華、副組長：趙慶新成 員：王久華、單廣、李國亮、張恒江、

29、徐廣華、李學(xué)東危險源辨識與評估工作組職責(zé)：1 1、負責(zé)組織各單位對生產(chǎn)過程中的危險源進行全面辨識評估、分級分類；15 / 1572 2、 負責(zé)組織對辨識出的危險源、管理標準和管理措施進行審核;3 3、 負責(zé)組織各單位對危險源辨識和評估相關(guān)知識培訓(xùn)；4 4、 負責(zé)對危險源的增減和升降級進行動態(tài)管理和更新。二、危險源矩陣表1 fi- L L - J一sc(D.Mf箜255,!1吐關(guān)別SS.1艮知也于騎弊曲嗾I A.) )l J狄JE亡500萬此N5.,辰，N1!4事人10萬到仙5.1JD1L*丄萬圜W萬nFEJIlZ.i2000劉1爪i 片tjF!-人5E輕融歌Q到im.J.1不可魚O.至“ 生,

30、，能搜旦,對帛餐匕發(fā)寶刃 h 死二缸可能itSS-S.1:曲.在吐翰*大夙險118-259_：6 1中朝駅3-S.i一湖靄1阪丄亡I更16 / 157四、危險源分布情況經(jīng)危險源辨識與評估工作組確認， 我礦共辨識出通風(fēng)系統(tǒng)、 瓦斯、 防塵系統(tǒng)等 1 13 3類共 236236 項危險源。其中重大危險源 2222 項，中等危險 源 114114 項，一般危險源 8383 項，低危險源 1515 項。危險源分布情況如下17 / 157危險源分布情況表序號系統(tǒng)類別重大危 險源中等危 險源般危險 源 低等危 險源合計1通風(fēng)系統(tǒng)11111142 瓦斯系統(tǒng)111033防塵系統(tǒng)1531104 防滅火系統(tǒng)120

31、035通風(fēng)安全監(jiān)控 系統(tǒng)043076采掘系統(tǒng)529232597爆破系統(tǒng)131058地測系統(tǒng)0551119防治水系統(tǒng)33931810供電系統(tǒng)3271044411運輸提升481612712壓風(fēng)系統(tǒng)2210513綜合類0161043014總計22116831523618 / 157五、危險源分布清單（一）通風(fēng)系統(tǒng)危險源清單（共計 14 項，其中重大 1 項，中等 11 項，一般 1 項，低等 1 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1主通風(fēng)機運行操作20重大2局部通風(fēng)機突然停電停風(fēng)16中等3有害氣體的檢查15中等4采空區(qū)密閉檢查12中等5風(fēng)門安裝維護12中等6風(fēng)機安裝12中等7風(fēng)筒的敷設(shè)維護12中等8氣

32、體分析12中等9通風(fēng)設(shè)施驗收12中等10通風(fēng)設(shè)施施工10中等11通風(fēng)系統(tǒng)管理10中等12測風(fēng)8中等13井下采集氣體6般14主通風(fēng)機運行2低（二）瓦斯系統(tǒng)危險源清單（共計 3 項，其中重大 1 項，中等 1 項，一般 1 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1瓦斯災(zāi)害防治24重大2瓦檢員空班、脫崗、假檢、漏檢及記錄15中等3不完善理6般19 / 157（三）防塵系統(tǒng)危險源清單（共計 10 項，其中重大 1 項，中等 5 項，一般 3 項，低等 1 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1煤塵的控制及事故預(yù)防18重大2風(fēng)、水管的拆除安裝12中等3煤層注水12中等4隔爆水袋的安裝、拆除12中等5便攜儀的調(diào)校、

33、發(fā)放12中等6粉塵測定15中等7沖洗巷道6般8防塵管路安裝、拆卸6般9辦公區(qū)上下水管路檢修8般10清掃辦公區(qū)、食堂、浴室、職工宿社2低（四）防滅火系統(tǒng)危險源清單（共計 3 項，其中重大 1 項，中等 2 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1火災(zāi)災(zāi)害防治18重大2消防安全管理16中等3消防器材12中等（五）通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)危險源清單（共計 7 項，其中中等 4 項，一般 3 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝16中等20 / 1572井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試維護12中等3監(jiān)測微機操作12中等4井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝維護10中等5井下通訊系統(tǒng)的維護6般6地面通訊系統(tǒng)的維護6般7

34、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護8般（六）采掘系統(tǒng)危險源清單（共計 59 項，其中重大 5 項，中等 29 項，一般 23 項，低等 2 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1掘進工作面頂板管理20重大2冒頂處理18重大3工作面過老巷18重大4工作面迎頭安全自檢18重大5掘進工作面生產(chǎn)施工過程中的安全檢查18重大6敲幫問頂12中等7巷道的維護16中等8處理工作面迎頭及溜道內(nèi)大塊煤12中等9檢修 320 刮板機12中等10開機前的準備工作15中等11處理網(wǎng)下漏渣、冒頂12中等12啟動刮板輸送機12中等13刮板輸送機的檢修10中等14現(xiàn)場交接班12中等15巖巷打眼作業(yè)10中等16巖巷工作面臨時支護16中等17煤巷

35、架棚臨時支護16中等18刮板輸送機出渣12中等19煤巷架棚支護12中等20錨網(wǎng)支護12中等21 / 15721噴漿16中等22刮板輸送機延伸10中等23更換刮板運輸機壓鏈器9中等24更換刮板運輸機機頭、機尾壓柱9中等25井巷工程施工隱患排查15中等26采掘工程設(shè)計16中等27米掘面現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督12中等28安全預(yù)報的下發(fā)16中等29組織開工檢杳16中等30組織作業(yè)規(guī)程的會審16中等31作業(yè)規(guī)程進行復(fù)查15中等32掘進工作面施工前的安全檢查12中等33礦壓監(jiān)測管理制度及施工措施的編制12中等34季度采掘接續(xù)計劃的編制12中等35煤巷打眼作業(yè)8般36文明生產(chǎn)5般37浮煤、淤泥清理6般38刮

36、板機的安裝與回收6般39更換運輸機機頭分鏈器6般40更換刮板6般41巷道維修前加固4般42鐵道工施工維修中的操作8般43小冒頂事故6般44掘進工作面檢修過程中的安全檢查4般45組織巷道的停工驗收8般46編制采掘作業(yè)規(guī)程管理制度6般47上下兩巷初撐力的監(jiān)測4般48掘進工作面錨網(wǎng)索錨固力監(jiān)測4般49礦壓管理8般50支護用品的維修4般51編制支護用品的年度計劃4般22 / 15752米掘交換圖繪制6般53回采工作面篩分取樣4般54月度生產(chǎn)計劃的編制3般55季度生產(chǎn)計劃的編制3般56年度生產(chǎn)計劃的編制3般57井下裝飾6般58鐵道工施工檢修完畢后操作1低59編制礦井進度報表1低（七）爆破系統(tǒng)危險源清單（

37、共計 5 項，其中重大 1 項，中等 3 項，一般 1 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1火工品的安全管理20重大2火工品的使用12中等3保管、發(fā)放火工品12中等4爆破作業(yè)15中等5火工管理員上崗前的準備工作8般（八）地測系統(tǒng)危險源清單（共計 11 項，其中中等 5 項，一般 5 項，低等 1 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1探煤厚12中等2測量儀器的校驗12中等3貫通通知書發(fā)放12中等4資源儲量及回米率管理10中等5采掘工作面地質(zhì)資料收集工作12中等6施工巷道測量施放中腰線6般7地質(zhì)“三書”編制6般23 / 1578井巷工程地質(zhì)素描、剖面繪制6般9小型地質(zhì)、水越充勘查設(shè)計資料收集9般10礦

38、井地質(zhì)、水文地質(zhì)、測量圖紙繪制8般11旬月度測量驗收報表編制2低（九）防治水系統(tǒng)危險源清單（共計 18 項，其中重大 3 項，中等 3 項，一般 9 項，低等 3 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1水文地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防24重大2老空水處理20重大3探水鉆施工18重大4水質(zhì)化驗15中等5檢修水泵15中等6水情水害分析與總結(jié)16中等7水泵運行4般8水泵檢修5般9開泵前的準備8般10停泵關(guān)閉閘門6般11檢修水泵6般12探放水工程設(shè)計6般13探放水工程監(jiān)督6般14井下水文調(diào)查，涌水量觀測6般15操作水泵運轉(zhuǎn)5般16水池清淤2低17大氣降雨的觀測1低18礦井水、地下水、飲用水水質(zhì)送檢2低（十）供電系統(tǒng)危險源

39、清單24 / 157（共計 44 項，其中重大 3 項，中等 27 項，一般 10 項，低等 4 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1井下電氣設(shè)備的安裝18重大2變電所送電18重大3電氣焊加工、檢修18重大4更換電纜16中等5處理電纜漏電12中等6電器設(shè)備的檢修9中等7中小型電機檢修12中等序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級8電氣試驗10中等9檢修線路10中等10變電所停電12中等11高低壓電氣設(shè)備連接12中等12高低壓電纜拆線與回收12中等13檢修井下電氣設(shè)備12中等14電氣實驗9中等15更換照明燈12中等16檢修井下電氣設(shè)備12中等17充電工的操作10中等18電鉗工維修作業(yè)16中等19電器設(shè)備維修

40、12中等20井下變電所檢修12中等21地面變電所停、送電操作10中等22電纜的敷設(shè)與回收12中等23外線電工作業(yè)12中等24更換主副井巷道照明燈15中等25電工的維修前的準備工作10中等26檢修電器設(shè)備12中等25 / 15727檢測井下電氣設(shè)備9中等28變壓器檢修10中等29礦井供電12中等30各種開關(guān)檢修12中等31電焊作業(yè)6般32變電所檢修8般33高低壓電纜敷設(shè)5般34變電所檢查6般35電鉗工維修前的準備工作3般36電鉗工維修中的工作8般37設(shè)備電路檢杳5般38巡線作業(yè)8般39變壓器的管理8般40停送電操作8般41充電工充電完畢后的操作1低42電鉗工操作后的工作2低43充電工充電前的準備

41、工作2低44電工維修后的操作2低（十一）運輸提升系統(tǒng)危險源清單（共計 27 項，其中重大 4 項，中等 6 項，一般 16 項，低等 1 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1斜巷絞車運行20重大2信號把鉤工的操作20重大3小絞車運行中的操作20重大4小絞車提升20重大5軌道鋪設(shè)15中等6絞車工開車操作16中等7信號把鉤工操作完畢后工作10中等8絞車運行與檢修16中等26 / 1579鉆機運輸12中等10裝卸物料9中等11臨時軌道拆、安裝8般12絞車檢修4般13小絞車停車時的操作6般14小絞車操作前的準備6般15小絞車停車6般16運搬工運搬中的工作6般17小絞車操作前的檢修8般18運搬工生產(chǎn)前的準

42、備3般19機械設(shè)備維修8般20推礦車6般21氧氣、乙炔瓶的管理4般22拉運材料6般23檢修電鋸4般24開鋸前的準備工作4般25加工木料5般26氧氣、乙炔的使用6般27鐵道工工作前的準備2低（十二）壓風(fēng)系統(tǒng)危險源清單（共計 5 項，其中重大 2 項，中等 2 項，一般 1 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1壓風(fēng)機操作與檢修20重大2壓風(fēng)機運行18重大3開壓風(fēng)機前的準備工作12中等4壓風(fēng)機運行管理10中等5停壓風(fēng)機操作5般27 / 157（十二）綜合系統(tǒng)危險源清單（共計 30 項，其中中等 16 項，一般 10 項，低等 4 項）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1開班前會15中等2入井前準備12中等3

43、多人配合作業(yè)12中等4登高作業(yè)9中等5井下行走9中等6生產(chǎn)前的準備工作15中等7油脂使用、存放12中等8管路回收（以供水管路為例）12中等9作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施簽批16中等10年度采掘接續(xù)計劃的編報12中等11月度采掘接續(xù)計劃的編制16中等12矸石的排放16中等13職工培訓(xùn)安全管理10中等14安全通知書發(fā)放10中等15設(shè)備庫管理15中等16外委修理12中等17生產(chǎn)調(diào)度8般18檢查掘進工作面作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情8般19況定全礦勞保用品管理制度4般20上報每月支護報表6般21下井調(diào)查支護用品的使用情況8般22施工管理3般23浴池管理3般24下井調(diào)查支護用品的使用情況8般25食堂的管理4般26上報計劃4

44、般27辦公室日常辦公2低28勞動工資管理1低28 / 15729各類社會統(tǒng)籌保險管理及積金管1低30理業(yè)病防治工作1低六、危險源評估(一)瓦斯事故危險源評估1 1 事故危害：(1 1 )瓦斯爆炸時產(chǎn)生的瞬時溫度在 18501850C26502650C之 間，不僅會燒傷人員、燒壞設(shè)備、造成財產(chǎn)損失等還可能引起火 災(zāi)。(2) 瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，會使氣體突然膨脹而引起空氣壓力的驟然增大，再加上爆炸波的疊加作用或瓦斯連續(xù)爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊壓力會越來越高。 在高溫高壓的作用下，瓦斯爆炸 產(chǎn)生正向沖擊和反向沖擊，可能引起火災(zāi)和二次爆炸。(3) 瓦斯爆炸后，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸后產(chǎn)生的高濃

45、度一氧化碳直接導(dǎo)致井下人員傷亡。(4) 瓦斯爆炸可能引發(fā)煤塵爆炸事故。2 2、事故原因分析：(1) 發(fā)生瓦斯事故必須同時具備三個條件：瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限 5 5 %1616 %;氧氣濃度不低于 1212%;有 650650C750750C的引爆火源存在。在這三個條件中，氧氣無法進行控制，所以瓦斯事故發(fā)生的 原因提取為：瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限， 遇到引爆火源產(chǎn)生劇烈的 化學(xué)反應(yīng)。29 / 157（2 2）事故易發(fā)生的場所：采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、采煤工作面上隅角。（二）水災(zāi)事故危險源評估1 1 事故危害：（1 1）水災(zāi)發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞；（2 2）水災(zāi)發(fā)生后會導(dǎo)致瓦斯積聚、有毒

46、有害氣體進入；水 災(zāi)導(dǎo)致頂板垮落（3 3）嚴重的水災(zāi)會導(dǎo)致淹井。2 2、事故原因分析：水災(zāi)出現(xiàn)的原因有：超層越界開采，防水密閉失效透水，違 法開采防水煤柱，煤柱突然垮落，防水煤柱設(shè)計過小，采空區(qū)， 斷層、裂隙、井巷導(dǎo)水、冒頂、放炮、掘進導(dǎo)通水體；礦井排水 能力不足，雨季地表洪水也是造成水災(zāi)的原因。3 3、事故易發(fā)生的場所采空區(qū)，采區(qū)（煤礦）邊界，斷層、裂隙、薄基巖區(qū)。4 4、事故發(fā)生的預(yù)兆煤壁發(fā)潮、發(fā)暗、發(fā)冷，巷道壁掛紅、掛汗，工作面溫度降 低，頂板淋水加大，工作面壓力增大，片幫冒頂，煤層里有嘶嘶的水聲或水砂涌入聲，甚至有向外呲水現(xiàn)象。（三）火災(zāi)事故危險源評估1 1、事故危害：（1 1）造成人

47、員傷亡，井下發(fā)生火災(zāi)后生成大量的有毒 有害氣體，特別是一氧化碳造成井下人員中毒死亡。（2 2）影響生產(chǎn)，造成局部或礦井停產(chǎn)。30 / 157（3 3）造成煤炭資源的損失，封閉火區(qū)將凍結(jié)大量的可采煤 量。（4 4）造成巨大的經(jīng)濟損失，火災(zāi)將燒毀大量的設(shè)備，另外 還消耗大量的人、財、物。（5 5）可能引起瓦斯、煤塵爆炸事故。（6 6）產(chǎn)生火風(fēng)壓破壞通風(fēng)系統(tǒng)，導(dǎo)致事故擴大。2 2 、火災(zāi)事故原因分析（1 1）內(nèi)因火災(zāi)：1煤炭具有自燃傾向， 并且呈破碎堆積狀態(tài)： 自然傾向分三類，1類容易自燃，類自燃，山類不易自燃。（自然傾向取決于：煤的化學(xué)成分、煤的物理性質(zhì)、煤巖成分）2有不斷的氧氣供給： 礦井地表覆

48、蓋層為基巖， 巖（土） 層薄，在工作面開采后， 采空區(qū)形成通達地表的裂隙， 漏風(fēng)供氧。3氧化生成的熱量大量積聚， 難以及時散失： 氧化過程 分三類，潛伏階段，自熱階段，燃燒階段。（ 2 2）外因火災(zāi)：外因火災(zāi)是由于外來熱源引起的， 地面火災(zāi)大部分是外因火 災(zāi)。井口建筑物內(nèi)違章使用明火或電焊作業(yè)， 容易引起外因火災(zāi)。1存在明火：吸煙、電氣焊、電爐、燈泡取暖。2出現(xiàn)電火花：電鉆、電機、變壓器、開關(guān)、插銷、接 線三通、電鈴、打點器、電纜等出現(xiàn)損壞、過負荷、短路等，引 起電火花。3違章放炮：放明炮、糊炮、空心炮、動力電源放炮、 不裝水炮泥、倒掉藥卷中的消焰粉、炮眼深度不夠、最小抵抗線 不符合規(guī)定等都會

49、產(chǎn)生放炮明火。4瓦斯、煤塵爆炸引起火災(zāi)31 / 1575機械摩擦及物體碰撞產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。3 3、火災(zāi)事故易發(fā)生的場所 主運輸巷道、回風(fēng)巷道、采掘工作面、采空區(qū)、機電硐室、變電所、電氣焊作業(yè)地點、材料巷等場所4 4、火災(zāi)事故發(fā)生的預(yù)兆（1 1）巷道空氣溫度升高、濕度增大、巷道中出現(xiàn)霧氣或巷 道壁“掛汗”，冬季塌陷區(qū)冒出蒸汽或冰雪融化。（2 2）在巷道中有煤焦油或松節(jié)油的氣味。（3 3） 從自燃發(fā)火處流出的水或空氣， 其溫度比通常溫度高， COCO 氣體濃度異常增大。（4 4）人體有不舒適感，頭痛，精神疲乏等。（四）煤塵事故危險源評估1 1、事故危害：（1 1）煤塵爆炸可放出大量熱能，爆炸火焰

50、溫度可高達 19001900C，甚至更高，產(chǎn)生破壞性很強的高溫。（2 2）在發(fā)生爆炸的地點，空氣受熱膨脹，空氣密度變稀薄， 在極短時間內(nèi)形成負壓區(qū)， 外部空氣在氣壓差的作用下向爆炸地 點逆流沖擊，帶來新鮮空氣，這時爆炸地點如遇煤塵、瓦斯和火 源，可能連續(xù)發(fā)生二次爆炸，造成更大的災(zāi)害。（3 3）煤塵爆炸后，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸 后產(chǎn)生的高濃度一氧化碳直接導(dǎo)致井下人員傷亡。2 2、事故原因分析 發(fā)生煤塵事故必須同時具備三個條件：（1 1 ）煤塵具有爆炸性；（2 2）空氣中浮游煤塵具有一定的濃度 （30302000g/m2000g/m3）；1600160032 / 157（3 3）存在

51、能點燃煤塵的引爆火源（650650C10501050C）;在這三個條件中， 煤塵具有爆炸性無法進行控制， 所以煤塵 事故發(fā)生的原因提取為： 煤塵濃度積聚達到爆炸界限， 有引爆火 源存在。3 3、事故易發(fā)生的場所采掘工作面、運輸巷道、回風(fēng)巷道、運煤轉(zhuǎn)載點等。（五）頂板事故危險源評估1 1 、事故危害：（ 1 1） 局部片幫、冒頂造成人員傷亡及設(shè)備損壞。2 2）大面積冒頂產(chǎn)生颶風(fēng)， 造成人員傷亡及設(shè)備損壞。2 2、事故原因分析（1 1）地質(zhì)情況探測不清， 地質(zhì)條件發(fā)生變化后預(yù)報不準確；（2 2）支護設(shè)計存在缺陷；（3 3）作業(yè)規(guī)程編制不詳細，不符合實際；（4 4）未對破碎帶進行補強支護；（5 5）

52、支護材料不合格；（6 6）大面積空頂；（7 7）頂板破碎、層理發(fā)育；（8 8）在掘進與回采中突遇構(gòu)造，未及時采取措施；（9 9）工作面初次來壓、周期來壓、沖擊地壓。3 3、事故易發(fā)生的場所采煤工作面上下出口前 2020 米范圍內(nèi)、上下端頭、煤壁區(qū)、 空頂?shù)南锏?、采空區(qū)切頂線處、過空巷及老空；掘進工作面掘進 迎頭 2020 米范圍內(nèi)、頂板破碎或有淋水巷道、巷道開口處、交岔 點及貫通點處、大斷面處。33 / 1574 4、事故發(fā)生的預(yù)兆 （1 1）大面積冒頂?shù)念A(yù)兆：老頂活動和頂板下沉急劇增加， 使支架受力劇增， 頂板破碎并出現(xiàn)平行煤壁的裂縫， 甚至出現(xiàn)工 作面頂板臺階下沉。 煤壁片幫范圍擴大， 在

53、采空區(qū)深處發(fā)生沉悶 的雷鳴聲， 余后發(fā)生劇烈的響動， 跨落有的還伴有暴風(fēng)并揚起大 量煤塵。支柱的活柱急劇下縮，并發(fā)出強烈的金屬摩擦聲，柱鎖 變形，柱體被壓壞，單體支柱的安全閥自動放液，損壞的支柱比 平時大量增加，折梁斷柱現(xiàn)象頻繁發(fā)生，并出現(xiàn)頂板掉渣。（2 2）局部冒頂?shù)念A(yù)兆：工作面出現(xiàn)斷層、沖刷帶等地質(zhì)構(gòu) 造；頂板裂隙增多，離層、張開并有掉渣現(xiàn)象。煤層與頂接觸面 上，極薄的巖石片不斷脫落。 煤體變軟，片幫煤增多， 鉆眼省力， 采煤機割煤時負荷減小。 底板松軟時支柱鉆底嚴重。 頂板的破碎 程度明顯加劇，頂網(wǎng)極易下沉、撕裂，老空易竄矸。工作面上下 兩巷支架變形、片幫嚴重、底鼓。（六）放炮事故危險源

54、評估1 1、事故危害：可能造成人員傷亡、設(shè)備毀壞、產(chǎn)生有害氣 體、引起瓦斯煤塵爆炸。2 2 、事故原因分析 發(fā)生放炮事故主要是違章作業(yè)造成的。3 3、事故易發(fā)生的場所 采掘工作面及其它放炮地點等。（七）機械事故危險源評估1 1 、事故危害：引發(fā)部件損壞，影響產(chǎn)量，增加生產(chǎn)成 本；導(dǎo)致人身傷害。2 2 、事故原因分析 機械設(shè)備從選型、運輸、驗收保管、安裝、使用、檢修等環(huán) 節(jié)因人為失誤或客觀因素都可能導(dǎo)致機械事故， 其中重點是使 用、 檢修環(huán)節(jié)中人為失誤導(dǎo)致。3 3、事故易發(fā)生的場所 發(fā)生在采掘工作面及運輸系統(tǒng)4 4、事故發(fā)生的預(yù)兆 動接觸（移動或轉(zhuǎn)動）部件高溫、高熱、振動、聲響異常、 幾何尺寸發(fā)

55、生變化等；靜接觸部件發(fā)生變形。34 / 157害。3 3、事故發(fā)生的主要場所 膠帶機頭、機尾。（八）電氣事故危險源評估1 1、事故危害： 電氣事故可能造成人員傷害或設(shè)備損壞。2 2、事故原因分析（1 1）作業(yè)人員違章作業(yè)或誤操作。（2 2）電氣設(shè)備保護不全或保護失效。3 3、事故易發(fā)生的場所 變電所、機電硐室、采掘工作面和敷設(shè)電纜的巷道。4 4、事故發(fā)生的預(yù)兆 設(shè)備高溫過熱、有異響、煙霧、異味、接點放電。第三章 生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施 本礦安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊中將危險源分布情況， 分別制訂 管理標準和管控措施，明確責(zé)任崗位。、風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組長：王彥華副組長：武廣林成 員：賈憲福、王

56、久華、趙慶新、單廣、李國亮1 1 負責(zé)組織制定風(fēng)險管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范；2 2、負責(zé)落實各系統(tǒng)、各崗位風(fēng)險管控措施及行為規(guī)范；3 3、負責(zé)組織風(fēng)險管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范方面的培訓(xùn)；4 4、負責(zé)組織各系統(tǒng)、各崗位對風(fēng)險管控措施、崗位職責(zé)及 規(guī)范進行動態(tài)更新。二、生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險管控措施表生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施表（表 2-12-1）名稱管理標準防范措施責(zé)任部門35 / 157通 風(fēng) 系統(tǒng)1、礦井、米區(qū)和工作面應(yīng)具 備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū) 應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，設(shè)專用回風(fēng) 巷。2、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉 等通風(fēng)設(shè)施保扌寸完好無損。3、礦井總風(fēng)量、米掘工作面 和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng) 滿足安全建設(shè)

57、的要求。4、風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程要求。5、按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng) 地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并 按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng) 阻力測定。6、局部通風(fēng)機通風(fēng)應(yīng)符合煤 礦安全規(guī)程的要求，設(shè)置同 等能力的備用局扇，保持連續(xù) 均衡供風(fēng)。7、 建設(shè)礦井主要通風(fēng)機能夠1、加強現(xiàn)場通風(fēng)系統(tǒng)管理，安排專人對井下的所有通風(fēng) 設(shè)施進行全面檢查，完善風(fēng)門 閉鎖裝置，規(guī)范使用管理要 求，保證通風(fēng)設(shè)施安全可靠。2、加強主扇的日常維修與檢 查，確保礦井主扇“雙風(fēng)機、雙電源”運行正常，防止主扇 出現(xiàn)無計劃停電、停風(fēng)現(xiàn)象， 嚴格執(zhí)行主扇故障期間的通 風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。3、按規(guī)定及時對礦井各地點

58、 進行測風(fēng)，各采掘工作面、硐 室及其它用風(fēng)地點的風(fēng)量必須滿足安全建設(shè)需要，重點瓦 斯管理區(qū)至少每三天測定一 次風(fēng)量，巷道貫通或通風(fēng)系統(tǒng) 調(diào)整時應(yīng)隨時測定風(fēng)量，確保 其風(fēng)量、風(fēng)速符合煤礦安全 規(guī)程規(guī)定。4、嚴格測風(fēng)儀器、儀表的?？偣こ處熗L(fēng)段 瓦檢隊36 / 157連續(xù)運轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施， 各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進 行反風(fēng)演習(xí)。準、檢驗和使用管理。5、 合理安排、 調(diào)整米掘接續(xù) 工作，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)不斷 優(yōu)化、可靠、并穩(wěn)定運行。生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施表(表 2-22-2 )名稱管理標準防范措施責(zé)任部門瓦斯1、應(yīng)建立1、完善瓦 斯管理制 度并應(yīng)：明確瓦 斯防治責(zé) 任，并細化 分解落實到各個

59、崗 位；根 據(jù)井下條件的變化， 不斷改進 和加強瓦 斯治理的 各項措施；嚴格制 度的貫徹 與落實，實 行群防群 治。2、應(yīng)強化 瓦斯檢測， 并應(yīng)確保： 有瓦斯 檢測專門 機構(gòu)，且人 員配備滿 足要求；每年對 礦井瓦斯 等級和二 氧化碳涌 出量進行 鑒定；相關(guān)入 井人員按 煤礦安1、米取通風(fēng)措施，防止瓦斯超限：(1)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)， 力求通風(fēng)系統(tǒng)、 通風(fēng)網(wǎng) 絡(luò)簡單，消滅不符合煤礦安全規(guī)程要求的 擴散通風(fēng)和采空區(qū)通風(fēng)。(如布置獨立通風(fēng)有困 難，可實施一次串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定有關(guān)串 聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施，報公司總工程師批準， 并嚴格執(zhí)行。)(2)米掘工作面要有足夠的風(fēng)量，做到風(fēng)筒接口 嚴密不漏風(fēng)，

60、反邊符合標準，風(fēng)筒距掘進工作 面的距離符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，密閉和 風(fēng)門嚴格按標準施工，做到密閉不漏風(fēng)、風(fēng)門 能自動關(guān)閉，風(fēng)門設(shè)置閉鎖裝置。(3)提咼礦井的有效風(fēng)量，保證井下各巷道、米 掘工作面、硐室皆有足夠的風(fēng)量。(4)掘進工作面實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”和自動 切換功能，巷道內(nèi)安設(shè)瓦斯探頭，實現(xiàn)風(fēng)電閉 鎖和瓦斯電閉鎖功能。(5)掘進巷道貫通前， 綜合機械化掘進巷道在相 距50m前、其他巷道在相距20m前，必須停止 一個工作面作業(yè)，并且在巷道貫通前要制定安 全技術(shù)措施，完善通風(fēng)設(shè)施，檢查貫通地點的通風(fēng)及瓦斯情況，并設(shè)好警戒，做好調(diào)整通風(fēng) 系統(tǒng)的準備工作。(6)貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立