高中政治2.2民主決策：做出最佳選擇課件新人教版必修2

1、身在校園身在校園 心系天下心系天下直擊新高考改革！ 選科方向很迷茫自我認(rèn)知不清晰提升成績沒有底大學(xué)專業(yè)較模糊高考志愿難填報(bào)生涯規(guī)劃沒方向新高考政策下高中生涯規(guī)劃教育所面臨的難點(diǎn) 2018 2018年高考全面改革：高考新時(shí)代年高考全面改革：高考新時(shí)代 文理將不分科文理將不分科. . 教育部在2014年拉開了高考招生制度改革的序幕，經(jīng)過幾年的籌備調(diào)研，最終在2016年末之前各省基本確定了各自的新高考制度。其中絕大部分省份在2018年將開啟高考新時(shí)代，也就是說2018年新的高考制度將從新的高一學(xué)生開始實(shí)行。新高考制度最大的特點(diǎn)就是文理不分科。實(shí)行3+X的制度，并且同以往不同的是，X是6選3的范圍，高

2、考生在理化生政史地6門課中根據(jù)自己的興趣任意選擇3門，參加高考。高考改革關(guān)系千家萬戶，改革牽動(dòng)著每一位考生和家長的心弦！高考改革，怎么改？高考改革關(guān)系千家萬戶，改革牽動(dòng)著每一位考生和家長的心弦！高考改革，怎么改？誰說了算？誰說了算？結(jié)論：結(jié)論：“理性理性”的精英卻極有可能作出的精英卻極有可能作出“非理性非理性”的決策！的決策！精英決策精英決策效率較高；效率較高；專業(yè)理性。專業(yè)理性。一是信息不對(duì)稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。長處長處不足不足決策失誤的可怕后果：難以估量的損失決策失誤的可怕后果：難以估量的損失 國家原審計(jì)署審計(jì)長

3、李金華披國家原審計(jì)署審計(jì)長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決因決策失誤策失誤，造成，造成78.478.4億元億元重大損失，重大損失，同時(shí)還有同時(shí)還有4545億元億元的國有資產(chǎn)流失。的國有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！誤比貪污腐敗更可怕！”正確決策的重要性：正確決策的重要性： 民主決策：作出最佳選擇從高考改革說起從高考改革說起第二課 我國公民的政治參與 第二框 觀點(diǎn)對(duì)對(duì)碰：觀點(diǎn)：反映民意的決策就是科學(xué)的決策；觀點(diǎn)：反映民意的決策就是科學(xué)的決策；觀點(diǎn)：聽取專家意見的決策才是科學(xué)的決策；觀點(diǎn)：聽取專家意見的決策才

4、是科學(xué)的決策；政府政府權(quán)力權(quán)力公民權(quán)利公民直接參與決策公民直接參與決策不等于不等于公民享有公民享有決策權(quán)、決定權(quán)，而是為決策機(jī)關(guān)決策權(quán)、決定權(quán)，而是為決策機(jī)關(guān)的決策提供重要依據(jù)。的決策提供重要依據(jù)。在決策時(shí)，要處理好在決策時(shí)，要處理好政府與與公民的的關(guān)系。關(guān)系。自主預(yù)習(xí)自主預(yù)習(xí)一、公民間接參與民主決策的方式 P19 通過民主選舉制度參與意義：民選的代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，是決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。公民 決策機(jī)關(guān) 決策民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定二、公民直接參與民主決策的多種方式二、公民直接參與民主決策的多種方式 P19-20P19-20 1、社情民意反映制度2、專家咨詢制

5、度3、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度4、社會(huì)聽證制度高考改革了！高考改革了！改革推行改革推行“事前征詢制度事前征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定改造方案。上述標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定改造方案。 在兩輪征詢過程中，公民可以通過在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多等多種形式，向改革小組提出自己的意見和種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。看法。1、社情民意反映制度、社情民意反映制度二、公民直接參與民主決策的多種方式二、公民直接參與民

6、主決策的多種方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民公民向向決策機(jī)決策機(jī)關(guān)關(guān)反映反映意見、意見、提出建提出建議議電話、電話、信函、信函、傳真、傳真、新聞新聞媒體媒體等等拓寬民拓寬民意反映意反映渠道，渠道，是決策是決策機(jī)關(guān)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)行科學(xué)決策的決策的重要前重要前提提使決使決策反策反映社映社情民情民意意在高考改革的過程中，教育專教育專家家在專題高考改革論壇會(huì)論壇會(huì)上發(fā)表各自的意見，對(duì)高考改革中遇到的熱點(diǎn)問題進(jìn)論證。經(jīng)專經(jīng)專家座談會(huì)討論過后，新的高考家座談會(huì)討論過后，新的高考方案將制定。方案將制定。高考改革了！高考改革了！2、專家咨詢制度、專家咨詢制度內(nèi)容方式依據(jù)意義專家咨詢制度專家專家學(xué)學(xué)者利

7、用者利用自己掌自己掌握的專握的專業(yè)知識(shí)、業(yè)知識(shí)、相關(guān)信相關(guān)信息息論證論證會(huì)、會(huì)、座談座談會(huì)會(huì)專家專家學(xué)者學(xué)者的專的專業(yè)知業(yè)知識(shí)、識(shí)、相關(guān)相關(guān)信息信息提高提高決策決策的科的科學(xué)性、學(xué)性、可行可行性性高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示3.重大事項(xiàng)社重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度會(huì)公示制度高考改革了！高考改革了！內(nèi)容方式依據(jù)意義重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)決策機(jī)關(guān)關(guān)將涉將涉及公眾及公眾利益的利益的各項(xiàng)決各項(xiàng)決策進(jìn)行策進(jìn)行公示公示公公示示公民有公民有知情權(quán)，知情權(quán)，這是公這是公民參與民參與民主決民主決策的前策的前提和基提和基礎(chǔ)礎(chǔ)有利于有利于提高決提高決策的透策的透明度和明度和公眾的公

8、眾的參與度參與度高考制度改革聽證會(huì)高考制度改革聽證會(huì)4.社會(huì)聽證制社會(huì)聽證制度度高考改革了！高考改革了！內(nèi)容方式依據(jù)意義社會(huì)聽證制度對(duì)公眾利對(duì)公眾利益密切相益密切相關(guān)的重大關(guān)的重大事項(xiàng)事項(xiàng),公公民通過社民通過社會(huì)聽證參會(huì)聽證參與決策與決策聽聽證證會(huì)會(huì)決策決策機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)擬定擬定的方的方案可案可能存能存在不在不足足聽證聽證的目的目的是的是為了為了決策決策利民利民內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出反映意見、提出建議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)決策

9、機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策行科學(xué)決策的重要前提的重要前提使決策反映使決策反映社情民意社情民意論證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)座談會(huì)專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者利用自專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息識(shí)、相關(guān)信息公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的透明度和策的透明度和公眾的參與度公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示決策進(jìn)行公示聽證會(huì)聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬決策機(jī)關(guān)擬定的方案可定的方案可能

10、存在不足能存在不足聽證的目的聽證的目的是為了決策是為了決策利民利民對(duì)公眾利益密切對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會(huì)聽公民通過社會(huì)聽證參與決策證參與決策【方法技巧】區(qū)分四種民主決策方式（1）社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意（自下而上）（2）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿,然后有針對(duì)性地征求意見（自上而下）（3）專家咨詢制度征求的是專家的意見（4）社會(huì)聽證制度征求的是各方面代表的意見。 為了使黑龍江省高考改革方案更加科學(xué)合理，必須兼顧各方意見建議，為此，黑龍江省召開黑龍江省高考改革方案聽證會(huì)。：3+33+3：3+1+23+1+2假如你是假如你是黑龍江省高

11、考改革方案的主要負(fù)責(zé)人，為了使省高考改革方案的主要負(fù)責(zé)人，為了使高考改革方案更加科學(xué)合理，你會(huì)邀請(qǐng)哪些方面人員參高考改革方案更加科學(xué)合理，你會(huì)邀請(qǐng)哪些方面人員參加這次聽證會(huì)并分別說明理由。加這次聽證會(huì)并分別說明理由。討論：討論：1、以小組為單位，確定組內(nèi)中心發(fā)言人2、討論時(shí)間5分鐘學(xué)生、家長代表（支持哪種方案、理由）人大代表（支持哪種方案、理由）一線教師代表（支持哪種方案、理由）教育專家（支持哪種方案、理由）大學(xué)招生代表（支持哪種方案、理由）省教育廳代表（聽完上述代表的陳述你的觀點(diǎn)，為什么？）媒體代表媒體代表（現(xiàn)場提問）“旁觀者”代表（請(qǐng)你綜合評(píng)價(jià),為什么？）三、同歷決策過程 共享決策成果（1

12、）政府的重大決策）政府的重大決策牽涉社會(huì)各階層的利益牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千，關(guān)系千家萬戶的生活。家萬戶的生活。P19（2）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。P221、民主決策的重要性： 2.公民參與民主決策的重要意義決策者 公民意義意義有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策方式多種有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。民主決策三、公民參與民主決策的重大意義一、兩種不同的決策方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度直接參與精英決策民主決策：公民決策者角度有利于決策的民主性、科學(xué)性理解決策