在全區(qū)低保培訓(xùn)班上的講話(1)

1、在全區(qū)低保培訓(xùn)班上的講話 在全區(qū)低保培訓(xùn)班上的講話同志們：經(jīng)過一年多的調(diào)研，市民政局對城市居民最低生活保障辦法進(jìn)行了修訂，新的最低生活保障辦法已經(jīng)20XX20XX年 3 3 月 2525 日市政府第 1313 次常務(wù)會議通過，并由市政府第 120120 號令布，7 7 月 1 1 日起該辦法將在全市實行。為了進(jìn)一步統(tǒng)一 思想，加強經(jīng)驗交流，使大家更好地理解、掌握新辦法的有 關(guān)精神和規(guī)定，我們在上星期全市低保培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，舉 辦了這次培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)班的都是基層低保工作機構(gòu) 的工作人員，都是工作在全區(qū)低保工作第一線的同志們，你 們?yōu)槲覅^(qū)的扶貧幫困工作做出了貢獻(xiàn)，在此我首先代表區(qū)民 政局向大

2、家道一聲辛苦，感謝大家多年來為低保工作付出的 辛勤和努力。根據(jù)培訓(xùn)日程的安排，我們請到了市民政局救災(zāi)救濟(jì)處 處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導(dǎo)，同時培訓(xùn)班還 將組織大家進(jìn)行專題討論，并將新的申請審批程序進(jìn)行培 訓(xùn)。最低生活保障辦法是一個關(guān)系群眾切身利益的重要 法規(guī)，理解好政策法規(guī)的內(nèi)容非常關(guān)鍵，所以說，這次培訓(xùn) 的每一個環(huán)節(jié)都很重要，大家在培訓(xùn)過程中要集思廣益，多 提合理化建議。希望通過這次培訓(xùn)，大家能夠進(jìn)一步增強做 好低保工作的責(zé)任心和緊迫感，進(jìn)一步確立依法行政、依法 保障的理念，進(jìn)一步加深對政策的全面理解、把握，確保下 一步低保工作的順利開展。下面我講二個問題。一、簡單回顧前階段我區(qū)低

3、保工作最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制的一項重要的配套工程，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行有著非常重大的意義。同時，最低 生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟(jì)制度的重大舉 措，有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化，有助于整體救助 水平的不斷提高?？梢哉f，最低生活保障制度的建立健全標(biāo) 志著社會保障制度“最后一道安全網(wǎng)”的確立。我區(qū)自 19961996 年 7 7 月起實施城市居民最低生活保障制度， 1991998 8年開始，又實行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來，我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、 區(qū)政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、

4、執(zhí)政為民的重要 舉措，切實將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要 議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，低保工作 指導(dǎo)思想明確，投入力度大，具體措施實，確保了全區(qū)低保 工作穩(wěn)妥、有序地開展。各級黨委、政府還把基層低保工作機構(gòu)的建立與健全作 為一項基礎(chǔ)性工作來抓。自20XX20XX 年起，我區(qū)城區(qū)街道和社 區(qū)分別建立了社會保障與救助服務(wù)站（室），并配備專門工 作人員從事扶貧幫困工作，使得我區(qū)的低保工作有人抓，有 人管，有人做。通過各級的努力，幾年來，我區(qū)不斷規(guī)范低保工作程序， 簡化工作環(huán)節(jié)，在政務(wù)公開、規(guī)范操作、依法行政、動態(tài)管 理等方面取得了顯著的成績，全區(qū)基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全 區(qū)

5、城鎮(zhèn)低保對象由19981998 年的 148148 人，增加到了 20XX20XX 年 6 6 月 的 42094209 人（目前我區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)因各村經(jīng)濟(jì)水平較高， 城市化進(jìn)程加快等原因，沒有低于我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)人均 140140 元的），月保障金支出也已由 20X20XX X年 1212 月份的 2727 萬元， 增加至 20XX20XX 年 6 6 月份的萬元，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得 到了保障。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為260260元/ /月人和 140140 元/ /月人，城鎮(zhèn)人均月補差金額 153153 元，都超 過了全省平均標(biāo)準(zhǔn)。同時，隨著對低保對象的救助由單一的 基

6、本生活救助逐步發(fā)展為基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、住 房等綜合性救助，低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困 救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。20XX20XX 年公布實施的城市居民最低生活保障辦法和城市居民最 低生活保障優(yōu)惠扶助暫行辦法的通知，規(guī)定了8 8 個方面的優(yōu)惠扶助措施，主要涉及醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣（燃 料）、有線電視收視費、普通公交月票、學(xué)雜費等方面。當(dāng)然在面對成績的同時，我們也要清醒地看到我區(qū)的低 保工作仍存在著一定的困難和問題，具體表現(xiàn)為低保動態(tài)管 理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀 態(tài)、現(xiàn)階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等。 這些困難和

7、問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探 索、解決。二、從講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實最低生活保障辦 法，切實保障困難群眾基本生活最低生活保障辦法是在新的歷史時期出臺的一部重 要的低保政策法規(guī)，對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具 體的指導(dǎo)意義?？偟膩碚f，低保新辦法參二個方面有所突破： 首先，新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，統(tǒng)一了全區(qū)的城 鄉(xiāng)居民低保制度。其次，新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題，提出了原則性的解決辦法，可操作性增強。各街道、社區(qū)要從講政治的高度，對寧波市最低生活 保障辦法加以認(rèn)真地貫徹落實，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作，鞏 固低保應(yīng)保盡保的工作成果。 對下步工作，我想提六點要求。（一

8、）、統(tǒng)一思想，堅定信心，增強工作責(zé)任感 低保工作是實現(xiàn)“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨 的具體表現(xiàn)，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措，也是 民政工作服務(wù)大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前 是，現(xiàn)在是，在將來很長的一段時期內(nèi)還將是民政工作為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要 進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關(guān) 注民生，提高人民生活水平和質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思 想，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，突出“為民”原 則，帶著對困難群眾的的深厚感情和責(zé)任感，做好低保工作，及時解決好群眾的實際困難。（二）、樹立“依法保障、依法管理”的工作理念“依法保障、

9、依法管理”要求我們在工作中嚴(yán)格掌握政策界限，按照低保新辦法的有關(guān)規(guī)定依法操作?！耙婪ūＵ稀⒁婪ü芾怼币惨笪覀兦袑嵶龅降捅ο髴?yīng)保盡保，應(yīng)補盡 補，保障好困難群眾的基本權(quán)益，同時搞好動態(tài)管理?！耙婪ūＵ?、依法管理”要求我們在現(xiàn)階段著重學(xué)習(xí)好、 理解好宣傳好最低生活保障辦法，用低保新辦法指導(dǎo)今 后的具體工作。學(xué)習(xí)好，要求大家認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)低保新辦法以的有關(guān) 規(guī)定，對低保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作程序等進(jìn)行 細(xì)細(xì)體會，掌握低保新辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。這次培訓(xùn)班 僅是大家學(xué)習(xí)政策的一部分，更多的需要大家在工作中進(jìn)行 更細(xì)致、更深入的學(xué)習(xí)。理解好，要求大家具體問題具體分析，在具體的工作中 帶著問題理解政策，理論與實踐相結(jié)合，使政策更好地為具 體工作服務(wù)，妥善地解決好工作中的新情況、新問題。宣傳好，要求大家集中宣傳與分散相結(jié)合， 通過社區(qū)報、 宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介，做好低保新辦法的宣傳 工作，讓廣大群眾了解新政策，熟悉工作程序。（三）、堅持“以人為本，為民解困”的工作宗旨雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績，困難群眾的基本生活得到了有力地保障，但大家應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，困難 群眾的總體生活水平還是不高，大多數(shù)申請低保的群眾，他 們的生活還是比較困難的。 希望大家在政策的具體掌握中要 充分體現(xiàn)人性化原