工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法

1、精品文檔工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法（19941994 年 8 8 月 1313 日建設(shè)部）第一條為有效掌握建設(shè)規(guī)模，規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施階段 程序管理， 統(tǒng)一工程項(xiàng)目報(bào)建的有關(guān)規(guī)定， 達(dá)到加強(qiáng)建筑市 場管理的目的，根據(jù)國家有關(guān)法律，制定本辦法。第二條 工程建設(shè)項(xiàng)目是指各類房屋建筑、土木工程、 設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、 擴(kuò)建、改建以及技改等建設(shè)項(xiàng)目，通稱為工程建設(shè)項(xiàng)目。凡 在我國境內(nèi)投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，都必須實(shí)行報(bào)建制 度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第三條工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)在工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)?/p>

2、建 設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng) 的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地 等其他有關(guān)文件。第四條 工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括：（一） 工程名稱；（二） 建設(shè)地點(diǎn)；（三） 投資規(guī)模；（四） 資金來源；（五） 當(dāng)年投資額；（六） 工程規(guī)模；精品文檔（七） 開工、竣工日期；（八） 發(fā)包方式；（九） 工程籌建情況。第五條報(bào)建程序：（一） 建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表（表式附后）；（二） 按報(bào)建表的內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫；（三） 向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送工程建 設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表，并按要求進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。第六條 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和

3、建設(shè)規(guī)模有變化時(shí)，建 設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充 登記?；I建負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)重新登記。第七條建設(shè)行政主管部門在下列幾方面對工程建設(shè)項(xiàng) 目報(bào)建實(shí)施管理：（一） 貫徹實(shí)施建筑市場管理規(guī)定和有關(guān)的方針政策；（二） 管理監(jiān)督工程項(xiàng)目的報(bào)建登記；（三） 對報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、分類、匯總；（四） 向上級主管機(jī)關(guān)提供綜合的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建情況；（五） 查處隱瞞不報(bào)違章建設(shè)的行為。第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行分級管理，分管的權(quán)限 由各地精品文檔自行規(guī)定。第九條凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理招投標(biāo)手 續(xù)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的 設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。第十條

4、本辦法適用我國境內(nèi)興建的所有工程建設(shè)項(xiàng) 目以及外國獨(dú)資、合資、合作的工程建設(shè)項(xiàng)目。第一條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定實(shí) 施辦法或細(xì)則。第十二條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。精品文檔建設(shè)項(xiàng)目審批流程操作說明建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批階和報(bào)建施工四個(gè)階段。每個(gè)階段，都由 牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù)，并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門辦 理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復(fù)申辦 人（立項(xiàng)規(guī)劃選址階段除外）。申辦人辦理報(bào)建的具體操作 步驟如下：第一階段：立項(xiàng)規(guī)劃選址階段一、到規(guī)劃辦（牽頭部門）辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 的審批

5、：（一） 提交辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書所需材料。（二） 分別到發(fā)改局、環(huán)保局、國土局等聯(lián)辦部門提交 相關(guān)審批材料。（三） 到規(guī)劃辦領(lǐng)取和簽收建設(shè)項(xiàng)目選址意見書以 及相關(guān)材料。二、到發(fā)改局辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。（一）備案類項(xiàng)目1.1.提交有資質(zhì)咨詢公司編寫的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.2.分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門提交相關(guān)審批資 料。3.3.到發(fā)改局辦理立項(xiàng)文件。（二）核準(zhǔn)類項(xiàng)目辦理該類項(xiàng)目需以下程序及支持性文件：程序 A A：1 1、編制乙級資質(zhì)以上可研報(bào)告，按審批權(quán)限逐級申報(bào)到相應(yīng)發(fā)改委，由該發(fā)改委出具開展前期工作的 函；B B:（第二步）據(jù)前期工作函辦理如下文件：1 1、土地預(yù)審2 2、環(huán)

6、評批復(fù)精品文檔3 3、選地意見4 4、水土保持方案5 5、資質(zhì)部門編制的水資源論證，根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審 批。C:C:（第三步）編制節(jié)能減排分冊，報(bào)自治區(qū)經(jīng)委審批。ABCABC 三項(xiàng)工作完成后， 再逐級申報(bào)到相應(yīng)發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng) 目核準(zhǔn)。（如是礦產(chǎn)資源開發(fā)類項(xiàng)目需提交采礦許可證、地 質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)編制的儲量核實(shí)報(bào)告等）第二階段：建設(shè)用地審批階段到規(guī)劃辦辦理用地審批：（一） 提交辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的所需材料。（二） 到規(guī)劃辦窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。（三） 到國土局窗口提交相關(guān)審批材料。（四） 到國土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。第三階段：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批階段一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件（一） 到規(guī)劃辦窗口提交辦理規(guī)劃、

7、建筑設(shè)計(jì)條件所需 材料。（二） 到規(guī)劃辦窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。二、到規(guī)劃辦（牽頭部門）窗口辦理初步設(shè)計(jì)審批：（一） 提交辦理初步設(shè)計(jì)審批的所需材料。（二） 分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口 提交相關(guān)審批材料。（三）到規(guī)劃辦窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。三、到規(guī)劃辦（牽頭部門）窗口辦理核發(fā)建設(shè)工程規(guī) 劃許可證的審批：精品文檔（一） 提交辦理核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的所需材 料。（二） 分別到氣象局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān) 審批材料，領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果。（三） 到規(guī)劃辦窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。第四階段：報(bào)建、施工階段到建設(shè)局（牽頭部門）窗口辦理工程報(bào)建、 施工的審批:（一）提交辦理建設(shè)施工報(bào)建、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)

8、目施工許 可證審批的所需材料。（二）分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交 相關(guān)材料。（三）到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。精品文檔工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程操作說明工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地審 批、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)（審批）、監(jiān)理施工招標(biāo)和報(bào)建施工五個(gè) 階段。每個(gè)階段，都由牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù)，并指引申 辦人到其他聯(lián)辦部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由 牽頭部門集中答復(fù)申辦人（立項(xiàng)規(guī)劃選址階段除外）。申辦 人辦理報(bào)建的具體操作步驟如下： 第一階段：立項(xiàng)規(guī)劃選址階段一、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的審批：（一）提交辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書所需材料，并領(lǐng)取 簽收審

9、批跟蹤監(jiān)督卡（以下簡稱監(jiān)督卡）。（二）憑監(jiān)督卡分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土 局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在監(jiān)督卡上簽 名確認(rèn)。（三）將全部聯(lián)辦部門窗口已簽收確認(rèn)的監(jiān)督卡送回規(guī) 劃局窗口。（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收建設(shè)項(xiàng)目選址意見書以及監(jiān)督卡等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為7 7 個(gè)工作日。二、到發(fā)改局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批（項(xiàng) 目不需要辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 的，由發(fā)改局牽頭）。（一）以登記備案方式立項(xiàng)的項(xiàng)目1.1.提交辦理企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案所需材料，并領(lǐng)取監(jiān) 督卡 。2.2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果， 并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)， 辦理承諾時(shí)限為 5 5 個(gè)工作日。（二）

10、以其他方式立項(xiàng)的項(xiàng)目1.1.提交辦理項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告 所需材料， 并領(lǐng)取簽收監(jiān)督卡。2.2.憑監(jiān)督卡分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提 交相關(guān)審精品文檔批資料，并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)。3.3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的監(jiān)督卡送回發(fā)改 局窗口。4.4. 到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項(xiàng)意見，辦理承諾時(shí)限為6 6 個(gè)工作日。第二階段：建設(shè)用地審批階段到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批：（一）提交辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的所需材料，并領(lǐng) 取簽收監(jiān)督卡。（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確 認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為 5 5 個(gè)工作日。（三）憑監(jiān)督卡到國土局窗口提交相關(guān)審批材料，并在 監(jiān)

11、督卡上簽名確認(rèn)。（四）到國土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)， 辦理承諾時(shí)限為 1616 個(gè)工作日。第三階段：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批（招標(biāo)）階段一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件（一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、 建筑設(shè)計(jì)條件所需材料， 并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)。（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確 認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為 6 6 個(gè)工作日。二、辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)（一）需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目：到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽 頭部門）窗口辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)審批：1.1.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口辦理招標(biāo)核準(zhǔn)意見。2.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及監(jiān)督卡等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為3 3

12、個(gè)工作日。精品文檔3.3. 憑監(jiān)督卡到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)，并 在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)（建設(shè)工程交易中心自受理委托之 日起 2 2 個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)信息上網(wǎng)公告）。4.4. 到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心 在中標(biāo)結(jié)果公示完成后 1 1 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。（二）不需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目：到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批：1.1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收監(jiān)督卡。2.2.憑監(jiān)督卡分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交 相關(guān)審批材料，并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)。3.3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的監(jiān)督卡送回規(guī)劃 局窗口。4.

13、4. 到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果， 并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)， 辦理承諾時(shí)限為 5 5 個(gè)工作日。三、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理初步設(shè)計(jì)審批：（一）提交辦理初步設(shè)計(jì)審批的所需材料， 并領(lǐng)取簽收 監(jiān) 督卡 。（二）憑監(jiān)督卡分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦 部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)。（三）將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的監(jiān)督卡送回 規(guī)劃局窗口。（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在監(jiān)督卡上簽名 確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為 5 5 個(gè)工作日。四、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許 可證的審批：（一）提交辦理核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的所需材料， 并領(lǐng)取簽收監(jiān)督卡。（二）憑監(jiān)督卡分

14、別到氣象局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口 提交精品文檔相關(guān)審批材料，并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)，氣象局辦 理承諾時(shí)限為5 5 個(gè)工作日，憑監(jiān)督卡領(lǐng)取和簽收辦理結(jié) 果。（三）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在監(jiān)督卡上簽名 確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為 3 3 個(gè)工作日。第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)的 審批：（一）提交辦理監(jiān)理、 施工招標(biāo)審批的所需材料， 并領(lǐng)取簽 收 監(jiān)督卡。（二）憑監(jiān)督卡分別向財(cái)政局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān) 的審批材料，并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)。（三）將已經(jīng)聯(lián)辦部門窗口簽收確認(rèn)的監(jiān)督卡送回發(fā)改 局或經(jīng)貿(mào)局窗口。（四）到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以

15、及領(lǐng)取監(jiān)督卡等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為3 3 個(gè)工作日（五）憑監(jiān)督卡到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果，辦理 承諾時(shí)限為 5 5 個(gè)工作日。（六）憑監(jiān)督卡到財(cái)政局窗口簽收辦理結(jié)果，辦理承諾 時(shí)限為 8 8 個(gè)工作日。（七）憑監(jiān)督卡到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)（建設(shè)工程交易中心自受理委托之日起 2 2 個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)信息上網(wǎng)公告）。（八）將監(jiān)督卡送回發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口。（九）到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易 中心在中標(biāo)結(jié)果公示后 1 1 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。第五階段：報(bào)建、施工階段到建設(shè)局（牽頭部門）窗口辦理工程報(bào)建、施工的審批：（一）提交辦理建設(shè)施工報(bào)建、 核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證 審精品文檔批的所需材料，并領(lǐng)取簽收監(jiān)督卡。（二）憑監(jiān)督卡分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)材料，并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)。（三）將已經(jīng)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口簽收 確認(rèn)的監(jiān)督卡送回建設(shè)局窗口。（四）到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在監(jiān)督卡上簽名 確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為 3 3 個(gè)工作日。注意事項(xiàng)：、以上文字說明提及的大部分部門都在行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè) 有受理窗口，申辦者只須將相關(guān)材料按要求提交到中心內(nèi)各 窗