提供安全穩(wěn)定的大后方保障

1、提供安全穩(wěn)定的大后方保障燕山石化公司創(chuàng)建的企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)，通過開展交通、消防、學(xué)校兒童、老年人等安全促進(jìn)項目，推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，使居民對安全社區(qū)的建設(shè)看得見、摸得著、感受得到。2011年10月，中國石化集團(tuán)北京燕山石油化工有限公司（以下簡稱“燕山石化”和）燕山辦事處攜手共建的安全社區(qū)被命名為全國安全社區(qū)，成為中國石化系統(tǒng)內(nèi)第一家企業(yè)主導(dǎo)型全國安全社區(qū)。石化企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)在建設(shè)過程中有哪些特色做法？社區(qū)安全方面取得哪些成果？為一探究竟，本刊記者來到位于北京市房山區(qū)的燕山石化進(jìn)行實地采訪。安全社區(qū)建設(shè)4大優(yōu)勢燕山石化地處北京西南，占地36km2，成立于1970年，是我國第一家煉化一體化企業(yè)

2、，2007年成為國內(nèi)第一個千萬噸級的歐IV油品生產(chǎn)企業(yè)，還是目前我國最大的合成橡膠、合成樹脂和高品質(zhì)成品油生產(chǎn)基地之一?！把嗌降貐^(qū)有9萬多人，除去1.3萬的流動人口，居民以燕山石化的職工及其家屬為主，可以說社區(qū)是因燕山石化而生，所以我們建設(shè)的是企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)?！睜款^安全社區(qū)建設(shè)的燕山石化企業(yè)管理部副部長田立俠介紹說。依托企業(yè)建設(shè)安全社區(qū)有哪些優(yōu)勢？田立俠概括為4個方面的優(yōu)勢。從地域上講，社區(qū)是依據(jù)企業(yè)建設(shè)發(fā)展需要由企業(yè)投資建成，社區(qū)管理、建設(shè)、服務(wù)的主體是企業(yè)；從人員上講，燕山地區(qū)的居民絕大部分是企業(yè)員工和家屬，認(rèn)同企業(yè)的安全理念、安全文化；從安全理念上講，企業(yè)的生產(chǎn)安全文化在社區(qū)的安全文化中

3、得到傳承，企業(yè)成熟的安全管理經(jīng)驗?zāi)軌蝽槙车匮由斓缴鐓^(qū)的安全管理中。此外，燕山石化的安全社區(qū)是政企聯(lián)合共建，優(yōu)勢互補(bǔ)特點(diǎn)突出。燕山石化公司擁有40多年企業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗，燕山辦事處有良好的政策資源和行政管理的專業(yè)優(yōu)勢。這些優(yōu)勢共同促進(jìn)了安全社區(qū)建設(shè)。政企緊密結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)田立俠介紹說，在安全社區(qū)建設(shè)過程中政企結(jié)合很緊密，燕山石化公司和燕山辦事處自2009年8月啟動安全社區(qū)建設(shè)，聯(lián)合建立了“1委10組4中心”的安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制?！?委”是由燕山石化公司董事長和燕山辦事處主任親自掛帥的安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會，其中包括燕山石化的企業(yè)管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)武裝部、生活社區(qū)服務(wù)管理中心和

4、燕山辦事處安監(jiān)分局、綜治辦、公安分局、消防科等35個成員單位的主要負(fù)責(zé)人，設(shè)置了宣傳教育、生產(chǎn)、居家、治安交通、消防、衛(wèi)生健康、學(xué)校兒童、公共場所、老年人和綜合考核等10個專項安全工作組，建立了以星城、迎風(fēng)、東風(fēng)、富燕4個社區(qū)為主的促進(jìn)中心。比如，學(xué)校工作組由燕山辦事處的教育局和企業(yè)的教培中心共同負(fù)責(zé)，老年工作組由燕山辦事處的民政局和企業(yè)的老年人管理中心共同負(fù)責(zé)，通過這種組織模式實現(xiàn)安全社區(qū)的人員全覆蓋、區(qū)域全覆蓋。雖然燕山地區(qū)具有人力、物力、財力等方面的優(yōu)勢，然而企業(yè)社區(qū)大部分是在“先生產(chǎn)后生活”的歷史背景下隨企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展逐步建成的，社區(qū)建成時間早，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，存在一定的安全隱患。在安

5、全社區(qū)建設(shè)前期，燕山石化和燕山辦事處聯(lián)合開展專業(yè)調(diào)研和問卷調(diào)查。專業(yè)調(diào)查是通過收集整理和分析安全生產(chǎn)管理、社區(qū)治安管理、交通管理、消防管理等部門數(shù)據(jù)，掌握各行業(yè)各類事故與傷害情況；通過定期開展社區(qū)隱患排查，掌握各類安全設(shè)備設(shè)施情況、危險物品管理情況、重大危險源及風(fēng)險程度等關(guān)鍵信息。問卷調(diào)查則是對在職職工、學(xué)生、老年人等近1.4萬人進(jìn)行調(diào)查，了解不同年齡段人群的安全意識、知識、態(tài)度、技能、需求等。安全促進(jìn)項目有效提升根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果，燕山石化抓住突出問題，著力以點(diǎn)帶面，制定了涉及生產(chǎn)、治安、交通、消防、居家、學(xué)校兒童、老年人、公共場所等16個安全促進(jìn)項目，實施了經(jīng)濟(jì)、高效、覆蓋面廣、群眾參與度高并易于接受的安全促進(jìn)措施66項。田立俠解釋說，燕山石化以這些安全促進(jìn)項目為載體，將安全社區(qū)的建設(shè)具體化。交通安全促進(jìn)項目田立俠介紹說，以