高中政治 第4課 我國政府受人民的監(jiān)督 第2框 權(quán)力的行使需要監(jiān)督課件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、第二單元第四課我國政府受人民的監(jiān)督第2框權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1主干知識梳理2釋疑解惑升華3重點難點突破4隨堂達標驗收5課后素養(yǎng)演練導(dǎo)導(dǎo)學(xué)學(xué)線線索索主干知識梳理 1制約和監(jiān)督的必要性 權(quán)力是把雙刃劍。為了_，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。 2制約和監(jiān)督的關(guān)鍵 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是_。這個體系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督防止權(quán)力的濫用 要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系 民主 法制 3我國的行政監(jiān)督體系 我國的行政監(jiān)督體系，包括_的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、_的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、_的監(jiān)督、_的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 自主提升： 區(qū)分行政內(nèi)外，辨

2、清機關(guān)與否 對于全面的行政監(jiān)督體系在做題時要注意兩個限定：一是“行政內(nèi)外”的限定，也就是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的區(qū)分；二是“國家機關(guān)”的限定，也就是國家機關(guān)的監(jiān)督與非國家機關(guān)監(jiān)督的區(qū)分。國家權(quán)力機關(guān) 人民政協(xié) 司法機關(guān) 行政系統(tǒng)內(nèi)部 4政府接受監(jiān)督的意義 (1)更好地_、集民智、_，作出_。 (2)提高_和_，防止和減少_。 (3)防止_，防止_、_等腐敗行為，保證_。 (4)真正做到_，造福于人民，建立起一個_的政府。合民意 聚民心 正確的決策 行政水平 工作效率 工作失誤 濫用權(quán)力 以權(quán)謀私 權(quán)錢交易 清正廉潔 權(quán)為民所用 具有威信 1為了更好地為人民服務(wù)，近年來，我國各級

3、政府陸續(xù)建立了_和_制度。 2政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的_，提高政府的_；更好地保障公民的_、_、表達權(quán)和_，便于公民監(jiān)督政府工作，維護自己的_。為政務(wù)公開喝彩為政務(wù)公開喝彩信息公開制度 辦事公開 行政行為 公信力 知情權(quán) 參與權(quán) 監(jiān)督權(quán) 合法權(quán)益 12017年某省為進一步推進行政能力建設(shè)、提高行政效率，加強了對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是() 省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況 省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查 省紀委調(diào)查省政府機關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況 省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計 ABCD 解析人大的監(jiān)督、中國共產(chǎn)

4、黨的監(jiān)督都屬于行政系統(tǒng)之外的監(jiān)督，排除；上級政府、審計部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，故選項符合題意，應(yīng)選。故本題答案選A。A 2公安機關(guān)執(zhí)法細則規(guī)定，民警執(zhí)法時，面對群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強行干涉群眾拍攝。這一規(guī)定() 規(guī)范操作規(guī)程，是依法行政的客觀要求堅持了公民在法律面前一律平等的原則是監(jiān)督和規(guī)范民警執(zhí)法行為的重要依據(jù)堅持以人為本的理念，有助于公正司法 ABCD 解析本題主要考查的是依法行政、自覺接受監(jiān)督的知識。選項說法正確，但是與題意無關(guān)。說法錯誤，因為公安機關(guān)屬于行政部門，不是司法機關(guān)，因此公正司法錯誤。說法正確且符

5、合題意，故本題答案選B。B 32016年12月24日，四川省眉山市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定正式實施，讓“民告官”不再“難見官”，更好地化解行政糾紛。統(tǒng)計顯示，近年來“民告官”案件年增兩成，這() 說明公民依法維護的合法權(quán)益意識不斷增強折射出我國政府的行政權(quán)力受到極大的限制是公民進行民主監(jiān)督和守望公共家園的表現(xiàn)說明公民與政府的矛盾越來越多越來越嚴重 ABCDA 解析“民告官”案件不斷增長，這說明公民依法維護合法權(quán)益的意識不斷增強，正確；“民告官”案件不斷增長有利于促進政府依法行政，不是政府的行政權(quán)力受到極大限制，錯誤；“民告官”案件不斷增長，這是公民進行民主監(jiān)督和守望公共家園的表現(xiàn)，正確；

6、“民告官”案件不斷增長，不代表公民與政府的矛盾越來越多越來越嚴重，不選，故選A。釋疑解惑升華 1有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是加強監(jiān)督嗎？ 提示：不是。權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運用得好，可以造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 2有人認為，只要政務(wù)公開，就能完全實現(xiàn)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。這一觀點對嗎？ 提示：此觀點是片面的。政務(wù)公開有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督，規(guī)范政府的行政執(zhí)法行為。但這并不是唯一途徑，還

7、要通過健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，依靠民主和法制，建立全面的行政監(jiān)督體系等措施來實現(xiàn)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。 3制約和監(jiān)督政府權(quán)力就是削弱政府權(quán)力嗎？ 提示：對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督。一是為了防止權(quán)力被濫用，二是為了保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，其中第二點是根本目的。對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督，目的是保證政府依法行政，不是為了削弱政府權(quán)力。 1教材P46“探究問題” 提示：(1)焦點訪談堅持“用事實說話”，專門報道社會進步與發(fā)展過程中存在的問題。它代表了群眾的呼聲，保障了群眾的利益。其報道的80%以上的問題都得到了解決，所以備受眾人關(guān)注。 (2)目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起

8、全面的行政監(jiān)督體系，對政府權(quán)力的監(jiān)督途徑是多種多樣的，除了新聞輿論監(jiān)督外，還有國家權(quán)力機關(guān)、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會與公民、司法機關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部等多種監(jiān)督渠道。 (3)對政府進行有效的制約和監(jiān)督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府。 2教材P47“探究問題” 提示：(1)這兩種觀點都強調(diào)加強對政府權(quán)力的監(jiān)督。觀點一說明沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，為了防止權(quán)力的濫用，就必須對權(quán)力進行

9、制約和監(jiān)督。必須建立健全制約和監(jiān)督機制，充分發(fā)揚民主、健全法制、健全行政監(jiān)督體系。以權(quán)力制約權(quán)力，才能確保人民賦予政府的權(quán)力真正為人民謀利益，才能建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實的政府，才能使政府工作人員真正成為人民的公仆，為人民謀利益。觀點二是說，是否漏雨，在屋宇下的人最清楚；政策得失，老百姓的說法很重要。這主要是指新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。政府要傾聽民聲，自覺接受人民監(jiān)督。 (2)可結(jié)合行政監(jiān)督體系的某一方面事例進行分析，說明行政監(jiān)督的重要性。如，審計署的審計活動，政府工作報告接受全國人大的審議等。 3教材P48“探究問題” 提示：(1)可到政府各部門實地了解。 (2)可根據(jù)自身實際情況回答，如教育收

10、費、貧困生幫扶政策、優(yōu)秀學(xué)生的評選政策以及城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險政策等。重點難點突破 1必要性： (1)政府的宗旨：為人民服務(wù)。 我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主，人民有權(quán)監(jiān)督政府；我國的國家性質(zhì)決定了政府是人民的政府，要對人民負責(zé)，為人民服務(wù)，必須自覺接受人民的監(jiān)督。突破點突破點1對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的原因?qū)φ畽?quán)力進行制約和監(jiān)督的原因 (2)權(quán)力的特點：雙刃劍。 2重要性： (1)從政府接受監(jiān)督與政府依法行政的關(guān)系來看，政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。權(quán)力一旦缺少監(jiān)督就容易超越法律的界限，違背依法行政的要求。 (2)對政府的意義(“四個打造”)： 特別提

11、醒：兩個“意義”異中有同 (1)不同點：政府接受監(jiān)督的意義與政府依法行政的意義，既有區(qū)別又有聯(lián)系，要注意分清。前者側(cè)重強調(diào)“監(jiān)督”的意義，其主體主要針對政府而言；后者側(cè)重強調(diào)“依法”的意義，則體現(xiàn)在對公民、對政府、對民主法制等諸多方面。 (2)相同點：政府依法行政、自覺接受監(jiān)督都有利于防止行政權(quán)力的濫用，加強廉政建設(shè)，提高行政管理水平和政府威信，保障人民群眾的權(quán)利和自由，造福人民。(2017全國卷，16)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對公共服務(wù)“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2505個服務(wù)項目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或

12、規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于() 減少政府財政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系 明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平 方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)利濫用 ABC DD 解析對增加辦事門檻與費用負擔的中介服務(wù)“做減法”，旨在建設(shè)便民利民的政府，在對中介服務(wù)“做減法”的同時，新增2505個服務(wù)項目，體現(xiàn)不出政府財政支出減少和公共管理成本降低，不選；政府職能由憲法與法律賦予，不會隨意擴大或縮小，錯誤；對公共服務(wù)“做加法”，體現(xiàn)了；把兩個服務(wù)清單向社會公布，是政府主動接受社會監(jiān)督的體現(xiàn)，正確。最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“

13、預(yù)告制”。“公示制”是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而“預(yù)告制”是考察對象在組織考察之前，就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預(yù)告，公之于眾，以便征求群眾意見。實行“預(yù)告制”有利于() A人民直接行使國家權(quán)力 B公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) C維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) D加強黨對國家和社會生活的政治領(lǐng)導(dǎo)對點訓(xùn)練對點訓(xùn)練 1C 解析A項說法錯誤，B項題干未體現(xiàn)，D項與題意無關(guān)。實行“預(yù)告制”有利于維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強對政府的行政監(jiān)督，故選C。 1有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。突破點突破點2對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的舉

14、措對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的舉措 2建立全面的行政監(jiān)督體系：包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督(國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督)和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 其中，公民的監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，公民可以通過信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等渠道行使監(jiān)督權(quán)。 3實施政務(wù)公開：建立信息公開制度和辦事公開制度，政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓寬。(2016北京，33)進一步推進依法行政是“十三五”時期的一項重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護、社會

15、保障、食品藥品安全等重點社會民生問題。許多區(qū)政府負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機關(guān)負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴() 表明行政機關(guān)積極接受法治部門的內(nèi)部監(jiān)督 表明行政機關(guān)積極接受司法機關(guān)的監(jiān)督并對其負責(zé) 有利于行政糾紛的實質(zhì)性解決與公共政策的改進 有利于化解矛盾，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機結(jié)合統(tǒng)一 ABC DD 解析人民法院是我國的司法機關(guān)，人民法院受理行政訴訟案件屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，說法錯誤。我國行政機關(guān)要對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督，說法錯誤。行政機關(guān)負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴有利于促進重點社會民生問題的實質(zhì)性解決與公共政策的改進，有利于化解矛盾，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，說法正確。某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的