普法試題及答案

1、模擬試題一、單項(xiàng)選擇（在每小題的四個(gè)備選答案中，選出一個(gè)正確答案，并將正確答案的序號(hào)填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、 （ B ）是我國(guó)憲法規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則。A 實(shí)行依法治國(guó)B 法律面前人人平等C 樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威D 嚴(yán)格依法辦事2、我國(guó)憲法規(guī)定，行使憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)是（C ） 。A 全國(guó)人民代表大會(huì)B 全國(guó)人大法律委員會(huì)C 全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)D 最高人民法院3、 憲法規(guī)定下列哪個(gè)機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)（C ）？A 全國(guó)人民代表大會(huì)B 國(guó)務(wù)院C 全國(guó)人大及其常委會(huì)D 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過(guò)（ D ）來(lái)形成和維護(hù)的。A 誠(chéng)信B 道德C 行政命令

2、D 法治5、下列法律關(guān)系中屬于民法調(diào)整的身份關(guān)系的是（C） 。A 繼承關(guān)系B 雇主與雇工的關(guān)系C 父母與成年子女的關(guān)系D 受獎(jiǎng)人對(duì)其榮譽(yù)證書(shū)的關(guān)系6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作（ C）負(fù)責(zé)。A 主要 B 全部 C 全面 D 部分7、孫某在某干洗店干洗了一套名貴西服，后來(lái)孫某拒付洗衣費(fèi)，則洗衣店可以（B） 。A 將該西服據(jù)為已有B 行使留置權(quán)C 行使質(zhì)押權(quán)D 行使抵押權(quán)8、信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予（B ） 。A 刑事處罰B 治安管理處罰C 罰款或拘留D 行政處罰9、我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，本國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人

3、不包括（D） 。A法人B個(gè)體工商戶(hù) C個(gè)人合伙D所有自然人10 、國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，土地使用者需要向國(guó)家支付（B ） 。A土地使用權(quán)保證金 B 土地使用權(quán)出讓金C 土地使用權(quán)租金D 土地使用權(quán)申購(gòu)金11、消防工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、（ A ） 、公民積極參與的原則。A 單位全面負(fù)責(zé)B 單位主要負(fù)責(zé)C 單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)D 單位職工負(fù)責(zé)12、我國(guó)的法制宣傳日為（C） 。A 10 月 24日B 11 月 4日C 12 月 4日D 6 月 25日13、下列屬于可以主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容的是（A ） 。A涉及公民、法人或者其他組織切身利益的B 國(guó)防建設(shè)和武裝力量活

4、動(dòng)中的秘密事項(xiàng)C 科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)D 個(gè)人財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其他利益的情況、資料14、我國(guó)刑法規(guī)定：國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以（B ）論處？A貪污 B 受賄 C侵占D挪用15、根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定，有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為（） ，一人有限公司的最低注冊(cè)資本為（） ，股份有限公司的注冊(cè)額資本最低限額為（B ） 。A 3萬(wàn)元5。萬(wàn)元1。萬(wàn)元 B 3萬(wàn)元1。萬(wàn)元5 0。萬(wàn)元C 3萬(wàn)元1。萬(wàn)元5。萬(wàn)元 D 3萬(wàn)元1。萬(wàn)元 5萬(wàn)元16、我國(guó)法律明確規(guī)定，拾得遺失物應(yīng)當(dāng)（D） 。A 交給當(dāng)?shù)卣瓸 交給政法機(jī)關(guān)C 歸己所有D 返還權(quán)利人17、

5、某市A區(qū)人民政府?dāng)M設(shè)立一街道辦事處，對(duì)此應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)哪個(gè)（ B）機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？A 國(guó)務(wù)院B 該市人民政府C A 區(qū)人民政府D A 區(qū)人大常委會(huì)18、城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在（ C）的指導(dǎo)下，承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。A 衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)B 衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)C 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)D 人民醫(yī)院19、我國(guó)法律規(guī)定，國(guó)家建立健全（B ）制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。A 生活保險(xiǎn)B 失業(yè)保險(xiǎn)C 養(yǎng)老保險(xiǎn)D 就業(yè)保險(xiǎn)20、義務(wù)教育實(shí)行 （A）領(lǐng)導(dǎo)，（）統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，（）為主管理的體制（ ） 。A 國(guó)務(wù)院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；縣級(jí)人民政府B 省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級(jí)

6、人民政府；縣級(jí)人民政府C 國(guó)務(wù)院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級(jí)人民政府D 國(guó)務(wù)院；市級(jí)人民政府；縣級(jí)人民政府二、多項(xiàng)選擇（請(qǐng)將你認(rèn)為正確答案的字母填在括號(hào)內(nèi)，少答或多答均 不得分）1、中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害（）的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。ABCA 國(guó)家 B 社會(huì) C 集體 D 單位2、法的組成要素有（） 。 ABCA法律規(guī)則B法律原則C法律概念D法律意識(shí)3、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，按照社會(huì)危害程度影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為（） 。 ABCDA 特別重大B 重大 C 較大 D 一般4、憲法的地位（） 。 ABDA 任何其他法律都必須符

7、合憲法的基本原則、基本精神，否則因?yàn)檫`憲而無(wú)效B 憲法是其他法律的立法依據(jù)C 憲法是司法裁判的依據(jù)D 憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民的最高行為規(guī)范5、以下屬于治安管理處罰種類(lèi)的選項(xiàng)有（） 。 ABCA 警告 B 罰款 C 行政拘留D 吊銷(xiāo)違法者持有的各種許可證6、民法的基本原則主要有（） 。 ABCDA平等、自愿原則B公平原則C 誠(chéng)信、守法原則D 公序良俗原則7、樹(shù)立依法治國(guó)理念，需要準(zhǔn)確把握（）的基本內(nèi)涵。ABCA 法律面前人人平等B 樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威C 嚴(yán)格依法辦事D 自覺(jué)接受法律監(jiān)督8、犯罪的構(gòu)成要件有（） 。 ABCDA犯罪客體B犯罪的客觀方面C 犯罪主體D 犯罪的主觀方面9、用

8、人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以采取的解決方式有（ ABCD） 。A 依法申請(qǐng)調(diào)解B 依法申請(qǐng)仲裁C 依法向人民法院提起訴訟D 協(xié)商解決10、李某是一名教師，可以行使的權(quán)利有（ABC） 。A通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理B 參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)C 在寒暑假期帶薪休假D 責(zé)令上課不遵守紀(jì)律的學(xué)生離開(kāi)教室11、根據(jù)刑法規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，以（ ACD）手段 非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。A 侵吞 B 搶奪 C 竊取 D 騙取12、專(zhuān)利權(quán)的客體包括（ACD ） 。A發(fā)明B科學(xué)發(fā)現(xiàn)C實(shí)用新型D外型設(shè)計(jì)13、下列合同當(dāng)中，當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變

9、更或撤銷(xiāo)的是（AD） 。A重大誤解訂立的合同 B以合法形式掩蓋非法目的的C 損害社會(huì)公共利益的D 在訂立合同時(shí)顯失公平的14、 法律制裁的種類(lèi)包括（BCD ）A經(jīng)濟(jì)制裁 B民事制裁 C刑事制裁 D行政制裁15、某市為加大對(duì)外招商引資力度，擬新成立一外事局。該局成立須經(jīng)過(guò)下列哪些程序（ABCD）？A 市政府提出方案B 報(bào)請(qǐng)省政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核C 報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)D 報(bào)該市人大常委會(huì)備案16、甲發(fā)現(xiàn)某銀行的ATM機(jī)能夠存入編號(hào)以“HD'開(kāi)頭的假幣，于是竊 取了三張借記卡，先后兩次采取存入假幣取出真幣的方法，共從ATMM內(nèi)獲取6， 000 元人民幣。甲的行為構(gòu)成何罪（AC）？A 使用

10、假幣罪B 信用卡詐騙罪C 盜竊罪D 以假幣換取貨幣罪17、在（ABCD）的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。A 生活飲用水源地B 風(fēng)景名勝區(qū)水體C 重要漁業(yè)水體D 有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體18、我國(guó)行政訴訟法對(duì)行政訴訟中的證據(jù)做出了明確的規(guī)定，下列屬于行政訴訟法定證據(jù)的包括（ABCD ） 。A 證人證言B 鑒定結(jié)論C 視聽(tīng)資料D 勘驗(yàn)筆錄19、根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于審判公開(kāi)原則理解錯(cuò)誤的有（BC ） 。A 有關(guān)國(guó)家秘密的案件一律不公開(kāi)審理B 人民法院審理的案件一律公開(kāi)進(jìn)行審理C 不滿(mǎn)1 8歲的未成年人犯罪案件一律不公開(kāi)審理D 當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)審理的案件可以不公開(kāi)審理20、在刑事訴訟中，（

11、 D ）不能充當(dāng)被告人的辯護(hù)人。A 被告人的親友B 被告人的監(jiān)護(hù)人C 本案的證人D 正在服刑的人三、判斷（請(qǐng)?jiān)谀阏J(rèn)為正確答案后邊的括號(hào)里打，錯(cuò)誤的打“X”。）1 、國(guó)家長(zhǎng)治久安是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。（ 對(duì)）2 、我國(guó)現(xiàn)行法將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。（對(duì) ）3 、作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。（對(duì) ）4 、行政機(jī)關(guān)依法委托的組織可以再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。 （錯(cuò) ）5 、機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開(kāi)招聘，不可以從符合條件的人員中直接選聘。（錯(cuò) ）6 、 個(gè)人貪污數(shù)額不滿(mǎn)5000元， 情節(jié)較

12、輕的，也應(yīng)以貪污罪論處。（對(duì) ）7 、發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。（錯(cuò) ）8 、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的同一違法行為，不得給予2次以上的行政處罰。（對(duì)）9 、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止在公司中兼職的其他人員，可以在證券公司中兼任職務(wù)。（ 錯(cuò)）10 、民法保護(hù)人身權(quán)的方法包括返還財(cái)產(chǎn)、停止侵害、賠償損失等。（錯(cuò) ）11、法是規(guī)定人們法律上的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范

13、，是靠人們自覺(jué)遵守來(lái)予以保障的規(guī)范。（ 錯(cuò)）12、對(duì)民事審判、行政審判中的錯(cuò)判，國(guó)家要負(fù)賠償責(zé)任。（錯(cuò) ）13、 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，可以檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。 （錯(cuò) ）14、在法定繼承中，父母屬于第一順序繼承人，配偶屬于第二順序繼承人。 （ 錯(cuò)）15、 貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹?，?guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。（錯(cuò)）16、聘用合同一經(jīng)成立即具有法律效力。學(xué)校無(wú)正當(dāng)理由不得隨意解聘教師， 教師無(wú)正當(dāng)理由也不得隨意辭聘，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（對(duì)

14、）17、 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，可以適當(dāng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。（ 錯(cuò)）18、學(xué)校和其它任何組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重教師工作的獨(dú)立性，不得非法剝奪或不必要地干涉教師法定權(quán)利。（ 對(duì)）19 、因侵權(quán)行為提起的民事訴訟, 由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。（ 對(duì)）20、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位等劃分。（ 對(duì)）四、簡(jiǎn)答1、牢固樹(shù)立依憲執(zhí)政意識(shí)，需要做到幾方面的認(rèn)識(shí)？答：第一，按照憲法和法律程序行使公權(quán)力；行使公權(quán)力的機(jī)關(guān)要自覺(jué)遵守憲法，不能超越憲法和法律的職權(quán)范圍。第二，執(zhí)

15、政活動(dòng)的有效性與憲法的權(quán)威性相統(tǒng)一的；憲法和法律是當(dāng)?shù)闹鲝埡腿嗣褚庵鞠嘟y(tǒng)一的體檢。憲法具有權(quán)威，法律得到實(shí)施，就意味著當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)具有權(quán)威性，表現(xiàn)執(zhí)政能力的提高。第三，在合憲性與合法性統(tǒng)一中提高執(zhí)政能力；對(duì)于執(zhí)政者來(lái)說(shuō)，其執(zhí)政活動(dòng)都不能僅僅限定在合法性范疇之內(nèi)，需要在重大決策活動(dòng)中自覺(jué)地吧合憲性作為活動(dòng)的基礎(chǔ)。第四，依憲執(zhí)政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。2、公共應(yīng)急法制的基本原則有哪幾項(xiàng)？答 ： 1、以人為本，安全第一。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。3、預(yù)防為主，防救結(jié)合。4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。5、社會(huì)動(dòng)員，全民參與。6、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。7、信息公開(kāi)，引導(dǎo)輿論3、什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其特性？答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是

16、人們對(duì)自己智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利，屬于民事權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性在于其客體是智力成果獲知識(shí)產(chǎn)品，是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，其他的特征都是基于這種無(wú)形性而形成的。第一，專(zhuān)有性。法律賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專(zhuān)有獨(dú)占之權(quán)，就是說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人獨(dú)占?jí)艛嗟叵碛袡?quán)利，沒(méi)有法律規(guī)定或未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得使用權(quán)利人的創(chuàng)造性智力成果，同一項(xiàng)智力成果不允許兩個(gè)或兩個(gè)以上同一屬性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)同事存在。第二，地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能依據(jù)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的法律產(chǎn)生，只能在依法產(chǎn)生的地域內(nèi)生效，其權(quán)利效力收到嚴(yán)格的地域限制，只限于授予權(quán)利的國(guó)家（地區(qū)）或者確認(rèn)權(quán)利的國(guó)家（地區(qū)）境內(nèi)，其他國(guó)家（地區(qū)）

17、沒(méi)有必須給予保護(hù)的義務(wù)。第三，時(shí)間性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法律規(guī)定的期限內(nèi)才瘦法律保護(hù)，超過(guò)法律規(guī)定的有效期限，權(quán)利就喪失，這一權(quán)利就成為全社會(huì)的共同財(cái)富。4、社會(huì)主義法治理念對(duì)依法治國(guó)的重要意義？答：社會(huì)主義法治理念對(duì)于依法治國(guó)具有重要意義。這一意義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)方面。（ 1）社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義立法的思想前提。（ 2）社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義執(zhí)法的重要保障。（ 3）社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義守法的必要保證。（ 4）社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法律監(jiān)督的科學(xué)指導(dǎo)。5、根據(jù)道路安全法規(guī)定，酒后駕駛營(yíng)運(yùn)和非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的行為應(yīng)受到什么處理？答：飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處

18、暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，被處罰兩次以上的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。6、依法治市應(yīng)做好哪幾方面的工作？答：依法治市，就是要按照社會(huì)主義法治理念的要求，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)做到合

19、法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開(kāi)。首先，要堅(jiān)持合法治市。行政管理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法律的原則和精神。第二，要堅(jiān)持合理治市。做到平等對(duì)待，同情況同等對(duì)待，不同情況區(qū)別對(duì)待，弱勢(shì)群眾特殊優(yōu)待和保護(hù)。第三，要堅(jiān)持高效便民。嚴(yán)格依照法定程序、遵守法定時(shí)限，創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。第四，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一。一方面，法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)要充分，又對(duì)其加以嚴(yán)格規(guī)定以防止權(quán)力濫用；另一方面，要對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在法律的軌道上運(yùn)行。第五，要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。依法及時(shí)主動(dòng)準(zhǔn)確公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息，加強(qiáng)國(guó)家工作人員的法制教育和

20、職業(yè)道德培訓(xùn)工作，不斷提高公務(wù)人員依法行政能力和職業(yè)道德水平。7、根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，哪些事項(xiàng)由業(yè)主共同決定？答： （一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；（二）制定和修改管理規(guī)約；（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；（五）籌集和使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金；（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。另外，決定前款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。8、信訪人對(duì)哪些組織、人員的職務(wù)行為反

21、映情況，提出建議、意見(jiàn)或者不服其職務(wù)行為可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)？答： （ 一 ） 行政機(jī)關(guān)及其工作人員；（ 二 ） 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；（ 三 ） 提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；（ 四 ） 社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員； （ 五 ） 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。9、根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別分為幾級(jí)？怎樣標(biāo)示？最高級(jí)別為哪一級(jí)？答： （一）突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別分為藍(lán)黃橙紅警示四級(jí)威脅。（二）標(biāo)示為：藍(lán)色等級(jí)（IV級(jí)），即預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能

22、會(huì)擴(kuò)大；黃色等級(jí)（出級(jí)），即預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（出級(jí)）以上突發(fā)公共安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)；橙色等級(jí)（n級(jí)），即預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（n級(jí)）以上突發(fā)公共安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大；紅色等級(jí)（I級(jí)），即預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）以上突發(fā)公共安全事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。（三）最高級(jí)別為紅10、行政處罰中應(yīng)遵循的原則有哪些？答： （ 1 ）處罰法定原則。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。（ 2）公正公開(kāi)的原則。行政處罰法第四條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。（ 3）處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定，實(shí)施

23、行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。設(shè)定和實(shí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。（ 4）保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。（ 5）一事不再罰原則。行政處罰法第二十四條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。五、論述1、請(qǐng)你談?wù)剬?duì)社會(huì)主義法治理念的認(rèn)識(shí)。、答：社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列

24、觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。要形成深刻的社會(huì)主義法治理念，必須從中國(guó)社會(huì)主義國(guó)體和政體出發(fā)，立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時(shí)代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識(shí)其內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地掌握符合中國(guó)國(guó)情和人類(lèi)法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價(jià)值取向。第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。第二，公平正義是社會(huì)

25、主義法治的基本價(jià)值取向。法治有兩項(xiàng)最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂良好的法律，就是體現(xiàn)社會(huì)公平和正義的法律。所謂普遍的服從，就是法律的實(shí)體正義和程序正義都得到全面的實(shí)現(xiàn)。第三，尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則。人權(quán)是人之作為人都應(yīng)該享有的權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)的道德和法律對(duì)人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益的最低限度的確認(rèn)。人權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，正是人權(quán)保障奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。第四，法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求。法治社會(huì)的政府權(quán)威是置于法律權(quán)威之下的權(quán)威。憲法和法律在政治生活和社會(huì)生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個(gè)國(guó)家是否實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。一方

26、面，法律權(quán)威要通過(guò)立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度。另一方面，法律權(quán)威要通過(guò)執(zhí)法、司法和守法保證任何個(gè)人、組織和國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，特別是 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其公職人員嚴(yán)格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上 的特權(quán)。第五，監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制。法治的意義就在于，既能充分地利用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)和保障公民權(quán)利，又能防止國(guó)家權(quán)力的濫用和腐敗，保證國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員正確行使權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。社會(huì)主義法治防止權(quán)力濫用和保證權(quán)力正確行使的基本措施就是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，

27、把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權(quán)力全部納入監(jiān)督制約機(jī)制之中，保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運(yùn)行。2、結(jié)合實(shí)際談?wù)剛€(gè)人在工作和生活中學(xué)法用法的體會(huì)。答：一、提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法的重要意義，增強(qiáng)使命感，是學(xué)好法、用好法的前提。法為國(guó)之本，學(xué)法用法，提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹法律，關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)的核心是法治，必須依靠法律手段，來(lái)確?！?有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾” 方針的落實(shí)。其次，本職工作的需要。我們本職工作涉及多部法律法規(guī)，為規(guī)范各項(xiàng)工作，以

28、人為本、提高全民法律素質(zhì)是時(shí)代的最新要求，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分掌握國(guó)家法律法規(guī)，才能更好地干好本職工作。第三，自身建設(shè)的要求。干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成敗，關(guān)系到行業(yè)形象。四是廣大群眾的愿望。通過(guò)多年來(lái)法制教育，廣大群眾要求社會(huì)依法行政, 體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高，作為一名合格的干部，學(xué)習(xí)法律不是可學(xué)不可學(xué)的事情，而是非學(xué)好不可。二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，講究學(xué)習(xí)方法，是學(xué)好法、用好法的重要基礎(chǔ)。學(xué)法是知法、用法、守法的重要基礎(chǔ)。在學(xué)法上，我堅(jiān)持緊貼實(shí)際，持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加明確

29、了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與民主法制的關(guān)系，提高了依法行政的能力和水平。三、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法辦事，是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合，才能推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。為此我堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到“ 三個(gè)堅(jiān)持” ：即堅(jiān)持依法進(jìn)行決策；堅(jiān)持依法推動(dòng)工作；堅(jiān)持依法解決問(wèn)題。四、解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真解決這些問(wèn)題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求， 用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到學(xué)法 用法的和諧統(tǒng)一。3、如何完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系？答：我國(guó)未來(lái)法治建設(shè)和立法工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”一是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的一

30、項(xiàng)基本任務(wù)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)依法辦事，法治建設(shè)的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)從以立法為中心向切實(shí)實(shí)施憲法法律為中心轉(zhuǎn)變，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)更加重視和加強(qiáng)憲法法律的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)憲法法律實(shí)施與法律體系構(gòu)建的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是我國(guó)的依法治國(guó)和法治建設(shè)需要向縱深發(fā)展和推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)從以立法為中心加強(qiáng)法律制度規(guī)范建設(shè)，向以法治文化為重點(diǎn)加強(qiáng)法治精神、法治理念和法治意識(shí)建設(shè)轉(zhuǎn)變，努力使法治成為人們的價(jià)值信仰和生活方式，實(shí)現(xiàn)法治文化與法律體系的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是我國(guó)的立法工作應(yīng)當(dāng)從數(shù)量型立法向質(zhì)量型立法轉(zhuǎn)變，不僅要考察立法數(shù)量的“GDP,更要關(guān)注立法的質(zhì)量和實(shí)效；不僅要有不計(jì)其數(shù)的紙面上的法律規(guī)范，更要有能夠真正發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)中的法治功能。四是我

31、國(guó)的立法工作應(yīng)當(dāng)從以創(chuàng)制法律為主，向統(tǒng)籌創(chuàng)制法律與清理法律、編纂法典、解釋法律、修改法律、補(bǔ)充法律、廢止法律的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，使法律體系的清理、完善和自我更新更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使法律體系更加具有科學(xué)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和生命力。五是我國(guó)的立法工作應(yīng)當(dāng)從“成熟一部制定一部、成熟一條制定一條”的“摸著石頭過(guò)河”的立法模式，向科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展的立法模式轉(zhuǎn)變，從立法項(xiàng)目選擇的“避重就輕”、 “拈易怕難”向立法就是要啃硬骨頭、迎難而上、攻堅(jiān)克難的轉(zhuǎn)變，使立法真正成為分配社會(huì)利益、調(diào)整社會(huì)關(guān)系和處理社會(huì)矛盾的藝術(shù)，成為在“矛盾的焦點(diǎn)上”劃出的杠杠。應(yīng)當(dāng)著眼于從深層次和整體上解決問(wèn)題，確立

32、更高更嚴(yán)的立法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，應(yīng)當(dāng)著眼于從深層次和整體上解決問(wèn)題，確立更高更嚴(yán)的立法標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)的立法水平和立法質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階。其一，應(yīng)當(dāng)把各種基本社會(huì)關(guān)系合理納入法律調(diào)整范疇。法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器和社會(huì)利益的分配器，法律體系是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和分配社會(huì)利益的集大成者。完善法律體系，應(yīng)當(dāng)把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系、社會(huì)關(guān)系以及有關(guān)國(guó)際關(guān)系的各個(gè)方面，國(guó)家與公民、中央與地方、地方 與地方、公民與公民、公民與社會(huì)組織、各個(gè)黨派之間、各個(gè)民族之間、各種組織之間、權(quán)利與義務(wù)、 權(quán)力與責(zé)任、人與自然、人與社會(huì)等各種重要關(guān)系，合理納入法律調(diào)整范圍，使國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活

33、、社會(huì)生活和文化生活的主要方面，都實(shí)現(xiàn)有法可依。目前，我國(guó)還有許多社會(huì)關(guān)系沒(méi)有能夠納入法律調(diào)整規(guī)范的范疇，仍存在一些立法空白。當(dāng)然，在強(qiáng)調(diào)和重視立法的同時(shí)，也必須看到立法的局限性，防止立法萬(wàn)能和過(guò)度立法，避免立法事無(wú)巨細(xì)、包打天下。立法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)做到“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，使民事立法、刑事立法、行政立法、經(jīng)濟(jì)立法和社會(huì)立法各自的比例均衡適當(dāng)。其二，應(yīng)當(dāng)做到成龍配套，既無(wú)重要立法缺項(xiàng)等“立法空白”，也無(wú)“擺設(shè)立法”、 “過(guò)時(shí)立法”等重大立法瑕疵。從科學(xué)立法和提高立法技術(shù)的要求來(lái)看，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，應(yīng)當(dāng)保證法典法與單行法、修改法與原定法、解釋法與原定法、下位法與上位法、新

34、法與舊法、特別法與一般法、程序法與實(shí)體法、地方法與中央法、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法等各類(lèi)法律，做到上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)、整體和諧，構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一的法律體系整體。而且，法律體系內(nèi)部應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理，體例科學(xué)，文字規(guī)范，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，前后一致，左右協(xié)調(diào)，上下有序，各類(lèi)法律從精神與原則、從形式與內(nèi)容、從規(guī)范到文本、從個(gè)體到整體，做到相互銜接、彼此協(xié)調(diào)、渾然一體。其三，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)良法善治。在我國(guó)，立法本質(zhì)上是人民意志的匯集和表達(dá)，是分配公平正義的關(guān)鍵。如果立法不公，出現(xiàn)部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義立法等立法腐敗現(xiàn)象，則法律執(zhí)行得越嚴(yán)、法律實(shí)施得越好，距依法治國(guó)的價(jià)值目標(biāo)就越遠(yuǎn)。在依法治國(guó)的條件下，我們不僅要強(qiáng)調(diào)有法可依、依法辦

35、事，更要主張和實(shí)現(xiàn)良法善治。我國(guó)法律體系既是社會(huì)主義價(jià)值原則的法律化，也是基本社會(huì)行為規(guī)范的體系化。它所要求公民、法人和社會(huì)組織遵守的各種法律，要求執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和武裝力量實(shí)施的全部法律，應(yīng)當(dāng)是符合中國(guó)國(guó)情和人民意志的良法，是體現(xiàn)公平正義和公序良俗、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人類(lèi)文明進(jìn)步潮流的善法。經(jīng)過(guò) 30 多年的不懈努力，我國(guó)法治建設(shè)中無(wú)法可依的問(wèn)題已基本解決，但在法律實(shí)施方面, 法律體系的各項(xiàng)法律法規(guī)得到切實(shí)遵守、執(zhí)行、適用和應(yīng)用的情況，不容樂(lè)觀。評(píng)價(jià)法律體系是否完善的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是不僅要看制定了多少部法律，不僅要看立法的“ GDP,更要看法律制定出來(lái)后的實(shí)際效果。完善的

36、法律體系中各個(gè)門(mén)類(lèi)、各種位階和各種規(guī)范形式的法律，都應(yīng)當(dāng)在社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有作用；立法者應(yīng)當(dāng)防止制定出來(lái)的法律徒具其名、形同虛設(shè)，成為一紙空文。中國(guó)特色社會(huì)主義法 律體系應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?、遵守和?shí)施，成為人們的行為圭臬和生活中的法律。應(yīng)當(dāng)更加重視立法的前瞻性和科學(xué)性，自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法和高質(zhì)立法如果說(shuō)改革開(kāi)放初期我國(guó)立法基本上是“摸著石頭過(guò)河”，改革開(kāi)放中期開(kāi)始比較注意立法規(guī)劃和科學(xué)立法，未來(lái)進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，應(yīng)當(dāng)更加重視立法的前瞻性和科學(xué)性，更加自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法和高質(zhì)立法，科學(xué)制定并認(rèn)真實(shí)施立法規(guī)劃。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想和“三步走”戰(zhàn)略部署，到

37、2050 年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家。應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界形勢(shì)發(fā)展變化的大格局和大趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)到2050 年的政治、經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 文化和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，尤其是配合全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、到 2050 年基本建成社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，研究并設(shè)計(jì)未來(lái) 40 年左右的國(guó)家立法發(fā)展戰(zhàn)略，制定不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的“時(shí)間表”和“路線圖” ，使我國(guó)法律體系在實(shí)現(xiàn)自身更加科學(xué)、更加民主、更加完善、更加有效的發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，能夠更高水平、更高質(zhì)量地引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范和保障建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其次，應(yīng)當(dāng)全

38、面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)到2020 年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的階段性任務(wù)，研究制定2010 2020 年的國(guó)家立法規(guī)劃和年度立法規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō)，一是努力把全面建設(shè)小康社會(huì)的路線方針政策適當(dāng)?shù)胤苫?2020 年國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有法可依和依法保障；二是努力把每年“立、改、廢”的立法任務(wù)具體化，不僅要重視新法律的制定，更要重視法律清理和法典編纂、立法修改、立法補(bǔ)充、立法解釋和法律廢止，要使法律的“立、改、廢”工作制度化、常態(tài)化；三是努力從制度上程序上消除部門(mén)立法的弊端，穩(wěn)定立法數(shù)量，提高立法質(zhì)量，完善立法程序，改進(jìn)立法技術(shù)，優(yōu)化立法結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)

39、、立法與體制改革、立法與生態(tài)文明建設(shè)、立法與提高人民福祉的全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展。第三，應(yīng)當(dāng)高度重視立法規(guī)劃的民主性、科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，賦予立法規(guī)劃必要的法律效力，確保各項(xiàng)立法任務(wù)高質(zhì)量的完成。1991 年七屆全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)了第一個(gè)正式的立法規(guī)劃全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃(1991.10-1993.3 ) 。此后，八屆全國(guó)人大常委會(huì)十分重視立法工作的計(jì)劃性，制定了五年立法規(guī)劃，每年都制定年度立法計(jì)劃。九屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)一步提出，立法工作要做到“年度有計(jì)劃、五年有規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)有綱要”。立法規(guī)劃是指引和安排立法工作的重要前提，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要保障。在進(jìn)一步完善我國(guó)立法規(guī)劃工作

40、過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾和 社會(huì)利益群體充分參與立法規(guī)劃制定的民主性，避免領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志和少數(shù)利益群體左右立法規(guī)劃；應(yīng) 當(dāng)強(qiáng)化立法規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展和立法規(guī)律的科學(xué)性，防止主觀主義的恣意妄為和隨心所欲提出立法項(xiàng) 目；應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國(guó)家立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)編制立法規(guī)劃的權(quán)威性，避免立法規(guī)劃?rùn)?quán)旁落，盡可能減少“部門(mén)立法規(guī)劃”的色彩；應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國(guó)家意志保障立法規(guī)劃實(shí)施的法律效力，防止落實(shí)立法任務(wù)中的“避重就輕” 、 “拈易怕難”。當(dāng)情勢(shì)發(fā)生變化，不得已需要變更或者調(diào)整立法規(guī)劃時(shí)，無(wú)論是新增立法項(xiàng)目，還是減少、延遲或者合并立法項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行立法規(guī)劃的論證和審批程序。4、政府在新形式下如何更好地履行公共服務(wù)職能？答： （

41、一）確立以服務(wù)為核心的治理理念要實(shí)現(xiàn)政府治理轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代政府理念的確立是其中不可或缺的環(huán)節(jié)。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下建設(shè)服務(wù)型政府，需要確立社會(huì)本位、公民本位的治理理念和以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的正確的治理理念。更新政府行政理念，是建設(shè)服務(wù)型政府，履行政府公共管理職能的重要前提。必須要樹(shù)立以民為本的理念。政府行政要做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。政府只有從維護(hù)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益出發(fā)，以民為本，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，充分考慮群眾的切身利益，尊重公民的基本權(quán)利，才可以做到政令暢通并贏得民心。使政府的各級(jí)工作人員從傳統(tǒng)政治中的官民觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代政治中的政府與公民的平等交換和平等制約的觀念。

42、要認(rèn)識(shí)到政府的權(quán)力來(lái)源于人民，政府在獲得權(quán)力的同時(shí)，也就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，政府明確和落實(shí)責(zé)任是建立服務(wù)型政府的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)社會(huì)化，改變?cè)瓉?lái)政府是唯一治理中心的傳統(tǒng)做法，強(qiáng)調(diào)政府與非政府組織、社區(qū)及私人等部門(mén)的合作，形成政府與非政府組織的合作伙伴關(guān)系。從本質(zhì)上要使政府管理功能不斷適應(yīng)外部環(huán)境的變化。通過(guò)政府生產(chǎn)性和服務(wù)性功能的轉(zhuǎn)移，通過(guò)社會(huì)責(zé)任的共同負(fù)擔(dān)，將社會(huì)和群眾力量形成國(guó)家建設(shè)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和快速健康發(fā)展。（ 二 ） 建立科學(xué)、民主的決策制度，注重決策過(guò)程的民主參與科學(xué)和民主的決策直接關(guān)系到行政效率和經(jīng)濟(jì)效益。一項(xiàng)好的決策會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果，而提高決策水平的最重要的手段就是實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。黨的十六大報(bào)告明確提出了“改革和完善決策機(jī)制”的要求，報(bào)告指出：各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意的反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨