政治學(xué)概論考試題及答案

1、政治學(xué)概論復(fù)習(xí)題一、概念解析題國(guó)家的本質(zhì)：馬克思主義關(guān)于國(guó)家的定義認(rèn)為，國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治。這是表明國(guó)家的本質(zhì)。所謂國(guó)家的本質(zhì)，就是指國(guó)家是哪個(gè)階級(jí)的政權(quán)，或稱哪個(gè)階級(jí)的專政。馬克思主義國(guó)家觀認(rèn)為，人類有史以來的一切國(guó)家都是階級(jí)的國(guó)家，國(guó)家的實(shí)質(zhì)是階級(jí)專政。所以，國(guó)家的本質(zhì)就是政權(quán)的階級(jí)性質(zhì)，就是指哪個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治。國(guó)家形式：國(guó)家形式就是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)笨階級(jí)的統(tǒng)治而組織國(guó)家的形式，是組織、管理和控制國(guó)家機(jī)器的制度和體制的總和。政治文化：所謂政治文化，就是一個(gè)國(guó)家中的階級(jí)、團(tuán)體和個(gè)人，在長(zhǎng)期的社會(huì)歷史文化傳統(tǒng)的影響下形成的某種特定的政治價(jià)值觀、政治心理和政治行為模式。它主要包括政治主體對(duì)政治體系、政治

2、活動(dòng)過程、政治產(chǎn)品等各種政治現(xiàn)象，以及自身在政治體系和政治活動(dòng)中所處的地位和作用的一種態(tài)度和價(jià)值傾向。政治發(fā)展：政治發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的復(fù)合體系。任何國(guó)家的政治內(nèi)容隨著其經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展都要不斷發(fā)展；政治改革是政治發(fā)展的重要內(nèi)容，政治制度的變革似乎政治發(fā)展的根本標(biāo)志。民族：關(guān)于民族定義，人們比較認(rèn)同的是斯大林提出的狹義的民族定義：“民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。民族自決權(quán)：所謂民族自覺權(quán)，指的是每個(gè)民族在自主的基礎(chǔ)上安排自己生活的權(quán)力，它本質(zhì)上是一項(xiàng)資產(chǎn)階級(jí)民主原則。在帝國(guó)主義時(shí)期，其主要表現(xiàn)為各殖民地民族

3、獨(dú)立和民族解放。專制君主制：又稱“絕對(duì)君主制”，其典型特征是君主獨(dú)自掌握最高統(tǒng)治權(quán)，君主擁有絕對(duì)的、不受任何法律限制的權(quán)力，也不受任何機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督。這是一種君主集立法、行政、司法、軍事、財(cái)政大權(quán)于一身，通過直接對(duì)他負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)治的國(guó)家形式。它是奴隸制國(guó)家和封建國(guó)家所盛行的政體形式。議會(huì)制：是當(dāng)代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要政權(quán)組織形式之一。議會(huì)制中有責(zé)任內(nèi)閣制的確立，及政府不再向君主/總統(tǒng)負(fù)責(zé)而是向議會(huì)負(fù)責(zé)，奉行“議會(huì)至上”原則。議會(huì)不僅是最高立法機(jī)關(guān)，而且是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由議會(huì)選舉產(chǎn)生的政府首腦組織政府，議會(huì)還擁有倒閣權(quán)。議會(huì)制主要分為議會(huì)共和制與議會(huì)君主制，兩者之間的權(quán)力劃分和配置是

4、基本相同的，區(qū)別僅僅在于用選任的總統(tǒng)取代了世襲的君主。共和制：共和制有多種形式，共同特征主要表現(xiàn)為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首是由選舉產(chǎn)生并有嚴(yán)格的任期限制，主要區(qū)分為貴族共和制和民族共和制兩種形式，民族共和制可以進(jìn)一步分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。議會(huì)共和制中，總統(tǒng)為“虛位”，三權(quán)分立，平衡制衡，議會(huì)掌握立法權(quán)，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，組織政府，議會(huì)可對(duì)政府提不信任案，此時(shí)政府要辭職或請(qǐng)求解散議會(huì)，重新大選；總統(tǒng)共和制中，總統(tǒng)掌握行政權(quán)，與議會(huì)、最高法院形成三權(quán)分立，互相制衡，總統(tǒng)由大選產(chǎn)生，不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)不能對(duì)政府表示不信任，總統(tǒng)也不能解散議會(huì)。二元君主制：二元君主制是君主仍然擁有較大的實(shí)際權(quán)力的

5、立憲君主政體，尤其是君主通過掌握內(nèi)閣的任命權(quán)而控制著國(guó)家的行政權(quán)，內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)，與掌握法權(quán)的議會(huì)構(gòu)成兩個(gè)權(quán)力中心，故稱為二元君主制。委員會(huì)制度：是瑞士采用的獨(dú)特政體形式，是一種特殊的民主共和制，其基本特點(diǎn)是政府作為議會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)行“合議制“。瑞士聯(lián)邦議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，議會(huì)選舉聯(lián)邦委員會(huì)，委員會(huì)由七名委員組成，委員會(huì)下設(shè)七個(gè)部，每名委員各兼任一個(gè)部的部長(zhǎng)。委員會(huì)設(shè)主席一名，由委員輪流擔(dān)任。委員會(huì)主席主持委員會(huì)，并對(duì)外代表國(guó)家，充當(dāng)名義上的政府首腦和國(guó)家元首。聯(lián)邦議會(huì)掌握立法權(quán)，有權(quán)監(jiān)督委員會(huì)，提出質(zhì)詢，但無權(quán)倒閣。委員會(huì)執(zhí)行議會(huì)的決議，有權(quán)創(chuàng)議立法，但不能否決議會(huì)所通過的法律

6、，也無權(quán)解散議會(huì)。瑞士自1848年確立了委員會(huì)制后，成為唯一長(zhǎng)期實(shí)行這種制度的國(guó)家。政治革命：是國(guó)家歷史類型更替的主要方式，而國(guó)家歷史類型的更替又是政治發(fā)展的最高形式，政治革命對(duì)于國(guó)家歷史類型的更替和對(duì)于政治發(fā)展的作用和意義幾乎是完全一致的。作為總體社會(huì)革命的一個(gè)重要組成部分，政治革命是以階級(jí)為主體、以奪取政權(quán)為首要標(biāo)志、以政治制度的新舊更替為基本內(nèi)容的激烈的政治大變革，是政治發(fā)展過程中的質(zhì)的飛躍。政治改良：是統(tǒng)治階級(jí)在保持其統(tǒng)治的條件下，對(duì)社會(huì)政治生活的某些部分或環(huán)節(jié)所作的局部的、圍觀的改善，使政治結(jié)構(gòu)及其活動(dòng)方式發(fā)生一些微小的量的變化。它雖然能夠帶來某種程度的社會(huì)進(jìn)步，但是這種進(jìn)步往往是不

7、徹底的。二、簡(jiǎn)答題1、國(guó)家本質(zhì)與職能之間的關(guān)系。國(guó)家的本質(zhì)就是政權(quán)的階級(jí)性質(zhì)，就是指那個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治。國(guó)家職能是國(guó)家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國(guó)家活動(dòng)的總方向、基本使命、基本目的，是指全部國(guó)家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功能。任何國(guó)家活動(dòng)都表現(xiàn)為兩種基本職能：內(nèi)部職能和外部職能。從國(guó)家活動(dòng)的性質(zhì)和方式的角度說，國(guó)家的內(nèi)部職能可以相對(duì)地劃分為政治職能和社會(huì)職能兩種。政治職能即國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治職能，是國(guó)家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力、控制被統(tǒng)治階級(jí)，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)以及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序、社會(huì)秩序的分子的反抗的政治管理職能；社會(huì)管理職能即統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力執(zhí)行對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)管理職能。社會(huì)管理職

8、能存在的前提是社會(huì)的存在，而政治統(tǒng)治職能存在的前提是國(guó)家的存在，兩者是相互依存、密不可分的，社會(huì)管理職能視為階級(jí)統(tǒng)治而服務(wù)的，政治職能又必須以社會(huì)職能為基礎(chǔ)。2、簡(jiǎn)述民族自決權(quán)的基本內(nèi)涵。所謂民族自決權(quán)，指的是每個(gè)民族在自主的基礎(chǔ)上安排自己生活的權(quán)利。但是這種權(quán)利的具體行使，則因特定條件的差異而可能是多種多樣的。時(shí)代條件的不同，民族自決權(quán)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式也各不相同。在資本主義上升時(shí)期，民族自決權(quán)本質(zhì)上是一項(xiàng)資產(chǎn)階級(jí)民主原則它反映了作為被壓迫民族的資產(chǎn)階級(jí)渴望建立獨(dú)立民族國(guó)家以發(fā)展資本主義的要求。在帝國(guó)主義時(shí)期，民族自決的內(nèi)容更新了。首先，民族自決權(quán)是被壓迫民族在政治上通壓迫民族的分離的權(quán)利

9、，其表現(xiàn)為各殖民地民族獨(dú)立和民族解放；其次，民族自決權(quán)并不等于分離、分散、成立小國(guó)的要求。民族自決的根本目的是反對(duì)民族壓迫，實(shí)現(xiàn)各民族平等的聯(lián)合；再次，不能把民族自決權(quán)問題同某個(gè)民族實(shí)行分離是否適當(dāng)?shù)膯栴}混淆起來。3、為什么說民族問題是社會(huì)政治總問題的一個(gè)部分？所謂民族問題，是指民族從形成、發(fā)展直到消亡之前的各個(gè)階段，不同民族或民族集團(tuán)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣諸方面因一系列矛盾而引起的問題。它表現(xiàn)為諸如民族隔閡、民族歧視、民族糾紛、民族壓迫、民族斗爭(zhēng)和民族運(yùn)動(dòng)等形式和現(xiàn)象。從本質(zhì)上說，民族問題屬于社會(huì)歷史范疇，其產(chǎn)生根源主要是民族差異、剝削制度和各民族事實(shí)上的不平等三方面。民

10、族問題同社會(huì)發(fā)展總問題的核心，即革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，從民族問題對(duì)革命和政權(quán)問題的依賴性來看，民族問題如何解決，在什么程度上解決，受當(dāng)時(shí)社會(huì)政治總問題的制約；另一方面，從民族問題在社會(huì)政治發(fā)展總問題中的特殊地位和作用來看，民族問題解決得好壞，將關(guān)系到革命能否成功、政權(quán)是否穩(wěn)定，對(duì)于國(guó)家的治亂興衰有著至關(guān)重要的影響。4、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)資產(chǎn)階級(jí)政黨制度在其民主制度中的協(xié)調(diào)作用。政黨制度是民主制度協(xié)調(diào)運(yùn)作的工具。西方國(guó)家的憲法普遍確認(rèn)以分權(quán)與制衡原則作為民主的保障。以權(quán)力制約權(quán)力，可以抑制集權(quán)傾向，但也難免造成效率的損失。政黨選舉獲勝后，政黨領(lǐng)袖和行政首長(zhǎng)雙重身份合一，

11、使行政首長(zhǎng)的控制力大大增強(qiáng)。但，文官制度的發(fā)展，政治與行政的相對(duì)分離，政黨所能分配到的職位相對(duì)減少，同時(shí)也強(qiáng)化了政治官員與政黨同進(jìn)退的特性。在行政與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，政黨也發(fā)揮著控制和協(xié)調(diào)國(guó)會(huì)活動(dòng)的作用。在議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家中，執(zhí)政黨通過設(shè)置在議會(huì)的督導(dǎo)員，來左右議會(huì)所表決的對(duì)政府不利的議案，從而保證了立法與行政之間的相互合作和協(xié)調(diào)?？偨y(tǒng)制的國(guó)家中，總統(tǒng)不能直接控制國(guó)會(huì)，但同樣能通過政黨影響國(guó)會(huì)，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)中本黨領(lǐng)袖的溝通，促進(jìn)了國(guó)會(huì)與總統(tǒng)、立法與行政間的合作和協(xié)調(diào)。在行政與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，總統(tǒng)一般會(huì)考慮提名與本黨觀點(diǎn)接近的人出任聯(lián)邦最高法院法官，由此，行政長(zhǎng)官通過執(zhí)政黨獲得了協(xié)調(diào)、控制立法

12、、司法機(jī)構(gòu)的條件。政黨彌補(bǔ)了權(quán)力分立中的溝壑，架起了權(quán)力分立的三個(gè)機(jī)構(gòu)間溝通的橋梁，不至于使憲法上的制約和平衡原則把政治系統(tǒng)弄得支離破碎各自為政。5、簡(jiǎn)述司法獨(dú)立原則的基本含義。“司法獨(dú)立”是指法院和法官只服從法律，獨(dú)立行使司法權(quán)。所謂司法獨(dú)立，根據(jù)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家憲法和法律以及學(xué)者的解釋，有以下幾層含義：（1）司法權(quán)由法院和法官獨(dú)立行使，不受行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的干涉，法院和法官的審判活動(dòng)只服從憲法和法律；（2）一個(gè)法院的審判活動(dòng)，也不受另一法院的干涉，上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院也不能在其進(jìn)行具體審判時(shí)進(jìn)行干涉，而只能在其判決做出后，依上訴程序更變其判決；（3）法官在審理過程中堅(jiān)持獨(dú)立，不受各方意見包括檢

13、察官起訴的影響，法官按“自由心證”的原則辦案，也就是說法官憑自己的“良心”審理案件、行使權(quán)力。6、簡(jiǎn)述國(guó)家結(jié)構(gòu)的類型。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指處理國(guó)家整體與部分之間、全國(guó)政府與地區(qū)政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個(gè)國(guó)家的各個(gè)部分以什么形式和方式整合為國(guó)家的問題。近代以來，世界各國(guó)采用的國(guó)家結(jié)構(gòu)可以分為單一制和復(fù)合制兩大類。單一制，是中央政府將國(guó)土劃分成若干行政區(qū)域、具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。其基本特征是：國(guó)家具有單一的憲法，統(tǒng)一的法律體系和司法體系、統(tǒng)一的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國(guó)統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和統(tǒng)一的國(guó)籍。復(fù)合制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式較為復(fù)雜，其一般特征是由若干個(gè)國(guó)家或地區(qū)作為成員通過協(xié)議組成的聯(lián)合共同

14、體，但由于聯(lián)合的程度和形式、權(quán)力的劃分迥然不同，復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有兩種常見的類型：一種是邦聯(lián)制，一種是聯(lián)邦制。7、簡(jiǎn)述社會(huì)主義國(guó)家的議行合一制。下面以中國(guó)為例，簡(jiǎn)述社會(huì)主義國(guó)家的議行合一制。全國(guó)人民代表大會(huì)掌握國(guó)家權(quán)力，人民通過“有經(jīng)驗(yàn)的代理人”即人民代表掌握國(guó)家事務(wù)。全國(guó)人大作為人民當(dāng)家作主和管理國(guó)家機(jī)關(guān)，掌握國(guó)家權(quán)力，它是一個(gè)在職能上同時(shí)具有立法和行政雙重職能的“工作機(jī)構(gòu)”，全國(guó)人大的立法權(quán)優(yōu)于司法權(quán)和行政權(quán)，體現(xiàn)了人民權(quán)力的至高無上性。在社會(huì)主義社會(huì)，工人階級(jí)是整個(gè)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，而中國(guó)共產(chǎn)黨是動(dòng)員和組織勞動(dòng)人民參與國(guó)家管理的領(lǐng)導(dǎo)力量，是工人階級(jí)的先進(jìn)代表，由它領(lǐng)導(dǎo)人們行使立法權(quán)、行政

15、權(quán)和司法權(quán)，這種合一產(chǎn)生了高效的行政制度。三、比較分析題1、比較邦聯(lián)制和聯(lián)邦制的異同從概念上：聯(lián)邦制是由若干具有相對(duì)獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國(guó)家。邦聯(lián)制是若干個(gè)各自保留獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家建立起來的國(guó)家聯(lián)盟。從主權(quán)上：聯(lián)邦制國(guó)家中只有聯(lián)邦作為主權(quán)國(guó)家，是國(guó)際法的主體。邦聯(lián)制中的各成員各自保留對(duì)內(nèi)對(duì)外的主權(quán)，仍是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)。從地位上：聯(lián)邦制國(guó)家中的聯(lián)邦政府具有全國(guó)最高的法律地位。邦聯(lián)通常以一個(gè)條約式的“憲法”而建立，實(shí)際上不具有作為全國(guó)最高法律地位。從立法上：聯(lián)邦制國(guó)家有適用于全國(guó)的憲法和基本法律，但各成員單位在不違反聯(lián)邦憲法和法律前提下也可有自己的憲法和法律。邦聯(lián)中的各成員有各自的憲法和

16、法律，但整個(gè)邦聯(lián)中沒有統(tǒng)一的憲法或基本法律。從機(jī)構(gòu)上：聯(lián)邦中設(shè)有最高立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)并在全國(guó)范圍內(nèi)行使主要國(guó)家權(quán)力；而各成員單位也可在本區(qū)域建立政府，在經(jīng)濟(jì)財(cái)政社會(huì)等方面有相當(dāng)自主權(quán)。邦聯(lián)中一般沒有統(tǒng)一最高的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。但有一個(gè)各成員國(guó)派出的代表 組成的中央機(jī)關(guān)，但這個(gè)機(jī)關(guān)要行使的權(quán)力必須得到所有成員國(guó)政府認(rèn)可后才能實(shí)行。從對(duì)外上：聯(lián)邦制國(guó)家中，只有聯(lián)邦是國(guó)際法主體，但少數(shù)聯(lián)邦國(guó)家允許成員在聯(lián)邦憲法、法律和條約的范圍內(nèi)就某些事務(wù)與外國(guó)簽訂條約和協(xié)定。邦聯(lián)中的各成員保留各自對(duì)外的主權(quán)。從其他上：聯(lián)邦制國(guó)家中，全國(guó)人民具有共同國(guó)籍。邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的軍隊(duì)、賦稅、預(yù)算和國(guó)籍

17、，各成員國(guó)可自由退出邦聯(lián)。2、什么是政治革命和政治改良，有何不同。政治革命，是國(guó)家歷史類型更替的主要方式，而國(guó)家歷史類型的更替又是政治發(fā)展的最高形式，政治革命對(duì)于國(guó)家歷史類型的更替和對(duì)于政治發(fā)展的作用和意義幾乎是完全一致的。作為總體社會(huì)革命的一個(gè)重要組成部分，政治革命是以階級(jí)為主體、以奪取政權(quán)為首要標(biāo)志、以政治制度的新舊更替為基本內(nèi)容的激烈的政治大變革，是政治發(fā)展過程中的質(zhì)的飛躍。政治改良，是統(tǒng)治階級(jí)在保持其統(tǒng)治的條件下，對(duì)社會(huì)政治生活的某些部分或環(huán)節(jié)所作的局部的、微觀的改善，使政治結(jié)構(gòu)及其活動(dòng)方式發(fā)生一些微小的量的變化。它雖然能夠帶來某種程度的社會(huì)進(jìn)步，但是這種進(jìn)步往往是不徹底的。政治革命和

18、政治改良，雖然都能帶來社會(huì)的進(jìn)步，但兩者的不同之處甚多。從發(fā)動(dòng)革命/改良的主體來看，政治革命以先進(jìn)階級(jí)和廣大群眾為革命主體；而政治改良僅僅是是少數(shù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者、政治人物、政治派別和政治群體之間的行為。政治革命社會(huì)階級(jí)之間的政治斗爭(zhēng)，是一個(gè)階級(jí)與另一個(gè)階級(jí)（或幾個(gè)階級(jí)與另幾個(gè)階級(jí)）之間的政治較量。因此，政治革命是以階級(jí)為基礎(chǔ)的。從兩者的本質(zhì)來看，政治革命實(shí)質(zhì)上就是爭(zhēng)奪政治權(quán)力的斗爭(zhēng)，政治革命的首要問題和基本問題就是政治權(quán)力的問題；而政治改良，僅僅是對(duì)社會(huì)矛盾作出細(xì)微的改善，以緩解社會(huì)矛盾。從內(nèi)容上看，政治革命的主要內(nèi)容就是對(duì)舊的政治體系進(jìn)行全面而深刻的變革；而政治改良，其主要內(nèi)容是改正政治結(jié)構(gòu)的某

19、個(gè)缺點(diǎn)，使其更適合社會(huì)需要，沒有推翻重來的意思。從兩者進(jìn)行的方式來看，政治革命有兩種方式：一種是暴力革命，另一種是非暴力的和平過渡，但以暴力革命居多，且為自下而上的進(jìn)行；政治改良，主要是自上而下地進(jìn)行，多為非暴力手段。從作用來看，政治革命是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和政治進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，能夠大大地解放生產(chǎn)力，徹底改變舊的生產(chǎn)關(guān)系，教育和鍛煉廣大群眾，更新政治體系，改變政治環(huán)境，從而推動(dòng)人類自身的發(fā)展和進(jìn)步；政治改良，排斥一切暴力革命，以溫和的手段在細(xì)枝末節(jié)上對(duì)原有體系制度進(jìn)行補(bǔ)充修定，雖然能夠?qū)ι鐣?huì)政治生活的某些方面帶來好的變化，緩解矛盾，但只是暫時(shí)性的，不能徹底根除原有社會(huì)體制的弊病。四、論述題1、試論資

20、產(chǎn)階級(jí)政黨在國(guó)家政權(quán)中的地位和作用。資產(chǎn)階級(jí)政黨組織選舉、制定政綱、上臺(tái)執(zhí)政等等活動(dòng)，其根本使命都是為了實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，維持現(xiàn)有的政治秩序。其具體地位和作用體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：（1）政黨政治是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的基石，是資產(chǎn)階級(jí)民主的標(biāo)志。作為西方民主制度的三大支柱之一，政黨制度既是選舉制和議會(huì)制發(fā)展和完善的產(chǎn)物，也是兩者運(yùn)行的方式和動(dòng)力，政黨的活動(dòng)和功能也主要體現(xiàn)于競(jìng)選過程和議會(huì)的黨團(tuán)活動(dòng)中。根據(jù)西方的社會(huì)契約理論，選舉是公意集中和體現(xiàn)的過程，而公意是公共權(quán)力合法性的唯一源泉，政黨通過政綱體現(xiàn)民意，政黨通過選舉架起選民和政府間的橋梁。政黨成了政治系統(tǒng)與外部環(huán)境、政治與社會(huì)雙向交流

21、的渠道。同時(shí)，政黨政治是政治民主的標(biāo)志。政黨不僅是傳遞民意的渠道、公眾參政的工具，競(jìng)爭(zhēng)性政黨政治的外在形式和“合法反對(duì)、公平競(jìng)爭(zhēng)”的活動(dòng)原則，也是西方社會(huì)公平、自由、民主的象征。公開的競(jìng)選過程，客觀上增加了政治的透明度和民主程度。（2）政黨制度是民主制度協(xié)調(diào)運(yùn)作的工具。西方國(guó)家的憲法普遍確認(rèn)以分權(quán)與制衡原則作為民主的保障。以權(quán)力制約權(quán)力，可以抑制集權(quán)傾向，但也難免造成效率的損失。政黨選舉獲勝后，政黨領(lǐng)袖和行政首長(zhǎng)雙重身份合一，使行政首長(zhǎng)的控制力大大增強(qiáng)。但，文官制度的發(fā)展，政治與行政的相對(duì)分離，政黨所能分配到的職位相對(duì)減少，同時(shí)也強(qiáng)化了政治官員與政黨同進(jìn)退的特性。在行政與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，政

22、黨也發(fā)揮著控制和協(xié)調(diào)國(guó)會(huì)活動(dòng)的作用。在議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家中，執(zhí)政黨通過設(shè)置在議會(huì)的督導(dǎo)員，來左右議會(huì)所表決的對(duì)政府不利的議案，從而保證了立法與行政之間的相互合作和協(xié)調(diào)?？偨y(tǒng)制的國(guó)家中，總統(tǒng)不能直接控制國(guó)會(huì)，但同樣能通過政黨影響國(guó)會(huì)，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)中本黨領(lǐng)袖的溝通，促進(jìn)了國(guó)會(huì)與總統(tǒng)、立法與行政間的合作和協(xié)調(diào)。在行政與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，總統(tǒng)一般會(huì)考慮提名與本黨觀點(diǎn)接近的人出任聯(lián)邦最高法院法官，由此，行政長(zhǎng)官通過執(zhí)政黨獲得了協(xié)調(diào)、控制立法、司法機(jī)構(gòu)的條件。政黨彌補(bǔ)了權(quán)力分立中的溝壑，架起了權(quán)力分立的三個(gè)機(jī)構(gòu)間溝通的橋梁，不至于使憲法上的制約和平衡原則把政治系統(tǒng)弄得支離破碎各自為政。（3）政黨政治是資本主義

23、政治制度的自我調(diào)整機(jī)制。在現(xiàn)代政府中，政黨是主要的決策提供者。在選舉過程中，為取得選民的選票，各政黨要針對(duì)選民關(guān)注的各種問題來提出對(duì)策和施政綱領(lǐng)；在選舉后，各政黨依舊非常關(guān)注社會(huì)變化、選民傾向、民意焦點(diǎn)，并做出調(diào)查，使其可能在下次大選中做出適時(shí)政策或者反映給政府決策中心，適時(shí)調(diào)整政府政策。政黨對(duì)社會(huì)的關(guān)注和調(diào)查，以及政黨對(duì)政治系統(tǒng)的不可代替的重要影響力，使政治系統(tǒng)具有了較強(qiáng)的應(yīng)變能力。所以政黨制度是西方政治制度的自我調(diào)整機(jī)制。2、試論述國(guó)家本質(zhì)與形式之間的關(guān)系國(guó)家之階級(jí)統(tǒng)治的工具，是統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用政治權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行組織、管理、控制的工具，這就是國(guó)家的本質(zhì)，與之相適應(yīng)，國(guó)家形式所關(guān)注的問題就是：統(tǒng)治階級(jí)是以什么形式來組織國(guó)家和進(jìn)行政治統(tǒng)治的，以什么方式、方法來控制和管理國(guó)家的。從國(guó)家形式的具體內(nèi)容上考察，它包括以下三個(gè)方面：第一，國(guó)家政權(quán)組織形式，即政體，尤其是中央（全國(guó)）政權(quán)的組織形式。從權(quán)力配置和國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的角度來看，政體主要地體現(xiàn)為國(guó)家最高統(tǒng)治權(quán)力的行使方式和最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成形式。前者是指國(guó)家最高統(tǒng)治權(quán)力由一個(gè)機(jī)關(guān)集中行使，還是由數(shù)個(gè)機(jī)關(guān)分工行使；后者是指國(guó)家最高統(tǒng)治權(quán)力機(jī)關(guān)是由一個(gè)人組成，還是由一個(gè)集體組成，也就是由一個(gè)人還是由一個(gè)集體形式的機(jī)構(gòu)行使國(guó)家最高統(tǒng)治權(quán)。第