內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

1、精品資料可編輯內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建 設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí) 際，制定本辦法。第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。交通運(yùn)輸、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。第三條本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑以及與其配套的線 路、管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程。本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用期間，因工程建 設(shè)活動(dòng)所需的費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)

2、備及工器具購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他 費(fèi)和稅費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息。第四條旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)行政主管部 門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作。發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管 理的相關(guān)工作。第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。第六條從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害 社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。精品資料可編輯第二章工

3、程造價(jià)計(jì)價(jià)管理第七條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括：（一）編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等；（二）約定和調(diào)整合同價(jià)款；（三）實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款；（四）辦理變更簽證、工程索賠、工程結(jié)算和決算；（五）處理建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定；（六）其他與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的活動(dòng)。第八條建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)是指從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中所使用的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息以及工程造價(jià)管理制度等，主要包括：（一）投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、建筑安裝工程費(fèi)用定額；（二）工期定額、勞動(dòng)定額、概算定額、預(yù)算定額及其相關(guān)補(bǔ)充

4、定額；（三）地區(qū)基礎(chǔ)價(jià)格、單位估價(jià)表；（四）人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格；（五）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；（六）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。第九條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定制定和發(fā)布：精品資料可編輯（一）投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、建筑安裝工程費(fèi)用定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，由自治區(qū)人民 政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等行政主管部門制定和發(fā)布；（二）工期定額、勞動(dòng)定額、概算定額、預(yù)算定額及其相關(guān)補(bǔ)充定額、地區(qū)基礎(chǔ)價(jià) 格、單位估價(jià)表、人工單價(jià)、材料價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等計(jì)價(jià)依據(jù)，由自治區(qū)人民政 府建設(shè)行政主管部門制定和發(fā)布；（三）建設(shè)工程人工成本、材料、設(shè)備、施工機(jī)械租賃等

5、市場(chǎng)價(jià)格信息，由盟行政公 署、設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布。第十條建設(shè)工程造價(jià)的編制，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）投資估算由建設(shè)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制；（二）設(shè)計(jì)概算由設(shè)計(jì)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制；（三）施工圖預(yù)算由建設(shè)單位、施工單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，施 工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)；（四）工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，根據(jù)施工圖、招標(biāo)文 件、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額等相關(guān)

6、計(jì)價(jià)依據(jù)自主確定；（六）竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等建設(shè)單位、施工單位 認(rèn)可的有效文件，由施工單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，經(jīng)建設(shè)單位或者受 其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。第十一條全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工 程量清單方式計(jì)價(jià)。精品資料可編輯全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式發(fā)包的， 應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。第十二條建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：（一）

7、工程排污費(fèi)；（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；（三）住房公積金；（四）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)；（五）安全文明施工費(fèi)；（六）稅金；（七）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。第十三條 依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，施工合同價(jià)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)一致，建設(shè)單位和施工 單位不得另行簽訂與招標(biāo)投標(biāo)文件不符的協(xié)議。第十四條建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)作出具體約定：（一）計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式；（二）合同價(jià)格類型及合同總價(jià)，采用固定單價(jià)合同的各項(xiàng)目單價(jià)；（三）采用工程預(yù)付款方式時(shí)的預(yù)付款數(shù)額，預(yù)付款支付方式、支付時(shí)間和抵扣方式；精品資料可編輯（四）工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額和時(shí)間；（五）合

8、同價(jià)款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序；（六）索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)和支付時(shí)間；（七）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備價(jià)款的確定和抵扣方式；（八）合同風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度、承擔(dān)方式和風(fēng)險(xiǎn)超出約定時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法；（九）工程結(jié)算的編制、審核時(shí)間，結(jié)算價(jià)款的支付方式、支付時(shí)間；（十）工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任、工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法及工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預(yù)留和返還的方式、時(shí)間；（一）施工工期拖延違約責(zé)任和工期提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)辦法；（十二）工程造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解、處理的方式；（十三）工程造價(jià)約定的其他事項(xiàng)和違約責(zé)任。第十五條 建設(shè)工程施工中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理人員簽字的書面材料。第十六

9、條 依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和施工單位自簽訂建設(shè)工程施工合 同之日起十日內(nèi)，由施工單位將合同副本、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及相關(guān)電子數(shù)據(jù)等， 按分級(jí)管理原則，報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)工程施工過程中建設(shè)單位和施工單位簽訂建設(shè)工程造價(jià)調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)自 簽訂之日起十日內(nèi)按前款規(guī)定備案。第十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)以備案的建設(shè)工程施工合同為依據(jù)，結(jié)合合 同約定的合同價(jià)精品資料可編輯款調(diào)整內(nèi)容及時(shí)編制工程竣工結(jié)算，辦理竣工結(jié)算手續(xù)，并在竣工結(jié)算結(jié) 束之日起十日內(nèi)將竣工結(jié)算書，按分級(jí)管理原則，報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第十八條 建設(shè)工程造價(jià)管理中使用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)有關(guān)計(jì)

10、價(jià)依據(jù) 和計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定。第三章執(zhí)業(yè)管理第十九條從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢單位 資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書，并在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得與行政機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第二十條工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程造 價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，真實(shí)、準(zhǔn)確出具建設(shè)工程造價(jià)成果文件，并加蓋編制單位公章和執(zhí)業(yè)資格專 用章。第二一條旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程造價(jià)咨詢企業(yè)和 執(zhí)業(yè)人員的信用管理體系，對(duì)因建設(shè)工程造價(jià)違法行為受到行政處罰的企業(yè)或者執(zhí)業(yè)人 員，應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案，并向社會(huì)公布。第二十

11、二條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證 書；（二）故意提高或者降低定額標(biāo)準(zhǔn)編制工程計(jì)價(jià)文件；（三）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（四）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（五）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假，惡意提高或壓低建設(shè)工程造價(jià)；精品資料可編輯（六）對(duì)同一招標(biāo)事項(xiàng)，同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人委托，提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服 務(wù)；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十三條工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書或者執(zhí)業(yè)印 章；（二）泄露標(biāo)底

12、、謀取合同約定費(fèi)用以外的其他利益；（三）簽署虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件；（四）以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)；（五）允許他人以自己的名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)；（六）同時(shí)在兩個(gè)以上企業(yè)執(zhí)業(yè)；（七）不按照建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理等制度，接受 建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二十五條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)行政管理部門，制定建設(shè) 工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的收費(fèi)行為。第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企

13、業(yè) 執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提 供有關(guān)資料。第二十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)、勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等 單位違反建設(shè)工精品資料可編輯程造價(jià)管理規(guī)定的行為，有權(quán)向旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或 者其他有關(guān)行政主管部門舉報(bào)，受理部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并向舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。第四章 法律責(zé)任第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，由旗縣級(jí)以上人民 政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)企業(yè)處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由旗縣級(jí)以上人民政府建 設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任。第三十一條 工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由旗縣級(jí)以上人民政府 建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下的罰 款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下最高不超過3萬元的罰款