建設(shè)工程合同管理與工程索賠

1、第八章建設(shè)工程合同管理與工程索賠第一節(jié)概述第二節(jié)案 例 分 析第一節(jié)概述一、建設(shè)工程合同的概念中華人民共和國合同法（下稱合同法）規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)，主要是承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程款。 建設(shè)工程合同是一種諾成合同，也是一種雙務(wù)、有償合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴格履行，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時必須履行義務(wù)。二、建設(shè)工程合同的分類建設(shè)工程合同可以從不同的角度進行分類。第一節(jié)概述()按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量劃分按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量可以將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工

2、程總承包合同、建設(shè)工程承包合同、分包合同。()按完成承包的內(nèi)容來劃分按完成承包的內(nèi)容可將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同和建設(shè)工程施工合同。三、合同糾紛的處理方法 合同法規(guī)定，合同糾紛的處理方法有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。1. 和解第一節(jié)概述和解是指合同當(dāng)事人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相諒解，經(jīng)過談判和磋商，自愿對爭議事項達成協(xié)議，從而解決合同糾紛的一種方法。2. 調(diào)解調(diào)解是指在第三方的主持下，通過對當(dāng)事人進行說服教育，促使雙方互相作出適當(dāng)?shù)淖尣?，自愿達成協(xié)議，從而解決合同糾紛的方法。3. 仲裁仲裁亦稱“公斷”，是雙方當(dāng)事人在合同糾紛發(fā)生前或糾紛后達

3、成協(xié)議，自愿將糾紛交給仲裁機構(gòu)作裁決，并負有自覺履行義務(wù)的解決糾紛的方法。4. 訴訟第一節(jié)概述訴訟是通過司法程序解決合同糾紛，是合同當(dāng)事人依法請求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方發(fā)生的合同糾紛，由國家強制保證實現(xiàn)其合法權(quán)益，從而解決爭議的審判活動。四、工程變更價款確定方法1.變更后合同價款的確定程序工程變更發(fā)生后，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項工程變更不涉及合同價款的變更。工程師收到變更工程價款報告之日起7天內(nèi)，予以確認。工程師無正當(dāng)理由不確認時，自變更價款報告送達起14天后變

4、更工程價款報告自行生效。2.變更合同價款的確定方法第一節(jié)概述變更合同價款按照下列方法進行：1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款。2)合同中只有類似于變更工程的價格，可參照此價格確定變更價格，變更合同價款。3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。五、工程索賠的概念第一節(jié)概述工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了因應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。 我國建設(shè)工程施工合同示范文本中的索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的

5、索賠。 六、工程索賠的內(nèi)容與分類1.工程索賠的內(nèi)容1)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。2)工期延長和延誤的索賠。3)加速施工的索賠。4)因施工臨時中斷和工效降低引起的索賠。5)業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠。第一節(jié)概述6)業(yè)主風(fēng)險和特殊風(fēng)險引起的索賠。7)物價上漲引起的索賠。8)拖欠支付工程款引起的索賠。9)法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠。10)因合同條文模糊不清甚至錯誤引起的索賠。2.工程索賠的分類()按索賠合同依據(jù)分類按索賠的合同依據(jù)不同，可以將工程索賠分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。()按索賠目的分類按索賠目的可以將工程索賠分為工期索賠、費用索賠。第一節(jié)概述()按索賠事件的

6、性質(zhì)分類按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠和其他索賠。七、工程索賠計算方法簡介1.費用索賠的計算工程索賠中可索賠的費用一般包括人工費、設(shè)備費、材料費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險費、利潤、管理費。在不同的索賠事件中可以索賠的費用是不同的，費用索賠的計算方法有分項法、總費用法等。()分項法該方法按照每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值，然后將各費用項目的索賠值匯總得到總索賠費用值。第一節(jié)概述()總費用法2.工期索賠的計算工期索賠的計算方法主要有網(wǎng)絡(luò)分析法和比例計算法兩種。() 網(wǎng)絡(luò)分析法該法是利用進

7、度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路，如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時間為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時差限制而成為關(guān)鍵工作時，可以批準(zhǔn)延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。()比例計算法第二節(jié)案 例 分 析圖8-1某工程施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃(單位：天)1.上述哪些事件乙方可以提出工期和費用補償要求?哪些事件不能第二節(jié)案 例 分 析提出工期和費用補償要求?簡述其理由。2.每項事件的工期補償是多少天?總工期補償多少天?3.該工程實際工期為多少天?工期獎(罰)款為多少元?4.假設(shè)人工工日單價為25元/工日，應(yīng)由甲方補償?shù)娜斯じC工和

8、降效費12元/工日，管理費、利潤等不予補償?！痉治鲆c】圖-網(wǎng)絡(luò)計劃第二節(jié)案 例 分 析1.以上對柱子工程質(zhì)量問題的種處理方案中，哪種處理方案能滿足要求?為什么?2.由于增加了K工作，承包方提出了順延工期2個月的要求，該要求是否合理?監(jiān)理工程師應(yīng)該簽證批準(zhǔn)的順延工期是多少?3.由于增加了K工作，相應(yīng)的工程量有所增加，承包方提出對增加工程量的結(jié)算費用為土方工程：3500m16元=56000元4.在工程未竣工驗收前，業(yè)主提前使用是否認為該單位工程已驗收?對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，承包方是否承擔(dān)保修責(zé)任? 【分析要點】3300m16元/200m16元/0.955680元第二節(jié)案 例 分 析混凝土工程量增加了

9、200m，未超過原估計工程量1800的15，故仍按原單價計算，新增混凝土工程款為1.施工公司可提出哪些事件的索賠，說明原因。2.施工公司可索賠的工期是多少天?3.假設(shè)人工工資單價為28元工日，窩工工資單價為20元工日，該施工公司可索賠的總費用是多少?4.施工公司向廠方提出的索賠信包括的內(nèi)容有哪些?【分析要點】()事件索賠不成立，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。()事件可提出費用和工期索賠，屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的特殊情況。第二節(jié)案 例 分 析()事件可提出費用和工期索賠，因為是由于設(shè)計變更造成的。()事件可提出工期索賠，屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的不可抗力事件。()事件可提出費用和工期索賠，因永久

10、道路暢通屬業(yè)主負責(zé)。()事件可索賠工期3天。()事件()事件可索賠工期2天。()事件()事件()事件第二節(jié)案 例 分 析()事件.協(xié)議書中的部分條款()工程概況()工程承包范圍某建筑設(shè)計院設(shè)計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。()合同工期()質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)()合同價款合同總價為壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(￥166.4萬元)。()乙方承諾的質(zhì)量保修在該項目設(shè)計規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。()甲方承諾的合同價款支付期限與方式第二節(jié)案 例 分 析1)工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價的10%作為預(yù)付款。2)工程進度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價的10%；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付

11、合同總價的20%；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價的20%；工程基本竣工時，支付合同總價的30%。3)竣工結(jié)算：工程竣工驗收后，進行竣工結(jié)算。()合同生效.專用條款中有關(guān)合同價款的條款()合同價款與支付本合同價款采用固定價格合同方式確定。()合同價款包括的風(fēng)險范圍1)工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價增減不超過合同總價10%。2)政策性規(guī)定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。.補充協(xié)議條款第二節(jié)案 例 分 析在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補充施工合同協(xié)議條款。摘要如下：1.上述合同屬于哪種計價方式合同類型?2.該合同簽訂的條款有哪些不妥當(dāng)之處?應(yīng)如何修改?3.對合同中未規(guī)定承包

12、商義務(wù)，合同實施過程中又必須進行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理?【分析要點】()合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時間加到總?cè)諝v天數(shù)中。()不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB 503002001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)案 例 分 析()質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定進行修改。()工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時間；“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如

13、何計算。()從該案例背景來看，合同雙方是合法的獨立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效。()專用條款中有關(guān)風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法(按實際竣工建筑面積520.00元m2調(diào)整合同價款)與合同的風(fēng)險范圍、風(fēng)險費用的計算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對可能出現(xiàn)的除合同價款包括的風(fēng)險范圍以外的內(nèi)容，約定合同價款調(diào)整方法。第二節(jié)案 例 分 析()在補充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補充工程內(nèi)容，而且要說明其價款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。1.原、被告之間的合同是否有效?2.如果在裝飾裝修施工時，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施?3.對于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問

14、題的起訴，法院是否應(yīng)予以保護?【分析要點】練習(xí)題第二節(jié)案 例 分 析圖-網(wǎng)絡(luò)進度計劃()基礎(chǔ)工程施工時，第二節(jié)案 例 分 析業(yè)主負責(zé)供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，使A工作延誤7天。()B工作施工后進行檢查驗收時，發(fā)現(xiàn)一預(yù)埋件埋置有誤，經(jīng)核查，是由于設(shè)計圖樣中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯誤所致。()甲建筑公司因人員與機械調(diào)配問題造成C工作增加工作時間5天，窩工損失2萬元。()乙安裝公司進行設(shè)備安裝時，因接線錯誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5天，損失12萬元。1.分析以上各事件中，業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費用補償。第二節(jié)案 例 分 析2.如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開工或工期延期，每延期一天補償施工單位6000元，由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤，每延誤一天罰款6000元。3.該項目采用預(yù)制鋼筋混凝土樁基礎(chǔ)，共有800根樁，樁長9。練習(xí)題二表-增加工程項目清單1.本工程索賠的處理原則是什么?2.根據(jù)中標(biāo)合同價，每月工地現(xiàn)場管理費應(yīng)為多少?3.計