節(jié)能減排工作總結(jié)及工作要點

1、2007年節(jié)能減排工作總結(jié)及2008年工作要點2007年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)省政府印發(fā)的山東省節(jié)能減排綜合性工作實施方案，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，統(tǒng)一思想、提高認識，落實責任、強化監(jiān)管，突出重點、強力推進，以實施能源計量保障工程為重點，以完善標準體系為基礎(chǔ)，以認證認可為手段，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務(wù)兩手抓，加強協(xié)調(diào)，形成合力，建立長效機制，較好地完成了山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年建設(shè)節(jié)約型社會工作要點提出的各項任務(wù)目標，為推動我省節(jié)能減排作出一定貢獻。一、2007年節(jié)能減排主要工作情況（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任1、

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。省局建立了以局長任召集人、各處室主要負責人為成員的建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議制度，組織研究、部署、調(diào)度節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。聯(lián)席會議辦公室單位計量處負責定期召集各處室、直屬單位負責人，通報省政府節(jié)能減排工作文件精神，調(diào)度各項任務(wù)目標完成情況。各市局也根據(jù)省局的統(tǒng)一部署成立了建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組，濟寧局結(jié)合工作實際對原領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行調(diào)整，有力地推動了各項工作的開展。2、認真部署，明確責任。省局組織制定印發(fā)了山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會職責分工意見、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年建設(shè)節(jié)約型社會工作要點；根據(jù)省政府、國家質(zhì)檢總局實施節(jié)能減排方案的措施和要求

3、，省局抓緊組織制定印發(fā)了全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督節(jié)能減排工作方案，提出8項工作目標和14項具體措施，并要求各市局結(jié)合本單位工作實際制定具體工作方案并報省局，指導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加大措施，推動節(jié)能減排。3、強化考核，狠抓落實。年初省局將建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)能減排工作納入對省局各處室、直屬單位、各市局的工作績效考核內(nèi)容，并組織制定了山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建設(shè)節(jié)約型社會工作考核辦法，將各單位每月工作完成情況通過山東金質(zhì)網(wǎng)上報，由省局進行考評打分，同時省局結(jié)合月度考核情況在年終考核中進行綜合考評。通過嚴格認真的考核，促使各單位加大工作力度，確保了各項任務(wù)目標的完成。（二）以開展節(jié)能降耗計量服務(wù)活動為重點，實施能源計量

4、保障工程1、積極落實國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)改委下發(fā)的加強企業(yè)能源計量工作的意見，組織開展“節(jié)能減排計量診斷行”活動。一是進一步加強能源計量服務(wù)隊的建設(shè)，在第一批組建的全省18支節(jié)能降耗計量服務(wù)隊的基礎(chǔ)上，各市局進一步組織縣（市、區(qū)）局成立服務(wù)隊，充實人員，面向重點耗能企業(yè)開展節(jié)能降耗計量服務(wù)活動。淄博市召開了全市系統(tǒng)能源計量工作調(diào)度會，對全年工作進行了認真部署，制定了節(jié)能降耗計量服務(wù)活動考核辦法，每季度對分縣局、市計量所的節(jié)能降耗計量服務(wù)工作進行考核。二是深入企業(yè)開展能源計量調(diào)研活動，掌握第一手資料。東營市完成對50家重點用能企業(yè)的摸底調(diào)查，做到基本情況清楚、主要差距清楚、重點目標清楚；萊蕪、青

5、島計量服務(wù)隊到重點耗能企業(yè)召開研討會、進行走訪等，了解掌握企業(yè)需求，做到服務(wù)活動有的放矢。三是指導(dǎo)企業(yè)按照標準要求合理配備能源計量器具并及時檢定、校準，確保計量結(jié)果的準確可靠；向企業(yè)推廣先進的能源計量檢測和節(jié)能監(jiān)測技術(shù)，幫助企業(yè)建立、完善計量檢測體系，提高數(shù)據(jù)利用率。聊城市各級節(jié)能降耗增效服務(wù)隊2007年共為企業(yè)提供服務(wù)170余次，幫助30家企業(yè)新配備、更換各類計量器具170余臺件，為企業(yè)檢定各類能源計量器具360余臺件。2007年全省共有22家企業(yè)通過測量管理體系認證，190家企業(yè)通過計量檢測體系保證確認。2、積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門共同推進能源計量工作。能源計量作為一項節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作，

6、社會涉及面廣，工作量大，我局作為主管部門，需要積極爭取各級政府和節(jié)能減排主管部門的支持和共同配合。2007年，省局及各市局積極向政府匯報，加強部門協(xié)調(diào)，共同推動能源計量工作。省局對103戶國家重點耗能企業(yè)能源計量檢查情況進行了深入細致的分析，形成關(guān)于對我省103家重點用能企業(yè)能源計量工作監(jiān)督檢查情況的報告報送省政府，并積極與省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計局協(xié)調(diào)爭取聯(lián)合出臺關(guān)于加強能源計量與統(tǒng)計工作的意見，進一步推進全省能源計量工作的深入有效開展。臨沂、聊城、菏澤市以人民政府辦公室文件印發(fā)了加強能源計量工作的意見，青島市局與市發(fā)改委、泰安市局與市經(jīng)貿(mào)委也聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件。這些文件的出臺，進一步增強了各級政府

7、、部門和企業(yè)對能源計量工作的重視，為工作的開展起到了有力的推動作用。3、組織開發(fā)應(yīng)用山東省企業(yè)能源計量管理信息系統(tǒng)。省局結(jié)合GB 17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則對企業(yè)能源計量管理的要求以及企業(yè)計量管理的基本要求，在組織淄博市局提出初步意見的基礎(chǔ)上設(shè)計開發(fā)了山東省企業(yè)能源計量管理信息系統(tǒng)，自2007年6月起通過山東金質(zhì)網(wǎng)面向社會免費提供下載，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對能源計量管理狀況建立檔案信息數(shù)據(jù)庫。各市局組織當?shù)刂攸c耗能企業(yè)進行填報，濰坊、濟南、煙臺等市年綜合能耗1萬噸標煤以上的企業(yè)基本完成了填報工作，目前省局已匯總了全省近400家企業(yè)的數(shù)據(jù)并納入山東省計量管理基礎(chǔ)信息網(wǎng)上平臺，

8、將逐步建立形成全省重點耗能企業(yè)能源計量信息數(shù)據(jù)庫。4、組織開展能源計量技術(shù)和管理人員培訓(xùn)。各市積極面向企業(yè)宣貫GB 17167-2006強制性國家標準以及計量法律法規(guī)和政策要求。威海市局舉辦四次GB 17167-2006宣貫會，對威海市重點用能單位的節(jié)能、計量管理人員及縣（市、區(qū)）局計量管理、技術(shù)人員160余人進行了培訓(xùn)。為加強對企業(yè)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，菏澤局組織編寫了10萬字的節(jié)能管理培訓(xùn)教材。目前全省已完成省政府確定的千戶重點耗能企業(yè)的計量人員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)企業(yè)計量管理、技術(shù)人員2300余人。5、大力推動企業(yè)能源計量先進經(jīng)驗做法的總結(jié)交流。2007年省局提出每個市要樹立1-2家企業(yè)先進典型

9、，認真總結(jié)交流經(jīng)驗做法，通過典型帶路，發(fā)揮示范帶動作用，使更多的企業(yè)積極主動地提高能源計量水平。濟南、青島、日照市局召開了全市重點耗能企業(yè)的能源計量工作會議，通過先進典型的現(xiàn)身說法帶動更多的企業(yè)主動加強能源計量。在2007年國家質(zhì)檢總局召開的能源計量工作現(xiàn)場會上，我省推薦山水集團、新華制藥、萊鋼集團等企業(yè)的經(jīng)驗介紹材料在大會上進行了交流。6、在全省組織開展企業(yè)貫徹實施GB 171672006強制性國家標準情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的部署，重點對年綜合能耗1萬噸標煤以上企業(yè)的能源計量管理、能源計量器具配備、能源計量器具計量性能、能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)用效果等四個大的方面進行檢查。各市局根據(jù)省局的統(tǒng)

10、一安排，認真組織檢查工作。泰安市局召開了各縣（市、區(qū)）局分管局長、綜合業(yè)務(wù)科科長、計量技術(shù)機構(gòu)負責人會議，研究部署監(jiān)督檢查工作，市局及各縣（市、區(qū)）局按省局文件要求分別制定了能源計量監(jiān)督檢查實施方案，有計劃的指導(dǎo)檢查工作的開展。本次全省共檢查企業(yè)979家，其中有24家企業(yè)檢查不合格，合格率達到97.5%。這一數(shù)據(jù)表明通過前期的深入扎實的節(jié)能降耗計量服務(wù)活動，使企業(yè)對能源計量的重視程度得到了提高，管理水平得到了明顯提升，同時也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在計量基礎(chǔ)管理方面存在的不足，為下一步節(jié)能降耗計量服務(wù)活動明確了方向。（三）充分發(fā)揮標準化對建設(shè)節(jié)約型社會的技術(shù)支撐作用，建立健全節(jié)能標準體系1、經(jīng)省政府同意，2

11、007年1月25日省局和省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開了全省節(jié)能標準化大會，成立山東省能源標準化技術(shù)委員會，研究部署、全面啟動我省“十一五”節(jié)能標準化工作，省局與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合印發(fā)了山東省節(jié)能標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃，制定了山東省“十一五”期間節(jié)能標準體系框架。2、領(lǐng)導(dǎo)重視，多部門通力協(xié)作，形成合力。我省各級領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能標準化工作給予了高度的重視，王仁元、王軍民副省長多次在會議上強調(diào)要抓好節(jié)能標準制定工作，把“建標準、打基礎(chǔ)”作為2007年節(jié)能攻堅年的重要內(nèi)容。一年來，節(jié)能標準制修訂工作得到了省財政廳、統(tǒng)計局、建設(shè)廳、各行業(yè)辦公室（協(xié)會）、有關(guān)科研機構(gòu)、大專院校、各市經(jīng)貿(mào)委（發(fā)改委）及節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)、各大企業(yè)等單

12、位的大力支持，總計有1000余人次參加了標準起草和修訂工作，省內(nèi)外很多知名節(jié)能專家參加了標準審定工作。3、組織周密，高效展開節(jié)能標準制修訂工作。節(jié)能標準具有涉及范圍廣、社會影響大、專業(yè)性強等特點。在2007年標準制修訂工作中，一是結(jié)合實際，科學設(shè)立節(jié)能標準項目，抓緊組織制定能耗限額標準，將節(jié)能工作中具有推廣、示范作用的成熟技術(shù)和方法上升為地方標準；二是借鑒國家標準制修訂工作的管理機制，依托山東能源標準化技術(shù)委員會負責組織具體的標準制修訂和審查工作，充分發(fā)揮了標委會的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；三是標準起草單位在起草階段做了大量的調(diào)研工作，數(shù)據(jù)充分，內(nèi)容全面、詳實，為科學設(shè)置技術(shù)指標提供了充分依據(jù)；四是

13、貫徹“鼓勵先進，限制落后”原則，能耗限額標準中分別規(guī)定了2008年、2010年、2012年三個階段的能耗限額指標，實現(xiàn)分階段逐步加嚴。4、完成節(jié)能地方標準制（修）訂任務(wù)。2007年，以產(chǎn)品能耗限額標準為重點，包括節(jié)能管理標準、節(jié)能產(chǎn)品標準、節(jié)能監(jiān)測標準等百項標準納入2007年度節(jié)能地方標準制（修）訂計劃。省局與省經(jīng)貿(mào)委先后兩次召開標準制（修）訂工作調(diào)度會，并積極與財政、統(tǒng)計、建設(shè)、環(huán)保等部門進行溝通交流，經(jīng)過各方共同努力，目前已批準發(fā)布111項節(jié)能地方標準，其中重點產(chǎn)品能耗限額標準52項，節(jié)能監(jiān)測標準16項、節(jié)能產(chǎn)品標準19項、節(jié)能管理標準9項、節(jié)能設(shè)計標準5項、用能設(shè)備節(jié)能運行標準10項，超

14、額完成了年初確定的制修訂百項節(jié)能標準的任務(wù)。5、加強基礎(chǔ)建設(shè)，為節(jié)能標準化工作提供有效保障。建成具有國內(nèi)先進水平的山東省標準館，用戶可以通過電子閱覽區(qū)自助查詢館藏的國內(nèi)外標準，包括各類技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)40萬件，各類標準科技圖書10多萬冊。節(jié)能標準批準發(fā)布后，通過山東標準信息發(fā)布平臺予以發(fā)布，無償為用戶提供強制性節(jié)能標準的文本及查詢服務(wù)，為我省節(jié)能標準提供便捷的發(fā)布渠道，為節(jié)能標準的順利實施提供有效的保障。6、各市局積極推動節(jié)能標準制定和實施活動。棗莊市積極組織棗莊市得盛機械設(shè)備有限公司申報包含專利和自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水、節(jié)電、環(huán)保、高回收的國家標準項目，并組織申報了合成氨綜合能耗等8項節(jié)能地方

15、標準項目；濟南市局幫助濟南欣霖環(huán)保建材有限公司等企業(yè)依照GB 50189-2005公共建筑節(jié)能設(shè)計標準、GB 50411-2007建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等國家標準制訂聚氨酯硬泡外墻保溫系統(tǒng)企業(yè)標準，其保溫砂漿產(chǎn)品可以使建筑在使用過程中節(jié)約大量電能和熱能；為推動企業(yè)加強節(jié)能標準化工作，煙臺市局印發(fā)了關(guān)于在全市200家大中型高耗能企業(yè)開展節(jié)能標準化工作的通知；濟寧市局組織召開企業(yè)節(jié)能技術(shù)標準、工作標準和管理標準的交流研討會，加強節(jié)能標準研究和制修訂方面的經(jīng)驗信息交流；棗莊市局聯(lián)合經(jīng)貿(mào)部門在節(jié)能調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點選擇了4家用能大戶開展節(jié)能標準化工作試點，引導(dǎo)企業(yè)建立符合自身實際的節(jié)能技術(shù)標準、

16、節(jié)能管理標準和節(jié)能工作標準體系，構(gòu)建節(jié)能工作的基礎(chǔ)框架。（四）加大認證認可工作力度，推動節(jié)能產(chǎn)品認證1、完成能效標識產(chǎn)品和三類耗能產(chǎn)品的摸底調(diào)查。對實行能效標識的產(chǎn)品以及三類耗能產(chǎn)品（即：水泵、風機和電動機）進行了摸底調(diào)查工作。全省實行能效標識的產(chǎn)品共有17家生產(chǎn)企業(yè)，水泵、風機和電動機的生產(chǎn)企業(yè)分別為104家、39家和95家。濱州市通過開展高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底工作，形成濱州市節(jié)能產(chǎn)品認證狀況的調(diào)查與建議。2、省局聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委、有關(guān)認證機構(gòu)組織召開全省節(jié)能產(chǎn)品認證推進會。會議召集部分管理基礎(chǔ)較好、市場銷售份額較大的企業(yè)，介紹節(jié)能認證的有關(guān)政策和知識，并為首次通過水泵節(jié)能認證的企業(yè)頒發(fā)了

17、節(jié)能認證證書。會議的召開對提高節(jié)能認證產(chǎn)品生產(chǎn)和普及應(yīng)用，引導(dǎo)和推動節(jié)能認證工作的開展起到了積極的促進作用。3、部署了節(jié)能認證試點工作。省局組織各市上報節(jié)能產(chǎn)品認證試點企業(yè)，17市共上報了有意向進行節(jié)能認證的企業(yè)60家，從中篩選出33家企業(yè)作為試點，為保證試點的順利進行和今后節(jié)能認證工作順利開展，目前正在積極爭取政策、資金支持。（五）加快節(jié)能檢測技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，為節(jié)能減排提供檢測平臺1、高水平建設(shè)國家節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)檢中心。在省政府的關(guān)心支持下，國家已批準將國家節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心設(shè)立在山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院，目前正在進行節(jié)能產(chǎn)品檢測的前期開發(fā)和有關(guān)項目的技術(shù)分析工作，第一批價值2700萬元

18、的檢測設(shè)備已經(jīng)進行政府采購。2、各市加快節(jié)能檢測實驗室建設(shè)。菏澤市局整合資源，成立節(jié)能檢測中心，這是菏澤市目前也是我系統(tǒng)唯一獲得節(jié)能檢測資質(zhì)認定資格，能全面開展節(jié)能測試工作的機構(gòu)。機構(gòu)成立后，根據(jù)市政府安排，菏澤市局與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于對重點用能企業(yè)開展節(jié)能檢測工作的通知，開展了對全市420戶重點用能單位的煤質(zhì)檢驗工作，以及部分重點用能單位的鍋爐、電動機等用能設(shè)備的節(jié)能檢測；濱州市計量所結(jié)合當?shù)貙嶋H需要，新建了蒸汽流量計標準裝置、壓力變送器檢定裝置等8項計量標準，購置了多臺先進的檢測設(shè)備，實現(xiàn)了部分大型能源計量器具的在線檢測，較好的保證了對企業(yè)能源計量器具的及時檢定和校準。截至目前，全省共

19、有21家涉及不同節(jié)能檢測項目的實驗室通過了資質(zhì)認定考核。六）積極開展節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，為節(jié)能減排保駕護航 1、積極組織開展節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。省局以“促進節(jié)能降耗”為主題，組織開展了對太陽能熱水器、新型墻體材料、建筑外窗等節(jié)能類產(chǎn)品的專項監(jiān)督抽查，共抽查了67家企業(yè)的67批次產(chǎn)品，抽查合格率為84.7%。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，組織有關(guān)市局嚴格按照山東省監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范的規(guī)定，逐一進行后處理，要求企業(yè)認真查找造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格的原因，制定并采取整改措施，促進產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。臨沂市局在對莒南縣磨具磨料生產(chǎn)企業(yè)進行區(qū)域整治的過程中，推動企業(yè)淘汰落后的倒焰窯，推

20、廣小型隧道窯，使產(chǎn)品質(zhì)量合格率由60%提升到98%，同時能耗降低30%-40%。2、加強水泥生產(chǎn)許可證管理。一方面嚴格審查和把關(guān)，堅決淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施，嚴格控制申證換證，另一方面認真落實10月17日省政府水泥行業(yè)節(jié)能工作調(diào)度會的會議精神，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥生產(chǎn)企業(yè)堅決不予受理和發(fā)放許可證。濟南市局章丘分局配合當?shù)卣畬Ω吆哪?、低產(chǎn)值、高污染的3家水泥生產(chǎn)企業(yè)進行關(guān)停，并建議上級有關(guān)部門注銷其生產(chǎn)許可證。截止2007年底，全省審查的24家水泥換證企業(yè)中，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省經(jīng)貿(mào)委調(diào)整水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，督促企業(yè)拆除了11臺工藝落后的機立窯，共淘汰落后水泥生產(chǎn)能力110萬噸，每

21、年可減排粉塵1.32萬噸、節(jié)電9900萬度、減少二氧化碳排放82.5萬噸、二氧化硫排放0.81萬噸，節(jié)約標準煤16.1萬噸。對9家企業(yè)在實地核查中因達不到水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則在環(huán)保等方面的要求而未予行政許可，有9家企業(yè)在材料審查中因規(guī)定的環(huán)保設(shè)施不齊全而暫時終止申請。3、在全省組織開展節(jié)能執(zhí)法專項行動。根據(jù)2007年節(jié)能執(zhí)法工作方案，全省組織開展了對相關(guān)企業(yè)能效標識標注情況的專項執(zhí)法檢查和打擊國家明令淘汰產(chǎn)品地條鋼專項執(zhí)法行動。日照市局與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展能源效率標識專項檢查的通知，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了檢查活動；煙臺市局組織對全市六家大商場所經(jīng)銷的被列入實施能效標識制度的冰箱、

22、空調(diào)執(zhí)行能源效率標識管理辦法情況進行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)場共抽查了100多件樣品，標識合格率達到98%以上。截止2007年底，全省在節(jié)能執(zhí)法行動中共出動執(zhí)法人員9482人次，檢查生產(chǎn)、銷售及使用能源的企業(yè)總數(shù)2244家。依法查處各類違法行為100起，查處產(chǎn)品涉案貨值196.55萬元，建議停電企業(yè)47家，取締企業(yè)33家。通過開展節(jié)能執(zhí)法行動，違反能源效率標識管理辦法的行為得到有力查處，生產(chǎn)、銷售、使用者對實行能效標識管理的產(chǎn)品應(yīng)當標注能效標識的意識得到了普遍增強，生產(chǎn)國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為得到有效遏制。4、認真做好鍋爐特種設(shè)備的監(jiān)察工作，提高鍋爐運行效率。青島市局開展了對使用“土鍋爐”、簡

23、易電梯等不具備安全性能且高耗能的非法特種設(shè)備的專項整治，今年共排查整治了高耗能“土鍋爐”數(shù)十臺。菏澤市局組織開展了冬季高耗能鍋爐專項檢查，檢查企業(yè)100余家，并向市政府提交了全市重點用能單位鍋爐耗能情況的報告，提出了鍋爐節(jié)能整治的方案，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。東營市局加強鍋爐等加熱特種設(shè)備水處理管理，共有18家單位給水水質(zhì)不達標而被要求整改，69臺鍋爐因結(jié)垢嚴重被停止運行。5、開展全省棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查專項整治行動。此次行動，實行“打擊與整治、扶優(yōu)與治劣、治標與治本”相結(jié)合的方針，強化監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機制，狠抓重點區(qū)域和重點問題。全省大力開展“兩小一土”（指國家早已明令禁止的用于籽棉加工的

24、小皮輥機、小鋸齒機和土打包機）非法加工整治活動，特別是菏澤市加大整治力度，取締窩點30處，銷毀設(shè)備40臺。全省加強對棉花收購加工企業(yè)、繭站等的分類管理，凡有管理職責的各市均實行了分類管理。經(jīng)分類，2007年全省788家有資格棉花加工企業(yè)中A類企業(yè)41家；B類企業(yè)305家；C類企業(yè)374家；D類企業(yè)68家（不含無證企業(yè)）；目前全省繭站建檔的417家繭站中，一類繭站10家；二類繭站240家；三類繭站167家。全省絮纖制品重點生產(chǎn)企業(yè)建檔56家，使用單位建檔675家。通過專項整治，全省棉花收購加工環(huán)節(jié)“混等混級”、“異性纖維”問題得到改觀，“兩小一土”和摻雜摻假違法行為得到基本遏制，“黑心棉”問題在

25、秋冬敏感期不再出現(xiàn)，生活用絮用纖維制品質(zhì)量保持穩(wěn)定，避免了資源浪費。（七）推動名牌、免檢工作，引導(dǎo)促進企業(yè)節(jié)能減排1、在2007年山東名牌評價通則中加入了企業(yè)節(jié)能減排的評價內(nèi)容。如條企業(yè)達不到國家節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準要求的不能參評山東名牌;6.9條企業(yè)節(jié)能降耗工作制度及執(zhí)行情況；申報企業(yè)有水、電、汽、煤、油、土地等節(jié)能降耗相關(guān)制度并具體落實、取得顯著效果；6.10條企業(yè)節(jié)能降耗成果中獲節(jié)能降耗先進企業(yè)等。各市按照這一導(dǎo)向性措施開展了爭創(chuàng)名牌工作，濟寧市積極推動山東新風光電子科技發(fā)展有限公司的變頻器等節(jié)能產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號；萊蕪市積極組織山東萊蕪煤礦機械有限公司生產(chǎn)的“興華牌”加壓

26、過濾機和山東生態(tài)潔環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)的“生態(tài)潔”免水沖環(huán)保廁所等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)品申報名牌等，積極發(fā)揮了名牌工作對節(jié)能產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。2、積極做好節(jié)能類產(chǎn)品的國家免檢爭創(chuàng)工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的工作部署，在申報過程中對電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電視機等實行能效標識的產(chǎn)品審查把關(guān)時，將節(jié)能情況作為重要指標予以考核；對熱軋帶肋鋼筋、水泥等高耗能產(chǎn)品，嚴格審查其生產(chǎn)工藝，對于不屬于國家鼓勵類生產(chǎn)工藝的，不予向國家質(zhì)檢總局推薦；積極推薦節(jié)能產(chǎn)品列入國家免檢產(chǎn)品目錄，成功促成了燃煤用節(jié)能爐具列入今年的免檢產(chǎn)品目錄，并幫助我省爭取到全國唯一的一個國家免檢產(chǎn)品，很好地扶持了

27、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。（八）大力開展社會宣傳，提高社會對節(jié)能減排的認識2007年，省局及各市局都認真組織了各種形式的宣傳活動，向企業(yè)和社會各界介紹質(zhì)監(jiān)各項職能在節(jié)能減排工作中的作用。省局在山東金質(zhì)網(wǎng)上設(shè)立“建設(shè)節(jié)約型社會專欄”，由建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議辦公室將省局各處室、直屬單位、各市局報送的建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)能減排工作情況及時通過網(wǎng)絡(luò)進行宣傳，2007年共編發(fā)各類信息300余條。定期印發(fā)省質(zhì)監(jiān)局建設(shè)節(jié)約型社會簡報，對全系統(tǒng)較為突出的節(jié)能減排工作情況進行通報，并報省政府及國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)，2007年共編印8期簡報。今年8月17日，省局聯(lián)合團省委、省經(jīng)貿(mào)委共同舉行了“能源計量促節(jié)能減排”青年志

28、愿者企業(yè)行活動，組織全省8所高校的80名青年學生深入全省10家重點用能企業(yè)，調(diào)查了解、宣傳推動能源計量，引起了較大的社會反響，山東電視臺、新華社山東分社等十余家新聞媒體對這次活動進行了報道。9月27日，受國家質(zhì)檢總局和山東省人民政府委托，省局負責組織舉辦了“品牌中國節(jié)能減排 和諧發(fā)展”的第十五屆中國質(zhì)量論壇暨節(jié)能減排論壇，王軍民副省長到會并致辭，國內(nèi)外知名企業(yè)和地方政府、各有關(guān)部門共同研討了“節(jié)能減排、保護環(huán)境”這一世界課題，并相互交流了以質(zhì)量提升競爭力，以品牌參與國際市場競爭的經(jīng)驗和成果。與會的中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)還向社會共同發(fā)出了“節(jié)能減排濟南宣言”。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排中承擔的工作任務(wù)

29、，省局設(shè)計了落實節(jié)能減排 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行動宣傳畫一套兩張，印刷1萬份發(fā)送各市局免費發(fā)放到全省各重點耗能企業(yè)、商場、社區(qū)和農(nóng)村張貼，以通俗易懂的形式宣傳節(jié)能減排工作。（九）深入開展機關(guān)內(nèi)部節(jié)約活動全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大力開展機關(guān)內(nèi)部節(jié)約型社會建設(shè)，從自身做起，實行節(jié)能減排。突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油；大力推進電子政務(wù)，減少紙張用量；節(jié)約電話費用；嚴格控制會議、接待的規(guī)模和標準；積極采用節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。省局進一步加強了對基建項目的節(jié)能審查工作，要求各建設(shè)單位的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目可行性研究報告必須包括節(jié)能分析篇，同時在基本建設(shè)實施過程中依據(jù)國家合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行建設(shè)；在項目建

30、成投入使用后，要隨時對能耗指標、節(jié)能措施和節(jié)能效果進行分析。省局機關(guān)服務(wù)中心向全局干部職工發(fā)放建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的倡議書，呼吁全體人員從自身做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成“時時、處處、事事、人人節(jié)約”的良好習慣。濟寧市局出臺了濟寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的意見，厲行節(jié)約，反對浪費，形成以節(jié)約為榮、以浪費為恥的良好風尚；濟南市局通過控制使用中央空調(diào)風口38處，定時管理電熱水器20臺，關(guān)停、改造、責任監(jiān)管照明燈共計1011盞等，每年可節(jié)約經(jīng)費約12萬余元。德州市局明確各科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，對內(nèi)部節(jié)約活動實行跟蹤督查考核，考核結(jié)果納入工作目標管理。東營局明確了2名同志作為節(jié)約督查員，并要求

31、每個單位有一位節(jié)約監(jiān)督員，負責對水、電、氣、門窗，一日三次巡查檢查等。通過多種形式的節(jié)約活動，教育、引導(dǎo)和規(guī)范全系統(tǒng)人員從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的點滴事情做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一張紙的良好習慣，有力的促進了節(jié)約型機關(guān)的建設(shè)。二、2008年主要工作打算2008年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將以十七大精神為指引，結(jié)合中華人民共和國節(jié)約能源法的貫徹實施，圍繞省政府山東省節(jié)能減排綜合性工作實施方案、中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見，認真組織落實全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督節(jié)能減排工作方案，將節(jié)能減排的各項工作扎實有效地推進下去。（一）貫徹實施節(jié)約能源法，深入推進能源計量1、大力宣傳

32、實施節(jié)約能源法，依法推動能源計量工作。積極組織企業(yè)學習、實施節(jié)約能源法；認真組織石油石化等行業(yè)貫徹實施新發(fā)布的相關(guān)行業(yè)能源計量器具配備國家標準；繼續(xù)開展對GB 17167用能單位能源計量器具配備和管理通則國家標準的監(jiān)督檢查，逐步擴展到年綜合能耗5000噸標煤的企業(yè)；依法督促我省千戶重點耗能企業(yè)的能源計量器具配備和使用達到國家標準要求，對能源計量器具配備違反節(jié)約能源法規(guī)定的單位依法進行處理。結(jié)合檢查的情況對企業(yè)進行分類管理，加大典型培養(yǎng)和經(jīng)驗總結(jié)交流力度。2、進一步組織企業(yè)使用企業(yè)能源計量管理信息系統(tǒng)，建立完善能源計量管理信息數(shù)據(jù)庫。組織建立健全全省千戶重點耗能企業(yè)檔案，及時更新相關(guān)信息，實現(xiàn)數(shù)

33、據(jù)動態(tài)管理。3、加強各節(jié)能減排服務(wù)隊的能力建設(shè)。省、市、縣各級服務(wù)隊要進一步充實人員，認真開展專業(yè)培訓(xùn)，研究提高服務(wù)有效性，根據(jù)企業(yè)能源計量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地采取措施，指導(dǎo)企業(yè)進一步采取措施，完善器具配備及管理，實現(xiàn)對用能數(shù)據(jù)的合理分析及應(yīng)用，貫徹實施GB/T 19012-2003測量管理體系 測量過程和設(shè)備的要求，完善計量檢測體系，扎實計量基礎(chǔ)性工作。4、組織開展“共同推進節(jié)能降耗增效工作責任書”“回頭看”活動。按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，主要檢查與企業(yè)簽訂節(jié)能降耗服務(wù)責任書的落實是否到位，還存在哪些不足。通過“回頭看”活動，督促各級質(zhì)監(jiān)局、各節(jié)能降耗計量服務(wù)隊繼續(xù)深入開展節(jié)能減

34、排技術(shù)服務(wù)工作，切實把幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的目標責任履行好、落實好、服務(wù)好、貫徹好。（二）努力做好標準化工作，為節(jié)能降耗提供技術(shù)保障1、落實山東省“十一五”節(jié)能標準發(fā)展規(guī)劃，確定節(jié)能標準制修訂重點項目，2008年，根據(jù)我省節(jié)能工作形勢，完成30項以上節(jié)能地方標準制修訂工作，初步建立我省節(jié)能標準體系。2、繼續(xù)爭取財政支持，為節(jié)能標準化工作的開展提供資金保障。3、加強人員培訓(xùn)，為節(jié)能標準化工作的開展培養(yǎng)一支既有標準化知識又有相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)合型人才隊伍。4、在山東省“十一五”節(jié)能標準發(fā)展規(guī)劃有效實施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的需求，進一步研究節(jié)能標準化發(fā)展戰(zhàn)略，完善重點企業(yè)、重點

35、領(lǐng)域的節(jié)能標準體系，使節(jié)能標準化工作朝著更加協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、有序的方向發(fā)展。5、結(jié)合我省“標準化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建工作，在全省重點耗能企業(yè)中開展建立節(jié)能標準體系建設(shè)的試點工作，幫助企業(yè)建立完善節(jié)能標準體系，發(fā)揮試點單位的輻射和帶動作用，提升我省企業(yè)節(jié)能管理工作的整體水平。各市要確定1家省重點耗能企業(yè)、5家市耗能企業(yè)作為此項工作的試點單位。（三）繼續(xù)推動認證認可工作1、爭取節(jié)能減排認證試點經(jīng)費，推動我省節(jié)能認證工作。2、積極爭取國家認監(jiān)委支持，幫助我省有關(guān)認證機構(gòu)獲得節(jié)能相關(guān)認證資質(zhì)。3、做好我系統(tǒng)國家級和省節(jié)能檢測中心的實驗室資質(zhì)認定工作。4、加強節(jié)能檢測實驗室的證后監(jiān)督，規(guī)范我省節(jié)能檢測市場。通

36、過監(jiān)督抽查、監(jiān)督評審、能力驗證等一系列工作，促進我省節(jié)能檢測實驗室技術(shù)水平不斷提高。5、對我省節(jié)能認證情況開展調(diào)研，在調(diào)研分析基礎(chǔ)上提出意見和建議，形成分析報告，提交省政府。（四）積極推進能效標識的備案及管理加大對能效標識的宣傳力度，大力推動企業(yè)使用能效標識并依法辦理備案；組織開展對實施能效標識產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，確保企業(yè)正確標識能效水平。（五）確保許可證發(fā)放質(zhì)量在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中，堅決貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強對高耗能產(chǎn)品的市場準入把關(guān)。嚴格控制水泥、熱軋帶肋鋼筋等限制類產(chǎn)品申證換證；積極支持屬于國家鼓勵類目錄的產(chǎn)品申辦生產(chǎn)許可證；對產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定不得新上、不得重復(fù)建設(shè)和擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目，堅決

37、不頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定必須淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，嚴把企業(yè)條件審查關(guān)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用淘汰類的生產(chǎn)設(shè)備或工藝的，堅決不予發(fā)證；對獲證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項目或使用限制類、淘汰類生產(chǎn)設(shè)備和工藝的，依法責令企業(yè)改正，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證；切實加大無證查處工作力度，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策或難以達到取證條件的，及時報請政府有關(guān)部門依法取締。（六）加強特種設(shè)備監(jiān)察工作1、向企業(yè)推廣節(jié)能理念。對于存在嚴重污染的特種設(shè)備企業(yè)，要督促其采取措施，減少能耗，改善環(huán)境。推廣鼓勵采用潔凈煤燃燒技術(shù)；推廣鼓勵青島的海水淡化技術(shù)，供熱管道的保溫技術(shù)；在安全把關(guān)時，給予政策上的支持。2、鼓勵檢驗檢測機構(gòu)和設(shè)計單位向企業(yè)提供節(jié)能咨詢和服務(wù)。督促檢驗檢測機構(gòu)在對鍋爐檢驗中，對鍋爐水質(zhì)進行檢測，對鍋爐的熱效率進行測試，提高鍋爐的運行效率。3、繼續(xù)加強對鍋爐制造環(huán)節(jié)把關(guān)，嚴格審核發(fā)證程序。4、加大人員培訓(xùn)力度，加強對考核機構(gòu)的管理。將對環(huán)保、節(jié)能的培訓(xùn)納入到特種設(shè)備作業(yè)人員考核的范圍中來，考核不合格的，不予頒發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證書。5、建立特種設(shè)備節(jié)能減排工作問責制。（七）進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度1、安排對節(jié)能節(jié)水、耗能產(chǎn)品、能源計量器具等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)能法律、法規(guī)、標準的行為，加強對不合格產(chǎn)品后處理力度。2、進一步加大節(jié)能執(zhí)