XX年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、XX年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系及職責(zé)2.1縣防汛抗旱指揮部2.1.1縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)2.1.2縣防汛抗旱指揮部職責(zé)2.1.3縣防汛抗旱辦公室職責(zé)2.1.4縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)3應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急響應(yīng)分級3.1.11級應(yīng)急響應(yīng)3.1.2H級應(yīng)急響應(yīng)3.1.3m級應(yīng)急響應(yīng)3.1.4IV級應(yīng)急響應(yīng)3.1.5干旱災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)3.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)3.3.11級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)3.3.2H級響應(yīng)行動(dòng)3.3.3in級響應(yīng)行動(dòng)3.3.4IV級響應(yīng)行動(dòng)3.4應(yīng)急結(jié)束3.5信息處理和發(fā)布4應(yīng)急保障4.1通信保障4.2裝

2、備保障4.3隊(duì)伍保障4.4運(yùn)輸保障4.5物資保障4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障4.7資金保障4.8培訓(xùn)和演練4.8.1培訓(xùn)4.8.2應(yīng)急演練后期處置5.1善后處理5.2社會(huì)救助5.3防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充5.4水毀工程修復(fù)5.5防汛抗旱工作評價(jià)6附則7附件7.1XX縣防汛抗旱應(yīng)急處置工作流程圖1總則1.1編制目的“5.12”大地震之后，我縣境內(nèi)山體破碎，形成了大雖的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，近幾年山洪災(zāi)害、次生災(zāi)害頻發(fā)，程度不斷加重，導(dǎo)致河床抬高，河道束窄，行洪能力減弱。XX年更是發(fā)生了“7.10”特大山洪泥石流災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡14人、失蹤15人；城鄉(xiāng)房屋損毀7733戶，其中倒塌795戶、淹沒2065戶；公路交通、通訊、供

3、水、供電、供氣、旅游、文娛等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，五年災(zāi)后重建和發(fā)展振興的存雖和增雖損毀嚴(yán)重，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)46億元。為了有效地防御各種次生災(zāi)害，保護(hù)災(zāi)后恢復(fù)重建的勝利果實(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特編制本預(yù)案。.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例»、水庫大壩安全管理?xiàng)l例國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、城市節(jié)約用水管理規(guī)定取水許可實(shí)施辦法四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、四川省河道管理實(shí)施辦法四川省水利工程安全管理?xiàng)l例、省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南、XX縣山洪災(zāi)害普查方案等編寫。1.3適用范圍本預(yù)案適用

4、于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害及由洪水、地震、山體崩塌等引發(fā)的水庫垮壩、堤坊決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本,防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)

5、持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水，后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源，以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源乂保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處2組織指揮體系及職責(zé)縣人民政府設(shè)立縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.1

6、XX縣人民政府防汛抗旱指揮部縣人民政府設(shè)立XX縣人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作。其辦事機(jī)構(gòu)XX縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局。2.1.1縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)縣防汛抗旱指揮部由XX縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣武裝部部長、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局局長任常務(wù)副指揮長，縣發(fā)展和改革局、縣政府應(yīng)急辦、縣委農(nóng)工辦、縣經(jīng)商局、縣民政和扶貧移民局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣國土資源局、縣交通局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣公路局、縣住房建設(shè)局、縣氣象局、縣應(yīng)急辦、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、縣電信分公司、縣聯(lián)通分公司、縣移動(dòng)分公司、縣消防大隊(duì)、縣森林武警大隊(duì)、縣武警

7、中隊(duì)等22個(gè)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。2.1.2縣防汛抗旱指揮部工作職責(zé)縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣的防汛抗旱工作,主要職責(zé)是組織制定防御洪水方案，及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.1.3縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱重大事件協(xié)調(diào)?？h武裝部：根據(jù)汛情需要，指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍擔(dān)任抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資，穩(wěn)定秩序及執(zhí)行重大防洪的任務(wù)?？h消防大隊(duì)、森林武警大隊(duì)、武警中隊(duì)：在縣防汛抗旱指揮部和縣武裝部的指揮安排下，擔(dān)任抗洪抗旱搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、穩(wěn)定秩序等任務(wù)?？h發(fā)展和改革局：

8、協(xié)調(diào)安排防洪建設(shè)項(xiàng)目、重大防洪工程建設(shè)列入國家基建計(jì)劃，安排大型山洪災(zāi)害的治理?？h民政和扶貧移民局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)群眾的生活救災(zāi)工作，組織災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，安排救濟(jì)糧、款并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。縣財(cái)政局：組織實(shí)施全縣防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用?？h公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,遇有緊急汛情，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與水利工程設(shè)施的犯罪分子，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，做好防汛的治安保衛(wèi)工作。縣國土資源局：負(fù)責(zé)對重點(diǎn)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的堪測、勘察、預(yù)防和治

9、理工作，提供防御預(yù)案、治理方案、應(yīng)急治理措施；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)?？h交通局：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪安全；優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車輛等運(yùn)輸工具?？h環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)時(shí)所需木材的協(xié)調(diào)和保障?？h公路局：負(fù)責(zé)所轄公路的搶修，向防汛部門提供全縣道路交通信息?？h氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和降雨雖等氣象信息。從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢做出監(jiān)測、分析和預(yù)測。縣經(jīng)商局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，統(tǒng)計(jì)企業(yè)災(zāi)情。電信分公司、聯(lián)通分公司、移動(dòng)分公司：負(fù)責(zé)郵電設(shè)施的防洪安全，

10、優(yōu)先傳遞防汛通訊信息，保證防洪搶險(xiǎn)通訊信息暢通。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救護(hù)及組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作?？h農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局：歸口管理全縣防汛抗旱工程。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣防洪排澇抗旱工程的建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)防洪抗旱工程的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水情、災(zāi)情的上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)組織防汛抗旱的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防汛工作。認(rèn)真落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資及重點(diǎn)防汛部位的預(yù)警預(yù)報(bào)方案和人員物資轉(zhuǎn)移方案，組織進(jìn)行汛前安全大檢查，并限期除險(xiǎn)加固、整改隱患；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)村級監(jiān)測預(yù)警負(fù)責(zé)人員，村組負(fù)責(zé)落實(shí)居住在河、溝、地質(zhì)災(zāi)害隱

11、患點(diǎn)的監(jiān)測人員，將監(jiān)測人員名單、聯(lián)系電話上報(bào)縣防汛抗旱辦公室備案，另對居住在危險(xiǎn)地段的群眾，做到每一戶人家登記造冊，作好物資、人員轉(zhuǎn)移安置方案，發(fā)生災(zāi)情和險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)組織群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救及除險(xiǎn)加固，盡力減輕洪災(zāi)損失。統(tǒng)計(jì)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的災(zāi)情。3應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急響應(yīng)分級按照全縣洪澇、干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，I級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別的應(yīng)急響應(yīng)3.1.11級應(yīng)急響應(yīng)(1) 氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)大范圍的強(qiáng)降雨天氣，水文水資源勘測局預(yù)測，將發(fā)生特大洪水或岷江、雜谷腦河干流水文站水位將超歷史最高實(shí)測水位。(2) 全縣5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損

12、失。(3) 岷江、雜谷腦河干流重要河段堤防發(fā)生決口，局部地區(qū)遭受毀滅性災(zāi)害。(4) 中型、小(一)型水電站垮壩事故。(5) 發(fā)生全縣性特大干旱。(6) 全縣5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生供水危機(jī)。3.1.2H級應(yīng)急響應(yīng)(1) 流域發(fā)生大洪水或岷江、雜谷腦河干流接近保證水位，并預(yù)報(bào)水位仍將上漲，即將發(fā)生大洪水時(shí)。漩映地區(qū)降雨m1小時(shí)超過50mm并有可能持續(xù)、威綿地區(qū)降雨雖1小時(shí)超過35mm并有可能持續(xù)，3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，洪水泛濫致使人口聚集的城鎮(zhèn)受淹，國道和省道同時(shí)中斷。(2) 岷江、雜谷腦河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口。(3) 小(二)型水電站垮壩事故。(4) 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大

13、干旱。(5) 全縣4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生供水危機(jī)。3.1.3m級應(yīng)急響應(yīng)(1) 岷江、雜谷腦河干流超過警戒水位，且預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲將逼近保證水位。(2) 河流洪水泛濫致使人口聚集的城鎮(zhèn)局部受淹，國道中斷，洪澇災(zāi)害危及人民群眾生命安全。(3) 岷江、雜谷腦河干流及主要支流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。(4) 大中型、重點(diǎn)小(一)型、小(二)型水電站出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或其他小水電站發(fā)生垮壩。(5) 一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生大旱或數(shù)個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同時(shí)發(fā)生中旱。3.1.4IV級應(yīng)急響應(yīng)全縣同時(shí)發(fā)生一般洪水或岷江、雜谷腦河一級支流超過警戒水位，且預(yù)報(bào)仍將繼續(xù)上漲；漩映地區(qū)降雨m1小時(shí)超過35mm并有可能持續(xù)、威綿地區(qū)降雨雖1小時(shí)超過25

14、mm并有可能持續(xù)；(1) 雜谷腦河干流一般河段及主要支流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；局部發(fā)生暴雨和山洪災(zāi)害；(2) 大中型、重點(diǎn)小(一)型、小(二)型水電站出現(xiàn)險(xiǎn)情；全縣發(fā)生中旱或數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同時(shí)發(fā)生輕度干旱；縣城或2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生供水危機(jī)；3.1.5干早災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)作物正常生長期間，連續(xù)無有效降雨日數(shù)確定。農(nóng)業(yè)干旱標(biāo)準(zhǔn)輕度干旱中度干旱嚴(yán)重干旱特大干旱0-1563031-40>403.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和旱情的發(fā)展變化，當(dāng)出現(xiàn)符合應(yīng)急響應(yīng)條件的情況時(shí)，由縣防汛抗旱辦公室提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的建議報(bào)縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批。I級應(yīng)急響應(yīng)報(bào)指揮長批準(zhǔn)。n級應(yīng)急響應(yīng)由指揮長或常務(wù)副指

15、揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)。in級應(yīng)急響應(yīng)由常務(wù)副指揮長批準(zhǔn)，遇緊急情況，由縣防汛抗旱辦公室?guī)ьI(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決定。IV級應(yīng)急響應(yīng)由縣防汛抗旱辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)。3.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)3.3.11級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1) 縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)率工作組到一線指導(dǎo)防汛抗旱搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。視情況，縣人民政府可依法宣布全縣進(jìn)入緊急防汛抗旱期?？h防汛抗旱指揮部指揮長主持縣防汛抗旱指揮部緊急會(huì)議，分析當(dāng)前氣象、水文形勢，對天氣形勢和江河洪水趨勢進(jìn)行預(yù)測，部署防汛抗旱救災(zāi)工作。根據(jù)汛情、旱情的發(fā)展變化，響應(yīng)期內(nèi)隨時(shí)召開流動(dòng)會(huì)商會(huì)?？h防汛抗旱指揮部成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。(2) 縣防汛抗旱辦公室及時(shí)向相關(guān)縣人

16、民政府和相關(guān)縣防汛抗旱指揮部、縣防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情情況。根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)需要和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，縣防汛抗旱辦公室及時(shí)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱物資調(diào)撥；交通部門為防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供運(yùn)輸保障；民政部門為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，及時(shí)救助安置受災(zāi)群眾；衛(wèi)生部門及時(shí)做好傷病員醫(yī)療救治工作，派出醫(yī)療分隊(duì)開展巡回醫(yī)療并做好疾病預(yù)防控制工作，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場緊急救護(hù)站;財(cái)政部門安排下?lián)芊姥纯购祽?yīng)急經(jīng)費(fèi)；通信部門為防汛抗旱提供通信保障；駐縣部隊(duì)和武警部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作；其他各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。州水文水資源勘測

17、局加強(qiáng)水文測報(bào)、加密測次，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化趨勢，每日不少于3次向縣防汛抗旱指揮部提供重要河段或地區(qū)水情預(yù)測預(yù)報(bào)意見，重要測站監(jiān)測信息每小時(shí)提供一次，情況緊急時(shí)隨時(shí)提供?？h氣象局加強(qiáng)預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)監(jiān)測、分析和預(yù)測天氣形勢，每日2次-3次向縣防汛抗旱指揮部提供事發(fā)地區(qū)的精細(xì)預(yù)報(bào)。(3) 縣防汛抗旱辦公室每日及時(shí)將當(dāng)日相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況上報(bào)縣委、縣人民政府，通報(bào)縣防汛抗旱指揮部成員單位。(4) 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日不少于3次向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和重大防汛抗旱工作部署要在第一時(shí)間報(bào)告?？h防汛抗旱指揮部成員

18、單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力雖，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力雖，做好防汛抗旱工作。3.3.2H級響應(yīng)行動(dòng)(1) 縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)率工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。(2) 縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長主持會(huì)商會(huì)，并對防汛抗旱救災(zāi)工作作出部署。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視情況依法宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱期。(3) 縣防汛抗旱辦公室及時(shí)向縣委、縣政府、相關(guān)鄉(xiāng)員人民政府、縣防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情情況。根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)抗

19、旱救災(zāi)需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，縣防汛抗旱辦公室及時(shí)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱物資調(diào)撥，有關(guān)部門及時(shí)做好救災(zāi)資金下?lián)堋⒕葹?zāi)物資、人員調(diào)配和運(yùn)輸保障，駐縣部隊(duì)和武警部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作?？h防汛抗旱指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。州水文水資源勘測局加強(qiáng)水文測報(bào)、加密測次，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化趨勢，必要時(shí)每日不少于1-2次向縣防汛抗旱指揮部提供重要河段或地區(qū)水情預(yù)測預(yù)報(bào)意見，重要測站監(jiān)測信息每2小時(shí)提供一次?？h氣象局加強(qiáng)預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)監(jiān)測、分析和預(yù)測天氣形勢，每日1-2次向縣防汛抗旱指揮部提供事發(fā)地區(qū)的精細(xì)預(yù)報(bào)。(4) 縣防汛抗旱辦公室每日及時(shí)將當(dāng)日相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)

20、情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況上報(bào)縣委、縣人民政府，通報(bào)縣防汛抗旱指揮部成員單位。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日不少于2次向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況。3.3.3m級響應(yīng)行動(dòng)(1) 縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長主持會(huì)商會(huì)，部署防汛抗旱工作。(2) 縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長率工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。(3) 縣防汛抗旱辦公室及時(shí)向縣應(yīng)急辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)啟動(dòng)in級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情情況。(4) 根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，縣防汛抗旱辦公室及時(shí)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱物資調(diào)撥；縣防汛抗旱指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。(5) 州水

21、文水資源勘測局做好汛情、旱情測報(bào)，密切監(jiān)視汛情和旱情的發(fā)展變化?？h氣象局加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)提供信息、并根據(jù)職責(zé)分工做好災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作。(1) 3.3.4IV級響應(yīng)行動(dòng)縣防汛抗旱辦公室及時(shí)向縣應(yīng)急辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情情況。(2) 縣防汛抗旱辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商會(huì)，作出相應(yīng)工作安排。必要時(shí)，由縣防汛抗旱辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)率工作組，赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作?？h防汛抗旱辦公室根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)需要和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)調(diào)撥防汛抗旱物資；縣防汛抗旱指揮部各各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作3.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)水旱災(zāi)害得

22、到有效控制時(shí)，縣防汛抗旱指揮部可視汛情、旱情情況，宣布緊急防汛期或抗旱期結(jié)束。視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化，由縣防汛抗旱辦公室適時(shí)提出終止響應(yīng)的請示，I級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由縣防汛抗旱指揮部指揮長批準(zhǔn)；II級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，由指揮長或常務(wù)副指揮長批準(zhǔn)；in級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由常務(wù)副指揮長或縣防汛抗室辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；IV級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由縣防汛抗旱辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)評估總結(jié)工作，將評估總結(jié)報(bào)告報(bào)縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱辦公室匯總形成整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的評估總結(jié)報(bào)告。I、H級應(yīng)急響應(yīng)評估總結(jié)報(bào)告報(bào)縣委、縣人民政府，并通報(bào)各成員單位；m、iv級應(yīng)急響應(yīng)評估總結(jié)

23、報(bào)告報(bào)指揮長或常務(wù)副指揮長，并通報(bào)各成員單位。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后重建工作，盡可能減少水旱災(zāi)害帶來的損失和影響。3.5信息處理和發(fā)布3.5.1防汛抗旱信息主要包括：汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和水工程調(diào)度運(yùn)用情況，參加防汛抗洪、抗旱人力調(diào)集情況，防汛抗旱物資及資金投入情況，因水旱災(zāi)害轉(zhuǎn)移人口及安置等情況。3.5.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理遵循以下原則：(1) 一般信息由縣防汛抗旱辦公室主任處理；重要信息經(jīng)縣防汛抗旱指揮部指揮長或常務(wù)副指揮長簽批后，按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，縣防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)督辦。(2) 縣防汛抗旱辦公室接到特別重大的報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮長

24、、常務(wù)副指揮長報(bào)告，按領(lǐng)導(dǎo)指示報(bào)告縣委、縣政府、省防汛抗旱指揮部，并及時(shí)續(xù)報(bào)。3.5.3凡上報(bào)縣防汛抗旱指揮部的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，相關(guān)縣防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)核實(shí)、核準(zhǔn)，保證信息的準(zhǔn)確性。3.5.4信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、發(fā)送手機(jī)短信、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等3.5.5全縣汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由縣防汛抗旱指揮部核實(shí)；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防汛抗旱辦公室會(huì)同縣民政局核實(shí)；經(jīng)核實(shí)后的信息，由縣防汛抗旱指揮部報(bào)縣人民政府審核后發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。4應(yīng)急保障4.1通信保障縣防汛抗旱指揮部按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，加入突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和防

25、汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水電站（水庫）管理單位必須配備應(yīng)急通信設(shè)施。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。4.2裝備保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按建立相應(yīng)的工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫，儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、防汛抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)>=|=A4.3隊(duì)伍保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為防汛抗旱搶險(xiǎn)組織的民兵預(yù)備役部隊(duì)組成；駐縣部隊(duì)、武警部隊(duì)按規(guī)定參加地方的抗洪搶險(xiǎn)。有防汛任務(wù)的企事業(yè)單位要組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。4.4運(yùn)輸保障交通、公路部門及時(shí)搶修公路毀損工程，確保公路暢通。交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救

26、災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。公安交警應(yīng)讓防汛抗旱指揮及搶險(xiǎn)車輛在全縣范圍優(yōu)先通行。4.5物資保障4.5.1防汛抗旱機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險(xiǎn)物資。4.5.2干旱、缺水地區(qū)應(yīng)貯備一定的抗旱物資，建立應(yīng)急供水機(jī)制，由縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)用。4.5.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地、本單位情況做好防汛抗旱物資的儲備。4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、巡回醫(yī)療和疾病預(yù)防控制的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測以及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查。4.7資金保障財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排必要的防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，保障防汛抗旱工作的順利開展，防汛抗旱投入應(yīng)當(dāng)納入每年財(cái)政預(yù)算。4.8培訓(xùn)和演練4.8.1培訓(xùn)縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。4.8.2應(yīng)急演練各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，