農(nóng)村政策法規(guī)歷年試題及答案

1、一、名詞解釋1、農(nóng)業(yè)法（狹義）：答:狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典,即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的,對于農(nóng)業(yè)領(lǐng) 尸的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件,即中華人民共和國農(nóng)業(yè)法。2、農(nóng)村土地：答:是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。3、土地整理 答:是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對土地利用環(huán)境的改善，對土地利用方式和占用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。4、建設(shè)用地答:是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。5、開墾土

2、地：答：是指以墾殖為目的開發(fā)土地,即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。6、草原載畜量：答：是指在一定放牧?xí)r期內(nèi),一定草原面積上,在不影響草原生產(chǎn)力及保證家 正常生長發(fā)育時(shí),所能容納放牧家畜的數(shù)量。7、自然資源 答：是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如土、水、礦物、森林、草原、野生動(dòng)植物、陽光、空氣等等。8、消費(fèi)者：答：是指為生活消費(fèi)需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的服務(wù)的市場主體。9、人生權(quán)：答：是指與民事主體的人身不能分離的非財(cái)產(chǎn)權(quán)利。10、所有權(quán)：答：是指所有人依法可以對物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 11、繼承權(quán)：答：是指公民

3、享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。12、物權(quán)：答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。13、用益物權(quán)：答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。14、耕地：答：是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。 15、漁業(yè)：答：是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。16農(nóng)業(yè)   答：是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。17、代理答：是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。18、定金 &

4、#160; 答：是指當(dāng)事人一方在合同成立后、履行前，依照約定時(shí)間向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢，以作為合同的擔(dān)保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金抵作價(jià)款或者收回。19要約答：是方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望劉方當(dāng)事人接受的意思表示。20、監(jiān)護(hù)答：是指為保護(hù)無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由具有監(jiān)護(hù)資格的特定的自然人或組織予以監(jiān)督、保護(hù)的制度。21、遺囑繼承：答：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。 24、義務(wù)教育：答：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。22、民事法律關(guān)系：

5、答：是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。23、民事法律行為：答：是指以意思表示為要素,民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的合法行為。25、村民自治決策權(quán)：答：就是村民會(huì)議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán)26、耕地總量動(dòng)態(tài)平衡 答：是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。27、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：答：是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接

6、成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。28、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：答：是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。29、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織答：是指農(nóng)民集體所有的土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他公共財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，主要以自然村或者行政村為單位設(shè)立，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。30、農(nóng)村土地家庭承包  &

7、#160;答：是以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)家庭為單位，人人有份的土地承包。   31、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)答：是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。32、土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。33、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓：答：是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)徹底讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止

8、。34、土地承包經(jīng)營權(quán)出租 答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。35、土地經(jīng)營權(quán)互換：答：承包方之間為方便耕種或者各自需要,經(jīng)過承包方之間自愿 商一致,將屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。二、簡答題1、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？答：1禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派；2不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級、驗(yàn)收活動(dòng)；3不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅； (4不得對農(nóng)村中小學(xué)生非法收費(fèi) 5不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時(shí)的合法利益；6不得強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)。2、

9、如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題？答：（1）嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。這是我國保護(hù)耕地的基本方法。土地管理法規(guī)定了新增加的土地用途管理制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度等措施。（2）保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律的綜合措施，保證我國現(xiàn)有的耕地的總面積在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。具體辦法包括保持耕地總量不減少措施，實(shí)行省級政府負(fù)責(zé)制等。3、節(jié)約使用土地的措施有哪些?答：1非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地;2禁止破壞耕地3禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)； 4制止閑置、荒蕪耕地的行為;5重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。4、共有的特征。答：(1)共有的主體是多個(gè)公民、法人或其他

10、主體； (2)共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨(dú)立物，也可以是集合物； (3)共有人對共有物按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，或者平等地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)： (4)共有不是一種獨(dú)立的所有權(quán)類型，而是一個(gè)所有權(quán)歸幾個(gè)人享有的權(quán)屬狀態(tài)。5、我國農(nóng)業(yè)稅制改革的實(shí)施步驟。答：第一步,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅；逐步減征農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。第二步,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式,部分轉(zhuǎn)移原來的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)；采取同一規(guī)范的進(jìn)項(xiàng)抵扣辦法實(shí)現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移。第三步,對農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)行消費(fèi)型增值稅。6、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的基本制度。答：l建立農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和監(jiān)測制度2保護(hù)耕

11、地質(zhì)量3預(yù)防和治理水土流失、治理沙化土地4保護(hù)森林資源。 5保護(hù)草原資源。6保護(hù)漁業(yè)資源7保護(hù)農(nóng)業(yè)生物物種資源。8保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境7、如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營? 答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是指以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)接成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)

12、品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。8.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?答：1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平； 2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平 5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。 9、義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？答：（1）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校、初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等。（2）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。 3實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校

13、的標(biāo)準(zhǔn)。省級政府制定學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額,學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)開 主標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等。4)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。地方各級政府負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。5義務(wù)教育的師資。10、簡述我國計(jì)劃生育政策。答：1鼓勵(lì)晚婚晚育。2提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。 3符合法律、法規(guī)規(guī)定的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。4少數(shù)民族地區(qū)也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或其常 委會(huì)制定。11、婚姻法第18條規(guī)定，為夫妻一方財(cái)產(chǎn)的情形有哪些? 答：(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn)；(2)一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸父或妻一方的財(cái)產(chǎn)；(4)一方

14、專用的生活用品；    (5其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。12、結(jié)婚的禁止條件有哪些?答：(1)禁止直系血親結(jié)婚。直系血親范圍具有包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間、繼父母與繼子女之間。(2)禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。(3)禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。13、村民自治制度的基本內(nèi)容。答：(1)選舉權(quán)。具體權(quán)利有推選權(quán)、提名權(quán)、舉報(bào)權(quán)和罷免權(quán)。    (2)決策權(quán)。具體權(quán)利有知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)。

15、60;   (3)管理權(quán)。具體權(quán)利有對管理者的選舉權(quán)，教育權(quán)，服務(wù)權(quán)。    (4)建章立制權(quán)。    (5)監(jiān)督權(quán)。具體權(quán)利有村務(wù)監(jiān)督權(quán)、查詢權(quán)、反映權(quán)、審議和評議權(quán)、批評和建議權(quán)14、村民自治的基本原則有哪些?答：(1)民主原則。民主原則要求：村民在權(quán)利上具有平等權(quán)；村民自治在范圍上具有廣泛性；村民自治在參與上具有直接性；村民自治在效力上具有效益性。(2)自治原則。自治原則體現(xiàn)于：村民自己辦理自己的事；村民實(shí)現(xiàn)各種自治權(quán)利；村民中絕大多數(shù)人的自治。(3)法制原則。一是依法推進(jìn)，日益完善；二是依法建制，以制治村；

16、三是依法辦事，有序運(yùn)行。  (4)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展和擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)村民自治的，保證農(nóng)村長治久安。15、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容？答：(1)占有權(quán)。是指對財(cái)產(chǎn)實(shí)際控制的權(quán)利。占有權(quán)分所有人占有和非所有人占有。(2)使用權(quán)。是指為滿足生產(chǎn)和生活的需要，按照財(cái)產(chǎn)的性能和用途對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效地利用的權(quán)利。(3)收益權(quán)。是指在物上獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，它是所有權(quán)的一種獨(dú)立權(quán)能。(4)處分權(quán)。是指對財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行處置的權(quán)利。包括事實(shí)上的處分(消費(fèi))和法律上的處分(轉(zhuǎn)讓)16、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念和內(nèi)容？答：(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有

17、、使用、收益和處分的權(quán)利。    (2)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。17、民法的基本原則有哪些?答：(1)平等原則；  (2)自愿原則；    (3)公平原則；  (4)誠實(shí)信用原則；    (5)公序良俗原則。18、簡述民法保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的方式。答：1請求確認(rèn)所有權(quán)2請求返還原物3請求排除妨礙4請求停止侵害 5請求恢復(fù)原狀6賠償損失。19、簡述我國森林、林木、林地的權(quán)屬及形式？答：(1)森林、林木、林地的權(quán)屬是指森林、林木和

18、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。  (2)森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式：     一是國家所有權(quán)；  二是集體所有權(quán)；    三是個(gè)人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。20、簡述森林的種類？答：1防護(hù)林,是指以防護(hù)為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。 2用材林,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。 (3經(jīng)濟(jì)林。是指以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林 木。4薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)。5特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護(hù)

19、、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。21、簡述基本草原保護(hù)制度的主要內(nèi)容。答：實(shí)行基本草原保護(hù)制度，一方面為了保護(hù)脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，另一方面為了保障草原畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。 根據(jù)草原法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃分為根據(jù)草原法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)劃為基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理的草原有:1重要放牧場;(2割草地；(3用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地； 4對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原;5作為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原(6草原科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地；7國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。22、草原權(quán)屬的形式有哪些? 答：1國家所有權(quán)。憲法第9條第一款規(guī)定:&

20、quot;草原屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原,由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。"2集體所有權(quán)。憲法規(guī)定,法律規(guī)定屬于集體所有的草原,屬于集體所有。 3全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對于草原的使用權(quán)。草原法第10條規(guī)定“國家所有的草原,可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用?！?3、草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則。答：(1)改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用；(2)以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；(3)保護(hù)為主、加強(qiáng)建設(shè)、分批改良、合理利用；(4)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合。24、我國漁業(yè)生產(chǎn)方針是什么？答：國家對漁

21、業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針25、捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種？答：1特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè),須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可。 漁業(yè)法規(guī)定：國家對捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。"2自由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán),只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。26、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度的主要內(nèi)容是什么? 答：1占墾平衡。任何依法進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的,占多少耕地就負(fù)責(zé)開墾多少耕地,不僅數(shù)量相同,還要質(zhì)量相當(dāng)。2開墾驗(yàn)收。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地

22、計(jì)劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開墾耕地或按照計(jì)劃組織開墾耕地,并進(jìn)行驗(yàn)收。 27、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)分別是什么？答： (1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是“建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制”。 (2)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化?！?8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是什么? 答：1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益, 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收入和生活水平

23、,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。3農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。29、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是什么?答：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。30、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)?答：(1)為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。(2發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。(3)代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請。 31、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)有

24、哪些主要特點(diǎn)? 答：1行業(yè)協(xié)會(huì)是非經(jīng)營性的社團(tuán)組織,要進(jìn)行社團(tuán)法人登記2協(xié)會(huì)是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的,不是綜合性的； 3協(xié)會(huì)一定要依法成立。4)協(xié)會(huì)一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿依法成立的,不是也不應(yīng)當(dāng)是官辦的。32、依照民法通則及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件? 答：1自然人下落不明滿2年；2利害關(guān)系人向人民法院提出申請3由人民法院依法定程序宣告。33、簡述我國民法通則對自然人民事行為能力的分類？答：1完全民事行為能力人。"十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,""十 六周歲以上不滿十八周歲,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為

25、完全行為能力人。" 2限制民事行為能力人。"十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),""不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人, 可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。 3無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。34、農(nóng)業(yè)法對農(nóng)業(yè)財(cái)政投入水平是如何規(guī)定的？答：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。農(nóng)業(yè)法關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財(cái)政收入水平相聯(lián)系。財(cái)政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對農(nóng)業(yè)財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)業(yè)法規(guī)定，中央和縣級以上地方財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入

26、的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。35、簡述土地管理法中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容？答：1征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。3征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(4)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 36、目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的五大問題？答：(1)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，一些重點(diǎn)傳染病、地方病發(fā)病率高；(2)農(nóng)村衛(wèi)生投

27、入不足；(3)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，高素質(zhì)人才匱乏；(4)農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后，機(jī)構(gòu)管理水平低；(5)農(nóng)村合作醫(yī)療面臨許多問題，一些地區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧日益突出。37、農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當(dāng)如何處理? 答：1精神：關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見明確指出：對進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,可根據(jù)本 人意愿,保留其承包土地的經(jīng)營權(quán),也允許依法有償流轉(zhuǎn)。2規(guī)定：農(nóng)村土地承包法第26條第2款規(guī)定:承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方意愿,保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。38、農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益？答：1農(nóng)村土地承包法在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土

28、地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享 有的土地承包經(jīng)營權(quán)。2為保護(hù)出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。婦女結(jié)婚的,嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)問題 婦女離婚或喪偶的,如果仍在原居住地生活,原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地;如 果遷到別處,新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。39、農(nóng)村土地承包法的立法目的是什么?答：1維護(hù)農(nóng)襯土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定2規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系;3保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。40、農(nóng)村土地承包法的基本原則？答：(1)

29、堅(jiān)持土地的社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制不變的原則；    (2)保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定的原則；(3)保護(hù)農(nóng)民承包土地的權(quán)利原則。41、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的期限。答：(1)耕地的承包期限為30年； (2)草地的承包期限為30至50年； (3)林地的承包期限為30至70年； (4)種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長。42、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些?答：1平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t2不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途 3流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)當(dāng)限定在承包期內(nèi)4受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力5同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)43、土地承包經(jīng)營權(quán)的

30、內(nèi)容有哪些?答：1使用承包地的權(quán)利2生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)3產(chǎn)品處置權(quán) 4收益權(quán) 5土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)44、土地承包經(jīng)營權(quán)包括哪些具體的權(quán)利?答：(1)使用承包地的權(quán)利；    (2)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；    (3)產(chǎn)品處置權(quán)；    (4)收益權(quán)；    (5)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。45、土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容包括哪些?   答：(1)適用敢包地的權(quán)利，即實(shí)際利用承包地的權(quán)利。承包方有權(quán)依法適用承包地，在承包地上進(jìn)行耕作

31、，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(2)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。承包方有權(quán)在承包地卜依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自主決定種植什么作物、種植多少作物等，不受其他組織和各人的于涉。(3)產(chǎn)品處置權(quán)。承包方有權(quán)自主處置自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，出售產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、方式等，發(fā)包方不得干涉。(4)收益權(quán)，即獲得收益的權(quán)利。承包土地上產(chǎn)生的合法收益，包括出售農(nóng)產(chǎn)品的收入、上地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的收益以及其他收益，歸承包方所布，其他組織和個(gè)人不得侵占、剝奪。    (5)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。46、家庭承包的特征？答：(1)承包方是特殊主體。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)

32、濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)。    (2)承包關(guān)系期限長。耕地、草地、林地的家庭承包分別為30年、30年至50年、30年至70年的承包期限。    (3)承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性。承包經(jīng)營權(quán)的取得方式和經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容均由法律規(guī)定；承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉。    (4)適用的原則是以公平原則為主。47、農(nóng)村土地家庭承包的特點(diǎn)是什么？答：(1)承包方是特殊主體 在家庭承包方式中，發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者是村民自治組織，而承包方是本集體經(jīng)

33、濟(jì)組織的農(nóng)戶。 (2)承包關(guān)系期限長 為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，對耕地、草地、林地的家庭承包分別規(guī)定了30年、30年到50年、30年到70年的承包期限。 (3)承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性 首先，承包經(jīng)營權(quán)的取得方式由法律規(guī)定；其次，承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容由法律規(guī)定；第三，承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；第四，承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉，使承包經(jīng)營權(quán)具有了對世權(quán)的性質(zhì)。 (4)適用以公平為主的原則。三、論述題1、如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針?答：我國林業(yè)建設(shè)的方針是：“實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用?！?#160; 所謂

34、“以營林為基礎(chǔ)”，把營林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，把培育、發(fā)展森林資源放在林業(yè)建設(shè)的首位。所謂“普遍護(hù)林”，是指要提高全社會(huì)的護(hù)林意識，每一個(gè)社會(huì)成員要履行保護(hù)森林資源的職責(zé)。所謂“大力造林”，在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，培育新森林資源，擴(kuò)大森林面積。所謂“采育結(jié)合”，把采伐森林和培育森林資源有機(jī)地結(jié)合起來。所謂“永續(xù)利用”，在合理利用森林的基礎(chǔ)上，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，達(dá)到能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要。2、試論述物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。答：(1)物權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系，反映靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系；債權(quán)調(diào)整的是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，反映動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 (2

35、)物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的；債權(quán)的專利主體和義務(wù)主體都是特定的。 (3)物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，物權(quán)是支配權(quán)；債權(quán)的實(shí)現(xiàn)要借助于義務(wù)主體的為或不為，債權(quán)是請求權(quán)。 (4)物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項(xiàng)內(nèi)容相同且互相抵觸的物權(quán)；債權(quán)的同一標(biāo)的物可以存在多項(xiàng)內(nèi)容相同的債權(quán)，債權(quán)具有相容性。 (5)物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力；債權(quán)原則上不具有追及效力，無優(yōu)先效力。3.如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度? 答：1盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力就業(yè)市場,另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。2擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。解決這個(gè)

36、問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。3重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè),引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位,逐步取消歧視性制度規(guī)定。4擴(kuò)寬農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口,加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。,5努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。6政府要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。4.論述我國的土地基本國策？答：1十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國

37、的基本國策。我國人多地少,特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴(yán)重、耕地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點(diǎn)。人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重 大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,是關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事,是我國的基本國策。2各級政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用 土地的行為。第一、各級政府組織編制土地利用總體規(guī)劃；第二、省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；第三、實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度第四、實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度第五、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必

38、須節(jié)約使用土地第六、維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地第七、縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林綜合整治,提高耕地質(zhì)量。5、土地管理法中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容？答：(1)征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。  (2)征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。而需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，則按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值

39、的四至六倍。  (3)征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。  (4)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。6、農(nóng)業(yè)法是從哪些方面保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的? 答：1保護(hù)農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派,不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá) 標(biāo)、升級、驗(yàn)收等制度增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。3農(nóng)村公共事務(wù)管理中對

40、農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。農(nóng)業(yè)法從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。4農(nóng)民在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時(shí)的利益保護(hù)。農(nóng)業(yè)法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí),不得壓級壓價(jià),不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。 5農(nóng)民權(quán)益的行政保護(hù)。6對農(nóng)民權(quán)益受損時(shí)的行政和司法援助。7.政府在土地管理方面的責(zé)任是什么? 答：1各級政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地 供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。2各省、自治區(qū)、直轄市政府必須采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?3實(shí)行耕

41、地占用補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地的,按照"占多少,墾多少"的原則, 由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?4實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi) 耕地的80%以上。5非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地；可以利用劣地的,不得占用好地。6各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化等。 7縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路等綜合整治。8、試評述我國漁業(yè)資源增殖保護(hù)的主要措施？答：1禁止性行為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有,禁

42、止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；對漁獲物中幼魚比例的限制；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物等。 2確立水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度有益于水生動(dòng)植物種群的繁衍和生物多樣性的保護(hù)3強(qiáng)調(diào)水生野生動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)。4漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。9、如何正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系? 答：十五大將依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。并明確指出'"依法治國,是 黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重 要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活 動(dòng)。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民

43、主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證 黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 政策的法律化是社會(huì)主義法律的基本特征之一,也是任何法治國家的法律基本特征之一。 法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志,是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級的意志,在上升為 法律規(guī)范之前,就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。在法律與政策的關(guān)系上,一是黨的政策指導(dǎo)社會(huì)主義法律的制定和實(shí)施,黨的政策決定法 律的性質(zhì),任務(wù),內(nèi)容和方向,法律是根據(jù)黨的政策制定的,是黨的政策的定型化、條文化、具體化。二是由于法律是一種國家意志,具有普遍約束力,黨的政策體現(xiàn)為法律后,就具有國家意 志的屬性,以權(quán)利

44、和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來,成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三 是由于法律具有國家強(qiáng)制力的屬性,這就使黨的政策的實(shí)施,不僅可以得到黨的紀(jì)律保證,而 且還得到國家強(qiáng)制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性,黨和國家的政策表現(xiàn)為法律,可以保持相 對的穩(wěn)定。無論是從依法治國的主體來看,還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位來看,農(nóng)業(yè)法制建設(shè) 在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實(shí)行依法治國,很重要的一個(gè)方面就是要依法行政、依法決策,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。這就要求我們,在黨 中央的領(lǐng)導(dǎo)下,將黨的政策主張,通過立法形式上升為法律,使黨的主張與人民的意志以法律 的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的

45、修訂就是實(shí)現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn),是這方面立法實(shí)踐的一個(gè)典型。10、試述城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。答：1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要內(nèi)容是促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布、組合和 配置。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的管理職能,建立一種全新的機(jī) 制,開通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場。2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢,主動(dòng)接受城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。三要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。把農(nóng)民就業(yè)問題的著眼點(diǎn)從局限于農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移到放眼城鄉(xiāng)全局,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把轉(zhuǎn)移 渠道從局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拓寬到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合;把轉(zhuǎn)移方式從局限于就近改移改變到 就近轉(zhuǎn)移與跨越城鄉(xiāng)、跨越省際相結(jié)合的道路;把轉(zhuǎn)移領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域并重上來, 走多渠