古代中國的政治制度【人教版】【教案】

1、第1專題古代中國的政治制度夏、商、西周的政治制度【教學(xué)目標】1.知識與能力：（1）了解夏商政治制度的基本內(nèi)容，并認識到它對西周分封制和宗法制有直接的影響；（2）掌握西周分封制和宗法制的內(nèi)容和特點，并理解它們之間的內(nèi)在關(guān)系；（3）結(jié)合相關(guān)材料，分析并歸納中國早期政治制度的特點；（4）探究西周宗法制對中國社會的深遠影響。2.過程與方法：（1）通過歷史地圖、人物畫像和圖表，使學(xué)生加深對歷史知識的理解。（2）通過設(shè)問和提問，加強學(xué)生的思考和分析。（3）通過創(chuàng)設(shè)情景，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維。3.情感態(tài)度與價值觀：（1）懂得中國早期的政治制度是古人政治智慧的體現(xiàn)，確立中國是世界文明古國的理念。（2）懂得

2、中華民族的傳統(tǒng)美德，如尊宗敬祖等，這與早期政治制度有密切的關(guān)系?！緹狳c試題】1.中國早期政治制度的特點是什么？2.分封制和宗法制的主要內(nèi)容和特點是什么？3.分封制和宗法制的關(guān)系如何？宗法制度實質(zhì)是什么？4.分封制和宗法制對西周的統(tǒng)治起了什么作用，對后世有什么影響。秦朝中央集權(quán)制度的形成【教學(xué)目標】1知識與能力：（1）掌握皇帝制度建立的條件、主要內(nèi)容、特征和歷史影響；（2）掌握秦朝三公九卿的設(shè)置和職責(zé)和秦中央官制的特征和影響；（3）掌握秦朝郡縣制全面推行的背景、概況和影響；（4）分析理解秦朝中央集權(quán)制度的創(chuàng)立對秦朝及后世歷史發(fā)展的影響。2過程與方法：（1）用歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片

3、，歷史專題片，感知歷史表象，再造歷史形象，使學(xué)生對歷史人物加深記憶和理解；（2）利用閱讀法、討論法、繪制示意圖法；（3）培養(yǎng)學(xué)生評價人物和事件方法的能力。3情感態(tài)度與價值觀：（1）秦的統(tǒng)一結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的要求和人民的愿望，大一統(tǒng)思想從此深入人心；（2）秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了國家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟和文化的進一步發(fā)展。同時，也加強了對人民的控制。【熱點試題】1秦朝的政治制度與夏商周時期的政治制度有哪些相同點和不同點？為什么會出現(xiàn)這些不同？2中國皇帝制度的基本特點是什么呢？3秦始皇設(shè)三公九卿的目的是什么

4、？其職能和特點是什么？4秦實行中央集權(quán)制有哪些積極影響和消極影響？5秦統(tǒng)一15后即滅亡了，請結(jié)合秦始皇在位時的各種措施，說說秦滅亡的原因？6郡縣制與分封有什么不同？從漢至元政治制度的演變【教學(xué)目標】1知識與能力：（1）識記皇帝制度、中朝與外朝、三省六部制、宋朝二府和三司、元朝中書省和樞密院、宣政院等有關(guān)中央制度的歷史概念以及郡國并行之、州縣兩機制、觀察使、節(jié)度使、行省和宣慰司等有關(guān)地方政治制度的歷史概念；（2）理解君權(quán)與相權(quán)矛盾的發(fā)展變化與當(dāng)時中央政權(quán)的強弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國行省制度的開端；（3）通過對中國古代封建專制主義中央集權(quán)及其

5、對中國歷史發(fā)展影響的分析，培養(yǎng)學(xué)生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點分析歷史問題的能力；通過引導(dǎo)學(xué)生了解漢元政治制度演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力。2過程與方法：（1）聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點；（2）引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法；（3）引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)。3情感態(tài)度與價值觀（1）古代政治制度的特點是專制主義中央集權(quán)不斷加強，它對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進步形成了

6、阻礙；（2）讓同學(xué)們認識到無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固做出過自己的貢獻?！緹狳c試題】1中國古代政治制度的特點。2你認為從漢至元政治制度的特點有哪些？3如何評價，從漢至元政治制度的演變？4試從唐朝吏部選官考試的標準，談?wù)勀銓μ瞥沃贫鹊脑u價。5宋朝的政治制度特點。6行省制度的創(chuàng)立及意義。明清君主專制的加強【教學(xué)目標】1知識與能力：(1)了解明朝廢行省、設(shè)三司、廢丞相，權(quán)分六部及內(nèi)閣制度形成的經(jīng)過極其發(fā)展；理解內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別。（2）識記清初政治制度的變化；軍機處的設(shè)置。（3）理解中國古代政治制度的基本概念：內(nèi)閣、軍機處，并結(jié)合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評價

7、，培養(yǎng)學(xué)生辯證的思維能力。（4）從多角度分析明清專制主義中央集權(quán)制度強化和完備對中國社會發(fā)展的影響，培養(yǎng)學(xué)生初步運用歷史唯物主義分析歷史問題的能力。2過程與方法：（1）引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材的有關(guān)資料，逐步掌握閱讀歷史資料的方法。（2）通過比較內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別，掌握比較分析歷史問題的方法。3情感態(tài)度與價值觀：（1）通過學(xué)習(xí)本課，認識到明清君主專制制度的強化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴重的負面影響，阻礙中國社會的進步。（2）通過本課的學(xué)習(xí)，認識到明清君主專制的加強是造成中國近代落后和被侵略的原因之一，激發(fā)學(xué)生為祖國的富強而努力，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神?！緹狳c試題】1明清兩朝在政治制度上是

8、怎樣強化君主專制的？君主專制的加強對中國社會產(chǎn)生了什么影響？2內(nèi)閣制與宰相制有何異同？3為什么說軍機處的設(shè)置標志著君主專制發(fā)展到了頂峰？4簡述從秦漢至明清專制主義中央集權(quán)制發(fā)展變化過程。5論述專制主義中央集權(quán)制度在中國歷史上的積極作用和消極作用。6比較明朝的內(nèi)閣制與西方近代的內(nèi)閣制度。（附加）【學(xué)習(xí)要點】了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認識中國早期政治制度的特點。知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響?！净究蚣堋勘O(jiān)察

9、體制 御史大夫 御史大夫 御史臺設(shè)路分管 御史臺 都察院設(shè)刺史監(jiān)督設(shè)道監(jiān)察設(shè)通判監(jiān)督專制主義中央集權(quán)從方國聯(lián)盟到天下共主秦朝確立漢代鞏固隋唐完善北宋加強元代發(fā)展明清頂峰西周封邦建國夏商封族建國地方:路州縣與文官制中央:二府三司與禁軍地方:郡縣制中央:三公九卿制皇帝制度地方：郡國并行制中央：漢承秦制武帝推恩令刺史制度內(nèi)外朝制度唐道州縣與節(jié)度使隋州縣二級制地方:行省與宣慰司中央:一省二院漢初清:設(shè)軍機處明:特務(wù)組織明清:內(nèi)閣與六部地方地方清:督撫制明:三司制中央中央:三省六部制選官制度世襲制薦舉制科舉制【知識結(jié)構(gòu)】一、奴隸社會的政治制度從方國聯(lián)盟到天下共主夏商方國聯(lián)盟1.夏啟建王位世襲制王位在一家

10、一姓中傳承；兄終弟及、父子相傳。2. 夏商的行政管理制度中央：設(shè)相、卿、卜、祝、史、師等官職。地方：封候、伯等為方國3.商朝的內(nèi)服與外服制度內(nèi)服：商朝本族的活動區(qū)域，由商王直轄。外服：商族以外的方國，由侯、伯直轄，受商王控制、支配。商王與方國的關(guān)系：政治上是支配與被支配的關(guān)系；經(jīng)濟上方國要對周王要盡租役義務(wù)。西周天下共主1.分封制是周天子將王族、功臣、先代貴族分封到各地做諸侯的一種政治制度。始于商，成熟于西周，瓦解于春秋，廢止于戰(zhàn)國。西周的分封制始于周武王。是宗法制在政治上的表現(xiàn)。目的為了進行有效的統(tǒng)治（“藩衛(wèi)宗周”）。內(nèi)容受封對象：王族、功臣、先代貴族。分封的主體是王族。諸侯義務(wù)：鎮(zhèn)守疆土、

11、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職諸侯權(quán)利：設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役 。特點層層分封，帶有宗族統(tǒng)治的色彩評價前期：加強了周天子對地方的統(tǒng)治后期：導(dǎo)致國家分裂。瓦解原因：生產(chǎn)力的發(fā)展，井田制瓦解；周王室衰落，諸侯勢力發(fā)展。2.宗法制是根據(jù)血緣宗族關(guān)系的親疏遠近來決定繼承權(quán)力、維系政治聯(lián)系的一種制度。源于父系氏族的家長制，成于商，盛于西周，影響到整個封建時代。宗法制是周代分封制的基礎(chǔ)，目的鞏固分封制形成的等級秩序，最終是為了確保王權(quán)的穩(wěn)定。實質(zhì)按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，維護政治體系。內(nèi)容以嫡長子繼承制為核心；按血統(tǒng)關(guān)系的親疏建立“周天子諸侯卿大夫士”這樣的宗法等級；層層相宗，天成多層次的大宗、小

12、宗關(guān)系，小宗須服從大宗。特點以嫡長子繼承制核心，在政治制度上表現(xiàn)為分封制。作用保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。3.禮樂制度宗法制的工具周禮：表示等級制度的典章制度和禮儀規(guī)定。樂：在周禮上規(guī)定的音樂、舞蹈和歌詠。早期政治制度的特點行政區(qū)劃：由血緣關(guān)系向地緣關(guān)系演變。行政管理：神權(quán)與王權(quán)、族權(quán)與政權(quán)合一。政體：由方國聯(lián)盟向天下共主演進。以宗法制為核心,帶有濃厚的部族色彩。二、封建社會的政治制度關(guān)于專制主義中央集權(quán)制度1. 專制主義中央集權(quán)制度建立的原因經(jīng)濟根源：封建經(jīng)濟的分散性。政治上，是鞏固國家統(tǒng)一的需要。思想上（理論基礎(chǔ)）：戰(zhàn)國時法家韓非子關(guān)于中央集權(quán)和法制

13、思想實踐上：戰(zhàn)國時商殃變法，初步確立起君主集權(quán)和地方行縣制的政治體制，提供成功經(jīng)驗。2.演變過程萌芽于戰(zhàn)國確立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐加強于宋發(fā)展于元極端強化并發(fā)展到頂峰于明清（鴉片戰(zhàn)爭前）。3.專制主義中央集權(quán)制的核心君主專制。4.專制主義中央集權(quán)制的始終存在的兩個矛盾一是君權(quán)與相權(quán)的矛盾；二是地方分權(quán)與中央集權(quán)的矛盾。5.專制主義中央集權(quán)制的主要特點總特點：地方服從中央，中央服從皇帝，皇帝專制獨裁；家國同治，人治色彩濃厚。皇帝制度的特點：皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲君主專制的特點：皇權(quán)至上，專制獨裁。中央集權(quán)的特點：中央控制地方，地方無獨立行政體系。6.專制主義中央集權(quán)制度建設(shè)的特點一是

14、不斷改革中央行政結(jié)構(gòu)，不斷地削弱相權(quán)，以加強皇權(quán)。二是不斷改革地方行政結(jié)構(gòu)，加強中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的嚴密管轄，7.專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展總趨勢一是皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，直到廢除；二是中央權(quán)力不斷加強，地方勢力不斷削弱。8.評價專制主義中央集權(quán)制中央集權(quán)積極影響：政治：有利于多民族國家的建立，鞏固和發(fā)展，有利于維護祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、創(chuàng)造和平穩(wěn)定的社會環(huán)境、抵御外來侵略經(jīng)濟：能有效地組織人力，物力和財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設(shè)，利于社會經(jīng)濟發(fā)展民族：在統(tǒng)一的環(huán)境下，利于各民族的融合，防止分裂割據(jù)、利于各地區(qū)的經(jīng)濟文化交流，使我國古代人民創(chuàng)造了燦爛的文明，并保障了古代文明的

15、持久不衰。外交：保證了中外正常的經(jīng)濟文化交流弊端：地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事，影響地方工作效率；地方缺乏自主權(quán)，難以實施有效管理。專制主義的危害政治上：不斷強化的個人專制統(tǒng)治使人民毫無政治地位和人身自由；專制體制極易形成暴政、導(dǎo)致腐敗、引起政局動蕩。經(jīng)濟上：強行“重農(nóng)抑商”的政策，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會生產(chǎn)力。思想文化：獨尊一家，鉗制了人們的思想，摧殘了文化，嚴重阻礙了近代自然科學(xué)的產(chǎn)生。一）秦朝專制主義中央集權(quán)制度的最終確立大統(tǒng)一1.原因秦國經(jīng)濟的發(fā)展；民族融合的發(fā)展；人民都渴望統(tǒng)一；經(jīng)過長期的大國爭霸和兼并戰(zhàn)爭，改變了大國之間的均勢；主觀上，秦王嬴政本人的雄才大

16、略。2. 統(tǒng)一經(jīng)過秦國滅六國：韓趙魏楚燕齊方針：“遠交近攻”意義：結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，為建立專制主中央集權(quán)制度奠定了政治基礎(chǔ)。秦朝的一統(tǒng)天下過程：向北：北擊匈奴，收復(fù)河套地區(qū)；修直道，加強北部邊防；向南：修靈渠，平嶺南，在嶺南置郡；西南：在“西南夷”開辟“五尺道”。影響：不僅擴大了帝國的規(guī)模，而且推動了中華民族多元一體格局的形成。3.鞏固統(tǒng)一的措施頒布秦律；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；修馳道、開靈渠；筑長城；大規(guī)模移民。4.意義政治上：結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來封建諸侯割據(jù)的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的要求；經(jīng)濟上：為社會經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展，為各族人民的安

17、定生活和相互交往，提供了有利條件，符合各族人民的共同愿望。建官制專制主義中央集權(quán)制的形成1.形成的條件政治基礎(chǔ)：國家實現(xiàn)統(tǒng)一。經(jīng)濟和階級基礎(chǔ)：封建經(jīng)濟發(fā)展和地主階級力量增強。理論基礎(chǔ)：法家的中央集權(quán)和“法治”思想。2.秦朝中央集權(quán)制度的三要素皇帝制度的確立；地方上推行郡縣制；從中央到地方形成一套完整的官僚體系。3.主要內(nèi)容首創(chuàng)皇帝制度基本特征：皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)：君主專制即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。建立較完備的中央官制三公九卿制丞相 ：幫助皇帝處理政事。（下設(shè)諸卿，如宗正、廷尉）御史大夫：執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝命令，兼理國家監(jiān)察事務(wù)太尉：負責(zé)全國軍務(wù)_(未任命)皇帝九

18、卿御史大夫丞相太尉郡縣制是中央垂直管理地方和一種行政制度。春秋開始郡縣，戰(zhàn)國日益普遍，秦統(tǒng)一全國后，在全國全面推行?？?郡守)縣(縣令)鄉(xiāng)里中央縣郡鄉(xiāng)里秦朝滅亡1.主要原因：秦王暴政。2.滅亡時間：公元前206年3.滅亡：陳勝、吳廣起義瓦解；劉邦、項羽直接推翻。二）西漢專制主義中央集權(quán)的鞏固中央機構(gòu)的變化建立“中朝”與“外朝”制度1.原因西漢初，丞相擁有決策權(quán)和行政權(quán)，位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。2.目的：加強皇權(quán)3.“中朝”與“外朝”漢初，中央機構(gòu)承秦制。漢武帝時，建立中外朝制度，“中朝”幫助皇帝決策，“外朝”執(zhí)行政令。決策九卿皇帝中朝執(zhí)行外朝御史大夫丞相太尉4.漢代中央政治制度發(fā)展的特征將執(zhí)行權(quán)與

19、決策權(quán)分離，用內(nèi)朝官來壓抑外朝官以侵奪相權(quán)5.作用削弱了相權(quán)，加強了君權(quán)。地方機構(gòu)的變化從郡國并行制到中央集權(quán)制1.郡國并行制推行的原因漢初統(tǒng)治者錯誤地認為秦亡是因為只行郡縣制而不分封族親的結(jié)果。目的是鞏固劉氏王朝?？⑿兄频难葑兺鯂ぶ醒牒顕h皇帝漢初的郡國并行制縣侯國縣郡小王國中央數(shù)個侯國皇帝漢武帝“推恩令”后的郡國并行制縣評價郡國并行制郡縣制的實行鞏固了中央集權(quán)，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的發(fā)展。封國制在建立之初有利于中央對全國的控制，但很快發(fā)展為地方割據(jù)勢力，嚴重影響了中央集權(quán)。2.刺史制度漢武帝時期開始確立的代表中央對地方行使監(jiān)察權(quán)力的行政管理制度。原因加強中央對地方的控制，鞏固君

20、主專制統(tǒng)治。建立與演變中央郡王國州中央縣郡州漢武帝建立東漢末年漢武帝后期，分全國為13州（監(jiān)察區(qū)），建立刺史制度，加強對郡國高官的監(jiān)察；東漢，刺史增添了軍政大權(quán)；東漢末年，州成為地方行政區(qū)，“刺史”改稱“州牧”，成為州的最高長官，秦以來的郡縣二級制轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、郡、縣三級制。評價積極性：對地方官吏勤政、廉政建設(shè)有一定的督察作用，維護了封建統(tǒng)治秩序，有利于中央集權(quán)，并為后代封建統(tǒng)治者所借鑒。局限性：在專制的政體下，刺史存在著嚴重的官僚主義惡習(xí)，從而導(dǎo)致嚴重的監(jiān)察腐敗，隨著其權(quán)力范圍的擴大，東漢后期發(fā)展成為地方割據(jù)勢力。三）隋唐專制主義中央集權(quán)制度的完善中央機構(gòu)的變化建立三省六部制三省六部制是隋唐為加

21、強君權(quán)、分散相權(quán)而設(shè)立的中央行政管理制度。萌芽于魏晉，形成于隋，完善于唐。1.建立的原因魏晉南北朝時期，握有實權(quán)的先是尚書省，后是中書、門下省，相權(quán)缺乏制約。目的是為了加強皇權(quán)。2.情況隋朝：正式確立三省六部制。設(shè)內(nèi)史、門下、尚書三省，尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。唐朝：三省六部制進一步完善。三省分工明確（中書決策，門下審議，尚書執(zhí)行），互相制衡；三省長官集體行使宰相職權(quán)；尚書省下分設(shè)六個行政管理機構(gòu)。中書省門下省皇帝尚書省吏部戶部禮部兵部刑部工部3.特點皇帝集權(quán)，三省分工制衡，六部分工管理。4.影響三省分工明確，既合作，又相互牽制和監(jiān)督，提高了工作效率，保證了君權(quán)的獨尊。三省六部制是

22、我國官制史上的重大變革，它標志著封建政治制度的成熟。以后歷朝基本沿襲這一制度。地方機構(gòu)的變化從州縣兩級制到道州縣三級制1.隋州縣兩級制原因隋初，地方機構(gòu)重疊，官多民少。情況隋文帝時，減去郡級區(qū)劃，合并州縣，裁汰冗員。2.唐從州縣兩級制到道州縣三級制中央州縣中央縣州道唐初太宗中央縣州節(jié)度使唐中后期盛唐中央節(jié)度使道縣州道縣州四）宋朝專制主義中央集權(quán)的加強原因吸取五代十國時期的權(quán)臣干政、武將奪權(quán)的教訓(xùn)。目的是為了加強皇權(quán)。 表現(xiàn)中央設(shè)“二府”“三司”制約相權(quán)中書門下（宰相）參知政事（副相）樞密院（軍政）度支、鹽鐵、戶部（財政）分割宰相行政權(quán)分割宰相軍權(quán)分割宰相財權(quán)實行“禁軍”制控制軍權(quán)地方文官制和州

23、縣兩級制1.基本方針最大限度集中軍權(quán)、財權(quán)、政權(quán)于中央。2.文官制和州縣兩級制中央縣州節(jié)度使宋初“杯灑釋兵權(quán)”后中央節(jié)度使縣州縣州路知州通判4.評價積極方面加強了中央集權(quán)，基本消除了地方割據(jù)的局面。消極方面地方財力過分削弱，造成地方政府財政困難?？桃夥只聶?quán)，行政效率低下；刻意分散兵權(quán)，軍隊戰(zhàn)斗力大大下降。出現(xiàn)嚴重的“冗兵、冗官、冗費”現(xiàn)象，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。五）元朝專制主義中央集權(quán)的發(fā)展中書省的設(shè)置1.目的提高行政效率，有效管理遼闊疆土。2.主要機構(gòu)以中書省代替三省，統(tǒng)領(lǐng)六部，作為最高行政機構(gòu)。設(shè)樞密院作為最高軍事機關(guān)。設(shè)御史臺（又稱內(nèi)臺）掌管監(jiān)察。設(shè)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和西藏地區(qū)。

24、樞密院御史臺皇帝中書省吏部戶部禮部兵部刑部工部宣政院3.影響提高了行政效率，加強了皇權(quán)。但在元朝中后期，出現(xiàn)相權(quán)威脅皇權(quán)、政局動蕩的局面。行省制度1.推行的原因中國空前的大一統(tǒng)，疆域遼闊，人口眾多，民族復(fù)雜。目的是治理遼闊的疆土和統(tǒng)治眾多的異族民眾。2.行省制行中書?。汉喎Q行省，長官為平章政事。行省之下設(shè)路、府、州、縣。在邊遠民族地區(qū)設(shè)宣慰司進行管理。中書省路行中書省“腹里”縣州府縣州府路縣州作用加強了中央對邊疆地區(qū)的管轄，特別是臺灣、西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，為以后的行政劃分奠定了初步基礎(chǔ)。行省制度最突出的影響是促進了各族人民友好相處和交流，推動了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強

25、，成為一個不可分割的整體?？傊訌娏酥醒爰瘷?quán)，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)一。六）明清君主專制空前加強原因明清時，封建制度已漸趨衰落，只有加強統(tǒng)治，才能維護其統(tǒng)治地位。表現(xiàn)1.明朝：廢丞相設(shè)內(nèi)閣內(nèi)閣是為加強君主專制，協(xié)助皇帝處理國家政務(wù)而設(shè)立的非法定的中央一級的決策機構(gòu)或行政機構(gòu)（內(nèi)侍機構(gòu)）。明成祖時形成，清沿用。內(nèi)閣的出現(xiàn)明太祖廢丞相，權(quán)歸六部；明成祖設(shè)內(nèi)閣變化趨勢權(quán)力不斷擴大，地位不斷提高。2.清朝：設(shè)置軍機處軍機處是清設(shè)立的輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機構(gòu)。1）清初的決策權(quán)演變清初：皇權(quán)受制于議政王大臣會議。皇帝:決議議政王大臣會議:決議內(nèi)閣:票擬內(nèi)閣奏章票擬（決策建議權(quán)）議政王大臣會

26、議軍國機要（直接決策）議政王大臣會議權(quán)力高內(nèi)閣和六部，它一旦決策，連皇帝也難以更改?？滴醯塾H政后：內(nèi)閣、議政王大臣會議與南書房三足鼎立，互相制約，最后集權(quán)于皇帝?；实郏簺Q斷議政王大臣會議：決議內(nèi)閣：票擬南書房：謀議2）軍機處的設(shè)置始設(shè)原因用兵西北，防止泄漏軍事機密。設(shè)立時間雍正帝時。職能演變由一個暫設(shè)軍事機構(gòu)，發(fā)展成為位居內(nèi)閣等中央機構(gòu)之上，皇帝之下的常設(shè)政務(wù)機構(gòu)，是皇帝發(fā)號施令，處理政務(wù)的樞紐。不能統(tǒng)領(lǐng)百官，也不能決策，受皇帝召見，只能跪奏筆錄。成員組成皇帝直接從大學(xué)士、尚書、侍郎中挑選謹慎可靠的親信任軍機大臣，人數(shù)無定制。實質(zhì)：是皇帝的秘書機構(gòu)。特點：“簡”“速”“密”評價便于集權(quán)，辦理政

27、務(wù)迅速、機密，君主旨意暢通無阻，是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。對明清君主專制空前加強的評價明清的專制體制改革，特別是軍機處的設(shè)置，使軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，它標志著專制皇權(quán)達到頂峰，專制主義制度集權(quán)到到登峰造極的地步。積極：它較長時間地鞏固了國家統(tǒng)一、保證領(lǐng)土完整和穩(wěn)定了政局，從而為經(jīng)濟的發(fā)展提供和平統(tǒng)一的環(huán)境。消極：但是，它在政治阻礙民主進步；在經(jīng)濟上阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展；在文化上阻礙人文思想和科學(xué)技術(shù)的進步。專制極權(quán)是導(dǎo)致權(quán)力腐敗、導(dǎo)致中國落后的總根源。三、中國古代的監(jiān)察制度監(jiān)察溯源監(jiān)察，起源于西周，形成于秦朝，確立于西漢。主要制度1.刺史制度建立：漢武帝，將全國分13個部（州），即13個

28、監(jiān)察區(qū)，長官為刺史職權(quán)：刺史無治所，代表中央監(jiān)察地方，可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。演變東漢時，監(jiān)察區(qū)逐漸成為州級行政區(qū)域；刺史有治所，成為地方的最高監(jiān)察官，隨著對地方軍政大權(quán)的逐漸控制，逐漸失去了對地方的監(jiān)察功能。東漢末年，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級變?yōu)橹菘たh三級，“刺史”改為“州牧”。評價加強了中央對地方的控制。東漢末年以后，州成為地方割據(jù)勢力，后患無窮。2.道、路制度道制：唐太宗時，又依山河形勢，分全國為十道，作為監(jiān)察區(qū)。唐肅宗時，將道級監(jiān)察長官固定為觀察使，道成州縣之上行政實體。路制：宋朝時，將唐朝的“道”改為“路”，先后設(shè)平級四個機構(gòu)，分掌軍政、財政、司法和市場等事。它們互不統(tǒng)屬，各自直接對

29、中央負責(zé)，監(jiān)察機構(gòu)職權(quán)化。3.特務(wù)制度明朝時，設(shè)錦衣衛(wèi)、東廠和西廠等特務(wù)機構(gòu)，進行特務(wù)統(tǒng)治。主要特點組織獨立，自成系統(tǒng)。以輕制重，重獎重罰。監(jiān)察權(quán)來自皇帝。評價監(jiān)察制度是必要的，這對于維護封建統(tǒng)治秩序具有重要意義，也為后代封建統(tǒng)治者所借鑒。不過，在專制制度下和人治政體中，封建的監(jiān)察機構(gòu)不可能擺脫官僚制度弊病，從而導(dǎo)致監(jiān)察部門的腐敗，甚至成為地方割據(jù)勢力。四、中國古代的選官制度關(guān)于中國古代的選官制度1.建立選官制度的原因鞏固統(tǒng)治的的需要，在封建社會里也是為了加強專制主義中央集權(quán)。歷朝歷代的統(tǒng)治者大多信奉“中興以人才為本”。2.歷代重視人才選拔的事例春秋戰(zhàn)國：各諸侯國為了在爭霸中占有優(yōu)勢，非常重視

30、人才選拔。如齊桓公重用管仲、秦孝公重用商鞅等。秦末：楚漢相爭，劉邦重用張良、蕭何、韓信，由弱變強，最終打敗項羽。東漢末年：曹操重視用人，三次發(fā)布惟才是舉的“求賢令”。唐朝：唐太宗知人善任，虛懷納諫，重用房玄齡、杜如晦、李靖、魏征等，出現(xiàn)“貞觀之治”。武則天創(chuàng)立了“自薦”求官的制度，廣攬人才。唐玄宗前期注重選賢任能，選拔德才兼?zhèn)?、年富力強的人?dān)任宰相，如姚崇、宋璟等，出現(xiàn)“開元盛世”。3.對中國古代選拔人才制度的幾點認識古代選官和用人是否得當(dāng)，直接關(guān)系到社會興衰。選官制度的主要標準由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式漸趨嚴密科學(xué)，標準逐步趨向公開、公平、客觀。人才是國家的寶貴財富，完善考試

31、制度，有利于選拔人才，任用德才兼?zhèn)涞娜藙t國興，任人唯親，姑息養(yǎng)奸則國衰。我們應(yīng)樹立正確的人才觀，尊重知識和人才。世襲制 1.出現(xiàn)的背景原始社會末期，“天下為公”選賢與能的禪讓制破壞后，出現(xiàn)了“大人世及以為禮”的世襲制。2.盛行時間亦稱世卿世祿制，盛行于夏、商、周時代。3.世襲制的特點重出生依血緣親疏定等級尊卑和官爵高下。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。 薦舉制由重德才到重門第1.舉薦的標準主要是德行、才能，而非全靠家世2.成熟與衰敗的標志成熟：西漢的察舉、征辟制的出現(xiàn)。衰?。何簳x南北朝“九品中正制”的施行。3.察舉與征辟重德才察舉含義：是根據(jù)皇帝詔令所規(guī)定的科目，由中央或地方的高級官員，通過考察向中央推薦士人或下級官吏的選官制度。察舉分詔舉與歲舉。詔舉是皇帝下詔選取特殊人才。歲舉是地方長官定期定 員向朝廷推薦人才?？颇浚嘿t良方正、孝廉、太學(xué)博士弟子