安全社區(qū)要素實(shí)施要點(diǎn)概論

1、安全社區(qū)要素實(shí)施要點(diǎn)安全社區(qū)要素實(shí)施要點(diǎn) 中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 陳文濤陳文濤 郵件：郵件： 內(nèi)內(nèi) 容容u引言引言u(píng)體系建設(shè)十二要素體系建設(shè)十二要素u要素解讀及建設(shè)要點(diǎn)要素解讀及建設(shè)要點(diǎn)引言引言v講解體系要素之間的相互關(guān)系講解體系要素之間的相互關(guān)系v明確各要素和指標(biāo)內(nèi)容明確各要素和指標(biāo)內(nèi)容v明確各要素的建設(shè)要點(diǎn)明確各要素的建設(shè)要點(diǎn)v針對(duì)性建設(shè)從而符合標(biāo)準(zhǔn)要求針對(duì)性建設(shè)從而符合標(biāo)準(zhǔn)要求體系建設(shè)體系建設(shè)十二要素及指標(biāo)要素及指標(biāo)1. 1.安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2. 2.信息交流和全員參與信息交流和全員參與 3. 3.事故傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)事故傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及

2、其評(píng)價(jià) 4. 4.事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃 5. 5.安全促進(jìn)項(xiàng)目安全促進(jìn)項(xiàng)目 6. 6.宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育與培訓(xùn) 7. 7.應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng) 8. 8.監(jiān)測(cè)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)與監(jiān)督 9. 9.事故與傷害記錄事故與傷害記錄 10.10.安全社區(qū)創(chuàng)建檔案安全社區(qū)創(chuàng)建檔案 11.11.預(yù)防與糾正措施預(yù)防與糾正措施12.12.評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)5050項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)指標(biāo)v對(duì)對(duì)12要素的詮釋和細(xì)化，幫助理解安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；要素的詮釋和細(xì)化，幫助理解安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；v每一個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)設(shè)有若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共計(jì)每一個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)設(shè)有若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共計(jì)50個(gè)二級(jí)指?jìng)€(gè)二級(jí)指標(biāo)

3、。標(biāo)。v相對(duì)具體，操作性更強(qiáng)；為社區(qū)建設(shè)提供指引相對(duì)具體，操作性更強(qiáng)；為社區(qū)建設(shè)提供指引v安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的主要依據(jù)安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的主要依據(jù) 策劃策劃v事故傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；事故傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；v風(fēng)險(xiǎn)控制策劃；風(fēng)險(xiǎn)控制策劃；v法律法規(guī)和其他要求；法律法規(guī)和其他要求；v事故傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃事故傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行v跨部門(mén)機(jī)構(gòu)與職責(zé)；跨部門(mén)機(jī)構(gòu)與職責(zé)；v教育與培訓(xùn)；教育與培訓(xùn)；v應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)等應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)等 檢查與糾正措施檢查與糾正措施v監(jiān)測(cè)與監(jiān)督；監(jiān)測(cè)與監(jiān)督；v糾正和預(yù)防措施；糾正和預(yù)防措施；v事故與傷害記錄等事故與傷害記錄等 評(píng)審與改進(jìn)評(píng)審與改進(jìn)v安全目標(biāo)及計(jì)

4、劃評(píng)估；安全目標(biāo)及計(jì)劃評(píng)估；v促進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估；促進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估；v效果評(píng)估；效果評(píng)估；v改進(jìn)計(jì)劃等改進(jìn)計(jì)劃等PDCA模式模式安全社區(qū)核心要素及相互關(guān)系安全社區(qū)核心要素及相互關(guān)系 工作要素解讀及建設(shè)要點(diǎn)工作要素解讀及建設(shè)要點(diǎn)要素一：要素一：創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)u要點(diǎn)要點(diǎn)建立跨界合作的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；建立跨界合作的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；設(shè)置沒(méi)有嚴(yán)格的設(shè)置沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，應(yīng)按照實(shí)際需求來(lái)設(shè)置規(guī)定，應(yīng)按照實(shí)際需求來(lái)設(shè)置 規(guī)定其職責(zé)，包括制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源、實(shí)施安全促進(jìn)、實(shí)規(guī)定其職責(zé)，包括制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源、實(shí)施安全促進(jìn)、實(shí)施評(píng)估等；施評(píng)估等；明確愿景和目標(biāo)：中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)建設(shè)總體工作和年度

5、實(shí)施明確愿景和目標(biāo)：中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)建設(shè)總體工作和年度實(shí)施工作明確職責(zé)、規(guī)定流程，提出保障措施工作明確職責(zé)、規(guī)定流程，提出保障措施。愿景與目標(biāo)愿景與目標(biāo)u要點(diǎn)要點(diǎn)u社區(qū)應(yīng)明確安全社區(qū)建設(shè)工作愿景、使命和安全目標(biāo)。愿景、使命和工社區(qū)應(yīng)明確安全社區(qū)建設(shè)工作愿景、使命和安全目標(biāo)。愿景、使命和工作目標(biāo)應(yīng)切合社區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際，反映需要優(yōu)先控制的特殊風(fēng)險(xiǎn)，含義清作目標(biāo)應(yīng)切合社區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際，反映需要優(yōu)先控制的特殊風(fēng)險(xiǎn)，含義清晰明了，并被社區(qū)全員所知曉和理解，便于集中整個(gè)社區(qū)的力量開(kāi)展建晰明了，并被社區(qū)全員所知曉和理解，便于集中整個(gè)社區(qū)的力量開(kāi)展建設(shè)。設(shè)。 愿景：社區(qū)的前景和發(fā)展方向（與安全相關(guān)）高度概括的描述，

6、是社區(qū)愿景：社區(qū)的前景和發(fā)展方向（與安全相關(guān)）高度概括的描述，是社區(qū)規(guī)劃者頭腦中的概念，是社區(qū)負(fù)責(zé)人或上級(jí)政府對(duì)社區(qū)未來(lái)的設(shè)想。是規(guī)劃者頭腦中的概念，是社區(qū)負(fù)責(zé)人或上級(jí)政府對(duì)社區(qū)未來(lái)的設(shè)想。是對(duì)對(duì)“我們代表什么我們代表什么”、“我們希望成為怎樣的社區(qū)？我們希望成為怎樣的社區(qū)？”的持久性回答和的持久性回答和承諾。某大學(xué)城的安全社區(qū)建設(shè)愿景是：承諾。某大學(xué)城的安全社區(qū)建設(shè)愿景是：建設(shè)宜居、宜業(yè)大學(xué)城建設(shè)宜居、宜業(yè)大學(xué)城。使命：社區(qū)對(duì)安全促進(jìn)的理念。使命為社區(qū)確立了安全促進(jìn)的指導(dǎo)思想使命：社區(qū)對(duì)安全促進(jìn)的理念。使命為社區(qū)確立了安全促進(jìn)的指導(dǎo)思想、原則、方向等，例如把安全社區(qū)建設(shè)作為民生工程、社會(huì)管理

7、創(chuàng)新工、原則、方向等，例如把安全社區(qū)建設(shè)作為民生工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工作、作、“一把手一把手”工程等予以推進(jìn)。工程等予以推進(jìn)?？偰繕?biāo)：事故傷害率變化、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制及總目標(biāo)：事故傷害率變化、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制及“兩高一脆弱兩高一脆弱”問(wèn)題的解問(wèn)題的解決、安全促進(jìn)工作覆蓋面、建立工作機(jī)制。決、安全促進(jìn)工作覆蓋面、建立工作機(jī)制?？缃缃M織跨界組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)v跨界組織機(jī)構(gòu)一般可以分為領(lǐng)導(dǎo)層（安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)）跨界組織機(jī)構(gòu)一般可以分為領(lǐng)導(dǎo)層（安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)）、協(xié)調(diào)層（創(chuàng)建辦）和執(zhí)行層（工作組和項(xiàng)目組）三個(gè)層次、協(xié)調(diào)層（創(chuàng)建辦）和執(zhí)行層（工作組和項(xiàng)目組）三個(gè)層次v領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)整體建設(shè)工作，為建設(shè)工作提

8、供人、財(cái)、物保障領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)整體建設(shè)工作，為建設(shè)工作提供人、財(cái)、物保障v建設(shè)辦是建設(shè)工作的協(xié)調(diào)層，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作，在建建設(shè)辦是建設(shè)工作的協(xié)調(diào)層，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作，在建設(shè)工作中，并不是所有的工作都由建設(shè)辦來(lái)具體實(shí)施，最重設(shè)工作中，并不是所有的工作都由建設(shè)辦來(lái)具體實(shí)施，最重要的是建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要的是建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。v工作組和項(xiàng)目組屬于執(zhí)行層，就是干具體工作的，策劃和實(shí)工作組和項(xiàng)目組屬于執(zhí)行層，就是干具體工作的，策劃和實(shí)施具體項(xiàng)目的。施具體項(xiàng)目的。v建立組織機(jī)構(gòu)之后，要明確責(zé)任和工作程序。建立組織機(jī)構(gòu)之后，要明確責(zé)任和工作程序?？缃缃M織跨界組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)v領(lǐng)導(dǎo)層：領(lǐng)導(dǎo)

9、層：成員無(wú)明確界限，但是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、轄區(qū)成員無(wú)明確界限，但是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、轄區(qū)重要單位等應(yīng)納入，明確其職責(zé)并建立相應(yīng)工作機(jī)制。重要單位等應(yīng)納入，明確其職責(zé)并建立相應(yīng)工作機(jī)制。是一是一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其構(gòu)成應(yīng)基本涵蓋社區(qū)內(nèi)各類資源。上級(jí)（個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其構(gòu)成應(yīng)基本涵蓋社區(qū)內(nèi)各類資源。上級(jí)（區(qū)縣）職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等也可以納入?yún)^(qū)縣）職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等也可以納入v協(xié)調(diào)層：協(xié)調(diào)層：負(fù)責(zé)建設(shè)工作的日常管理工作以及與各工作小組的負(fù)責(zé)建設(shè)工作的日常管理工作以及與各工作小組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。依托安監(jiān)科、綜治辦等成立，并在相關(guān)重聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。依托安監(jiān)科、綜治辦等成立，并在相關(guān)重要部門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。建設(shè)辦核心的

10、作用是統(tǒng)籌建設(shè)工作。要部門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。建設(shè)辦核心的作用是統(tǒng)籌建設(shè)工作。建建設(shè)辦的設(shè)置也應(yīng)是跨界跨部門(mén)的。設(shè)辦的設(shè)置也應(yīng)是跨界跨部門(mén)的。v執(zhí)行層：執(zhí)行層：工作組和項(xiàng)目組。先按照安全領(lǐng)域或類別設(shè)定工作工作組和項(xiàng)目組。先按照安全領(lǐng)域或類別設(shè)定工作組，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的安全促進(jìn)工作，其成員應(yīng)涵蓋與本領(lǐng)域安組，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的安全促進(jìn)工作，其成員應(yīng)涵蓋與本領(lǐng)域安全工作相關(guān)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，包括牽頭部門(mén)、實(shí)施部門(mén)等。其全工作相關(guān)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，包括牽頭部門(mén)、實(shí)施部門(mén)等。其次是在工作組下，針對(duì)具體的事故傷害問(wèn)題，再設(shè)立若干個(gè)次是在工作組下，針對(duì)具體的事故傷害問(wèn)題，再設(shè)立若干個(gè)項(xiàng)目組。項(xiàng)目組。也可直接設(shè)置項(xiàng)目組也可直接設(shè)置項(xiàng)

11、目組v家居安全工作組下設(shè)燃?xì)獍踩?xiàng)目組、動(dòng)物咬傷預(yù)防項(xiàng)目組家居安全工作組下設(shè)燃?xì)獍踩?xiàng)目組、動(dòng)物咬傷預(yù)防項(xiàng)目組組織機(jī)構(gòu)示意圖組織機(jī)構(gòu)示意圖工作實(shí)施方案工作實(shí)施方案u 全面、概況地描述社區(qū)的狀況、安全體系，包括全面、概況地描述社區(qū)的狀況、安全體系，包括建設(shè)工作建設(shè)工作愿景、使命和目標(biāo)、覆蓋范圍，明確需要控制的特殊風(fēng)險(xiǎn)；愿景、使命和目標(biāo)、覆蓋范圍，明確需要控制的特殊風(fēng)險(xiǎn)；跨界機(jī)構(gòu)設(shè)置；社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)則的要求、相關(guān)職責(zé)；建設(shè)跨界機(jī)構(gòu)設(shè)置；社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)則的要求、相關(guān)職責(zé)；建設(shè)工作重點(diǎn)和步驟；建設(shè)工作保障條件等。工作重點(diǎn)和步驟；建設(shè)工作保障條件等。核心內(nèi)容是描述如何滿足建設(shè)工作的基本要求核心內(nèi)容是描述

12、如何滿足建設(shè)工作的基本要求。此內(nèi)容之前。此內(nèi)容之前是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)建設(shè)安全社區(qū)項(xiàng)目決定、建設(shè)愿景和目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)建設(shè)安全社區(qū)項(xiàng)目決定、建設(shè)愿景和目標(biāo)等。此內(nèi)容之后是附錄，一般包括組織機(jī)構(gòu)圖、功能分配表等。此內(nèi)容之后是附錄，一般包括組織機(jī)構(gòu)圖、功能分配表、工作進(jìn)度表。、工作進(jìn)度表。年度計(jì)劃是每年的工作計(jì)劃，是實(shí)施方案的分解。年度計(jì)劃是每年的工作計(jì)劃，是實(shí)施方案的分解。每年對(duì)工作目標(biāo)完成效果進(jìn)行評(píng)估考核，依據(jù)評(píng)估考核結(jié)果每年對(duì)工作目標(biāo)完成效果進(jìn)行評(píng)估考核，依據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，也是年度評(píng)審的重，及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，也是年度評(píng)審的重要內(nèi)容要內(nèi)容要素二

13、：要素二：信息交流與全員參與信息交流與全員參與u要點(diǎn)要點(diǎn)相關(guān)安全信息的傳遞、公共有渠道相關(guān)安全信息的傳遞、公共有渠道交流溝通的內(nèi)容：各類事故與傷害信息、安全訴求交流溝通的內(nèi)容：各類事故與傷害信息、安全訴求及合理化建議及合理化建議溝通的渠道和方式：充分利用現(xiàn)有載體和平臺(tái)：溝通的渠道和方式：充分利用現(xiàn)有載體和平臺(tái)：熱熱線電話、網(wǎng)格化管理平臺(tái)、群眾訴求工作站線電話、網(wǎng)格化管理平臺(tái)、群眾訴求工作站 ，體，體現(xiàn)溝通效果現(xiàn)溝通效果, ,確保事事有回音確保事事有回音動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)組織、群眾組織及全員參與、承擔(dān)動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)組織、群眾組織及全員參與、承擔(dān)安全促進(jìn)工作：安全促進(jìn)工作：轄區(qū)志愿者隊(duì)伍，通過(guò)政府購(gòu)買

14、服轄區(qū)志愿者隊(duì)伍，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)引入專業(yè)化組織提供各類服務(wù)等務(wù)引入專業(yè)化組織提供各類服務(wù)等要素二：要素二：信息交流與全員參與信息交流與全員參與u要點(diǎn)要點(diǎn)建立內(nèi)外信息溝通渠道，明確負(fù)責(zé)或參與機(jī)構(gòu)與職建立內(nèi)外信息溝通渠道，明確負(fù)責(zé)或參與機(jī)構(gòu)與職責(zé)，規(guī)定各類信息交流渠道和工作機(jī)制，包括對(duì)象責(zé)，規(guī)定各類信息交流渠道和工作機(jī)制，包括對(duì)象、內(nèi)容和方式；、內(nèi)容和方式；明確各志愿者隊(duì)伍的工作職責(zé)、活動(dòng)方式等內(nèi)容并明確各志愿者隊(duì)伍的工作職責(zé)、活動(dòng)方式等內(nèi)容并開(kāi)展工作開(kāi)展工作通過(guò)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極拓展社會(huì)通過(guò)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極拓展社會(huì)組織和群眾自組織融入創(chuàng)建工作的參與空間；組織和群眾

15、自組織融入創(chuàng)建工作的參與空間；拓寬全員參與渠道拓寬全員參與渠道 ，提升居民參與度，提升居民參與度把安全建設(shè)延伸至家庭，深化社會(huì)建設(shè)把安全建設(shè)延伸至家庭，深化社會(huì)建設(shè)要素二：信息交流與全員參與要素二：信息交流與全員參與u示例：示例：社區(qū)工作者民情日記收集空巢老人安全需求；社區(qū)工作者民情日記收集空巢老人安全需求；通過(guò)安全信息（事故、傷害）公告臺(tái)、治安晴雨表通過(guò)安全信息（事故、傷害）公告臺(tái)、治安晴雨表（火情、煤氣泄露、當(dāng)前防范重點(diǎn)、詐騙、傷害、（火情、煤氣泄露、當(dāng)前防范重點(diǎn)、詐騙、傷害、偷車、入室盜竊、治安案件、刑事案件等等）向公偷車、入室盜竊、治安案件、刑事案件等等）向公眾傳達(dá)事故與傷害信息；眾傳

16、達(dá)事故與傷害信息；利用社區(qū)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介來(lái)宣傳交流項(xiàng)目開(kāi)展情利用社區(qū)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介來(lái)宣傳交流項(xiàng)目開(kāi)展情況；況；通過(guò)隱患舉報(bào)熱線來(lái)收集居民發(fā)現(xiàn)的隱患等。通過(guò)隱患舉報(bào)熱線來(lái)收集居民發(fā)現(xiàn)的隱患等。要素三：要素三：事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)u理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)社區(qū)安全診斷（基本情況調(diào)查、事故傷害調(diào)查、風(fēng)社區(qū)安全診斷（基本情況調(diào)查、事故傷害調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)）險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)）辨識(shí)評(píng)價(jià)的目的：辨識(shí)評(píng)價(jià)的目的：摸清各領(lǐng)域的基本情況、明確各摸清各領(lǐng)域的基本情況、明確各領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（及這些問(wèn)題的基本情況）領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（及這些問(wèn)題的基本情況）根據(jù)安全診斷的目的選擇評(píng)價(jià)方法：根據(jù)安全診斷的目的選擇評(píng)

17、價(jià)方法：安全檢查表法安全檢查表法、問(wèn)卷調(diào)查、專家經(jīng)驗(yàn)法等、問(wèn)卷調(diào)查、專家經(jīng)驗(yàn)法等辨識(shí)評(píng)價(jià)的范圍：辨識(shí)評(píng)價(jià)的范圍：全覆蓋，但不是需要全方位精細(xì)全覆蓋，但不是需要全方位精細(xì)掌握；定性判斷一些問(wèn)題尚不需要關(guān)注掌握；定性判斷一些問(wèn)題尚不需要關(guān)注要素三：要素三：事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)v建立安全診斷建立安全診斷機(jī)制機(jī)制，動(dòng)態(tài)開(kāi)展動(dòng)態(tài)開(kāi)展v走一走，看一看，聊一聊：確定各領(lǐng)域的基本情況走一走，看一看，聊一聊：確定各領(lǐng)域的基本情況及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（需要什么方法？）（需要什么方法？）v針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研或調(diào)查摸底，全方位掌握針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研或調(diào)查摸底，全方位掌握特特定問(wèn)題定問(wèn)題分布狀況

18、分布狀況（從人、機(jī)、環(huán)境等方面摸清底數(shù)（從人、機(jī)、環(huán)境等方面摸清底數(shù)）（）（需要什么方法？）需要什么方法？）v從粗到細(xì)，由淺及深：從粗到細(xì)，由淺及深：家居安全家居安全- -燃?xì)獍踩細(xì)獍踩? -老舊小老舊小區(qū)燃?xì)獍踩珔^(qū)燃?xì)獍踩? -具體狀況具體狀況要素三：事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)要素三：事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)v社區(qū)安全診斷，是運(yùn)用社區(qū)安全診斷，是運(yùn)用“安全社區(qū)安全社區(qū)”項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)況安項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)況安全調(diào)查和安全信息監(jiān)測(cè)手段，對(duì)既定社區(qū)相關(guān)安全方面進(jìn)行全調(diào)查和安全信息監(jiān)測(cè)手段，對(duì)既定社區(qū)相關(guān)安全方面進(jìn)行全面的信息收集、整理、分析，做出普適價(jià)值的綜合判斷，全面的信息收集、整理、分析，做出普適價(jià)值的綜合

19、判斷，以得到主要或需要優(yōu)先解決的不安全問(wèn)題的過(guò)程。以得到主要或需要優(yōu)先解決的不安全問(wèn)題的過(guò)程。v側(cè)重從社區(qū)整體上的診斷評(píng)價(jià)，和企業(yè)里的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)側(cè)重從社區(qū)整體上的診斷評(píng)價(jià)，和企業(yè)里的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)存在差異存在差異要素四：事故傷害預(yù)防目標(biāo)計(jì)劃要素四：事故傷害預(yù)防目標(biāo)計(jì)劃u要點(diǎn)要點(diǎn)目標(biāo)和計(jì)劃的關(guān)系：目的地和路徑選擇目標(biāo)和計(jì)劃的關(guān)系：目的地和路徑選擇目標(biāo)類型：目標(biāo)類型：風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和傷害控制目標(biāo)、工作目風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和傷害控制目標(biāo)、工作目標(biāo)等標(biāo)等 計(jì)劃計(jì)劃：安全工程：安全工程3E3E原則、事故傷害預(yù)防原則、事故傷害預(yù)防5E5E策略策略要素四：事故傷害預(yù)防目標(biāo)計(jì)劃要素四：事故傷害預(yù)防目標(biāo)計(jì)劃u建設(shè)要

20、點(diǎn)建設(shè)要點(diǎn)摸清各領(lǐng)域基本安全狀況及各重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的分布摸清各領(lǐng)域基本安全狀況及各重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的分布狀況，作為目標(biāo)計(jì)劃的狀況，作為目標(biāo)計(jì)劃的“基線基線”，包括各類事故傷，包括各類事故傷害指標(biāo)情況；害指標(biāo)情況；在了解基線的情況下，針對(duì)性制定目標(biāo)計(jì)劃在了解基線的情況下，針對(duì)性制定目標(biāo)計(jì)劃依據(jù)事故傷害預(yù)防計(jì)劃策劃項(xiàng)目依據(jù)事故傷害預(yù)防計(jì)劃策劃項(xiàng)目要素五：安全促進(jìn)要素五：安全促進(jìn)u要點(diǎn)要點(diǎn)安全促進(jìn)方式的選擇：安全促進(jìn)方式的選擇：基礎(chǔ)管理與項(xiàng)目促進(jìn)基礎(chǔ)管理與項(xiàng)目促進(jìn)項(xiàng)目策劃與實(shí)施項(xiàng)目策劃與實(shí)施項(xiàng)目措施的選擇項(xiàng)目措施的選擇項(xiàng)目評(píng)估類型與方法項(xiàng)目評(píng)估類型與方法要素五：安全促進(jìn)要素五：安全促進(jìn)u社區(qū)事故傷害問(wèn)題眾

21、多，可以劃分為兩種類型社區(qū)事故傷害問(wèn)題眾多，可以劃分為兩種類型一類是比較輕微、也不常見(jiàn)即使發(fā)生后果也不嚴(yán)重一類是比較輕微、也不常見(jiàn)即使發(fā)生后果也不嚴(yán)重的安全問(wèn)題，在工作安排中可以放在的安全問(wèn)題，在工作安排中可以放在“次要次要”的位的位置；置；另一種是比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題，即比較常見(jiàn)或很少另一種是比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題，即比較常見(jiàn)或很少發(fā)生但一旦發(fā)生后果很嚴(yán)重，例如重大危險(xiǎn)源，需發(fā)生但一旦發(fā)生后果很嚴(yán)重，例如重大危險(xiǎn)源，需要放在要放在“優(yōu)先優(yōu)先”的位置。的位置。按照問(wèn)題的嚴(yán)重程度，可以把解決這些問(wèn)題的方式按照問(wèn)題的嚴(yán)重程度，可以把解決這些問(wèn)題的方式劃分為兩種：基礎(chǔ)管理和項(xiàng)目控制，體現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題劃分為兩種

22、：基礎(chǔ)管理和項(xiàng)目控制，體現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)解決，兼顧一般風(fēng)險(xiǎn)的管理的工作思路。重點(diǎn)解決，兼顧一般風(fēng)險(xiǎn)的管理的工作思路。要素五：安全促進(jìn)要素五：安全促進(jìn)u安全基礎(chǔ)管理安全基礎(chǔ)管理屬于經(jīng)常性或日常工作中一般性的安全問(wèn)題或零散屬于經(jīng)常性或日常工作中一般性的安全問(wèn)題或零散的需求，或較常見(jiàn)的安全問(wèn)題，只需要完善安全基的需求，或較常見(jiàn)的安全問(wèn)題，只需要完善安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化法律法規(guī)的落實(shí)、落實(shí)上級(jí)單位的管礎(chǔ)管理，強(qiáng)化法律法規(guī)的落實(shí)、落實(shí)上級(jí)單位的管理要求，明確風(fēng)險(xiǎn)控制方法。理要求，明確風(fēng)險(xiǎn)控制方法。落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)要求，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)要求，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立完善安全管理隊(duì)伍，

23、完善安全管理機(jī)制，開(kāi)，建立完善安全管理隊(duì)伍，完善安全管理機(jī)制，開(kāi)展隱患排查、專項(xiàng)治理、改善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展公眾展隱患排查、專項(xiàng)治理、改善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展公眾安全教育等。類似于我們所說(shuō)的安全教育等。類似于我們所說(shuō)的“日常巡查日常巡查”。其核心是做到有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，各類其核心是做到有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，各類安全的安全的五級(jí)五覆蓋、實(shí)現(xiàn)五級(jí)五覆蓋、實(shí)現(xiàn)“一事一主管、事事有人一事一主管、事事有人管管”，對(duì)一般的風(fēng)險(xiǎn)或相對(duì)，對(duì)一般的風(fēng)險(xiǎn)或相對(duì)“次要次要”的問(wèn)題也采取的問(wèn)題也采取了措施，同時(shí)建立相應(yīng)工作機(jī)制，避免問(wèn)題的嚴(yán)重了措施，同時(shí)建立相應(yīng)工作機(jī)制，避免問(wèn)題的嚴(yán)重度上升。度上升。要素五：安

24、全促進(jìn)要素五：安全促進(jìn)u安全社區(qū)里的安全社區(qū)里的“安全安全”問(wèn)題，不是結(jié)構(gòu)清晰和簡(jiǎn)單問(wèn)題，不是結(jié)構(gòu)清晰和簡(jiǎn)單的安全問(wèn)題，而是需要系統(tǒng)策劃才能解決的安全問(wèn)的安全問(wèn)題，而是需要系統(tǒng)策劃才能解決的安全問(wèn)題。題。針對(duì)的是在社區(qū)診斷基礎(chǔ)上明確需要優(yōu)先解決的安針對(duì)的是在社區(qū)診斷基礎(chǔ)上明確需要優(yōu)先解決的安全問(wèn)題全問(wèn)題類似類似“專項(xiàng)治理專項(xiàng)治理”，即問(wèn)題嚴(yán)重到一定程度了，就，即問(wèn)題嚴(yán)重到一定程度了，就需要調(diào)查摸底，針對(duì)原因采取策劃，并制定工作計(jì)需要調(diào)查摸底，針對(duì)原因采取策劃，并制定工作計(jì)劃、評(píng)估效果。劃、評(píng)估效果。法律法規(guī)：法律法規(guī)：對(duì)于違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求中對(duì)于違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求中強(qiáng)制性規(guī)

25、定且較為普遍的；上級(jí)政府的重點(diǎn)工作要強(qiáng)制性規(guī)定且較為普遍的；上級(jí)政府的重點(diǎn)工作要求。求。事故傷害風(fēng)險(xiǎn)程度：事故傷害風(fēng)險(xiǎn)程度：重大危險(xiǎn)源；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單但是大重大危險(xiǎn)源；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單但是大量或普遍存在的安全問(wèn)題或較為突出的安全問(wèn)題（量或普遍存在的安全問(wèn)題或較為突出的安全問(wèn)題（與該事故傷害相關(guān)的危險(xiǎn)因素分布廣），例如，居與該事故傷害相關(guān)的危險(xiǎn)因素分布廣），例如，居家燃?xì)獍踩珕?wèn)題。家燃?xì)獍踩珕?wèn)題。公眾安全需求程度公眾安全需求程度 ：較為普遍的需求：較為普遍的需求要素六要素六 宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育與培訓(xùn)u要點(diǎn)要點(diǎn)不同類型人群培訓(xùn)全覆蓋；都有渠道和平臺(tái)不同類型人群培訓(xùn)全覆蓋；都有渠道和平臺(tái)強(qiáng)調(diào)社區(qū)負(fù)責(zé)人和骨干要

26、熟悉理念和方法強(qiáng)調(diào)社區(qū)負(fù)責(zé)人和骨干要熟悉理念和方法特別強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育特別強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育考慮各類人群的需求和特點(diǎn)，選擇方法：考慮各類人群的需求和特點(diǎn)，選擇方法：農(nóng)村型社農(nóng)村型社區(qū)的宣傳可以多采用社區(qū)廣播，安全培訓(xùn)班，路演區(qū)的宣傳可以多采用社區(qū)廣播，安全培訓(xùn)班，路演講座等講座等 人員安全技能培訓(xùn)人員安全技能培訓(xùn)要素六要素六 宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育與培訓(xùn)u明確針對(duì)各類人員宣傳培訓(xùn)教育的工作職責(zé)明確針對(duì)各類人員宣傳培訓(xùn)教育的工作職責(zé)u培訓(xùn)需求識(shí)別：培訓(xùn)需求識(shí)別：了解現(xiàn)狀，識(shí)別需求，明確差距，了解現(xiàn)狀，識(shí)別需求，明確差距，針對(duì)性彌補(bǔ)針對(duì)性彌補(bǔ)u制定計(jì)劃并實(shí)施：制定計(jì)劃并實(shí)

27、施：應(yīng)在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)工應(yīng)在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)工作目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃作目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 u效果評(píng)估與改進(jìn)效果評(píng)估與改進(jìn) ：效果檢查形式各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際效果檢查形式各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，例如居民安全培訓(xùn)可以采取安全知曉率調(diào)查情況，例如居民安全培訓(xùn)可以采取安全知曉率調(diào)查u針對(duì)性培訓(xùn)，提升居民安全素質(zhì)；充分利用現(xiàn)有平針對(duì)性培訓(xùn)，提升居民安全素質(zhì)；充分利用現(xiàn)有平臺(tái)（臺(tái)（居家大講堂、宣教基地）有計(jì)劃推進(jìn)。居家大講堂、宣教基地）有計(jì)劃推進(jìn)。要素七要素七 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)u要點(diǎn)要點(diǎn)應(yīng)急針對(duì)對(duì)象：較重大突發(fā)事件；應(yīng)急針對(duì)對(duì)象：較重大突發(fā)事件；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果確定轄區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源及根據(jù)風(fēng)

28、險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果確定轄區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)，確定優(yōu)先應(yīng)急對(duì)象；風(fēng)險(xiǎn)，確定優(yōu)先應(yīng)急對(duì)象；應(yīng)急的層次應(yīng)急的層次有可操作性的應(yīng)急計(jì)劃：預(yù)案的類型有可操作性的應(yīng)急計(jì)劃：預(yù)案的類型有完善完好的應(yīng)急設(shè)施：重點(diǎn)考慮大型、重要設(shè)備有完善完好的應(yīng)急設(shè)施：重點(diǎn)考慮大型、重要設(shè)備設(shè)施設(shè)施有專兼職應(yīng)急隊(duì)伍有專兼職應(yīng)急隊(duì)伍社區(qū)成員具有應(yīng)急互救技能社區(qū)成員具有應(yīng)急互救技能外援的獲得外援的獲得要素七要素七 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)u要點(diǎn)要點(diǎn)應(yīng)急能力需求分析：需要哪些？應(yīng)急能力需求分析：需要哪些？應(yīng)急能力評(píng)估：有哪些？應(yīng)急能力評(píng)估：有哪些？滿足應(yīng)急能力需求滿足應(yīng)急能力需求要素八要素八 監(jiān)測(cè)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)與監(jiān)督u就是監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)

29、各類問(wèn)題，包括就是監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題，包括隱患、項(xiàng)目的執(zhí)行隱患、項(xiàng)目的執(zhí)行偏差、事故傷害數(shù)據(jù)趨勢(shì)異同偏差、事故傷害數(shù)據(jù)趨勢(shì)異同監(jiān)督的類型：行政、公眾和媒體監(jiān)督監(jiān)督的類型：行政、公眾和媒體監(jiān)督監(jiān)測(cè)的范圍：重點(diǎn)針對(duì)傷害監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)的范圍：重點(diǎn)針對(duì)傷害監(jiān)測(cè)要有安全監(jiān)督機(jī)制和隊(duì)伍，要有安全監(jiān)督機(jī)制和隊(duì)伍，健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)建立各類事故傷害監(jiān)測(cè)途徑和方法建立各類事故傷害監(jiān)測(cè)途徑和方法要建立公眾監(jiān)督機(jī)制和途徑：要建立公眾監(jiān)督機(jī)制和途徑：“市民有獎(jiǎng)監(jiān)督市民有獎(jiǎng)監(jiān)督” 監(jiān)督的方法：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、知曉率調(diào)查、項(xiàng)目進(jìn)度評(píng)監(jiān)督的方法：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、知曉率調(diào)查、項(xiàng)目進(jìn)度評(píng)估等估等要素八要素八 監(jiān)測(cè)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)與監(jiān)

30、督u要點(diǎn)要點(diǎn)建立各類監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督的對(duì)象、職能部門(mén)、工建立各類監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督的對(duì)象、職能部門(mén)、工作程序、頻次，建立各類監(jiān)督隊(duì)伍；作程序、頻次，建立各類監(jiān)督隊(duì)伍；合理布置事故傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，構(gòu)建事故與傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)合理布置事故傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，構(gòu)建事故與傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)v充分利用現(xiàn)已有的載體和平臺(tái)：充分利用現(xiàn)已有的載體和平臺(tái)：“媒體進(jìn)社區(qū)媒體進(jìn)社區(qū)”事故傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)事故傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要素九要素九 事故與傷害記錄事故與傷害記錄v對(duì)事故傷害記錄內(nèi)容的管理要求，記錄內(nèi)容要充分對(duì)事故傷害記錄內(nèi)容的管理要求，記錄內(nèi)容要充分并具有可追溯性，能夠?yàn)榉治鰡?wèn)題提供足夠的信息并具有可追溯性，能夠?yàn)榉治鰡?wèn)題提供足夠的信息量；要

31、求規(guī)范格式，保存時(shí)間不少于量；要求規(guī)范格式，保存時(shí)間不少于5年年v事故與傷害記錄的基本信息包括：受傷者信息、受事故與傷害記錄的基本信息包括：受傷者信息、受傷者的補(bǔ)充信息和傷害基本信息。傷者的補(bǔ)充信息和傷害基本信息。v最低要求：工作場(chǎng)所、消防、交通、社會(huì)治安事故最低要求：工作場(chǎng)所、消防、交通、社會(huì)治安事故記錄；有條件的地區(qū)要求有居民傷害監(jiān)測(cè)記錄并開(kāi)記錄；有條件的地區(qū)要求有居民傷害監(jiān)測(cè)記錄并開(kāi)展持續(xù)有效的分析展持續(xù)有效的分析要素九要素九 事故與傷害記錄事故與傷害記錄u要點(diǎn)要點(diǎn)建立并明確各類事故傷害記錄的渠道，明確傷害記建立并明確各類事故傷害記錄的渠道，明確傷害記錄的部門(mén)、內(nèi)容、流程；錄的部門(mén)、內(nèi)容

32、、流程；對(duì)各類事故傷害信息定期統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，針對(duì)各類事故傷害信息定期統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，針對(duì)性開(kāi)展工作；對(duì)性開(kāi)展工作；制定事故與傷害記錄管理辦法制定事故與傷害記錄管理辦法，明確不同傷害記錄，明確不同傷害記錄的標(biāo)識(shí)、收集、儲(chǔ)存、保管和處置等要求的標(biāo)識(shí)、收集、儲(chǔ)存、保管和處置等要求年度事故傷害記錄報(bào)告年度事故傷害記錄報(bào)告說(shuō)明：說(shuō)明：事故傷害起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷輕傷人數(shù)標(biāo)事故傷害起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷輕傷人數(shù)標(biāo)注清楚；交通事故分為一般程序事故和簡(jiǎn)易程序事注清楚；交通事故分為一般程序事故和簡(jiǎn)易程序事故；消防分為火災(zāi)、火情和火警；社會(huì)治安分為治故；消防分為火災(zāi)、火情和火警；社會(huì)治安分為治安案件或刑事

33、案件；或只標(biāo)注可防性案件；數(shù)據(jù)的安案件或刑事案件；或只標(biāo)注可防性案件；數(shù)據(jù)的含義標(biāo)注清楚，統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)一致含義標(biāo)注清楚，統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)一致要素十要素十 創(chuàng)建檔案創(chuàng)建檔案u要點(diǎn)要點(diǎn)重要信息和痕跡需要保留重要信息和痕跡需要保留檔案形式不做規(guī)定和要求檔案形式不做規(guī)定和要求檔案管理盡量沿用日常管理慣例檔案管理盡量沿用日常管理慣例“統(tǒng)一、實(shí)用、可追溯統(tǒng)一、實(shí)用、可追溯” 要素十要素十 創(chuàng)建檔案創(chuàng)建檔案u建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)要點(diǎn)確定檔案保存信息內(nèi)容：基本信息、各類管理文件確定檔案保存信息內(nèi)容：基本信息、各類管理文件及促進(jìn)工作過(guò)程記；及促進(jìn)工作過(guò)程記；建立檔案分級(jí)分類管理機(jī)制：辦事處、社區(qū)居委會(huì)建立檔案分級(jí)分類管理機(jī)制：

34、辦事處、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)單位；促進(jìn)委員會(huì)、創(chuàng)建辦、工作組。、社會(huì)單位；促進(jìn)委員會(huì)、創(chuàng)建辦、工作組。社會(huì)單位的盡量按照相關(guān)要求和各自慣例社會(huì)單位的盡量按照相關(guān)要求和各自慣例要有線索：放在哪、誰(shuí)保存、記錄什么、找誰(shuí)要，要有線索：放在哪、誰(shuí)保存、記錄什么、找誰(shuí)要，是否過(guò)時(shí)了是否過(guò)時(shí)了要素十一要素十一 預(yù)防和糾正措施預(yù)防和糾正措施u要點(diǎn)：要點(diǎn)：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，采取處理辦法針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，采取處理辦法幾個(gè)怎么辦幾個(gè)怎么辦：隱患？事故傷害及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題？如何：隱患？事故傷害及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題？如何預(yù)防？預(yù)防？各類安全缺陷：各類安全缺陷：隱患、機(jī)制缺陷隱患、機(jī)制缺陷糾正措施和預(yù)防措施：糾正措施和預(yù)防措施：不同的問(wèn)題不同的處理方案不同的問(wèn)題不同的處理方案要素十一要素十一 預(yù)防和糾正措施預(yù)防和糾正措施u要點(diǎn)要點(diǎn)v制定工作機(jī)制，來(lái)糾正各類安全問(wèn)題或缺陷制定工作機(jī)制，來(lái)糾正各類安全問(wèn)題或缺陷v應(yīng)考慮采取的預(yù)防和糾正措施的有效性應(yīng)考慮采取的預(yù)防和糾正措施的有效性要素十二要素十二 評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)u要點(diǎn)：要點(diǎn)：評(píng)審