“互聯(lián)網(wǎng)+危化品物流”構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

1、“互聯(lián)網(wǎng)+危化品物流”構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系作者：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院李漢卿天津港“812”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對救災(zāi)應(yīng)急處置作出重要指示，組織強(qiáng)有力力量，全力搶險(xiǎn)救援。事故在造成巨大損失的同時(shí)，也為國內(nèi)?；肺锪鳂I(yè)敲響了警鐘。我國亟需構(gòu)建?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)定位、?；穫}儲的實(shí)時(shí)管理、危化品物流風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)評估、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控。一、?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”（一）存在問題我國危化品物流處于起步階段，發(fā)展面臨很多問題。一是?；愤\(yùn)輸工具管理亂象叢生。目前，我國有危化品運(yùn)輸企業(yè)1萬家左右，道路運(yùn)輸車輛超過30

2、萬輛。很多企業(yè)不具備危化品運(yùn)輸資質(zhì)，單個(gè)危化品運(yùn)輸車輛“掛靠”多個(gè)物流公司，一輛車即一家物流公司的現(xiàn)象普遍存在。普通物流公司和快遞公司違規(guī)運(yùn)輸小包裝、小劑量的?；穼?dǎo)致運(yùn)輸人員死傷的事故近年頻發(fā)。二是危化品倉儲管理專業(yè)知識欠缺。根據(jù)我國?；穬Υ姘踩芾碇贫龋骸拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品必須分類、分垛儲存，每垛占地面積小于100平方米，垛與垛間距大于1米，垛與墻間距大于0.5米，垛與梁、柱間距大于0.3米，主要信道的寬度大于2米。”但是企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的情況不容樂觀。部分企業(yè)為了片面提高倉庫利用效率，將?；放c日常百貨放在一起儲存，存在極大的安全隱患。我國危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求：“大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉

3、庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。”然而我國很多?；穫}庫布局選址不滿足此條件，導(dǎo)致類似2014年浙江省溫州市化工市場“12?1”火災(zāi)事故屢有發(fā)生。三是缺乏動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估體系。我國?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)防范還多以特大事故后的安全檢查為主，很多企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，將?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)防控工作流于形式。天津港“8-12”特別重大火災(zāi)爆炸事故前一周，政府主管部門還專門前往事發(fā)地針對?；奉I(lǐng)域隱患進(jìn)行排查治理工作。無論從政府主管部門還是企業(yè)的角度，都缺乏對危化品物流進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估體系。四是?；沸畔⒋嬖凇肮聧u”。我國?；肺锪鞔嬖凇八目纭钡男畔⒉粚ΨQ

4、問題，即跨政府主管部門、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式、跨企業(yè)的信息共享問題。?；肺锪鞯母黜?xiàng)業(yè)務(wù)分屬公安、商務(wù)、交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生、海關(guān)等多個(gè)政府部門管理，跨政府主管部門的信息統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)不一致，沒有形成完整的信息監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫。?；肺锪鞫嗍强鐓^(qū)域運(yùn)輸，不同區(qū)域間的?；吠ㄐ姓卟唤y(tǒng)一。比如，江蘇省要求?；返缆愤\(yùn)輸車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)高速公路限行，而在吉林省要求?；返缆愤\(yùn)輸車輛晚18時(shí)至次日早6時(shí)禁止上路。?；愤M(jìn)出口貿(mào)易涉及到多式聯(lián)運(yùn)，但是不同運(yùn)輸方式之間的信息共享不容樂觀。鐵路和公路，港口和公路間缺乏?；沸畔⒌膶?shí)時(shí)共享，存在同一集裝箱?；吩诓煌\(yùn)輸方式間轉(zhuǎn)換時(shí)信息被篡改的現(xiàn)象。政府主管部

5、門對于企業(yè)?；穼?shí)時(shí)信息掌握不夠，數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行云存儲。天津港“8-12”特別重大火災(zāi)爆炸事故搶險(xiǎn)救援過程中對于企業(yè)臺帳里的危險(xiǎn)品種類、數(shù)量和倉庫布局都缺乏信息支撐，對搶險(xiǎn)救援工作造成很大的障礙。（二）國際經(jīng)驗(yàn)從2010年至今，全球約有13000個(gè)?；繁ㄊ鹿剩；肺锪靼踩珕栴}受到全世界的關(guān)注。美國等一些國家在?；肺锪魇鹿暑l發(fā)后，通過提高標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用信息技術(shù)等手段對危化品物流風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，取得一定成效。一是危化品倉儲標(biāo)準(zhǔn)仍需提高。2013年美國德克薩斯州“417”大爆炸事故，爆炸地點(diǎn)周邊四個(gè)街區(qū)被完全摧毀，引發(fā)2.1級地震，50棟公寓樓只?？蚣?。事后美國消防局、德克薩斯州公共安全部門以及美國

6、煙酒槍炮及爆裂物管理局共同對事故進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事發(fā)工廠硝酸鉉倉儲間距不符合標(biāo)準(zhǔn)。美國化學(xué)安全和危險(xiǎn)調(diào)查委員會事后調(diào)查了全美1351家化工企業(yè)，對不符合30英尺（約9米）以上倉儲距離標(biāo)準(zhǔn)的硝酸鉉倉儲企業(yè)進(jìn)行處罰。上文提到我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅要求垛與垛間距大于1米，主要信道寬大于2米，都遠(yuǎn)低于美國9米的標(biāo)準(zhǔn)。二是?；肺锪鳌盎ヂ?lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)庫有待建立。美國為了對?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警評估，十分重視對危化品物流信息的采集工作，專門出臺了要求企業(yè)上傳?；肺锪鲾?shù)據(jù)信息的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)（FED-STD-313,要求危化品安全相關(guān)信息、運(yùn)輸信息等必須按照標(biāo)準(zhǔn)制定的信息表格（MSDS定期提供給政府主管部門，并將數(shù)據(jù)信息

7、提交到專門的?；饭芾硇畔⑾到y(tǒng)（HMIRS,如違反規(guī)定的企業(yè)主將被處以最高10年監(jiān)禁和1萬美元罰款。我國暫時(shí)沒有全國性的?；肺锪餍畔⑾到y(tǒng)，不能實(shí)時(shí)掌握企業(yè)?；废嚓P(guān)信息，?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系沒有數(shù)據(jù)信息支撐。二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到構(gòu)建?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中，是利用北斗導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過建立包含危化品物流中運(yùn)輸、倉儲各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)庫，對風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，以實(shí)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)定位、倉儲的實(shí)時(shí)管理、?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)評估、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控等功能。（一）危化品運(yùn)輸工具實(shí)時(shí)定位通過運(yùn)用北斗導(dǎo)航定

8、位、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，將?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)位置和運(yùn)載貨物信息（貨品名稱、重量、溫濕度）上傳到危化品物流風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)系統(tǒng)，便于對某一危化品運(yùn)輸工具進(jìn)行實(shí)時(shí)的定位查詢和風(fēng)險(xiǎn)控制。如運(yùn)輸工具在途發(fā)生事故，可以通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)第一時(shí)間定位并聯(lián)系救援人員及時(shí)到達(dá)。如危化品爆炸事故發(fā)生后，可以通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)找尋事故附近的危化品車輛，遠(yuǎn)程發(fā)出警告指令,將其勸離事發(fā)區(qū)域。（二）危化品倉儲實(shí)時(shí)管理通過物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段，企業(yè)可以將?；穫}庫的倉庫管理系統(tǒng)（WMS與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行對接，這樣?；愤M(jìn)出倉庫的信息數(shù)據(jù)、在倉庫中的布局信息都可以被風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)掌握，一旦倉庫中的?；烽g出現(xiàn)互斥、易發(fā)

9、生化學(xué)反應(yīng)的情況或入庫存儲數(shù)量高于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)閾值，系統(tǒng)將白動提醒企業(yè)對?；愤M(jìn)行轉(zhuǎn)庫操作。如?；繁ㄊ鹿拾l(fā)生后，也可通過預(yù)警系統(tǒng)知道倉庫內(nèi)的?；穫}儲情況，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐，并預(yù)防救援的次生風(fēng)險(xiǎn)。（三）?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)評估通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系下的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行篩選，并建立相應(yīng)的閾值模型對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)預(yù)警信息，及時(shí)向公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等政府主管部門和涉事企業(yè)發(fā)布信息，并將評估結(jié)果列為安全檢查的日常考核體系中。（四）?；肺锪鬟h(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，危化品物流相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)“透明管理”，打破上文提到的信息“孤島”問題，實(shí)現(xiàn)跨政府主管部門、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式、跨企業(yè)的?；肺锪髀?lián)網(wǎng)查詢功能。對于政府主管部門而言，危化品物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不僅是一個(gè)智能化的專家決策系統(tǒng)，更是主動監(jiān)控與預(yù)防危化品爆炸事故的良好工具。隨著國務(wù)