200007湖州師范學(xué)院關(guān)于實(shí)施人員編制管理的意見試行

1、湖州師范學(xué)院文件湖師院發(fā)200624號(hào)湖州師范學(xué)院關(guān)于實(shí)施人員編制管理的意見（試行）各部門、下屬學(xué)院：為進(jìn)一步深化人事制度改革，規(guī)范編制管理，優(yōu)化人力資源配置，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)水平和效益，特制訂本意見。一、核編原則（一）堅(jiān)持總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)范合理、精簡(jiǎn)高效”的原則，建設(shè)一支精干、高效、充滿活力的教職工隊(duì)伍。（二）堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，發(fā)揮編制的基礎(chǔ)作用和經(jīng)濟(jì)屬性，大力推進(jìn)二級(jí)管理，激發(fā)下屬學(xué)院辦學(xué)積極性，提高辦學(xué)效益，形成編制管理的自律機(jī)制。（三）強(qiáng)化編制意識(shí)，在科學(xué)定編的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化按需設(shè)崗、按崗擇人、以崗定薪、崗變薪變的校內(nèi)人事管理機(jī)制。（四）分類管理、分類核定

2、的原則。二、核編主要依據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中編辦、教育部、財(cái)政部2000年普通高等學(xué)校編制管理規(guī)程（草案）；參考部分高校的定編辦法。三、人員編制的分類學(xué)校人員編制包括學(xué)校本部編制和附屬單位編制兩部分。其中學(xué)校本部編制包括基本教育規(guī)模編制和專職科研編制。（一）基本教育規(guī)模編制是指學(xué)校履行高等教育基本職能，完成國(guó)家人才培養(yǎng)任務(wù)所必須配備的人員編制。基本教育規(guī)模編制包括教師編制、教輔人員編制、職員編制。1 .教師編制：指學(xué)校從事教學(xué)和學(xué)術(shù)研究工作以及專職學(xué)生思想政治工作的人員編制。2 .教輔人員編制：指為學(xué)校教育教學(xué)、科研服務(wù)而配備的從事實(shí)驗(yàn)技術(shù)、圖書情報(bào)資料、電化教育以及其他技術(shù)后勤服務(wù)等工

3、作的人員編制。3 .職員編制：指專職從事黨務(wù)和行政管理以及校內(nèi)事業(yè)單位工作的人員編制。（二）專職科研編制是指學(xué)校為承擔(dān)重要科學(xué)研究和技術(shù)推廣任務(wù)所專門配備的科研人員編制。（三）附屬單位編制是指學(xué)校中實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算管理，逐步社會(huì)化或部分社會(huì)化的后勤服務(wù)單位、醫(yī)學(xué)院門診部的人員編制。四、編制核算辦法學(xué)?；窘逃?guī)模編制的主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)是生員比和生師比。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目前全日制在校生規(guī)模、教職工隊(duì)伍實(shí)際情況，確定全校生員比為10:1,生師比為16:1o學(xué)校各類學(xué)生計(jì)算為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的折算權(quán)數(shù)分別是：本科、?？粕鸀?,外國(guó)留學(xué)生為3,碩士研究生為2,夜大生為1/3.5,函授生為1/7。（一）教師

4、編制核定鑒于我校成教管理實(shí)行單獨(dú)核算體制，此教師編制核定僅指全日制教育的教師編制。教師編制分為三部分：專業(yè)課教師編制、公共課教學(xué)編制以及專職學(xué)生思政工作人員編制。4 .專業(yè)課教師編制該學(xué)院全日制本?？茖W(xué)生數(shù)各學(xué)院專業(yè)課教師編制數(shù)=Xa18a為各學(xué)院專業(yè)課教師編制調(diào)整參數(shù)，具體為：法商學(xué)院：后0.6教科、體育、人文學(xué)院：奸0.7外國(guó)語、信息、生科、理學(xué)院：奸0.8醫(yī)學(xué)院：奸0.9藝術(shù)學(xué)院：=1.22 .各學(xué)院的公共課教師編制數(shù)，以公共課生師比為68:1結(jié)合相關(guān)參數(shù)進(jìn)行計(jì)算。全校全日制本?？茖W(xué)生人數(shù)各學(xué)院公共課教學(xué)編制核定數(shù)=XB68B為各學(xué)院公共課教學(xué)編制調(diào)整參數(shù)，具體為該學(xué)院當(dāng)年度公共課教學(xué)工

5、作總量B=全校當(dāng)年度公共課教學(xué)工作總量公共課教學(xué)工作量包括公共必修課程（以人才培養(yǎng)方案為準(zhǔn)）、公共選修課（以實(shí)際開課為準(zhǔn)）工作量。3 .專職學(xué)生思政工作人員編制專職學(xué)生思政工作人員是指下屬學(xué)院專職黨總支副書記、學(xué)生政治輔導(dǎo)員等，根據(jù)編制規(guī)程的分類納入教師編制，編制根據(jù)在校生規(guī)模來確定。根據(jù)學(xué)校目前的實(shí)際情況，各學(xué)院專職學(xué)生政治輔導(dǎo)員編制總體上按1:200的比例逐步配備到位。（二）教輔人員編制核定1 .實(shí)驗(yàn)技術(shù)管理人員實(shí)驗(yàn)技術(shù)管理人員編制分為四部分：協(xié)助實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員編制、教學(xué)設(shè)備管理人員編制、實(shí)驗(yàn)室開放編制、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理人員編制。(1)協(xié)助實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員編制人=各實(shí)驗(yàn)室(中心)實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)潮制系

6、數(shù)編制系數(shù)按實(shí)驗(yàn)類別取值：普通教學(xué)實(shí)驗(yàn)1個(gè)/1.5萬人時(shí)；計(jì)算機(jī)上機(jī)、電教視聽1個(gè)/4萬人時(shí)；語言實(shí)驗(yàn)室1個(gè)/10萬人時(shí)。(2)教學(xué)設(shè)備管理人員編制(B、C)固定資產(chǎn)管理編制B=固定資產(chǎn)總值X1個(gè)/500萬元低值耐用品管理編制C=低值耐用品總值X1個(gè)/200萬元(3)實(shí)驗(yàn)室開放編制(D)(4)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理人員編制(E、F、0實(shí)驗(yàn)耗材采管編制E=實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)總額X1個(gè)/50萬元實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改造編制F=實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造投資總額X1個(gè)/300萬元實(shí)驗(yàn)室管理編制G=2.圖書資料人員學(xué)校圖書館的圖書資料人員，一般按館藏圖書、館舍面積、年進(jìn)圖書總量、圖書資料利用率，以及學(xué)生人數(shù)等綜合情況核定人員編制。根

7、據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，現(xiàn)按圖書資料人員與全日制學(xué)生數(shù)的1:180來控制人員編制。學(xué)院資料室人員編制按實(shí)際需要由圖書館提由建議方案報(bào)學(xué)校確定。另外，為教育教學(xué)、科研服務(wù)而配備的其他技術(shù)后勤服務(wù)的人員編制可根據(jù)其基本工作量和實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行核定。（三）職員（黨政管理人員）編制核定1 .學(xué)校機(jī)關(guān)職員編制考慮到二級(jí)管理工作重心下移應(yīng)從緊核定。2 .各學(xué)院職員（黨政管理人員）編制主要按全日制學(xué)生數(shù)（s）核定：600人sN00人，配3人800人s/00人，配4人1100人s800人，配5人1400人s*100人，配6人1800人s*400人，配7人適當(dāng)考慮教師數(shù)（t）,增配人員：80人t0人，增配1人；100人

8、t巒。人，增配2人。（四）事業(yè)單位（直屬單位）編制核定數(shù)不列入黨政管理部門范疇。學(xué)校事業(yè)單位（直屬單位)設(shè)置和編制控制數(shù)結(jié)合學(xué)校工作需要及實(shí)際情況確定。(五)專職科研編制核定數(shù)各學(xué)院專職科研編制數(shù)由科技處根據(jù)承擔(dān)重要科學(xué)研究和技術(shù)推廣任務(wù)等方面的情況，主要根據(jù)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科及科研項(xiàng)目核定編制，并實(shí)行滾動(dòng)式運(yùn)作。項(xiàng)目開始編制生效，項(xiàng)目結(jié)束該編制隨之取消，項(xiàng)目延期編制不隨之延期。1 .在省級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)科中設(shè)編(1)1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科B類設(shè)1個(gè)編制數(shù)；(2)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科A類設(shè)編數(shù)為省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科B類編制數(shù)X1.5。2 .在省級(jí)重點(diǎn)及以上項(xiàng)目中設(shè)編(1)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目、應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目設(shè)置1

9、個(gè)科研編制。省級(jí)應(yīng)用研究類項(xiàng)目X1.5;(2)國(guó)家級(jí)一般項(xiàng)目在相應(yīng)類別省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上X1.5,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在相應(yīng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上X2.0;(3)同外單位聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，湖州師范學(xué)院為申報(bào)單位的X0.7,湖州師范學(xué)院為第一合作單位的X0.3。(六)附屬單位編制后勤服務(wù)總公司人員編制按老人老辦法，新人新辦法”核定。企業(yè)性質(zhì)的人員編制由董事會(huì)核定，報(bào)學(xué)校備案；醫(yī)學(xué)院門診部的編制根據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門和地方政府頒布的編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校具體情況核定。（七）教師編制補(bǔ)貼等問題1 .對(duì)于各學(xué)院專業(yè)課及公共課教師編制的核定，學(xué)校適當(dāng)考慮近三年來新增專業(yè)數(shù)量，酌情給予編制補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每新增1個(gè)專業(yè)，

10、補(bǔ)貼2個(gè)編制，合計(jì)補(bǔ)貼編制數(shù)不超過8個(gè)。2 .省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)在建設(shè)期間，學(xué)校適當(dāng)考慮編制補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，補(bǔ)貼1個(gè)編制。3 .學(xué)院間的專業(yè)課教師交叉上課的編制核算，由學(xué)校統(tǒng)一操作，原則上按300課時(shí)/編制的標(biāo)準(zhǔn)折算。五、編制結(jié)構(gòu)比例及機(jī)動(dòng)編制（一）為了適應(yīng)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的需要，優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，學(xué)校教師和科研人員、教輔人員、職員等各類人員須形成合理的結(jié)構(gòu)比例，教學(xué)科研人員和教輔人員占學(xué)校人員總數(shù)的80姒上，其他人員不超過學(xué)校人員總數(shù)的20%（二）根據(jù)教學(xué)科研工作需要，學(xué)校在基本教育規(guī)模中劃由2%勺編制作為學(xué)院、部門機(jī)動(dòng)編制，主要用于：因?qū)W科專業(yè)建設(shè)和擬建碩士點(diǎn)急需引進(jìn)，而學(xué)院編制已滿的高層次人才，學(xué)校政策性安置的人員，因特殊需要聘用的階段性工作人員等。機(jī)動(dòng)編制由主管人事的校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際工作情況審批實(shí)施。六、編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與分工（一）學(xué)校編制工作小組主要負(fù)責(zé)全校各類人員編制的論證、審核、管理工作。（二）學(xué)校人員編制核定與管理工作實(shí)行集中管理與分級(jí)管理，歸口管理與分類核定相結(jié)合的管理體制，由人事處牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體歸口核定與管理工作的分工如下：1 .教師編制由人事處會(huì)同教務(wù)處負(fù)責(zé)核定。其中，政治輔導(dǎo)員編制由人事處會(huì)同學(xué)工部負(fù)責(zé)核定。2 .實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員編制由人事處會(huì)同實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)核定。3 .專職科研編制由人事處