東華大學(xué)檔案工作應(yīng)急處置預(yù)案.docx

1、東華大學(xué)檔案工作應(yīng)急處置預(yù)案一、總則1.1、編制目的為建立健全東華大學(xué)檔案安全管理工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)處 理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)對各種險(xiǎn)情的應(yīng)急救援 能力，達(dá)到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全，保證檔案 工作順利進(jìn)行。1.2、適用范圍本預(yù)案適用于東華大學(xué)開展檔案安全事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)東華大 學(xué)相關(guān)單位開展檔案安全事件應(yīng)對工作，規(guī)范東華大學(xué)檔案安全事件 應(yīng)急預(yù)案編制并參照執(zhí)行。1. 3工作原則檔案安全事件應(yīng)急處置應(yīng)按照預(yù)防為主、防救結(jié)合、保護(hù)重點(diǎn)、 常備不懈的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、快速反應(yīng)、 政企聯(lián)動相結(jié)合的原則，及時(shí)果斷、快速妥善處置，減少或避免

2、突發(fā) 事件給檔案造成的損害。1.4事件分級根據(jù)檔案安全事件造成的危害程度、影響范圍等因素，將檔案安 全事件分為一般和重大兩級。事件分級標(biāo)準(zhǔn)如下。一般險(xiǎn)情：指庫房內(nèi)任何部位有焦糊異味或庫房屋頂?shù)孛媛┧?檔案密集架等庫房設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)一般故障等異?，F(xiàn)象。重大險(xiǎn)情：指已經(jīng)或可能導(dǎo)致檔案或檔案設(shè)施遭受損失的情況發(fā) 生，包括發(fā)生或局部發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸等引發(fā)的重大災(zāi)害 事件或巳出現(xiàn)檔案被盜、毀、泄密等事件。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2. 1東華大學(xué)本部應(yīng)急組織體系檔案安全事件發(fā)生后，東華大學(xué)檔案安全事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡稱“專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組”)及其辦公室立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，在 校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、東

3、華大學(xué)檔案安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo) 下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)東華大學(xué)檔案安全事件應(yīng)對工作。2. 2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2. 2. 1東華大學(xué)專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(1) 貫徹落實(shí)國家及東華大學(xué)系統(tǒng)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法 律、法規(guī)并接受上級領(lǐng)導(dǎo)；研究部署東華大學(xué)檔案工作突發(fā)事件處置方案，指揮相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;發(fā)布東華大學(xué)檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止命令；(2) 根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和需要，指揮協(xié)調(diào)東華大學(xué)檔案工作突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和災(zāi)后搶修工作；(3) 授權(quán)東華大學(xué)服務(wù)中心媒體業(yè)務(wù)發(fā)布本校檔案工作突發(fā)事件 應(yīng)急處置的進(jìn)展與處置情況等；進(jìn)行災(zāi)后評估工作。2. 2. 2專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)

4、小組辦公室的主要職責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作；(1) 開展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；協(xié)調(diào)東華大學(xué)各專業(yè)部門開展應(yīng)急處置工作；(2) 負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作；協(xié)助發(fā)布有關(guān)信息。2. 2. 3各單位專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(1) 貫徹落實(shí)國家及東華大學(xué)系統(tǒng)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法 律、法規(guī)并接受上級領(lǐng)導(dǎo)；落實(shí)東華大學(xué)檔案工作突發(fā)事件處置方案，指揮相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;發(fā)布本單位檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止命令；(2) 根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和需要，指揮協(xié)調(diào)本單位檔案工作突發(fā) 事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和災(zāi)后搶修工作；(3) 向東華大學(xué)匯報(bào)本單位檔案工作突發(fā)事

5、件應(yīng)急處置的進(jìn)展與 處置情況等；進(jìn)行災(zāi)后評估工作。三、風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分析3.1、風(fēng)險(xiǎn)分析可導(dǎo)致東華大學(xué)發(fā)生檔案安全時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：1. 自然災(zāi)害：主要包括庫房水災(zāi)、地震等，可能造成館藏檔案損 壞或設(shè)施設(shè)備故障、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)崩潰。2. 事故災(zāi)害：主要包括火災(zāi)事故、庫房線路老化、爆炸、檔案被 盜、毀等，可能造成館藏檔案損毀、泄密，對人員安全造成威脅。3. 2危害程度分析水災(zāi)、地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害事件，可能會造成東華大學(xué)檔案館 室被淹、庫房線路受損，造成館藏檔案損壞，破壞東華大學(xué)的正常行 政管理工作。火災(zāi)事故、庫房線路老化、爆炸、檔案被盜、毀等事故 災(zāi)害，可能會造成東華大學(xué)館藏檔案、檔案室設(shè)備

6、設(shè)施、檔案信息系統(tǒng)損毀，還會造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重破壞東華大學(xué)正常 生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會形象。四、監(jiān)測預(yù)警4.1、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測校檔案管理辦公室作為檔案室運(yùn)行責(zé)任部門，應(yīng)全面負(fù)責(zé)檔案室 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)信息通信系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及信息安 全防護(hù)工作。后勤管理室負(fù)責(zé)火災(zāi)、恐怖襲擊等的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，指導(dǎo)校 檔案管理辦公室做好檔案室安全保衛(wèi)工作，防范暴恐襲擊等。4.2、預(yù)警分級根據(jù)可能導(dǎo)致的檔案安全事件影響范圍和嚴(yán)重程度，檔案安全事 件預(yù)警分為I級和II級，依次用紅色和藍(lán)色表示，I級為最高級別。4.3、預(yù)警發(fā)布(1) 相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分析、研判自然災(zāi)害、設(shè)備運(yùn)行、外部環(huán) 境等風(fēng)險(xiǎn)，提出東華大

7、學(xué)檔案安全事件預(yù)警建議，報(bào)東華大學(xué)應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由東華大學(xué)安全應(yīng)急辦統(tǒng)一發(fā)布。(2) 東華大學(xué)專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到氣象、地質(zhì)等自然災(zāi) 害預(yù)警信息或市政府有關(guān)部門、省東華大學(xué)下發(fā)的檔案安全事件預(yù)警 信息后，立即進(jìn)行匯總、分析研判，必要時(shí)組織專家進(jìn)行會商、評估, 提出東華大學(xué)檔案安全事件預(yù)警建議，報(bào)東華大學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn) 后，由東華大學(xué)安全應(yīng)急辦統(tǒng)一發(fā)布。4.4、預(yù)警行動?xùn)|華大學(xué)發(fā)布檔案安全事件預(yù)警信息后，各有關(guān)職能部門和單位 要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，組織落實(shí)相關(guān)工作要求，持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和 信息收集工作，及時(shí)向東華大學(xué)安全應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)做好 防御應(yīng)對準(zhǔn)備工作。4.5、預(yù)警調(diào)

8、整和解除東華大學(xué)專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)警階 段氣象變化趨勢、預(yù)警行動效果，經(jīng)匯總、分析研判，提出對預(yù)警級 別調(diào)整建議，報(bào)東華大學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安全應(yīng)急辦統(tǒng)一發(fā)布。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生檔案安全事件時(shí)，按照“誰發(fā)布、 誰解除”的原則及時(shí)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。如預(yù)警期滿 或直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，預(yù)警自動解除。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1、響應(yīng)啟動及指揮協(xié)調(diào)東華大學(xué)檔案安全事件應(yīng)急響應(yīng)分為I級和II級。初判發(fā)生檔案安全事件時(shí)，東華大學(xué)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，事 發(fā)地所在縣區(qū)東華大學(xué)均應(yīng)啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)。東華大學(xué)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室按照I級和II級響應(yīng)級

9、別開展以下應(yīng)急處置工作。5.2、響應(yīng)措施1、先期處置(1) 及時(shí)通知檔案人員關(guān)閉庫房電源；向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門；(2) 及時(shí)疏散留在處置區(qū)內(nèi)的相關(guān)人員；(3) 檔案人員積極配合搶救工作，提供檔案分布、庫房結(jié)構(gòu)等信 息，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展力所能及的自救和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作， 防止次生、衍生事件的發(fā)生；(4) 在救援力量到達(dá)后，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，檔案人員要按照 確定的檔案搶救順序搶救和轉(zhuǎn)移、安置檔案。特別是受水淹檔案，要 及時(shí)采取有效辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài)，避免災(zāi)情進(jìn)一步惡化；(5) 檔案出現(xiàn)被盜或泄密事件，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員 進(jìn)入，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。2、檔案搶險(xiǎn) 東華大學(xué)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)和應(yīng)對工作需要，采取針對性措施:5.3、響應(yīng)調(diào)整和結(jié)束1、響應(yīng)調(diào)整：東華大學(xué)專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件危害程度、 救援恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，按照事件分級條件，適時(shí)調(diào)整 響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。2、響應(yīng)結(jié)束：同時(shí)滿足下列條件，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的 原則結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)單位應(yīng)在東華大學(xué)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，再宣布 結(jié)束本單位應(yīng)急響應(yīng)。（1）檔案室恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定；（2）受影響的檔案恢復(fù)90%及以上；（3）造成檔案安全事件的隱患基本消除；（4）市政府或東華大學(xué)系統(tǒng)宣布結(jié)束檔案安全事件應(yīng)急響應(yīng)。六、信息報(bào)告檔案室發(fā)