供銷社發(fā)展情況調(diào)研報告

1、供銷社發(fā)展情況調(diào)研報告供銷社發(fā)展情況調(diào)研報告黨的十七屆三中全會作出了中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的生機和推動力，也為供銷社在參與新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了新的契機。供銷社根在農(nóng)村，出路在服務(wù)三農(nóng)M。供銷社的發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展，只有把供銷社的發(fā)展緊緊的和新農(nóng)村的建設(shè)聯(lián)系在一起，供銷社才有廣闊的市場，才能大有作為。特別是當前全球金融危機對供銷社發(fā)展的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，并且還將對今后幾年產(chǎn)生深刻的影響，在這種機遇與挑戰(zhàn)需要同時面對的條件下，如何實現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。我們在學(xué)習(xí)實踐活動中通過對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握，結(jié)合深入基層

2、調(diào)查研究，對供銷社現(xiàn)狀及未來的發(fā)展進行了深入的思考和探索。一、供銷社現(xiàn)狀（一）經(jīng)營情況。供銷系統(tǒng)現(xiàn)有企業(yè)8個、其中獨資企業(yè)2個、參股企業(yè)2個、指導(dǎo)企業(yè)3個、農(nóng)場1個；有基層農(nóng)資連鎖加盟網(wǎng)點264個；有配送中心5個，其中農(nóng)資配送中心2個、日用消費品配送中心2個、煙花爆竹配送中心1個；有專業(yè)合作社3個；有人員836人，其中機關(guān)正式人員29人，企業(yè)聘請人員30人，企業(yè)招聘人員573人，企業(yè)加盟人員264人。五年來，按照省、市供銷社的要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，堅持科學(xué)發(fā)展。為農(nóng)服務(wù)方向，以“新網(wǎng)工程“建設(shè)為主線，以強化農(nóng)資供應(yīng)和加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重

3、點，以經(jīng)濟效益為中心，克服困難，扎實工作，使各項工作達到了預(yù)期目標，并收到了吹糠見米的效果。五年共完成商品購進總額9.21億元，比上五年的2.17億元增長32%商品銷售總額完成10.63億元，比上五年的2.5億元增長324%社辦工業(yè)產(chǎn)值完成1.3億元，填補了上五年的空白，實現(xiàn)利潤594.1萬元，比上五年的508.5萬元增長2.6%,社會貢獻總額2184萬元，比上五年1654萬元增長32%得到了上級社和縣委、縣政府的充分肯定。五年先后被省社授予m先進單位m、全省第一批十佳縣級供銷社稱號，連續(xù)五年被市供銷社評為經(jīng)營績效特等獎四次、一等獎一次，連續(xù)三年被縣委、縣政府授予全縣烤煙生產(chǎn)m先進單位m,20

4、xx年全縣信訪維穩(wěn)工作m先進單位m稱號。（二）資產(chǎn)情況。從資產(chǎn)狀況及經(jīng)營能力分析，分三種情況，一是資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營能力較強，有盈利能力和為農(nóng)服務(wù)能力的占36%二是資產(chǎn)狀況一般，靠租賃經(jīng)營取得收入維持正常開支，已無法依靠自身能力發(fā)展自主經(jīng)營和提供廣泛的服務(wù)，此類占30%;三是資產(chǎn)狀況不好，租金收入不能維持正常開支，收不敷出，此類占34%資產(chǎn)狀況、經(jīng)營實力、盈利能力較強的占80%這部分企業(yè)也是縣社企業(yè)的骨干，其中大部分還是全縣的龍頭企業(yè)。主營業(yè)務(wù)已停滯，靠租金收入維持正常開支的占20%（三）為農(nóng)服務(wù)情況。近幾年供銷社積極推進“四項改造和實施m三進工程m,重新整合農(nóng)村商品流通資源，改造提升農(nóng)村商品

5、流通網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)資和日用消費品兩大網(wǎng)絡(luò)已遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村莊。同時積極實行開放辦社，吸納和領(lǐng)辦專業(yè)合作社，為農(nóng)民進行測土配方施肥培訓(xùn)。不僅賦予了新時期供銷社為農(nóng)服務(wù)的新內(nèi)容，也為供銷社在為農(nóng)服務(wù)中找到了新的立足點，受到了農(nóng)民的歡迎。二、存在的問題經(jīng)過調(diào)查，感到還存在著一些比較突出的問題，制約著供銷社的改革與發(fā)展。（一）企業(yè)干部職工住房工齡補貼和企業(yè)死亡干部職工供養(yǎng)遺屬一次性生活救濟費的發(fā)放問題。供銷系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)人事制度改革于20xx年7月宣告破產(chǎn)，20xx年8月終結(jié)。從20xx年開始，縣經(jīng)委、縣糧食、縣商業(yè)系統(tǒng)等破產(chǎn)改制企業(yè)先后按永企辦發(fā)20xx22號等有關(guān)文件規(guī)定，對符合條件的退休、

6、下崗職工發(fā)放了住房工齡補貼。因此，供銷系統(tǒng)的企業(yè)干部職工呼聲較高，要求參照以上企業(yè)的做法給予同等享受其住房工齡補貼，并多次到縣里上訪。去年7月縣政府辦以（政辦發(fā)20xx46號）關(guān)于同意供銷社系統(tǒng)破產(chǎn)改制企業(yè)職工住房工齡補貼實施方案的批復(fù)，按照方案，經(jīng)摸底調(diào)查測算，符合領(lǐng)取條件的干部職工為1564人，需資金353萬元。20xx年10月13日，縣委召開了關(guān)于國有工交企業(yè)和縣供銷企業(yè)改制掃尾有問題的會議m,對經(jīng)委戰(zhàn)線死亡干部職工供養(yǎng)遺屬一次性發(fā)給了生活救濟費，而供銷企業(yè)從20xx年4月至此次會議時止死亡的干部職工供養(yǎng)遺屬沒有得到一次性補償，多次到縣里上訪，經(jīng)摸底統(tǒng)計，從20xx年4月至20xx年10

7、月供銷企業(yè)死亡干部職工數(shù)為68人，其中，供養(yǎng)遺屬享受補貼的有22戶22人，按規(guī)定標準計算，需補償資金35萬元。以上兩項，共需資金388萬元。這兩項工作，時間緊迫，金額巨大，涉及面廣，人數(shù)較多，情況復(fù)雜，能否及時兌付，事關(guān)企業(yè)干部職工切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定。因此，我們建議：一是請求縣委、政府由縣財政撥付應(yīng)撥而未撥的100萬元。二是請求縣委、縣政府督促出售雅園賓館貴賓樓的單位應(yīng)返還的58萬元。三是尚欠資金，由供銷社資產(chǎn)變現(xiàn)250萬元自行解決，在資產(chǎn)變現(xiàn)過程中，請求縣委、縣政府給稅費全免基層社重組、重建迫在眉睫。（二）思想觀念舊，工作思路窄。一是一些基層社近幾年通過改革，感到在崗職工安置了，離退休職

8、工入社保了，憑借一些資產(chǎn)收一些m租子也能夠保開支了，滿足現(xiàn)狀，不思進取，對于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再改革、再創(chuàng)新尚缺乏足夠的熱情和認識，在新形勢下如何開展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部對基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信心不足，精神不振，在實踐中既沒有把現(xiàn)有基層供銷社辦成農(nóng)民經(jīng)濟組織的勇氣，也沒有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。（三）經(jīng)營業(yè)態(tài)陳舊。近年來，盡管一些基層社興辦農(nóng)資、日用超市，但多數(shù)基層社還固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式，單純地進行資產(chǎn)租賃、承包經(jīng)營，處于低層次經(jīng)營。對現(xiàn)代經(jīng)營方式缺乏學(xué)習(xí)、研究和實踐。這類基層社實際上是一種吃資產(chǎn)行為，不僅失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且嚴

9、重損害了供銷社形象。（四）為農(nóng)服務(wù)功能弱化。主要表現(xiàn)在：一是基層供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織優(yōu)勢受到削弱。從體制上看，基層供銷社經(jīng)過幾年的減債減人，轉(zhuǎn)換機制，多數(shù)職工已成為獨立開展經(jīng)營的自營商，有的改成了股份制或股份合作制，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢。二是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴重不足。從資金方面看，目前基層供銷社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，客觀上導(dǎo)致了基層供銷社的商業(yè)取向。三是傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)萎縮，市場份額逐年下降。如在農(nóng)副產(chǎn)品收購和生活資料供應(yīng)方面，市場需求大，但我們基層社所占市場份額小，能提供的服務(wù)不多，市場多由個體經(jīng)營者搶占；在農(nóng)技咨詢、信息服務(wù)、文化娛樂等方面基

10、層社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。（五）傳統(tǒng)骨干業(yè)務(wù)還沒能做大做強。傳統(tǒng)骨干業(yè)務(wù)企業(yè)的綜合實力、經(jīng)營能力還在低層面上徘徊，業(yè)務(wù)狀況不穩(wěn)，缺乏抵御市場沖擊的能力。（六）商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造緩慢。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改造加快，供銷社原有舊的商業(yè)設(shè)施日顯極不協(xié)調(diào)，急需進行改造和提升。（七）缺乏專門人才。目前基層社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展供銷社事業(yè)的要求不相適應(yīng)，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問題非常突出。人才短缺成為基層供銷社改革發(fā)展的一大M瓶頸M。三、思路和建議（一）加快基層供銷社改造重組，夯實合作經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)，

11、改造重組不是對傳統(tǒng)基層供銷社的簡單恢復(fù)，而是按照市場經(jīng)濟和開放辦社的要求，對體制、機制和經(jīng)營方式進行全面的創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營連鎖化、服務(wù)社區(qū)化的新格局、新模式，努力打造產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、功能健全、運作規(guī)范、與農(nóng)民經(jīng)濟利益緊密連結(jié)的新型基層供銷社?；鶎庸╀N社改造重組要堅持M因地制宜，分類指導(dǎo)，多種形式并舉M的原則。基層中心供銷社。有較強實力的基層供銷社，可以通過“以大帶小M"以強并弱”等辦法，確立"中心社+分社”的體制。有條件的可以吸納專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民經(jīng)紀人等，組建基層供銷合作社聯(lián)合社。解決基層供銷社散、小、虧M問題，打造一批經(jīng)濟強社。專業(yè)合作社聯(lián)合

12、社?；鶎庸╀N社空白或名存實亡，但專業(yè)合作社有一定數(shù)量和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)需要和可能，引導(dǎo)推進專業(yè)合作社的聯(lián)合，確立“專業(yè)社聯(lián)合社十分社的體制，使之成為縣級供銷合作社的成員社。農(nóng)村綜合服務(wù)中心。對于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的基層供銷社，可以采取與鄉(xiāng)村組織或其他社會法人聯(lián)辦、供銷社干部職工領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦等多種方式，組建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，并在村一級創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社，確立服務(wù)中心+服務(wù)社M的體制?？h社是基層社的聯(lián)合社，是基層供銷社改造重組工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者?；鶎庸╀N社改造重組的成敗，關(guān)鍵在縣社。因此，縣社要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，責(zé)無旁貸地擔負起基層社改革發(fā)展的重任，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制

13、定出基層社改革發(fā)展的總體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐個剖析，不搞一刀切M和一個模式M,確?；鶎由绺母锱c發(fā)展順利進行。（二）以參與實施“三進工程“為契機，推進“四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系“建設(shè)積極實施“三進工程M,有利于供銷社開拓農(nóng)村市場，有利于基層社的激活和改造，有利于鞏固和恢復(fù)供銷社在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)地位。因此，要通過廣泛的宣傳和發(fā)動，使全系統(tǒng)干部職工充分認識到，"三進工程對于我縣供銷社做好新時期為農(nóng)服務(wù)工作，推進四大經(jīng)營體系M建設(shè)，壯大自身實力，取得新發(fā)展，重樹社會形象，實現(xiàn)供銷合作社二次創(chuàng)業(yè)具有十分深遠的意義。我們必須緊緊抓住這個機遇，重點抓好農(nóng)貿(mào)日用消費品兩大網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在現(xiàn)有農(nóng)資131個連鎖店

14、，日用451個連鎖店基建上。鞏固提升，不斷加大連鎖配送規(guī)模，規(guī)范連鎖店的管理。三）積極開展測土配方施肥工作，努力提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平，很多農(nóng)民由于缺乏科學(xué)施肥知識，盲目施肥、過量施肥現(xiàn)象十分普遍。這不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，而且?guī)韲乐氐沫h(huán)境污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且直接影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)資企業(yè)要會同農(nóng)技部門廣泛開展測土配方施肥宣傳、推廣活動，向農(nóng)民傳授合理施肥和識別真假肥料常識，努力營造推廣應(yīng)用測土配方施肥的良好社會氛圍。促進農(nóng)民科學(xué)用肥，降低成本，改變傳統(tǒng)的粗放施肥方式，提高化肥有效使用效率，提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（四）提高信息服務(wù)水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

15、一是通過發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技信息，在指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)購銷上發(fā)揮積極作用。要積極創(chuàng)造條件把網(wǎng)上傳輸手段與利用各種媒體和其它傳統(tǒng)的傳輸手段結(jié)合起來，通過電視、廣播、村級綜合服務(wù)站、信息欄、不定期信息刊物以及發(fā)揮村干部、信息員作用，及時將信息傳遞到農(nóng)民手中，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加農(nóng)民收入。（五）做大做強骨干企業(yè)要緊緊抓住供銷社的傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，充分利用現(xiàn)有人員、渠道、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開拓市場、創(chuàng)新經(jīng)營、廣泛開展業(yè)務(wù)往來與合作，把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)做大，把支柱企業(yè)做強，使農(nóng)資、棉花、物回、卷煙、食鹽、鞭炮、煤炭、醫(yī)藥、酒業(yè)、餐飲和合作超市傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)企業(yè)，真正成為全區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)中的

16、龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)流通，促進消費的作用。（六）加快原有商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和改造供銷社要適應(yīng)全縣城市化發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的需要，加快推進原有商業(yè)設(shè)施的改造和新興商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，提升和完善全縣商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)功能和水平。七）加強供銷社干部隊伍建設(shè)在開展基層社改造重組中，要高度重視人才的培養(yǎng)和引進，切實加強隊伍建設(shè)。要從基層實際出發(fā)，重視引進包括懂經(jīng)營會管理的人才、有事業(yè)心的優(yōu)秀分子，改變供銷社隊伍的人員、知識結(jié)構(gòu)。要十分重視供銷社員工專業(yè)化、職業(yè)化教育，通過舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識等，為供銷社在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。（八）振奮精神，轉(zhuǎn)

17、變作風(fēng)，進一步增強做好供銷社工作的責(zé)任感、緊迫感供銷社的工作，當前主要的不是思想解放不解放的問題，而是精神振奮不振奮的問題。要堅決克服無能為力的畏難情緒，進一步增強發(fā)展供銷合作事業(yè)的政治責(zé)任感和緊迫感。我們要真抓實干，埋頭苦干，不圖虛名，不搞形式主義，不做表面文章，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強烈的事業(yè)心，撲下身子、樂于奉獻，沉下心來、集中精力抓落實，要一抓到底，抓出結(jié)果，抓出成效，推進供銷社科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷開創(chuàng)新基層社建設(shè)的新局面。【相關(guān)文章】基層供銷社調(diào)研報告中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定指出：當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化

18、，適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；農(nóng)民生活需求加快升級，迫切要求提供多層次、多樣化、便利實惠的生活服務(wù)。新形勢下加強農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，迫切需要打造中國特色為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。為全力推進拜城縣供銷合作社綜合改革，現(xiàn)作如下調(diào)研。一、拜城縣供銷合作社基層社基本情況（一）資產(chǎn)狀況原13個基層社均無貸款，欠社員股金22萬元，均為五十年代至八十年代期間吸收的社員股金，入社社員3000余人，現(xiàn)有的門面房大都是建于八十年代和九十年代磚混結(jié)構(gòu)平房，現(xiàn)都已經(jīng)成為危房，而且門面房布局不合理，已經(jīng)不能適應(yīng)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，必須重建。（二）經(jīng)營狀況目前，拜城縣供銷合作

19、社基層社沒有開展正常的經(jīng)營活動，也沒有正式的基層社職工，現(xiàn)有管理人員均由縣聯(lián)社派出，進行資產(chǎn)管理，經(jīng)營設(shè)施都很破舊。只有3個加油站和1個面粉廠在經(jīng)營。（三）經(jīng)營設(shè)施分布拜城縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，在20xx年前，縣供銷合作社分別在黑英山鄉(xiāng)、克孜爾鄉(xiāng)、賽里木鎮(zhèn)、托克遜鄉(xiāng)、亞土爾鄉(xiāng)、康其鄉(xiāng)、布隆鄉(xiāng)、米吉克鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、大宛其農(nóng)場、察爾齊鎮(zhèn)、老虎臺鄉(xiāng)、溫巴什鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場擁有經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施，另有3個加油站。基層供銷社有耕地1400畝，商業(yè)用地120畝。這些網(wǎng)點和地理位谿是目前基層供銷社僅存的優(yōu)勢。二、存在的問題1、供銷合作社沒有真正按照合作制的原則辦社，脫離了廣大農(nóng)民群眾，同時也損害了農(nóng)民群眾的利益。

20、如政府的擠臺挪用，理事會監(jiān)事會的選舉，社會股金的分紅等等存在的問題，導(dǎo)致供銷社與農(nóng)民合作的關(guān)系不緊密。2、無經(jīng)營人才。20xx年參照國企改制，基層社人員全員買斷，與供銷社解除了勞動關(guān)系，使基層社人員全部流向了社會，目前，基層供銷社基本上沒有可用的人才。3、經(jīng)營設(shè)施陳舊，現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)、生活也無法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)，均需拆除重建。4、基層供銷社土地基本上是劃撥，導(dǎo)致在經(jīng)營時不敢大膽投入。供銷社土地都是上世紀六七十年代劃撥取得，無出讓手續(xù)，導(dǎo)致政府擠臺挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，經(jīng)營活動中需要融資時，得不到銀行的認可，無法貸款，使基層社在土地上的投資沉淀了大量的流動資金，影響了正常經(jīng)營活動

21、。5、供銷合作社近十年中被邊緣化，自身也無所作為，在農(nóng)民和政府心目中的形象受損。三、對策一是在政策層面，需上級管理部門、政府在政策制定中向供銷社傾斜，主要體現(xiàn)在稅收、土地、項目、社保這四個方面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個體工商戶在營業(yè)額不足3萬元是，均可免征營業(yè)稅，而基層社開設(shè)的營業(yè)網(wǎng)點都必須有完整的財務(wù)核算，加上管理成本相比高出10批右（稅收6%社保4%）。二是在土地出讓方面，應(yīng)出臺供銷社發(fā)展優(yōu)惠政策，可采取先征后返或沿用改制國有企業(yè)交20%B讓金的政策。在惠農(nóng)政策和涉農(nóng)項目上，凡涉及供銷社的項目應(yīng)給予優(yōu)先權(quán)，以扶持供銷社的發(fā)展。三是在用工方面涉及的社保問題。供銷社根在農(nóng)村，發(fā)展在農(nóng)村，用工大都是農(nóng)村富

22、余勞動力，加入供銷社后，如參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險負擔太重，建議采用農(nóng)村養(yǎng)老保險標準，在政策的制定上都應(yīng)該充分考慮供銷社合作組織的性質(zhì)和職能（公益性、服務(wù)性）。四是積極做好對外宣傳，重塑供銷形象。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳供銷經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，努力搞好對外輿論宣傳工作。從不同層面報道供銷社在服務(wù)三農(nóng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的工作動態(tài)和精神風(fēng)貌。使政府和廣大社會群體進一步了解供銷社的性質(zhì)、職能和作用，樹立供銷合作社對外形象。四、發(fā)展趨勢中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定中提到m當前，我國工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化

23、，適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；農(nóng)民生活需求加快升級，迫切要求提供多層次、多樣化、便利實惠的生活服務(wù)。新形勢下加強農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，迫切需要打造中國特色為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。供銷合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系比較完整，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量，同時，我們要充分用好這只力量。m這也是黨和政府對供銷社的要求和期望。我們要將供銷社打造成為一個為農(nóng)服務(wù)的平臺。首先要圍繞四個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收四大網(wǎng)絡(luò)。要加快形成連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局。順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)供銷合作社資源，發(fā)展城市商貿(mào)中心和經(jīng)營服務(wù)綜合體，提升城市供銷合作社溝通城鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)的輻射