清潔生產(chǎn)管理概論

1、清潔生產(chǎn)概論清潔生產(chǎn)概論第三章 清潔生產(chǎn)管理 第一節(jié) 產(chǎn)品的壽命周期評價和費用分析 第二節(jié) 政策 第三節(jié) 管理第一節(jié) 產(chǎn)品的壽命周期評價和費用分析 生命周期評價是一個客觀過程，用來評價與產(chǎn)品、過程或行動有關的環(huán)境負擔，通過識別和定量能量和物質(zhì)的使用及環(huán)境排放，來評價能量和物質(zhì)的使用及向環(huán)境排放所帶來的影響，以及評價和實施有效的環(huán)境改進。 一、當前問題 1.技術問題 2.法規(guī)問題 3.經(jīng)濟問題 4.商業(yè)策略 二、壽命周期評價 1.初始階段 2.設計和過程選擇階段 3.系統(tǒng)設計階段 4.開始階段 5.運行階段 6.終止和重新設計階段 三、經(jīng)濟分析 1.經(jīng)濟外在性和內(nèi)在化 2.費用-效益分析第二節(jié)

2、政策 當前，在市場機制下，應建立適應市場機制運行的環(huán)境政策體系。它應包括價格、稅收、投資信貸和微觀刺激以及綜合的環(huán)境經(jīng)濟核算制度。 環(huán)境資源和能源價格政策。 環(huán)境稅收（或收費）政策。 A.適應市場機制的排污收費制度。 B.實行稅收差異或優(yōu)惠政策。 環(huán)境投資和信貸政策。 基于市場的環(huán)境刺激政策。 A.采用排污權交易制度。 B.實行企業(yè)排污審計制度，以便評估企業(yè)排污情況。第三節(jié) 管理 一、一般管理 所有的企業(yè)工廠在原材料的節(jié)約上均有很大潛力。 企業(yè)工廠應加強內(nèi)部管理與排放物循環(huán)利用。 二、生產(chǎn)過程控制管理 1.產(chǎn)污/排污系數(shù)概念 A.污染物產(chǎn)生/排放系數(shù)（簡稱產(chǎn)污/排污系數(shù)） 產(chǎn)污系數(shù)是指在正常技

3、術經(jīng)濟和管理條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品或產(chǎn)生污染活動的單位強度（如重量、體積和距離等）所產(chǎn)生的原始污染物量。排污系數(shù)是指上述條件下經(jīng)污染控制措施削減后或未經(jīng)削減直接排放到環(huán)境中污染物量。 B.原始產(chǎn)污/排污系數(shù) 原始產(chǎn)污/排污系數(shù)是指對單個企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下，通過實測或物料衡算或調(diào)查所得到的單位產(chǎn)品所產(chǎn)生或排放的原始污染物量。原始產(chǎn)污/排污系數(shù)的隨機性很大，在相同工藝、原材料、規(guī)模和技術水平下因企業(yè)不同而不同。原始系數(shù)是求取個體和綜合系數(shù)的基礎依據(jù)。 C.過程產(chǎn)污系數(shù)和終端產(chǎn)污系數(shù) 過程產(chǎn)污系數(shù)是指在生產(chǎn)線上獨立生產(chǎn)工序（或工段）生產(chǎn)單位中間產(chǎn)品或最終產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物量，不包括其前工序產(chǎn)生的污染物

4、量，終端產(chǎn)污系數(shù)是指包括整個工藝生產(chǎn)線上生產(chǎn)單位最終產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物量。終端產(chǎn)污系數(shù)是整個生產(chǎn)工藝線相應過程產(chǎn)污系數(shù)經(jīng)折算后相加所得之和。 D.過程排污系數(shù)與終端排污系數(shù) 過程排污系數(shù)是指在生產(chǎn)線上獨立生產(chǎn)工序（或工段）有污染治理設施時生產(chǎn)單位產(chǎn)品所排放的污染物量，該系數(shù)與相應過程產(chǎn)污系數(shù)之差值即為該治理設施的單位產(chǎn)品污染物削減量。 終端排污系數(shù)是指整個生產(chǎn)工藝線相應過程排污系數(shù)之和。整個生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品污染物削減量即為終端產(chǎn)污系數(shù)與終端排污系數(shù)之差。 E.產(chǎn)污控制系數(shù)和排污控制系數(shù) 產(chǎn)污/排污控制系數(shù)是指根據(jù)產(chǎn)污系數(shù)、生產(chǎn)工藝技術水平和最佳污染控制實用技術等條件規(guī)定的生產(chǎn)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生或向環(huán)

5、境排放的污染物量。實際上，產(chǎn)污/排污控制系數(shù)是一種以產(chǎn)污/排污系數(shù)形式所表達的產(chǎn)品工藝污染物產(chǎn)生/排放標準。 F.個體產(chǎn)污系數(shù)和綜合產(chǎn)污系數(shù) 個體產(chǎn)污系數(shù)是指特定產(chǎn)品在特定工藝（包括原料路線）、特定規(guī)模、特定設備技術水平以及正常管理水平條件下求得的產(chǎn)品生產(chǎn)污染物產(chǎn)生系數(shù)。綜合產(chǎn)污系數(shù)是指按規(guī)定的計算方法對個體產(chǎn)污系數(shù)進行匯總求取的一種產(chǎn)污系數(shù)平均值。2.產(chǎn)污/排污系數(shù)確定方法A.產(chǎn)污系數(shù)的確定B.排污系數(shù)確定a.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、規(guī)模和技術水平原則上應與確定產(chǎn)污系數(shù)時進行的分類相一致；對于一些工藝較為復雜的產(chǎn)品，可以作一些簡化（如不考慮規(guī)模特性和工藝設備水平）。b.當利用過程排污系數(shù)確定終端排污系

6、數(shù)時，應盡量選取污染物典型削減治理技術進行測算，以減少工作量（典型技術是按目前實際生產(chǎn)中采用比較多、處理效果較好的技術）。c.當需要用治理設施處理效率確定排污系數(shù)時，應慎重選用治理設施處理效率參數(shù)，原則上，不能選用設計值，要求進行實測。經(jīng)驗估值應有資料出處。d.求取個體排污系數(shù)時仍可采用算術均數(shù)、幾何均數(shù)和中位數(shù)三種方法。結果表示也應同時提供樣本標準差和置信區(qū)間等數(shù)理統(tǒng)計信息。e.在根據(jù)綜合產(chǎn)污系數(shù)確定綜合排污系數(shù)時，相應的各種權重系數(shù)原則上應與確定產(chǎn)污系數(shù)時一致，個別情況（如出現(xiàn)工藝、規(guī)模劃分不同）應作調(diào)整或修正。 C.產(chǎn)污/排污系數(shù)等級 系數(shù)等級是根據(jù)系數(shù)獲取過程可依據(jù)的技術方法、樣本數(shù)量

7、和質(zhì)量等因素給予系數(shù)的一個質(zhì)量判斷等級，規(guī)定系數(shù)等級的目的主要在于方便系數(shù)使用者了解系數(shù)的可靠性和準確性，以使正確合理地選擇使用。確定系數(shù)等級的主要依據(jù)是獲取系數(shù)的基礎數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量主要體現(xiàn)于獲取原始系數(shù)企業(yè)調(diào)查數(shù)目，而質(zhì)量主要體現(xiàn)于實測量和物料衡算為基礎的企業(yè)調(diào)查數(shù)目。 D.產(chǎn)污/排污控制系數(shù)確定 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝產(chǎn)污控制系數(shù)是一種產(chǎn)品和工藝的標準形式，而產(chǎn)品生產(chǎn)工藝排污控制系數(shù)則是一種以排污系數(shù)表達的工藝污染排放標準，由于具體排放標準的制定需要根據(jù)污染源與相應受納水體的水質(zhì)響應關系，以及國家和地區(qū)的技術經(jīng)濟條件來確定，所以，此處確定的控制系數(shù)只作為一種建議值，為國家和地方的生產(chǎn)工藝標準和

8、排放標準制定提供參考。具體要求有工藝和規(guī)模劃分、時間區(qū)段規(guī)定、污染源類型劃分、控制系數(shù)（限值）表述方式等。 E.關于原料、資源和能源消耗系數(shù) 產(chǎn)品生產(chǎn)原料、資源和能源消耗系數(shù)（簡稱“三耗”系數(shù)）與產(chǎn)污/排污系數(shù)密切相關。這些系數(shù)既可以作為產(chǎn)污/排污系數(shù)的檢驗依據(jù)，同時又可以作為生產(chǎn)工藝的技術經(jīng)濟評價指標用于生產(chǎn)工藝的評價。 對原料、資源和能源消耗系數(shù)確定按下列原則和要求進行： a.原料消耗系數(shù)主要包括主原料和輔助原料，尤其是有毒有害物質(zhì)，資源消耗系數(shù)主要包括水資源消耗，而能源消耗系數(shù)主要包括電力、油耗和煤耗等。 b.原則上，確定“三耗系數(shù)”時產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、規(guī)模和技術水平劃分應與產(chǎn)污/排污系數(shù)確

9、定時相一致，求取綜合系數(shù)時的權重可直接利用確定前者時的權重系數(shù)。 c.原始“三耗系數(shù)”確定一般要求采用實測法。不能采用實測法的采用物料衡算法，同時調(diào)查樣本必須滿足數(shù)理統(tǒng)計要求，結果表達內(nèi)容包括數(shù)理統(tǒng)計值。 d.同時列表給出國外發(fā)達國家80年代同類產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的原料、資源和能源消耗系數(shù)。 e.根據(jù)現(xiàn)狀和2000年兩個時段確定出所選產(chǎn)品不同生產(chǎn)工藝的主要原料消耗、水資源消耗和能源消耗定額系數(shù)和循環(huán)利用系數(shù)。 三、生產(chǎn)工藝與控制技術評價 1.工藝評價 A.指標 a.第一類指標：環(huán)境指標 產(chǎn)污系數(shù) 產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，如產(chǎn)生多種污染物，此時，應根據(jù)污染物量的多少和對生態(tài)環(huán)境危害的嚴重程度，在各種不同的情

10、況下（如地區(qū)環(huán)境容量等）選擇一種或一種以上的污染物產(chǎn)生系數(shù)。 能耗系數(shù) 根據(jù)耗能對環(huán)境的影響，能耗可同時用兩種方式表達： （a）總能耗系數(shù)：指包括煤、油、氣、電在內(nèi)的總能耗，根據(jù)其實耗量按規(guī)定折算成標準煤千克或克。 （b）燃料能耗系數(shù)：指從總能耗系數(shù)中除去電以外的折算成標準煤的量。 列出以上兩種不同能耗系數(shù)是由于考慮到兩種能耗系數(shù)對環(huán)境的不同影響，以及能源狀況不同地區(qū)的考慮與比較。 水耗系數(shù) 水耗系數(shù)表示產(chǎn)品對水資源的耗用，并影響廢水的排放量，對保護環(huán)境有重要意義，水耗系數(shù)根據(jù)實際情況表達為： （a）產(chǎn)品新鮮水消耗量 （b）產(chǎn)品用水量：指產(chǎn)品生產(chǎn)包括新鮮水量和復用水量之和 主要原料消耗系數(shù) 它

11、是環(huán)境、經(jīng)濟和技術的綜合指標。 b.第二類指標：經(jīng)濟指標 單位產(chǎn)品工廠成本：污染治理費用在外的工廠成本 單位產(chǎn)品污染治理費用：指治理單位產(chǎn)品產(chǎn)污達到排放標準的運行費用 單位產(chǎn)品基建投資 投資回收期（年） 內(nèi)部收益率 占地面積 c.第三類指標：技術指標 適用規(guī)模 主體設備壽命 年保證運行小時數(shù) 自動化程度：自動操作占全部操作參數(shù)的百分數(shù) B.分類 a.從篩選和評價的角度看，生產(chǎn)工藝可分為以下四類： 提倡的生產(chǎn)工藝 發(fā)展的生產(chǎn)工藝 限制的生產(chǎn)工藝 淘汰的生產(chǎn)工藝 b.從工藝特點的區(qū)分，生產(chǎn)工藝可以按其無污或少污、節(jié)能、節(jié)水以及綜合利用的特點劃分為以下四類： 清潔工藝 節(jié)能工藝 節(jié)水工藝 綜合利用工藝 C.評價標準和方法 評價標準采用百分制，各類指標滿分分數(shù)為： 環(huán)境指標：40 經(jīng)濟指標：40 技術指標：20 A.指標 a.技術指標分3項 （a）主要污染物去除率 （b）技術適用范圍 （c）典型規(guī)模下的能耗系數(shù) b.經(jīng)濟指標分6項 （a）單位處理量基建投資 （b）單位處理量處理成本（包括設備折舊） （c）單位處理量運行費用 （d）投資回收年限 （e）處理投資費用/直接效益比 （f）單位處理量占地面積 c.環(huán)境效益指標分3項 （a）主要污染物去除前后濃度 （b）處理排放達標率（指現(xiàn)行排放標準） （c）二次污染程度 B.分類 從篩選評價角度看，污染治理技術