北京十一五時(shí)期六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告

1、 .北京市六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要面上的支撐，更需要點(diǎn)上的帶動(dòng)。為推動(dòng)北京市區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，促進(jìn)北京市城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要繼續(xù)優(yōu)化和加強(qiáng)市九次黨代會(huì)提出的中關(guān)村科技園區(qū)、北京商務(wù)中心區(qū)、金融街和奧林匹克中心區(qū)等四大功能區(qū)，這是實(shí)施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要載體，也是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?。建設(shè)好上述重點(diǎn)功能區(qū)是推進(jìn)首都區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)北京功能定位的重要內(nèi)容，是北京做好“四個(gè)服務(wù)”、增強(qiáng)城市綜合競爭力、提升國際化程度和國際影響力的重要支柱。這四大重點(diǎn)功能區(qū)是承接首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代制造業(yè)的重要區(qū)域，是北京構(gòu)建現(xiàn)代化國際城市、發(fā)展文化名城、服務(wù)2

2、008年奧運(yùn)會(huì)的核心所在。同時(shí)，根據(jù)北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)在城市發(fā)展新區(qū)大力建設(shè)和發(fā)展若干新城，這是形成人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑東部發(fā)展帶新的城市成長極核的重要空間載體。根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和區(qū)域聯(lián)系的主導(dǎo)方向，選擇城市發(fā)展新區(qū)的順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)功能區(qū)，構(gòu)成東部主軸的發(fā)展中樞。以上六大重點(diǎn)功能區(qū)是北京產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、演進(jìn)、集聚而逐步形成的，是行政和市場共同引導(dǎo)配置資源的結(jié)果，是適應(yīng)首都功能特點(diǎn)、高端產(chǎn)業(yè)定位、著眼未來發(fā)展而提出的。這些功能區(qū)將進(jìn)一步形成從市區(qū)到郊區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代制造業(yè)相對集聚的空間格局，成為推動(dòng)首

3、都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化城市布局的主導(dǎo)力量（表1）。表1 六大重點(diǎn)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃概要功能區(qū)發(fā)展方向主要任務(wù)與重點(diǎn)中關(guān)村科技園區(qū)國家知識創(chuàng)新高地，我國發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)最具優(yōu)勢的區(qū)域，知識型服務(wù)業(yè)發(fā)展基地。提升自主創(chuàng)新能力，打造中關(guān)村創(chuàng)新高地； 全面發(fā)展與提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)； 大力發(fā)展知識與技術(shù)服務(wù)業(yè)； 構(gòu)筑“三大產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)”； 轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政策扶持； 大力整治環(huán)境，啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)。 北京商務(wù)中心區(qū)國際交往的重要窗口、中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)； 充分利用商務(wù)中心區(qū)平臺(tái)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)； 大力發(fā)展傳

4、媒產(chǎn)業(yè)； 依托地域優(yōu)勢，發(fā)展商務(wù)旅游和會(huì)展業(yè)； 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市管理水平。 奧林匹克中心區(qū)集中體現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念的國際交流重要窗口，是集文化、體育、會(huì)展、旅游、科技、商務(wù)于一體的現(xiàn)代體育文化中心。借助奧運(yùn)契機(jī)，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)； 大力發(fā)展旅游、會(huì)展業(yè)； 推進(jìn)奧林匹克公園建設(shè)，拓展現(xiàn)代體育文化中心功能； 重視奧運(yùn)品牌開發(fā)，確保后奧運(yùn)期平穩(wěn)發(fā)展。 金融街資金密集、市場完善、交易活躍、信息通暢、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的首都國際化金融中心區(qū)。繼續(xù)加快金融街建設(shè)，完善金融業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”； 繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能，保障金融業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”； 實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用；

5、 拓展金融業(yè)發(fā)展空間，完善金融要素市場。 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北京市現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及物流集散中心。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局； 積極發(fā)展現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力； 完善基礎(chǔ)設(shè)施、加速宜居新城和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)建設(shè)； 擴(kuò)展發(fā)展空間、完善發(fā)展布局。 順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、國際交往樞紐、空港物流基地、現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展空港相關(guān)產(chǎn)業(yè)； 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)資源整合； 加強(qiáng)管理上的協(xié)調(diào)，促進(jìn)機(jī)場建設(shè)與周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展； 圍繞首都國際機(jī)場，做強(qiáng)東西、擴(kuò)展南北，形成互動(dòng)發(fā)展的新

6、格局。 一、中關(guān)村高科技園區(qū) （一）發(fā)展目標(biāo)與思路。中關(guān)村科技園區(qū)是我國第一個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域。其發(fā)展目標(biāo)是：圍繞創(chuàng)建世界一流園區(qū)的目標(biāo)，在五年之內(nèi)再上一個(gè)新臺(tái)階，形成“一區(qū)多園多基地”的空間格局?！笆晃濉逼陂g，中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展思路是：提升自主創(chuàng)新能力，使中關(guān)村科技園區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面取得標(biāo)志性成果，成為國家自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支持和創(chuàng)新保障。 （二）主要任務(wù)與重點(diǎn)領(lǐng)域。 1提升自主創(chuàng)新能力，打造中關(guān)村創(chuàng)新高地。進(jìn)一步加強(qiáng)與完善中關(guān)村科

7、技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域中的跨越發(fā)展，打造創(chuàng)新高地。實(shí)施原始性創(chuàng)新、自主關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和重大系統(tǒng)集成創(chuàng)新三大基礎(chǔ)創(chuàng)新工程，建設(shè)國家級科研基地、自主創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地三大基地。2全面發(fā)展與提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是鞏固和壯大現(xiàn)有的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、現(xiàn)代軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及電子服務(wù)。二是大力發(fā)展生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、環(huán)保、衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。三是力爭在微電子、光通訊、納米等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面走在全國前列。四是形成多種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并存的新格局，提升園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能

8、力。五是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成“研發(fā)制造銷售”形態(tài)完整的“鏈狀結(jié)構(gòu)”。六是加快專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展與完善中關(guān)村西區(qū)、中關(guān)村軟件園、永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，啟動(dòng)建設(shè)中關(guān)村環(huán)?？萍际痉秷@、稻香湖創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等。3大力發(fā)展知識服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)和管理、技術(shù)交易、技術(shù)推廣和服務(wù)、中介咨詢、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)。4構(gòu)筑“三大產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)”。一是構(gòu)筑金融服務(wù)平臺(tái)。加快建立金融服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)金融走廊建設(shè)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和產(chǎn)權(quán)交易體系，完善社會(huì)信用體系，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、評估、人才、廣告等新興服務(wù)業(yè)。二是構(gòu)筑技術(shù)集成平臺(tái)。加快建立技術(shù)

9、集成平臺(tái)，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。三是構(gòu)筑供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)。加快建立供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)中關(guān)村數(shù)字物流港等重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目的建設(shè)，形成現(xiàn)代科技貿(mào)易集群。5轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政策扶持。積極支持和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和園區(qū)管理體制改革。全面落實(shí)對于創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，拓展和完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。加強(qiáng)專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)的信息化進(jìn)程，推動(dòng)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)和規(guī)范管理、拓寬中小企業(yè)的融資渠道。6大力整治環(huán)境，啟動(dòng)海淀新區(qū)建設(shè)。把中關(guān)村地區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美、文化氛圍濃郁、社會(huì)秩序良好的現(xiàn)代化科技園區(qū)。啟動(dòng)海淀新區(qū)建設(shè)

10、，以建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地為目標(biāo)，拓展中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展空間。二、北京商務(wù)中心區(qū)（一）發(fā)展目標(biāo)與思路。 北京商務(wù)中心區(qū)是新北京新形象的集中展示區(qū)。其發(fā)展目標(biāo)是：成為引領(lǐng)北京市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的引擎，成為首都國際交流的重要窗口，成為中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要結(jié)點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g北京商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展思路是：統(tǒng)籌資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)國際金融、中介服務(wù)、文化傳媒、配套服務(wù)、旅游會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的聚集。大力發(fā)展外向型總部經(jīng)濟(jì)，建立高效的涉外經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)，使CBD核心區(qū)成為展示新北京現(xiàn)代化城市形象和開展國際商務(wù)活動(dòng)的最重要區(qū)域。（二）主要任務(wù)與重點(diǎn)領(lǐng)域。

11、1推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等金融服務(wù)業(yè)，以及咨詢、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步明確北京商務(wù)中心區(qū)作為首都國際金融功能區(qū)的地位。同時(shí)，依托地域優(yōu)勢，發(fā)展商務(wù)旅游和專業(yè)會(huì)展業(yè)。2充分利用商務(wù)中心區(qū)平臺(tái)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。針對區(qū)內(nèi)集中了在京3/4的跨國公司總部和70左右的外資銀行分行與代表處的優(yōu)勢，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)中國企業(yè)參與國際競爭，獲取國際競爭力，提升北京在全球城市體系中的地位，服務(wù)于北京建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的城市發(fā)展目標(biāo)。 3加強(qiáng)信息化建設(shè)，確立商務(wù)信息中心地位。加強(qiáng)CBD的信息化軟、硬件建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種信息傳播渠道，提升商務(wù)中心區(qū)信息發(fā)布的速度、廣度

12、和深度。鼓勵(lì)和吸引各類商務(wù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、論壇以及相關(guān)俱樂部入住，搭建國際商務(wù)信息交流和互動(dòng)平臺(tái)。針對現(xiàn)有的大量國際國內(nèi)新聞機(jī)構(gòu)，以及中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)的搬遷入駐，發(fā)展文化傳媒產(chǎn)業(yè)，初步形成全國傳媒中心區(qū)。 4完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市管理水平。適應(yīng)國際金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)發(fā)展的需要，建設(shè)完備的水、電、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域城市微循環(huán)系統(tǒng)暢通，構(gòu)建現(xiàn)代立體交通體系。建設(shè)完善的社會(huì)公共服務(wù)配套設(shè)施，提供高效的智能商務(wù)辦公服務(wù)，營造暢通的交通環(huán)境、優(yōu)良的城市環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境。 三、奧林匹克中心區(qū) （一）發(fā)展目標(biāo)與思路。奧林匹克中心區(qū)是集中體現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念的核心

13、地區(qū)。其發(fā)展目標(biāo)是：依托一批奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展成為充滿活力、體現(xiàn)生機(jī)、生態(tài)友好的國際性體育賽事中心，成為集文化、體育、會(huì)展、旅游、科技、商務(wù)于一體的現(xiàn)代體育文化中心區(qū)。 “十一五”期間奧林匹克中心區(qū)的發(fā)展思路是：圍繞“新北京，新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)的前期籌備，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的硬件條件和軟件環(huán)境，確保奧運(yùn)前所有場館及配套設(shè)施通過測試和試運(yùn)行，確保后奧運(yùn)期平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展康體、休閑、旅游和會(huì)展業(yè)。（二）主要任務(wù)與重點(diǎn)領(lǐng)域。1推進(jìn)奧林匹克公園建設(shè)，拓展現(xiàn)代體育文化中心功能。奧運(yùn)場館、配套設(shè)施及綜合服務(wù)功能嚴(yán)格達(dá)到保障2008年奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行的水平，生態(tài)環(huán)

14、境達(dá)到綠色奧運(yùn)要求，集中提升人文奧運(yùn)水平。搞好奧林匹克森林公園的造景美化，完善公園各項(xiàng)配套服務(wù)功能。加快奧運(yùn)場館周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)，做好服務(wù)和綜合管理。通過奧林匹克公園建設(shè)，進(jìn)一步確立國家體育賽事中心區(qū)的地位，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代體育文化中心功能。2借助奧運(yùn)契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)，共同開發(fā)奧運(yùn)場館及配套設(shè)施的相關(guān)功能，承辦各類體育比賽、大型會(huì)展和文藝演出活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)場館持續(xù)、高效利用，積極促進(jìn)體育健身、旅游休閑業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)周邊商貿(mào)、餐飲、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。3重視奧運(yùn)品牌開發(fā)，確保后奧運(yùn)期平穩(wěn)發(fā)展。做好奧運(yùn)品牌營銷，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提升奧運(yùn)旅游標(biāo)志地

15、的功能。搞好后奧運(yùn)期間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保后奧運(yùn)期平穩(wěn)發(fā)展。四、金融街（一）發(fā)展目標(biāo)與思路。西城金融街是我市金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域。其發(fā)展目標(biāo)是：發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建設(shè)成為資金密集、市場完善、交易活躍、信息通暢、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的首都國際化金融中心區(qū)。當(dāng)前，金融街的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段?！笆晃濉逼陂g的發(fā)展思路是：實(shí)現(xiàn)金融街的整體規(guī)劃，整合金融街區(qū)資源，與西單等周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，使之成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和促進(jìn)北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)金融街核心區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，為國家金融決策監(jiān)管中心、金融資產(chǎn)管理中心和金融信息匯聚中

16、心以及國際交流中心建設(shè)服務(wù)，完善金融服務(wù)功能，吸引更多的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)總部入駐。（二）主要任務(wù)與重點(diǎn)領(lǐng)域。1繼續(xù)加快金融街建設(shè)，完善金融業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”。一是要全面實(shí)現(xiàn)金融街現(xiàn)有區(qū)域的總體規(guī)劃，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施服務(wù)能力。二是建成一批五星級的賓館、飯店以及相關(guān)商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，建成金融街地上和地下交通工程，實(shí)現(xiàn)金融街“兩橫一縱”的骨干路網(wǎng)及相關(guān)市政線路全面通車。三是建成獨(dú)具特色的集中綠地和市政園林景觀，從色彩、綠化、夜景、標(biāo)識等多方面提升建成區(qū)的環(huán)境水平。2繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能，保障金融業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”。一是建立以政府為主導(dǎo)、政府與市場相結(jié)合的服務(wù)體系，并逐步向市場化的服務(wù)體

17、系過渡。二是通過定期召開首都金融發(fā)展論壇、首都國際金融文化節(jié)以及舉辦金融新產(chǎn)品推介會(huì)和開展國際交流等形式，提供信息互動(dòng)與交流的平臺(tái)，營造金融文化氛圍，宣傳和提升國際化品牌形象。三是要從入駐企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)優(yōu)惠政策，制定實(shí)施細(xì)則，為街區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供一流的服務(wù)。四是完善金融街國際培訓(xùn)中心的服務(wù)水平，為入駐企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供高素質(zhì)的人才培訓(xùn)服務(wù)。3實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。一是實(shí)現(xiàn)既有資源與新增資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)金融街對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮金融街品牌效應(yīng)和擴(kuò)張能力，延伸金融產(chǎn)業(yè)輻射范圍，引導(dǎo)周邊區(qū)域的空間資源和業(yè)態(tài)調(diào)整，通過舊城改造、吸收合并和異地安置等措施，調(diào)整該地區(qū)

18、的土地使用功能，形成商業(yè)、居住等金融街?jǐn)U展功能區(qū)和輻射區(qū)。二是從金融商務(wù)功能區(qū)的需求出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整西單商業(yè)區(qū)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，使之與金融街形成流通、貿(mào)易與物流的互補(bǔ)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。4拓展金融業(yè)發(fā)展空間，完善金融市場體系。一是繼續(xù)培育結(jié)構(gòu)合理的金融產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)與金融業(yè)配套的培訓(xùn)、商務(wù)、會(huì)展等行業(yè)的發(fā)展。二是支持“一行三會(huì)”的建設(shè)和發(fā)展，確立國家金融政策中心的地位，同時(shí)不斷培育和完善金融市場體系，包括銀行中長期借貸市場、貨幣市場、股票市場、債券市場、保險(xiǎn)市場及外匯市場等。五、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （一）發(fā)展目標(biāo)與思路。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是全市重要的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，其發(fā)展目標(biāo)是：建設(shè)

19、成為首都新型工業(yè)化的示范區(qū)，首都現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基地，京津塘產(chǎn)業(yè)帶上的綜合產(chǎn)業(yè)新城?！笆晃濉逼陂g，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路是：發(fā)揮首都優(yōu)勢，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，突出引進(jìn)高端、高附加值、高輻射力的現(xiàn)代制造業(yè)精品項(xiàng)目，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展電子信息、汽車、醫(yī)藥、裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)，強(qiáng)化研發(fā)、商務(wù)、物流等功能，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)綜合競爭力。（二）主要任務(wù)與重點(diǎn)領(lǐng)域。1大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、附加值高、技術(shù)密集程度高的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、無污染的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品。大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)

20、，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)加強(qiáng)與順義等地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)；依托機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與通州工業(yè)區(qū)互動(dòng)，調(diào)整機(jī)電產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的“高端環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化高效、高輻射，呼應(yīng)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)，加速京津塘產(chǎn)業(yè)帶的形成。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)之間的整合和區(qū)域間的協(xié)調(diào)，尤其是加強(qiáng)與中關(guān)村科技園、天津?yàn)I海新區(qū)、順義空港的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。2積極發(fā)展現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。借助交通和地域優(yōu)勢，建設(shè)分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗的現(xiàn)代物流體系，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展第三方物流。立足北京，輻射環(huán)渤海地區(qū)，建設(shè)綜合物流區(qū)和專業(yè)

21、物流區(qū)。推進(jìn)其他服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括金融、保險(xiǎn)、信貸等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和面向廣大居民的生活性服務(wù)業(yè)。增設(shè)大型商場、超市、文化、娛樂場所，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)的完善和提升。3完善基礎(chǔ)設(shè)施、加速宜居新城和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化與通州新城、順義新城、中關(guān)村科技園，商務(wù)中心區(qū)以及京津冀地區(qū)的聯(lián)系通道建設(shè)，增加區(qū)域?qū)ν饴?lián)系的便捷性和經(jīng)濟(jì)性，努力發(fā)展成為環(huán)境優(yōu)美、就業(yè)充分、宜居和諧的新城。4擴(kuò)展發(fā)展空間、完善發(fā)展布局。以原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，重點(diǎn)向東、向南發(fā)展，將其發(fā)展成集現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、居住小區(qū)為一體的綜合性區(qū)域?？缭骄┙蛱粮咚俟废驏|，跨越?jīng)鏊酉蚰?，突?/p>

22、軸向發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)空間從核心區(qū)（開發(fā)區(qū)和亦莊鎮(zhèn)）擴(kuò)展到河西區(qū)、馬駒橋鎮(zhèn)、次渠綜合區(qū)、光機(jī)電基地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。六、順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū) （一）發(fā)展目標(biāo)與思路。順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是首都唯一的航空口岸區(qū)域，是我國最大的國際、國內(nèi)航空樞紐。其發(fā)展目標(biāo)是：發(fā)展以航空港為樞紐的國際交往中心區(qū)域和空港物流基地，以商貿(mào)、商務(wù)、會(huì)展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)基地，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為主的高度加工型制造業(yè)基地。 “十一五”期間，順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路是：以首都機(jī)場為核心，以機(jī)場擴(kuò)建、國家會(huì)議中心、空港B型保稅區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照“做強(qiáng)東西、拓展南北”的整體思路，以重要的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)為依托，加大機(jī)場周邊資源整合力度，充分發(fā)揮國際門戶區(qū)域的重要作用，做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)。（二）主要任務(wù)與重點(diǎn)領(lǐng)域。1打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展空港關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國際展覽中心和國門商務(wù)區(qū)的建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，滿足臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，吸引更多航空公司在此落戶；以新中國國際展覽中心建設(shè)為契機(jī)，借助奧運(yùn)效應(yīng)，發(fā)展由教育、培訓(xùn)、會(huì)議、展覽、國際商務(wù)等組成的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)資源整合。加快物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等行業(yè)物流資源的整合。高效利用土地資源，吸引國際知名物流企業(yè)進(jìn)駐，憑借奧運(yùn)機(jī)遇擴(kuò)大品牌效應(yīng)，依托首都機(jī)場，溝通