關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的感悟和思考

1、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的感悟和思考現(xiàn)在，談一下我對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的一點(diǎn)思考和感悟。一、要準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)政策精神1、精準(zhǔn)扶貧是什么？精準(zhǔn)扶貧就是精準(zhǔn)發(fā)力、精確制導(dǎo)。過去是大水漫灌，現(xiàn)在是精準(zhǔn)滴管，哪里干旱就給哪里澆水，干得很就多澆點(diǎn)，干得松火就少澆點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，首先要把對(duì)象搞準(zhǔn)。這是前提和基礎(chǔ)。好比醫(yī)生看病，首先要把病人找準(zhǔn)，病情看準(zhǔn)，有啥病治啥病，根據(jù)病情開藥方，不能一個(gè)方子治百病。精準(zhǔn)扶貧就因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更持續(xù)的措施脫貧。（六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效）2、為何要搞精準(zhǔn)扶貧？第一，資源有

2、限。一是國(guó)家、政府財(cái)力有限。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列，但一攤到13億人身上，人均數(shù)就很低了。二是時(shí)間有限，黨提由到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)（四個(gè)全面）o到2020年只有幾年時(shí)間了，拖不起。要把有限的資源用好，就不能撒胡椒面，不能撒攔河網(wǎng)。第二，增強(qiáng)扶貧成效。好比科學(xué)地給莊稼施肥，要測(cè)土配方，看地里到底缺啥肥，再定施肥方案，缺鉀補(bǔ)鉀、缺氮補(bǔ)氮。再好比吃補(bǔ)品，不能胡亂服用，確有必要補(bǔ)才能補(bǔ)，補(bǔ)也必須有針對(duì)性地補(bǔ)、有分寸地補(bǔ)。鹿茸服多了會(huì)流鼻血。舌L補(bǔ)，會(huì)把一個(gè)健康人補(bǔ)成一個(gè)病人。第三，沒有農(nóng)村的小康，特別是貧困地區(qū)的小康，沒有貧困戶的小康，就不是真正的全面小康。消除貧困

3、，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?，F(xiàn)在，我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高，由現(xiàn)了中等收入群體、高收入群體，但也存在低收入群眾。真正需要幫助的，還是低收入群眾，還是困難群眾、弱勢(shì)群體。精準(zhǔn)扶貧，就是要精準(zhǔn)發(fā)力、精確制導(dǎo)，有針對(duì)性地幫助那些的確需要幫助的人，給他們提供真正需要的幫助，從而消除平均數(shù)掩蓋下的差距，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，實(shí)現(xiàn)共同富裕。3、如何認(rèn)定精準(zhǔn)貧困戶？第一,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2013年農(nóng)民年人均純收入低于2736元，綜合健康、教育、住房等情況。一看房（居住條件和生活環(huán)境），二看糧（土地情況和生產(chǎn)條件），三看家中有無(wú)讀書郎，四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)（病殘老弱，估算務(wù)工收入和

4、醫(yī)療支由）。第二，認(rèn)定程序。農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村委會(huì)審查公示、鄉(xiāng)政府審核公示、市政府審定公告。第三，貧困村的認(rèn)定。一高一低一無(wú)，貧困發(fā)生率高于17.2%,2013年全村農(nóng)民人均純收入低于4737元，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。第四，應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。根據(jù)上級(jí)要求和本地實(shí)踐，必須對(duì)已建檔立卡的貧困戶再次進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)納入的，要堅(jiān)決清退對(duì)符合貧困標(biāo)準(zhǔn)而前期又未納入的，要立即納入；對(duì)群眾有疑問的，要及時(shí)疏導(dǎo)解釋，公開評(píng)議，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。18日前要完成所有程序和資料。（下達(dá)指標(biāo)、時(shí)間倉(cāng)促、政策把握不準(zhǔn)、完全依靠群眾評(píng)議）評(píng)議要堅(jiān)持公開公平公正，干部不能私下

5、確定，也不能聽任群眾打人情分，該納入的，干部要經(jīng)過集體研究決定后納入。越窮的人，往往人際關(guān)系越差。要走群眾路線，但要避免陷入群眾尾巴主義，要民主，也要集中，干部此時(shí)要有擔(dān)當(dāng)有魄力。但一定要經(jīng)得起檢驗(yàn)，是主持公道，維護(hù)正義,絕不是優(yōu)親厚友、徇私舞弊。4、精準(zhǔn)貧困戶有何待遇？被認(rèn)定為精準(zhǔn)貧困戶之后，是不是國(guó)家和黨委、政府就把這家的吃喝拉撒一切全包完，貧困戶自己什么都不用操心了呢？不是。是不是黨委、政府就要給這家定時(shí)不定時(shí)發(fā)錢呢？也不是。認(rèn)定為精準(zhǔn)貧困戶后，黨委、政府會(huì)安排干部結(jié)對(duì)定人幫扶，我們的干部和貧困戶一起，找準(zhǔn)病根，就是找準(zhǔn)造成貧困的原因，是因病、因?yàn)?zāi)，還是缺少勞力、技術(shù),還是因?yàn)閷W(xué)生上學(xué)或

6、者其他等等，根據(jù)致貧原因有針對(duì)性地制定幫扶措施和辦法，看病下藥，因人施策，辯證施治（六個(gè)一批要覆蓋到所有貧困戶：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫助一批、教育解困資助一批。不用擔(dān)心貧困戶一樣都享受不到）。干部對(duì)精準(zhǔn)貧困戶投入的時(shí)間、精力可能比非精準(zhǔn)戶要多一點(diǎn)，但絕不是黨委、政府或者干部包攬一切，貧困戶絕不可以坐享其成，決不能等靠要，仍然必須要自力更生。我們不能將就懶人。5、未被認(rèn)定為精準(zhǔn)貧困戶又如何？第一，手心手背都是肉，黨委、政府和干部同樣要管，是否貧困戶我們都要關(guān)心。全面建成小康社會(huì)。不拋棄、不放棄，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。第二，很多項(xiàng)目是到村

7、項(xiàng)目，如修的路、引的水，大家都受益，貧困戶能走、能喝，其他人也能走、也能喝。第三，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)積極性高的，不論他是不是精準(zhǔn)貧困戶，我們更有心腸去幫助、支持。二、要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)1、你的窮，不是我的錯(cuò)，不是干部的錯(cuò)。2、我?guī)湍悖窍嘈拍阕詮?qiáng)不息，自力更生。不要指望天上掉餡餅，不要抱著不勞而獲的心態(tài)。等靠要的依賴思想和行為，無(wú)代價(jià)的索取只會(huì)讓幫你的人失望，促使他們放棄對(duì)你的幫助。你自己不懈努力，別人才更愿意幫你。有人提，你就要爬。別人拉你、扶你，你就要起來(lái)，而不能老賴在地上。人要有志氣。你越努力，你就越幸運(yùn)。3、改變自己命運(yùn)的，關(guān)鍵在自己。命，是失敗者的借口，運(yùn)，是成功者的謙辭。自己才能救自己

8、。別人請(qǐng)你吃飯請(qǐng)一頓可以，但不可能頓頓請(qǐng)你。別人給你一條魚，你只能飽一頓。你自己必須學(xué)會(huì)釣魚捕魚。別人送的，再多，也有用完的時(shí)候；自己換的，才能源源不斷，才能管長(zhǎng)久。光靠別人輸血，自己沒有造血功能，病永遠(yuǎn)好不起來(lái)。要依靠自己的雙手勤勞致富。家財(cái)萬(wàn)貫，不如一技在身。要努力提升自己創(chuàng)造財(cái)富的能力。沒技術(shù)，也要有干勁、有上進(jìn)心。4、要有信心。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。5、思路決定由路，思想引導(dǎo)行動(dòng)，觀念決定成效。拓寬視野，打開思路。因地制宜，找準(zhǔn)路子。揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。第一，在富人眼里，遍地是黃金。生活中不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。生活中也不缺財(cái)富，而是缺少發(fā)現(xiàn)財(cái)富的眼睛（眼光、膽量和不

9、懈追求）o同樣是樹根，對(duì)多數(shù)人而言，那只是柴火，對(duì)商人而言，那是木料，對(duì)藝術(shù)家而言，那是根雕藝術(shù)作品，三者之間價(jià)值可能相差成千上萬(wàn)（唐老根、楊?。５诙?，要像種莊稼一樣（花那樣多的時(shí)間精力、投入那樣多的農(nóng)藥、化肥等本錢）種果樹、抓養(yǎng)殖。只要不犯法，什么東西能賣好價(jià)錢，就種什么、養(yǎng)什么。第三，不過分依賴干部。要靠市場(chǎng)，不要靠市長(zhǎng)。第四，幫助吸引外資的是恩人，來(lái)投資發(fā)展的是親人，打開招商引資局面的是能人，影響投資環(huán)境的是罪人。6、對(duì)農(nóng)戶的幾個(gè)具體建議。第一，要充分利用現(xiàn)有資源、盤活閑置資產(chǎn)。這是一個(gè)短平快（投資少、周期短、見效快、效益高）的事情。要科學(xué)管理，加強(qiáng)改良，不斷發(fā)展、鞏固、提高，充分發(fā)揮

10、現(xiàn)有資源的效益。在此基礎(chǔ)上，還可以發(fā)展適宜本地的其他項(xiàng)目。第二，要善于與他人合作，手牽手，一起走。學(xué)會(huì)借雞下蛋、借船由海、借梯上樓，互利共贏。一是與有技術(shù)的人合作。允許別人以技術(shù)入股分成。二是與成功的人合作。大戶至少幫2戶。三是加入合作社，抱團(tuán)取暖。農(nóng)戶自銷、公司促銷。第三，多措并舉，多種經(jīng)營(yíng)。三、如何開展幫扶工作（思路和辦法）1、鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)作為，積極主動(dòng)開展幫扶工作。群眾質(zhì)問“我怎么就脫了貧？”是有道理的，他稀里糊涂被確定為貧困戶，又稀里糊涂被脫貧。但是，我們干部一定不能稀里糊涂，不要指望市委書記和市長(zhǎng)直接做好每家每戶的扶貧工作。這個(gè)任務(wù)是下達(dá)給我們鎮(zhèn)村干部的。上級(jí)已經(jīng)做了安排，下達(dá)了修

11、路、飲水等項(xiàng)目，提供貼息貸款，明確了任務(wù)（到年底脫貧人），明確了責(zé)任人（由鎮(zhèn)村干部和市級(jí)部門聯(lián)系幫扶），明確了要求（根據(jù)群眾不同的致貧原因和需求，根據(jù)每戶貧困戶不同的具體情況和條件，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和措施）。鎮(zhèn)村干部不聞不問，指望上級(jí)安排而無(wú)所作為，是錯(cuò)誤的。精準(zhǔn)扶貧工作的最后一公里要靠我們?nèi)ゴ蛲?。幫扶不起?lái)，完不成脫貧任務(wù)，責(zé)任在我們身上，是我們失職瀆職。平時(shí)要多下功夫、多做工作，年底才能實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，否則只能玩文字游戲、弄虛作假，交不了賬，即使交了賬也是蒙混過關(guān)。寧肯自己多受累，寧肯自己掉上幾斤肉，要千方百計(jì)使農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)，讓農(nóng)民腰包盡快豉起來(lái)。2、不能簡(jiǎn)單化、片面化、庸俗化地理

12、解幫扶。一提聯(lián)系服務(wù)群眾，就給群眾送錢送東西，而且一送了之，送過之后，一年半載便不聞不問。危急關(guān)頭，給病人輸血是十分必要的，但如果不能讓病人自己恢復(fù)造血功能，病人的病總是好不起來(lái)的。對(duì)生活特別困難的群眾，雪中送炭，給予適當(dāng)?shù)腻X物等物質(zhì)上的幫助，無(wú)可厚非。但簡(jiǎn)單地將幫扶等同于給錢給物，那就值得探討了。第一，如果貧困戶人均純收入低于2736元貧困線，就算你給他二、三百元錢，或者送點(diǎn)衣物棉被糧油米面什么的，他絕不可能因此就達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)了。第二，我們的干部職工工資收入普遍不高，自己身上的血有限，自家魚塘里也沒幾條魚，有的要聯(lián)系好幾十戶群眾,有多少血可輸？有多少魚可送？第三，如果隨隨便便、輕而易舉就將錢

13、或者東西給了聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，會(huì)讓他們以為貧窮可以成為不勞而獲、坐享其成的謀生手段，從而滋長(zhǎng)和加劇他們等靠要的依賴思想，因而導(dǎo)致他們更加貧窮（不能養(yǎng)懶漢）第四，過多的、不分青紅皂白地贈(zèng)送錢物，還會(huì)引起干部之間在幫扶工作中的攀比、引起群眾之間的攀比。因此，給錢給物必須看情況、講究方式方法。否則，就可能是幫倒忙，是在坑群眾、在害群眾。3、要正確幫扶群眾，幫要幫到點(diǎn)子上。關(guān)鍵在激活群眾的內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在活力。真幫助群眾，就要為他們考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。群眾的需求是多方面的，除了物質(zhì)需求，還有精神需求。從莫種程度上講，感情上的交流、思想上的溝通、觀念上的引導(dǎo)和精神上的安慰豉勵(lì)、信念的確立往往比獲得金錢財(cái)物更重要。幫扶群

14、眾應(yīng)以扶智和扶志為主，多宣傳政策，把道理講明，為他們提供致富信息，幫助他們開闊群眾視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，樹立正確目標(biāo)和堅(jiān)定信心。這才是更有意義和價(jià)值的幫扶。當(dāng)然，這樣做，事情會(huì)更麻煩、過程會(huì)更復(fù)雜、時(shí)間會(huì)更漫長(zhǎng)，需要花費(fèi)更多的心血和精力。但這更能檢驗(yàn)我們對(duì)群眾感情深不深，對(duì)這項(xiàng)工作態(tài)度端不端正，也更能檢驗(yàn)我們的干部職工是真心幫扶，還是在作秀。宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)和幫助培養(yǎng)良好生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣（防病保健，不住院不花醫(yī)藥費(fèi)，不耽誤務(wù)工換錢，比你給他三百五百、一千兩千都更有價(jià)值），宣傳防騙防盜防火等安全防護(hù)知識(shí)，避免上當(dāng)受騙造成巨大損失，這都是一種扶貧。4、干部只當(dāng)參謀，主意由農(nóng)戶自己拿。干部充當(dāng)服務(wù)生的角色，負(fù)責(zé)提供菜單，但是不能點(diǎn)菜，不能為民做主決定農(nóng)戶吃什么，更不能強(qiáng)喂。點(diǎn)什么菜，由貧困戶根據(jù)自己口袋里的錢和自己的口味決定。干部幫助提供思