山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法

1、山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法（修訂）第一章 總 則第一條為加強省屬文化企業(yè)產(chǎn)權登記（以下簡稱產(chǎn)權登記）管理，及時、真實、動態(tài)、全面反映省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)占有與變動情況，根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法（國務院第192號令）、國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理暫行辦法（國務院國資委第29號令）、山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）（魯文資發(fā)20153號）及省國資委有關管理規(guī)定，結合我省省屬文化企業(yè)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱產(chǎn)權登記，是指省財政廳對履行國有文化資產(chǎn)出資人職責的省屬文化企業(yè)的產(chǎn)權及其分布狀況進行登記管理的行為。第三條省屬國有獨資文化企業(yè)、國有獨資文化公司和省屬

2、文化企業(yè)擁有實際控制權的境內外各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)，應納入產(chǎn)權登記范圍。前款所稱擁有實際控制權，是指省屬文化企業(yè)直接或間接合計持股比例超過50%或者持股比例雖然未超過 50%但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議 或者其他協(xié)議安排能夠實際支配企業(yè)行為的情形。第四條省財政廳按照省國資委統(tǒng)一制定的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理制度規(guī)定，具體制定省屬文化企業(yè)產(chǎn)權登記管理辦法，組織產(chǎn)權登記管理、匯總和分析工作，核發(fā)山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證（以下簡稱“產(chǎn)權登記證”）和山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表（以下簡稱“產(chǎn)權登記表”）。省屬文化企業(yè)產(chǎn)權登記匯總分析結果報送省國有文化資產(chǎn)管理

3、理事會，抄送省國資委、省社?；鹄硎聲?。第五條省財政廳向省屬文化企業(yè)核發(fā)的產(chǎn)權登記證、產(chǎn)權登記表，是省屬文化企業(yè)辦結產(chǎn)權登記的證明，是客觀記載省屬文化企業(yè)產(chǎn)權狀況基本信息的文件。第六條省屬文化企業(yè)在辦理資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、改制上市等審批手續(xù)以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時，應當按規(guī)定向受理部門、單位出具產(chǎn)權登記證或產(chǎn)權登記表。第二章占有產(chǎn)權登記第七條省屬文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申請辦理占有產(chǎn)權登記：（一）因投資、分立、合并、轉制而新設企業(yè)的；（二）因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權的；（三）其他應當辦理占有產(chǎn)權登記的情形。第八條省屬文化企業(yè)申請辦理占有產(chǎn)權登記，應當向省財政廳提交下列文件

4、和資料：（一）占有產(chǎn)權登記申請文件；（二）經(jīng)濟行為決策或者批復文件；（三）企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應當提交出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；由事 業(yè)單位出資的，應當提交事業(yè)單位的事業(yè)單位法人登記證副本復印件；（五）經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以 實物、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資的應當提交資產(chǎn)評估備案表或者核準文件；或者經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)最近一期財務會計報告；（六）尚未辦理工商注冊的企業(yè)提交企業(yè)名稱預先核準通知書復印件；已辦理 工商注冊的企業(yè)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（七）事業(yè)單位轉制新設立的文化企業(yè)，應提交事業(yè)單位法人注銷證明文件、清產(chǎn) 核資

5、批復文件和會計師事務所出具的清產(chǎn)核資專項審計報告；（八）省財政廳要求的其他文件和資料。第九條新設立省屬文化企業(yè)應當在辦理工商注冊登記前，申請辦理占有產(chǎn)權登記。第十條省屬文化企業(yè)持省財政廳核準后的省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權登記表，向工商行政管理部門申辦注冊登記，在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后20個工作日內，由所出資企業(yè)向省財政廳領取新設文化企業(yè)產(chǎn)權登記證，同時提交新設文化企業(yè)的 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。第十一條未辦理占有產(chǎn)權登記的文化企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動時，應當按本辦法第八條的規(guī)定補辦占有產(chǎn)權登記后，再申辦變動或注銷產(chǎn)權登記。第三章 變動產(chǎn)權登記第十二條省屬文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申

6、請辦理變動產(chǎn)權登記：（一）履行出資人職責的機構（部門）和履行出資人職責的企業(yè)名稱、持股比例改 變的；（二）企業(yè)注冊資本改變的；（三）企業(yè)名稱改變的；（四）企業(yè)組織形式改變的；（五）企業(yè)注冊地改變的；（六）企業(yè)主營業(yè)務改變的；（七）其他應當辦理變動產(chǎn)權登記的情形。第十三條省屬文化企業(yè)申請辦理變動產(chǎn)權登記，應當提交下列文件和資料：（一）變動產(chǎn)權登記申請文件；（二）經(jīng)濟行為決策或者批復文件；（三）產(chǎn)權登記證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（四）修改后的企業(yè)章程；（五）經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)最近一期財務會計報告；（六）經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以 實物、無形資產(chǎn)等非

7、貨幣資產(chǎn)投資的應當提交資產(chǎn)評估備案表或者核準文件；（七）出資人發(fā)生變動，由企業(yè)出資的，應當提交出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 副本復印件；由事業(yè)單位出資的， 應當提交事業(yè)單位的 事業(yè)單位法人登記證 副本復印件; 由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證復印件；（八）通過產(chǎn)權交易機構轉讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權的，提交產(chǎn)權交易機構出具的轉讓國有 資產(chǎn)產(chǎn)權的交易憑證；（九）省財政廳認定需提交的其他文件和資料。第十四條 省屬文化企業(yè)僅涉及企業(yè)名稱、注冊地、主營業(yè)務等基礎信息改變的， 應當自辦理工商登記后 20個工作日內，申請辦理變動產(chǎn)權登記。發(fā)生其他變動事項的，應 當在辦理工商注冊登記前，申請辦理變動產(chǎn)權登記。第四

8、章注銷產(chǎn)權登記第十五條省屬文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申請辦理注銷產(chǎn)權登記：（一）解散、破產(chǎn)進行清算，并注銷企業(yè)法人資格的；（二）因產(chǎn)權轉讓、減資、股權出資、出資人性質改變等導致企業(yè)出資人中不再存 續(xù)履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)的；（三）因企業(yè)合并或變更為分支機構而注銷企業(yè)法人資格的；（四）其他應當辦理注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權的情形。（一）注銷產(chǎn)權登記申請文件；（二）經(jīng)濟行為決策或者批復文件；（三）工商注銷證明；（四）產(chǎn)權登記證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（五）企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告，或者資產(chǎn)評估備案表、核準文件；（六）通過產(chǎn)權交易機構轉讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權的，提交產(chǎn)權交易機構出具的轉

9、讓國有 資產(chǎn)產(chǎn)權的交易憑證；（七）省財政廳認定需提交的其他文件和資料。第十七條省屬文化企業(yè)發(fā)生注銷產(chǎn)權登記的相關經(jīng)濟行為時，應當自辦理工商注銷登記后20個工作日內，申請辦理注銷產(chǎn)權登記。第五章產(chǎn)權登記程序第十八條省屬文化企業(yè)及所屬子企業(yè)產(chǎn)權登記，應按下列程序以正式文件逐級上報、審核，向省財政廳申請辦理。（一）資產(chǎn)財務關系單列的省屬文化企業(yè)（集團），由企業(yè)（集團）負責本部及所 屬各級子企業(yè)的申請上報；（二）通過省文化主管部門（單位）直接管理的省屬文化企業(yè)（包括所屬子企業(yè)） 由企業(yè)向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門（單位）審核后上報。第十九條省屬文化企業(yè)（集團）和省文化主管部門（單位），要認真做好申請

10、、審核、檢查等產(chǎn)權登記管理的相關工作，并對申報事項的真實性、完整性和合法性負責。第二十條已辦理產(chǎn)權登記的省屬文化企業(yè)（集團），由省財政廳核發(fā)產(chǎn)權登記證；已辦理產(chǎn)權登記的省屬文化企業(yè)（集團）各級子企業(yè)，由省財政廳核發(fā)產(chǎn)權登記表。第二十一條省屬文化企業(yè)產(chǎn)權登記實行信息化管理，應當及時根據(jù)占有、變動、注銷產(chǎn)權登記情況更新產(chǎn)權登記管理信息數(shù)據(jù)、資料，對產(chǎn)權登記實行動態(tài)管理。第二十二條省屬文化企業(yè)辦理產(chǎn)權登記時，應當通過產(chǎn)權登記管理信息系統(tǒng)填報企業(yè)基礎信息、經(jīng)濟行為信息以及合規(guī)性資料目錄。企業(yè)基礎信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權登記時點的基本情況和產(chǎn)權狀況信息。經(jīng)濟行為信 息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權登記所涉及經(jīng)濟行為的操作

11、過程信息。合規(guī)性資料目錄是指企業(yè)辦理產(chǎn)權登記時需要準備的有關材料目錄及其相關信息。第二十三條 省屬文化企業(yè)、省文化主管部門（單位）和省財政廳應逐級對提交的 申報材料和數(shù)據(jù)進行審核。 審核發(fā)現(xiàn)錯誤或資料不全的， 將材料和電子數(shù)據(jù)逐級退回企業(yè)重 新填報，修改無誤后按要求重新申報。第二十四條省屬文化企業(yè)申請辦理產(chǎn)權登記時，應當將所提交的文件、 證件和有關資料整理成卷，并生成目錄清單。未按要求提交規(guī)范性文件、證件及有關資料的，省財政廳不予受理。第二十五條 企業(yè)應當妥善保管山東省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證 ，如 有遺失或者損壞的，要及時在主要媒體公告或出具經(jīng)主管部門認定的書面說明后，按照規(guī)定向省財政

12、廳申請補領。第六章產(chǎn)權登記管理第二十六條省屬文化企業(yè)應當建立健全產(chǎn)權登記制度和工作體系，落實產(chǎn)權登記管理工作責任，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。年度終了，省屬文化企業(yè)主管部門和資產(chǎn)與財 務關系單列的文化企業(yè)（集團）應當組織所屬文化企業(yè)開展產(chǎn)權登記年度檢查工作，并于每年3月31日前統(tǒng)一向省財政廳報送上年度產(chǎn)權登記管理檢查情況。第二十七條省屬文化企業(yè)進行年度產(chǎn)權登記管理檢查時，應當提交下列文件和資料：（一）省屬文化企業(yè)年度產(chǎn)權登記管理自查報告；（二）經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務會計報告；（三）產(chǎn)權登記證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（四）省財政廳認定需要提交的其他文件和資料。第二十八條省屬文化企業(yè)年度產(chǎn)權

13、登記管理自查報告的主要內容包括：（一）產(chǎn)權登記工作職能部門、人員配備及其變化情況；（二）辦理占有、變動、注銷等各類產(chǎn)權登記業(yè)務情況；（三）產(chǎn)權登記檔案、資料管理情況；（四）自查工作開展情況，發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析；（五）對自查中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況和整改措施；（六）工作中存在的問題及相關意見和建議。第二十九條省屬文化企業(yè)對年度產(chǎn)權登記管理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時進行整改。省財政廳根據(jù)產(chǎn)權登記日常業(yè)務辦理中所掌握的情況，結合企業(yè)年度自查報告， 組織年度產(chǎn)權登記管理監(jiān)督檢查。第三十條各有關部門和文化企業(yè)應當及時將有關文件資料整理歸檔，分戶建立企業(yè)產(chǎn)權登記檔案，并按照檔案管理制度規(guī)定保管。第三十一條省屬文化企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省財政廳責令改正，造成國有資產(chǎn)流失的，依照有關規(guī)定追究企業(yè)領導人和相關人員的責任：（一）未按本辦法規(guī)定及時、如實申請辦理產(chǎn)權登記的；（二