在治理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議上的發(fā)言

1、王明：在治理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議上的發(fā)言 在治理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議上的發(fā)言 副縣長(zhǎng)   王 明 （2021年7月28日）   同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面我就治理拖欠農(nóng)民工工資、全民參保登記及農(nóng)網(wǎng)改造等方面工作進(jìn)行安排部署，會(huì)后,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)。 一、關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資工作 2021年以來(lái)，全縣共處理群體性上訪討薪突發(fā)事件23起，受理惡意欠薪案件37起，涉及農(nóng)民工256人（其中電力設(shè)備架設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造6起48人、土地整理項(xiàng)目5起31人、易地扶貧搬遷4起105人、商品房開(kāi)發(fā)3起22人），累計(jì)欠薪383萬(wàn)元。經(jīng)人社局及項(xiàng)目主管部門(mén)和屬地

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方努力，累計(jì)清欠300余萬(wàn)元，以涉嫌拒不支付勞動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)處理案件7起。這也暴露出我縣工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不同程度存在資金不足、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象，整體而言，現(xiàn)階段我縣拖欠農(nóng)民工工資治理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 2021年我縣在建工程項(xiàng)目共有100多個(gè)，其中新開(kāi)工的就達(dá)68個(gè)，量大面寬，除國(guó)土、水務(wù)、教育、交通等部門(mén)主管的項(xiàng)目外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的周轉(zhuǎn)房、易地扶貧搬遷集居點(diǎn)、鄉(xiāng)村道路改造等工程項(xiàng)目基本上都是政府投資、政府管理。這里再次重申一下治理工作的主體責(zé)任，既“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，是部門(mén)主管的項(xiàng)目，治理欠薪的責(zé)任就在部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目，屬地責(zé)任

3、就在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請(qǐng)大家回去后落實(shí)好幾項(xiàng)制度，從源頭上抓好拖欠治理。 一是抓好農(nóng)民工工資保證金的繳存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣只有三分之一的項(xiàng)目按規(guī)定繳存了農(nóng)民工工資保證金，還有三分之二的項(xiàng)目未繳存保證金就開(kāi)工上馬。這些項(xiàng)目一旦出問(wèn)題是要倒查責(zé)任的，希望大家下去自己清理一下，將保證金制度擴(kuò)大到所有工程建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一由縣人社局進(jìn)行管理，確保保證金制度發(fā)揮作用。 二是抓好農(nóng)民工實(shí)名制管理。易地搬遷實(shí)施的是共管賬戶，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章，施工企業(yè)才能領(lǐng)到錢(qián)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要過(guò)細(xì)，要督促施工企業(yè)進(jìn)行農(nóng)民工實(shí)名登記管理，首先保障農(nóng)民工工資，監(jiān)督施工企業(yè)先把工資發(fā)到位后再劃撥工程款。 三是抓好工資代發(fā)制度。接下來(lái)我縣將推行農(nóng)民

4、工工資專用賬戶管理和銀行代發(fā)制度，要求每個(gè)施工企業(yè)要在銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，每次劃撥工程款前，必須先將人工費(fèi)（工資）部分先劃到專用賬戶上，銀行將按照企業(yè)提供的工資表通過(guò)打卡方式把工資發(fā)到每個(gè)農(nóng)民工手中。這項(xiàng)工作市上已作為目標(biāo)下給了縣上，要求2021年開(kāi)工項(xiàng)目必須百分之百實(shí)施農(nóng)民工工資專用賬戶管理及銀行代發(fā)制度，文件隨后將下發(fā)到各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 總之，今年的農(nóng)民工工資工作要求高、壓力大、任務(wù)重，希望大家思想上不松，措施上到位，工作上做細(xì)。 二、關(guān)于全民參保登記工作 根據(jù)7月21日我縣的動(dòng)員會(huì)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于7月25日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)村組入戶調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)；8月15日前完成入戶調(diào)查工作，8月

5、25日前完成數(shù)據(jù)錄入工作。截至7月26號(hào)下午，尚有二郎、皇華、魚(yú)化三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未開(kāi)會(huì)安排部署，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)緩慢。由于全民參保工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，并把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，確保此項(xiàng)工作高效、準(zhǔn)確完成。 三、關(guān)于醫(yī)療扶貧工作 6月29日，古藺縣人力資源社會(huì)保障局和古藺縣民政局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于追回或歸墊非貧困戶享受醫(yī)療保證資金的通知（古人社發(fā)2021112號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非貧困戶享受的醫(yī)療補(bǔ)助資金進(jìn)行追回或歸墊，并將追回或歸墊資金劃撥到民政局和醫(yī)保局相應(yīng)賬戶上，同時(shí)建立好臺(tái)賬，并將追回或歸墊資金情況于7月20日前報(bào)醫(yī)保局。截止7月26日

6、，僅有護(hù)家鎮(zhèn)追回了部分資金，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未匯總上報(bào)該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，務(wù)必于2021年7月31日前將追回或歸墊的情況匯總上報(bào)醫(yī)保局。 四、關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造工作 目前，我縣尚未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造的村共135個(gè)（其中貧困村42個(gè)），農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行情況在四縣三區(qū)中最差，農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)艱巨。按脫貧攻堅(jiān)工作要求，貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃今年必須全部下達(dá)，截至目前，省發(fā)改委、省電力公司已下達(dá)我縣18個(gè)貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，其余24個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃正積極爭(zhēng)取中。 當(dāng)前我縣正在實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程的村一共23個(gè)，均是去年下達(dá)的跨年度實(shí)施項(xiàng)目，在供電公司的努力和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，整體推進(jìn)順利，群眾積極性也高，預(yù)計(jì)10月底全部完工。但個(gè)別村仍然存在阻工現(xiàn)象，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。 農(nóng)網(wǎng)改造是惠民工