北京職業(yè)技能競賽管理辦法實施細則

1、北京市職業(yè)技能競賽管理辦法實施細則第一章總則第一條為進一步規(guī)范本市職業(yè)技能競賽活動，完善高技能人才選拔機制，促進高技能人才快速成長，根據(jù)北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)北京市職業(yè)技能競賽管理辦法的通知（京人社職鑒發(fā)2013189號）（以下簡稱“管理辦法”）、國家職業(yè)技能競賽組織實施指南的有關(guān)規(guī)定，修定本實施細則（以下簡稱“細則”）。第二條北京市職業(yè)技能鑒定管理中心（以下簡稱“市鑒定管理中心”）是全市職業(yè)技能競賽活動的審查登記機關(guān)。市鑒定管理中心委托區(qū)縣人力資源和社會保障局職業(yè)技能鑒定管理服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“區(qū)縣人力社保局鑒定管理服務(wù)機構(gòu)”）和市政府相關(guān)委、辦、局主管職業(yè)技能競賽部門審查企業(yè)和

2、院校級競賽組織機構(gòu)的登記材料。第三條市鑒定管理中心負責對市級決賽（以下簡稱“決賽）、區(qū)縣和系統(tǒng)級復(fù)賽（以下簡稱“復(fù)賽”）競賽活動進行監(jiān)督檢查，各區(qū)縣人力社保局鑒定管理服務(wù)機構(gòu)負責對市級、區(qū)縣和系統(tǒng)級競賽活動中舉辦的初賽（以下簡稱“初賽”）以及企業(yè)和院校級競賽活動中舉辦的職業(yè)技能競賽活動（以下簡稱“初賽”）進行監(jiān)督檢查。第四條市鑒定管理中心負責對全市職業(yè)技能競賽賽務(wù)人員（以下簡稱“賽務(wù)人員”）和全市職業(yè)技能競賽裁判人員（以下簡稱“裁判人員）實行統(tǒng)一管理，具體組織賽務(wù)人員、裁判人員的培訓(xùn)考核，統(tǒng)籌管理。第五條舉行國家級、市級、區(qū)縣和系統(tǒng)級以及企業(yè)和院校級職業(yè)技能競賽以外，其他級別的職業(yè)技能競賽活動

3、，不頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。第六條各級競賽主辦單位（以下簡稱“主辦單位”）舉辦競賽活動，原則上同一年度相同職業(yè)（工種）不重復(fù)舉辦。第七條人力資源和社會保障部未頒布國家職業(yè)資格標準的職業(yè)（工種）及未設(shè)等級的職業(yè)（工種），經(jīng)市鑒定管理中心認可，主辦單位可參照競賽管理辦法相關(guān)規(guī)定開展競賽，但不頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。第八條參賽選手須符合競賽職業(yè)（工種）的參賽年齡、學歷、從業(yè)資格等資質(zhì)條件。第九條舉辦職業(yè)技能競賽須按照管理辦法及本細則規(guī)定的工作要求進行，未按要求組織實施的競賽活動，不頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。第二章組織機構(gòu)第十條舉辦職業(yè)技能競賽活動（以下簡稱“競賽活動”）須成立臨時性競賽組織委員會（以下簡稱“

4、競賽組委會”），全面負責競賽的組織管理工作。競賽組委會下設(shè)競賽辦公室、競賽評判委員會（以下簡稱“競賽評委會”）、競賽仲裁委員會（以下簡稱“競賽仲裁委"）和競賽宣傳委員會（以下簡稱“競賽宣傳委”），具體負責競賽的組織實施、仲裁和宣傳工作。第十一條競賽組委會負責競賽的整體安排和組織管理；指導(dǎo)競賽辦公室、競賽評委會、競賽仲裁委和競賽宣傳委的工作；對競賽期間的重大事項進行決策；對競賽各項組織和賽務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。第十二條競賽辦公室在競賽組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責競賽的組織安排和日常管理工作。主要職責包括：制定競賽的具體組織方案、實施計劃及競賽流程，并組織和監(jiān)督實施；負責與競賽各相關(guān)單位的日常

5、溝通和協(xié)調(diào)；負責競賽經(jīng)費的籌措、使用和管理；負責競賽各階段的安全保障工作；負責競賽的總結(jié)和統(tǒng)計分析等工作。第十三條競賽評委會在競賽組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責競賽的評判和各項賽務(wù)工作。主要包括組織制定競賽規(guī)則、竟賽程序、評分標準及相關(guān)競賽技術(shù)性文件；負責競賽考核大綱，復(fù)習、輔導(dǎo)資料等的編制；負責參賽選手的培訓(xùn)和輔導(dǎo)；負責競賽場地、-3-器械、設(shè)備（包括對考試器具的檢測設(shè)備）的檢驗、檢測、確認及分配；負責競賽裁判人員的選派工作；負責競賽各階段的評判工作；負責競賽結(jié)果的核實、發(fā)布，并參與競賽結(jié)果的復(fù)核等。為保證競賽命題的公正和保密性，競賽評委會下設(shè)命題組，專門負責競賽命題工作。第十四條競賽仲裁委在競賽

6、組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責競賽中爭議提案的仲裁工作。下設(shè)若干仲裁組，負責在競賽現(xiàn)場處理爭議。第十五條競賽宣傳委在競賽組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責競賽期間的各項宣傳工作；根據(jù)競賽的目的、內(nèi)容及工作實際，制訂有針對性的宣傳方案和口號，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對競賽工作的重視和支持；負責競賽獎品、物品（包括紀念品、宣傳品等）的設(shè)計、制作和管理工作。第三章競賽準備第十六條主辦單位于競賽前30日向市鑒定管理中心提交加蓋單位公章的書面申報材料，申報材料無異議者，向市鑒定管理中心領(lǐng)取職業(yè)技能競賽登記回執(zhí)（附表1）。第十七條主辦單位委托符合規(guī)定資格條件的機構(gòu)承辦競賽，提交書面申報材料同時須報送承辦單位的資質(zhì)證明材

7、料。如邀請外籍或外省人員參加競賽，還應(yīng)提供其基本情況，并說明邀請原因。第十八條主辦單位開展理論知識考試、技能操作考核、理論閱卷以及申報執(zhí)裁裁判人員等工作，應(yīng)至少提前5個工作日，通過北京市職業(yè)技能競賽操作平臺，向相應(yīng)的競賽監(jiān)督檢查機構(gòu)進行申報。決賽和復(fù)賽，向市鑒定管理中心申報；初賽向所在地區(qū)縣人力社保局鑒定管理服務(wù)機構(gòu)申報；申報時間、地點一經(jīng)提交不得擅自更改。確須更改，須重新進行申報。第十九條尚未組建競賽職業(yè)（工種）裁判人員隊伍或裁判人員隊伍人數(shù)不足時，須提前組織培訓(xùn)與競賽規(guī)模相適應(yīng)的裁判人員。裁判長必須是具備高級裁判員資格的人員。第二十條裁判人員在執(zhí)裁工作中應(yīng)持證上崗，嚴格實行回避制度和輪派制

8、度。裁判人員不得跨職業(yè)（工種）進行競賽的執(zhí)裁工作。第四章競賽試題第二十一條競賽理論知識試題，采取題庫抽取及自主由題兩種準備方式。競賽職業(yè)（工種）屬于北京市題庫職業(yè)（工種）的，從北京市題庫抽??；競賽職業(yè)（工種）不屬于北京市題庫職業(yè)（工種）的，由主辦單位依據(jù)國家職業(yè)標準自主由題，書面中報材料經(jīng)市鑒定管理中心審查登記后，通過北京市職業(yè)技能競賽操作平臺，提交競賽理論試題、標準答案和評分標準各兩套，由市鑒定管理中心審查認定。第二十二條競賽技能操作試題，采取主辦單位依據(jù)國家職業(yè)標準自主由題，書面申報材料經(jīng)市鑒定管理中心審查登記后，通過北京市職業(yè)技能競賽操作平臺，提交競賽技能操作試題及評分標準各兩套，由市鑒

9、定管理中心審查認定。第二十三條具備國家職業(yè)標準的競賽職業(yè)（工種），競賽理論知識試卷印制由市鑒定管理中心負責。市鑒定管理中心根據(jù)競賽主辦單位通過北京市職業(yè)技能競賽操作平臺報送的競賽理論知識考試安排進行試卷的印制及發(fā)放工作。第二十四條主辦單位應(yīng)參照關(guān)于加強職業(yè)技能鑒定試卷安全保密管理工作的通知（京職技鑒發(fā)20098號）文件規(guī)定，對試卷的領(lǐng)取、運送和啟用前的保管做由周密嚴格的安排，并建立必要的紀律和制度確保不泄密。第五章競賽組織實施第二十五條職業(yè)技能競賽理論知識考試和技能操作考核的競賽地點，應(yīng)根據(jù)競賽職業(yè)（工種）特性，明確劃分功能區(qū)域（竟賽區(qū)、備賽區(qū)、觀摩區(qū)、休息區(qū)、媒體區(qū)等），安排專人負責。第二十

10、六條理論知識考試和技能操作考核時，應(yīng)在各職業(yè)（工種）競賽現(xiàn)場入口處設(shè)置清晰明顯的指示牌，注明競賽職業(yè)（工種）名稱，競賽主要內(nèi)容、參賽人數(shù)、競賽時間等。參加競賽人員應(yīng)將參賽證、身份證件等有關(guān)證件放置在桌面（工作臺）右上角以備查驗。第二十七條理論知識考試場地要求環(huán)境安靜、整潔、通風、明亮、寬敞，便于管理，無關(guān)人員不得隨意進生。每個考場容納考生數(shù)量不超過30名，實行單人、單桌、單行安排，桌子排列整齊，前后左右須保持間距80厘米以上，桌內(nèi)不允許擺放任何物品。第二十八條理論知識考試應(yīng)嚴格考場紀律，選派對工作認真負責的工作人員進行監(jiān)考。監(jiān)考人員按1:15比例配備，職責包括：（一）檢查考場設(shè)備設(shè)施準備情況。

11、（二）核對考生的身份證件、參賽證。（三）維持考場內(nèi)及考場周邊區(qū)域秩序。（四）協(xié)調(diào)解決考場發(fā)生的問題。（五）記錄考場情況。（六）發(fā)放、回收并按要求封裝試卷。第二十九條理論考試開始前15分鐘由監(jiān)考人員宣讀考場規(guī)則，考試開始前5分鐘開啟理論試卷。第三十條技能操作同一項目需分批完成的競賽職業(yè)（工種），須對參賽選手進行封閉管理，封閉室由專人負責，進入封閉室的人員不得攜帶任何通信工具和計算機等設(shè)備。第三十一條競賽技能操作考核成績不設(shè)并列選手。當由現(xiàn)競賽技能操作成績并列時，要根據(jù)其技能操作水平的高低或完成時間的先后等條件，排由前后順序。第三十二條選手發(fā)生違規(guī)情況，監(jiān)考人員應(yīng)在現(xiàn)場填寫違規(guī)記錄單，并經(jīng)競賽場所

12、負責人或裁判長簽字后，于當日送交競賽組委會。第三十三條裁判人員在執(zhí)裁工作期間，凡有下列情節(jié)者，競賽組委會將視情節(jié)給予警告、取消該次競賽裁判資格、停止裁判工作等處分，并對責任裁判人員做生的錯誤判罰進行及時的更ZEo（一）未嚴格遵守賽場紀律或在現(xiàn)場執(zhí)裁中由現(xiàn)明顯漏判、錯判的。（二）在比賽中執(zhí)法不嚴，有意偏袒一方，妨礙公正執(zhí)裁，造成嚴重影響的。（三）行賄受賄，徇私枉法的。第三十四條理論知識試卷閱卷須嚴格按照評分標準進行，-8-標準答案須于閱卷當日開啟。任何個人或組織不得以任何理由提前啟封。第三十五條理論知識試卷、答題紙、標準答案和評分標準答案自閱卷結(jié)束90日內(nèi)，由市鑒定管理中心封存保管，以備竟賽監(jiān)督

13、查驗。第六章技術(shù)點評第三十六條競賽組委會須在比賽結(jié)束后，競賽表彰前對本次競賽進行技術(shù)點評。第三十七條技術(shù)點評專家應(yīng)在精通本職業(yè)（工種）相關(guān)技術(shù)技能，熟悉競賽評判規(guī)則和技術(shù)文件，并參加競賽前期技術(shù)準備和擔任競賽裁判的工作人員中選擇，一般由競賽裁判長或副裁判長擔任。第三十八條技術(shù)點評主要內(nèi)容：（一）命題分析1 .命題思路：闡述競賽的命題依據(jù)，簡要說明命題的整體思路。包括理論考試的命題范圍、難度、題型、題量，實操考核項目的命題范圍、難度，以及考核關(guān)鍵點和分配原則等。2 .縱向和橫向比較：縱向上可結(jié)合歷屆競賽試題和選手水平進行綜合分析；橫向上可與不同行業(yè)的相同職業(yè)（工種）開展的克賽進行分析比較，闡述本

14、次克賽命題的特點。（二）評判分析結(jié)合競賽技術(shù)文件、評分原則、具體實例等要求，解析裁判員在評判過程中對執(zhí)裁尺度的具體把握，突由對關(guān)鍵考點的評判分析。（三）試題分析根據(jù)參賽選手成績的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合定性和定量的分析，對試題的重點部分和新考點進行解析。（四）成績分析通過對選手成績進行科學的解析判斷，客觀分析競賽中取得成績的原因和由現(xiàn)的問題，并給由相應(yīng)的對策。（五）發(fā)展趨勢分析本行業(yè)、本職業(yè)（工種）的前沿發(fā)展情況介紹，未來發(fā)展趨勢分析。使參加點評人員全面了解本行業(yè)、本職業(yè)（工種）發(fā)展方向，起到一定的導(dǎo)向和啟示作用。第七章競賽安全第三十九條主辦單位須在各競賽現(xiàn)場配備專職的安全保障人員和相關(guān)的安全設(shè)備，安排

15、專人在現(xiàn)場辦公，維持競賽現(xiàn)場及周邊秩序并及時處理突發(fā)安全事件。-10-第四十條根據(jù)競賽各職業(yè)（工種）的安全要點，明確劃分競賽危險區(qū)域和競賽安全區(qū)域，并設(shè)置明顯標志和提示。參賽選手務(wù)必佩戴安全防護器具進行操作，其他人員在競賽規(guī)定允許的條件下進入危險區(qū)域時，必須佩戴安全防護器具。第四十一條與競賽相關(guān)的場地、住地及用餐等場所應(yīng)配備相應(yīng)的防火用具，并發(fā)放針對火災(zāi)、地震等災(zāi)情的安全撤離路線圖，明確標明安全避難場所。第四十二條競賽場地附近應(yīng)設(shè)置醫(yī)療救護站，為參賽人員提供臨時的醫(yī)療救助保障，同時做好緊急病情預(yù)案工作。第四十三條針對競賽職業(yè)（工種）的特點，對其他相關(guān)的安全隱患制訂相應(yīng)的處理預(yù)案，以保證參賽人員

16、的絕對安全。根據(jù)客觀實際需要，可為競賽活動的參賽選手投保相應(yīng)的人身意外傷害保險。第八章競賽監(jiān)督與仲裁第四十四條各競賽組委會要嚴格按照申報的職業(yè)技能競賽實施方案，遵照管理辦法和細則要求組織職業(yè)技能競賽。第四十五條由現(xiàn)下列情景之一者，由相應(yīng)的競賽監(jiān)督檢查機構(gòu)宣布取消競賽成績，并上報市鑒定管理中心。（一）未按規(guī)定使用理論考試試卷、技能操作試題的。-11-（二）使用未經(jīng)競賽監(jiān)督檢查機構(gòu)批準人員擔任裁判人員進行裁判工作的。（三）未按照備案的時間、地點進行理論考試、技能操作以及理論試卷閱卷的。（四）組織過程中存在集體舞弊、弄虛作假等行為的。第四十六條由現(xiàn)本細則第四十五條以外的競賽質(zhì)量問題，由相應(yīng)的競賽監(jiān)督

17、檢查機構(gòu)按照情節(jié)輕重做由處理，處理后書面上報市鑒定管理中心。第四十七條競賽現(xiàn)場必須設(shè)置仲裁組接受選手或代表隊領(lǐng)隊的書面申訴，仲裁組應(yīng)由具備及時解決競賽過程中爭議問題能力的資深專家組成。競賽中由現(xiàn)爭議，應(yīng)及時上報仲裁組，經(jīng)仲裁組研究后提由處理意見，經(jīng)競賽仲裁委核定，上報競賽組委會，競賽組委會的裁定作為此爭議的最終處理意見。第九章證書辦理和資料存檔第四十八條主辦單位于競賽活動所處自然年內(nèi)，通過“北京市職業(yè)技能競賽操作平臺”向市鑒定管理中心提交取證人員信息，網(wǎng)上預(yù)約證書辦理時間，超過期限者，將不再辦理職業(yè)資格證書。第四十九條辦理證書時攜帶職業(yè)技能競賽登記回執(zhí)，北-12-京市職業(yè)技能競賽取證名冊二份，

18、職業(yè)技能競賽獲證匯總表二份，到市鑒定管理中心競賽管理科，辦理取證人員信息審核，審核合格后到市鑒定管理中心證書管理科辦理職業(yè)資格證書。第五十條北京市職業(yè)技能競賽取證名冊須同時加蓋“北京市職業(yè)技能鑒定管理中心競賽專用章”和“北京市職業(yè)技能鑒定管理中心證書發(fā)放審核章”，由競賽活動主責單位（組織發(fā)起單位）永久存檔。第五十一條取得職業(yè)資格證書的參賽人員填寫以下資料一式三份：（一）北京市職業(yè)技能競賽取證申請表（國家三級職業(yè)資格證書（含）以下人員填寫）（附表2）o（二）北京市職業(yè)技能競賽技師資格申報表（國家二級職業(yè)資格證書（含）以上人員填寫）（附表3）。第五十二條主辦單位對取得職業(yè)資格證書人員填寫的材料加蓋

19、競賽組委會（主辦單位）及競賽主責單位（組織發(fā)起單位）公章，經(jīng)市鑒定管理中心審查登記后，一份交由參賽人員存入本人檔案，一份交由主責單位（組織發(fā)起單位）永久存檔，本人留存一份。第十章競賽總結(jié)和競賽宣傳-13-第五十三條主辦單位應(yīng)在競賽結(jié)束后一個月內(nèi)，將競賽總結(jié)材料，技術(shù)點評材料和各項獎勵申報資料等報送相應(yīng)職業(yè)技能競賽管理部門存檔。第五十四條競賽總結(jié)材料包括：競賽情況總結(jié)；全部組委會文件；競賽宣傳資料（包括影音、圖片和報刊剪輯）等。第五十五條技術(shù)點評材料包括：總技術(shù)點評文件、幻燈片；各職業(yè)（工種）技術(shù)點評材料；競賽理論、實操試題分析。第五十六條競賽宣傳工作要設(shè)立專門機構(gòu)負責，充分利用廣播、電視、報刊

20、、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，建立競賽新聞發(fā)布制度和簡報制度，營造學技能，練技能，爭當合格技能人才的社會氛圍，努力擴大宣傳覆蓋面。第十一章附則第五十七條本細則由市鑒定管理中心負責解釋。第五十八條本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。北京市職業(yè)技能鑒定管理中心2009年4月14日印發(fā)的北京市職業(yè)技能競賽管理辦法實施細則同時廢止。-14-附表1職業(yè)技能競賽登記回執(zhí):編號：年月日你單位提交的競賽審查登記材料符合北京市舉辦職業(yè)技能競賽的相關(guān)要求，予以審查登記。此回執(zhí)作為今后試題領(lǐng)取、證書領(lǐng)取的憑證，請妥善保管。備案主要項目如下：競賽名稱：競賽主責單位：競賽級別：聯(lián)系人：競賽職業(yè)：市職業(yè)技能鑒定管理中心北京市職業(yè)技能鑒定管理中心

21、留存職業(yè)技能競賽登記回執(zhí):編號：年月日你單位提交的競賽審查登記材料符合北京市舉辦職業(yè)技能競賽的相關(guān)要求，予以審查登記。此回執(zhí)作為今后試題領(lǐng)取、證書領(lǐng)取的憑證，請妥善保管。備案主要項目如下:-15-競賽名稱:競賽級別:競賽職業(yè):競賽主責單位:聯(lián)系人：市職業(yè)技能鑒定管理中心年月日申請審查登記單位留存附表2北京市職業(yè)技能競賽取證申報表姓名：性別：出生日期：照片身份證號：聯(lián)系電話：文化程度：戶口所在地：現(xiàn)有職業(yè)資格證書職業(yè)（工種）名稱：級別：編號：職業(yè)技能競賽活動名稱：職業(yè)技能競賽主責單位：申領(lǐng)職業(yè)資格證書競賽主辦單位（競賽組委會）：獲職業(yè)資格證書所屬競賽級別：決賽/復(fù)賽/初賽職業(yè)技能競賽成績：決賽：

22、競賽成績：理論知識：操作技能：競賽名次及參賽人數(shù)：復(fù)賽：競賽成績：理論知識：操作技能：競賽名次及參賽人數(shù)：初賽：競賽成績：理論知識：操作技能：競賽名次及參賽人數(shù)：參加競賽職業(yè)（工種）名稱：新取得職業(yè)資格證書級別：編號：頒發(fā)職業(yè)資格證書政策依據(jù)本人申請簽字年月日-16-競賽主辦單位（競賽組委會）意見競賽主辦單位蓋章年月日競賽主責單位意見競賽主責單位蓋章年月日發(fā)證機關(guān)意見發(fā)證機關(guān)蓋章年月日（北京市人力資源和社會保障局印制）附表3北京市職業(yè)技能競賽技師資格申報表姓名-17-工作單位申報等級職業(yè)（工種）名稱填報日期年月日北京市人力資源和社會保障局制基本情況姓名性別出生年月民族昭八、片身份證號碼參加工作

23、時間現(xiàn)從事職業(yè)（工種）戶口所在地檔案所在單位所在單位本職業(yè)工作年限人員類別產(chǎn)業(yè)類別現(xiàn)職業(yè)資格等級取證時間核發(fā)單位證書編R職業(yè)技能競賽活動名稱：-18-職業(yè)技能競賽主責單位：申領(lǐng)職業(yè)資格證書競賽主辦單位（競賽組委會）：參加競賽職業(yè)（工種）名稱：獲職業(yè)資格證書所屬競賽級別：袂職業(yè)技能競賽成績：決賽：競賽成績：理論知識：復(fù)賽：競賽成績：理論知識：初賽：競賽成績：理論知識：巳賽/復(fù)賽/初賽操作技能：競賽名次及參賽人數(shù)：操作技能：競賽名次及參賽人數(shù)：操作技能：競賽名次及參賽人數(shù)：頒發(fā)職業(yè)資格證書政策依據(jù)本人學歷畢業(yè)時間畢業(yè)院校所學專業(yè)證書編號備注、工作經(jīng)歷起止時間工作單位及所在部門從事職業(yè)工種任何職務(wù)-19-三、參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況起止時間培訓(xùn)地點培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)形式學時考核結(jié)果四、本職業(yè)工作業(yè)績工作（項目）名稱起止時間工作（項目）主要內(nèi)容本人起何作用應(yīng)用情況或效果-20-五、獲獎情況獎項名稱獎項等級排名本人作用獲獎時間授獎單位和等級六、發(fā)表論文、論（譯）著情