啟揚連接線建設(shè)總結(jié)

1、啟揚高速公路雙溝互通連接線工程JDJWL-JDB1項目執(zhí)行報告揚州市江都區(qū)金灣路工程建設(shè)指揮部二。一九年十二月二十四日啟揚高速公路雙溝互通連接線JDJWL-JDB倪項目執(zhí)行報告啟揚高速高速雙溝互通連接線南北向貫穿整個江廣融合區(qū)域，是區(qū)域內(nèi)的一條南北發(fā)展軸，承擔了該區(qū)域?qū)ν饨煌üδ?。路線起自啟揚高速雙溝互通，南接G328杭集互通，并可通過杭集互通繼續(xù)向南，與規(guī)劃的S461省道銜接，溝通滬陜高速和江北沿江公路,是揚州東部地區(qū)高速公路與國省道的連接道路。項目的建設(shè)將完善整個揚州東部地區(qū)城市骨架路網(wǎng)體系，實現(xiàn)城市道路與高速公路及國省道的快速溝通，有利于揚州市東部片區(qū)的對外交通由行，緩解城市內(nèi)部道路的交

2、通壓力。一、工程概況1、建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)指標啟揚高速高速雙溝互通連接線工程，起自啟揚高速雙溝互通，向南利用老S237省道與華山路交叉后折向西跨高水河后折向南，分別跨越古運河、金灣河，止于328國道交叉處，接擬建461省道,本標段為JDJWL-JDB標，主要控制點為雙溝由入口至規(guī)劃三路，樁號范圍K0+000K1+520全長1.52Km。本工程主線為一級公路，輔道為城市次干路，采用主輔分離斷面，主線設(shè)計速度80KM/H輔道設(shè)計速度40KM/H主要施工內(nèi)容為標段內(nèi)的路基、路面、人行天橋以及雨污水管道等工程的施工及為實施以上工程所必需的臨時工程的施工和工程缺陷修復(fù)等。2、工程進度2018年3月開工建

3、設(shè)，2019年9月底建成通車。3、主要參建單位 項目建設(shè)單位：揚州市江都區(qū)金灣路工程建設(shè)指揮部 項目設(shè)計單位：上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司 項目監(jiān)理單位：江蘇中源工程管理股份有限公司 項目施工單位：江蘇潤揚交通工程集團有限公司二、建設(shè)管理情況1 .項目管理機構(gòu)設(shè)置及職能根據(jù)本工程建設(shè)的要求，切實加強工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進工程建設(shè)，區(qū)政府成立了揚州市江都區(qū)金灣路工程建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)項目辦公室，內(nèi)設(shè)六個部門，分別為綜合管理組、紀檢監(jiān)察組、財務(wù)管理組、工程管理組、安全管理組、質(zhì)量管理組，并制定了相應(yīng)的工作制度和職責，明確了各自分工和責任，同時建立了以項目辦為中心的包括施工、監(jiān)理單

4、位的工程建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷完善質(zhì)量、安全保證體系，推進參建單位管理標準化，形成了規(guī)范、高效、安全文明的施工氛圍，為工程建設(shè)管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。2 .質(zhì)量控制措施與效果質(zhì)量是工程的生命，為打造優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，指揮部通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價考核”、“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”等活動，把創(chuàng)優(yōu)意識始終貫穿于工程建設(shè)全過程，經(jīng)過努力，本項目的總體質(zhì)量一直處于良好的受控狀態(tài)。圍繞質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，切實做好以下幾方面：建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格落實工程質(zhì)量責任制本項目各參建單位均建立健全了質(zhì)量保證體系，通過施工自檢、監(jiān)理抽檢驗收、業(yè)主抽查的多重檢查方式，保證工程質(zhì)量落到實處。每個分部、分項工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的

5、基礎(chǔ)上，然后報總監(jiān)辦抽檢驗收，同時，我部通過政府采購委托第三方試驗檢測單位揚州兆通工程檢測有限責任公司根據(jù)工程進展對各工序質(zhì)量進行抽檢，每月進行一次綜合性大檢查，并不定期地進行飛行檢查，及時下發(fā)通報，實行整改閉合。各參建單位均建立了質(zhì)量管理機構(gòu)，完善了各項制度與措施，將工程質(zhì)量責任層層落實到各環(huán)節(jié)、各崗位、各人員。嚴把技術(shù)方案審核關(guān)，優(yōu)化施工質(zhì)量措施在工程質(zhì)量管理中，項目辦對開工報告、施工方案及專項方案中質(zhì)量措施的可行性、針對性、有效性進行了嚴格把關(guān)，特別是關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的預(yù)防、保證措施以及炎夏、嚴冬、雨季等特殊條件下特定對象的施工質(zhì)量措施，包括雨季土方開挖和回填、冬季硅保溫等等

6、，為工程順利、優(yōu)質(zhì)地實施打下堅實的基礎(chǔ)。加強事前控制，提高質(zhì)量控制的有效性一是通過施工圖設(shè)計技術(shù)交底使施工、監(jiān)理單位掌握各階段的工作內(nèi)容和特點、施工質(zhì)量要求、施工控制要素及注意事項，并針對實際情況，要求項目部制定具體施工技術(shù)要點，由項目部向各作業(yè)隊交底，各作業(yè)隊再向各施工人員交底，做到工前人人應(yīng)知應(yīng)會。二是嚴把原材料、半成品、成品材料的進入關(guān)。項目辦狠抓源頭控制，要求項目部采購的各種原材料、半成品、成品材料必須從信譽好、質(zhì)量穩(wěn)定的廠家進貨，總監(jiān)辦及時組織復(fù)檢驗收，同時項目辦委托第三方檢測單位定期抽檢原材料質(zhì)量，對不合格的材料堅決予以退場，禁止使用，確保進場材料的質(zhì)量萬無一失。實行“首件工程認可

7、制"推進施工工藝標準化本項目各主要分項工程必須經(jīng)首件工程認可后方可開展大規(guī)模推廣施工，規(guī)范施工質(zhì)量控制程序，以樣板帶動全線工程質(zhì)量的提高。首件工程以通過批準的作業(yè)指導(dǎo)書為基礎(chǔ)進行技術(shù)交底，實施過程中監(jiān)理進行全過程旁站，實施后及時進行檢查驗收，最后組織首件工程總結(jié)論證會。借此來規(guī)范施工工藝、質(zhì)檢標準、資料整理、工序報驗、監(jiān)理程序等工作行為。通過標準化嚴格控制工序工藝，嚴把工程實體質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。加強質(zhì)量動態(tài)管理，抓住質(zhì)量控制重點工程實行全過程的動態(tài)質(zhì)量管理，項目部嚴格按照設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準的規(guī)定進行施工，抓好每一道工序的施工質(zhì)量，質(zhì)檢人員全過程現(xiàn)場盯崗，總監(jiān)辦對重

8、要分部、分項工程及隱蔽工程實行24小時旁站，確保工序質(zhì)量不留死角。項目辦積極應(yīng)用項目管理系統(tǒng)，將工程質(zhì)量、安全、進度、投資等管理內(nèi)容納入系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，有效地控制施工質(zhì)量。加強質(zhì)量檢查力度，提高工程精細化控制水平為強化質(zhì)量管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，項目辦結(jié)合本工程的特點，在施工自檢、監(jiān)理復(fù)檢的基礎(chǔ)上，采取巡查、綜合檢查、專項檢查相結(jié)合，并委托中標的第三方檢測單位，對工程質(zhì)量進行抽檢，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不留情面、從嚴處理，要求受檢單位限期整改與反饋，并進行相應(yīng)的處理，將問題發(fā)現(xiàn)于施工過程，解決于施工過程。工程的精細化程度高低將直接影響工程質(zhì)量的高低，項目辦從各分部、分項工程抓起，從鋼筋制作、硅澆

9、筑、構(gòu)件安裝、壓實度、厚度、強度、平整度、順直度等方面進行細致化管理，全面提高工程質(zhì)量。3 .安全生產(chǎn)管理項目辦始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則全面開展工程安全生產(chǎn)工作，確保工程實現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”的安全生產(chǎn)目標。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各方責任項目辦、施工、監(jiān)理單位建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，明確了安全工作第一責任人，并制定了安全生產(chǎn)實施方案和預(yù)案。同時,項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，層層落實安全生產(chǎn)責任制，進一步夯實了安全組織基礎(chǔ)，明確了責任分工，強化了責任落實，保證工程所必須的各種資源配置和安全經(jīng)費的投入，形成了安全生產(chǎn)，人人有責

10、的建設(shè)氛圍。完善各項管理制度，嚴格執(zhí)行工作程序健全的安全生產(chǎn)制度是項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。為切實加強安全生產(chǎn)管理水平，避免和杜絕各類事故的發(fā)生，確保人身和財產(chǎn)安全，項目辦下發(fā)了啟揚高速公路雙溝互通連接線工程安全管理責任制度、啟揚高速公路雙溝互通連接線工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、啟揚高速公路雙溝互通連接線工程安全生產(chǎn)會議制度等制度，將安全行為納入制度化、標準化管理軌道。施工單位專職安全人員、監(jiān)理單位安全工程師開展日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理各種安全隱患。項目辦做到勤過問、勤督促、勤檢查，堅持定期和不定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令相關(guān)單位及時整改，定期召開安全會議，及時進行安全教育，并組織每月安全大

11、檢查，全面考核施工單位安全生產(chǎn)工作。緊緊圍繞安全重點，制定專項施工方案安全工作必須做到事前預(yù)防和過程控制，項目辦高度重視安全專項方案、應(yīng)急預(yù)案及安全隱患排查，積極做好安全工作的預(yù)防、預(yù)警工作。施工單位根據(jù)工程施工特點，在施工前對各類施工作業(yè)進行了風(fēng)險源識別與評價，逐項分析由產(chǎn)生的條件和潛在的危害，通過定性和定量指標判別風(fēng)險源級別，對重大風(fēng)險源制定安全管理方案，其他風(fēng)險源制定安全防范措施。由于本項目為老淮江改造工程、施工期間車輛正常通行，根據(jù)“邊施工、邊通車”的要求，項目辦及時與交通部門、路政管理部門等相關(guān)單位聯(lián)系溝通，制定詳細的現(xiàn)場交通管理方案，并上報至交警與路政部門，審批同意后，方可實施。注

12、重施工管理細節(jié)，加強現(xiàn)場安全標準化管理指揮部以“隱患就是事故”為警示，重視安全隱患排查治理活動，定期、不定期開展對安全生產(chǎn)工作臺帳、安全生產(chǎn)條件、機械設(shè)備和人員的動態(tài)管理等專項檢查，凡是不滿足安全要求的，現(xiàn)場下發(fā)限期整改通知書，防患于未然，杜絕安全生產(chǎn)事故。實施便道防護標準化、臨時用電標準化、施工圍擋標準化、標識標牌標準化,確保便道安全暢通、用電安全可靠、圍擋防護到位、標識標牌設(shè)置合理齊全，提升施工現(xiàn)場安全管理水平。加強宣傳教育，積極開展各種活動各參建單位努力營造“人人講安全、人人要安全、人人都安全”的良好氛圍，利用張貼安全生產(chǎn)標語，設(shè)置戕牌、拉橫幅等形式宣傳安全法律法規(guī)，大大提高了全體參建人

13、員和附近村民的安全意識。項目辦以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，不斷提高和鞏固安全生產(chǎn)成效。4 .進度管理本項目工期控制一直是指揮部工作的重點，為準確把握工程的節(jié)奏，牢牢掌握工程的主動權(quán)，項目辦對計劃制定、進度管理非常重視，在制定嚴密科學(xué)的指導(dǎo)計劃的同時，加強對計劃執(zhí)行情況的動態(tài)檢查與動態(tài)控制，采取多種方式，確保工程進度的順利實施。明確工程工期總目標，貫徹執(zhí)行階段性計劃為了做好進度管理工作，指揮部根據(jù)工期總目標要求和總體實施方案，編制了總體和階段形象進度目標計劃，指導(dǎo)施工單位按照季度、月度計劃進行細化分解，逐周、逐句、逐月優(yōu)化工程實施方案。在總體進度計劃執(zhí)行中，要求施工單位每月上報月施工計劃，堅持每

14、個階段按期完成節(jié)點目標，以節(jié)點目標保證總工期目標。在項目實施過程中依據(jù)工程實際情況，實行動態(tài)控制，在不影響總體進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。并針對未能按時完成進度計劃的段落，調(diào)查原因，召開專題會議，解決存在的問題，根據(jù)工程實際進度，對照工期要求，要求施工單位重新制定了進度計劃，督促其采取有效措施把延誤的工期趕上來，并加強對該段的施工組織管理，保證后續(xù)工程的順利銜接，確?？傮w進度目標的實現(xiàn)。把握關(guān)鍵工程工期，消除不可控因素對工程進度的影響第一是抓重點。項目辦對關(guān)鍵工程的工期控制高度重視，細化進度安排，編制了進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，督促施工單位提高施工組織管理能力。通過科學(xué)有效的措施既保

15、證了總體質(zhì)量，又保證了工期。第二是勤變通。對于遇到施工困難的時候，項目辦與施工單位及時研究以制定合理施工方案，通過科學(xué)論證和實驗再予以落實。不僅解決了施工難題，還節(jié)約了工期，加快了施工進度。第三是加強服務(wù)。本項目管線較多且交通復(fù)雜，由工程建設(shè)而引起的各方矛盾不可避免，為最大限度降低各方矛盾對工程進度的影響，項目辦未雨綢繆，把問題前移，提前與各方聯(lián)系溝通，把可能由現(xiàn)的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，從而大大減少了各方矛盾對工程進度造成的影響。采取多種形式進行計劃管理，扎實推進工程進度在項目進度計劃執(zhí)行過程中，項目辦嚴格要求施工單位每月向項目辦上報當月計劃完成情況和下月計劃目標，并落實月工程例會制。在施工期間

16、，施工單位每天在微信工作群中發(fā)布工程施工日報表，對路基土方、橋涵結(jié)構(gòu)物、底基層、基層等實行日報制，使得項目辦能隨時掌握現(xiàn)場情況與施工進程，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。同時，為確保本項目建成通車目標的實現(xiàn)，項目辦嚴格履約考核，督促參建各方搶抓施工時機，加大人力與物力的投入，使本項目建設(shè)處于緊張的施工氣氛中，順利有效地推動了工程進度。5 .工程變更為嚴格控制工程變更，明確工程變更原則與變更程序，項目辦制定了啟揚高速公路雙溝互通連接線工程設(shè)計變更管理專項規(guī)定、啟揚高速公路雙溝互通連接線工程河塘清淤聯(lián)測專項規(guī)定，確保所有設(shè)計變更合規(guī)、合理、符合程序。第一，設(shè)計變更管理遵循分級負責、分工協(xié)作、互相監(jiān)督的原則，

17、實行項目辦、總監(jiān)辦兩級管理，設(shè)計單位和跟蹤審計單位共同把關(guān)的模式。對隱蔽工程，如河塘清淤，實行由承包人申請，監(jiān)理人組織，設(shè)計單位、跟蹤審計單位、項目辦共同參加的聯(lián)測方式，五方簽認的聯(lián)測成果作為清淤工程量的計量依據(jù)第二，嚴格設(shè)計變更立項審批管理。設(shè)計變更必須堅持高度負責的精神與嚴肅的科學(xué)態(tài)度，在確保技術(shù)標準和工程質(zhì)量的前提下，對于在控制或降低工程造價、提高工程質(zhì)量、加快施工進度、有利工程管理、有利環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有顯著效果時，方可對施工圖設(shè)計進行優(yōu)化與變更。施工單位以承包人申報表向總監(jiān)辦提由設(shè)計變更，總監(jiān)辦提由初審意見后上報項目辦，項目辦組織各方現(xiàn)場勘查研究或征得設(shè)計單位及跟蹤審計單位意

18、見后，以工程變更立項報審表審批立項，對未經(jīng)立項的設(shè)計變更一律不得實施。第三，設(shè)計變更的費用變更必須是經(jīng)過立項批準、憑證資料齊全的設(shè)計變更項目。施工單位在收到設(shè)計變更通知后，以設(shè)計變更報審表上報總監(jiān)辦審核，征得跟蹤審計單位審查意見后，項目辦審批后，由總監(jiān)辦以變更指令簽發(fā)給施工單位后方可計量簽認。對未經(jīng)批準變更數(shù)量和變更金額的設(shè)計變更，一律不得辦理工程款支付。6 .工程造價控制第一，明確計量職責、原則，合理控制造價。本項目采用總監(jiān)辦、跟蹤審計、項目辦三重審核制度，確保工程計量的準確性，有效地進行工程造價控制。第二，嚴格工程款支付。各參建單位遵循規(guī)范、公正、準確和及時的原則，遵照分工負責、共同把關(guān)、

19、分級審批的規(guī)定進行工程款支付。本項目支付程序為施工單位于每季度將簽認的工程量計算書及中間交驗證書匯總，上報財務(wù)支付月報由總監(jiān)辦復(fù)核，總監(jiān)辦完成財務(wù)支付月報審核，編制中期計量支付文件報跟蹤審計單位復(fù)核，跟蹤審計單位完成復(fù)核報項目辦審核，項目辦完成審核并報指揮部審批支付。7 .廉政建設(shè)為預(yù)防重點工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂，防止工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生，強化了廉政建設(shè)工作。一是項目辦強化了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。各施工、監(jiān)理單位根據(jù)項目辦的要求，完善了廉政領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，簽訂了廉政合同，把廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)賄賂納入工程建設(shè)重要工作，常抓不懈。二是推廣應(yīng)用交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊，將其印發(fā)到各施工、監(jiān)理單位、項

20、目辦各工作組認真貫徹執(zhí)行。三是進行經(jīng)常性廉潔防腐教育。通過典型教育、警示教育，提供正反兩方面的典型，提高各參建單位和人員對預(yù)防犯罪和商業(yè)賄賂重大意義的認識。四是實行陽光工程，增大工作透明度。項目辦對工程易滋生腐敗的關(guān)鍵部位（招標、設(shè)計變更、資金撥付、材料采購等），實行陽光透明工程，制定了嚴格的審批制度，避免和杜絕了腐敗問題的發(fā)生。8 .文明施工管理指揮部十分重視施工現(xiàn)場文明規(guī)范化施工管理，積極響應(yīng)揚塵整治行動，嚴格執(zhí)行上級環(huán)保部門的要求。首先在招標文件中就對施工單位文明規(guī)范化施工提由了明確要求，在全線施工過程中，全線文明、安全標志標牌設(shè)立在各平交道口、橋梁施工段等顯要位置;施工便道要暢通平整，

21、及時灑水，防止揚塵；鉆孔灌注樁施工過程中的泥漿不得隨意排放，要設(shè)置專門的泥漿池，及時對泥漿進行清運處理；及時排除路基積水，避免雨水滲入路基或引起邊坡塌方；底基層、基層等施工中，嚴格控制揚灰程度減少對路側(cè)單位及居民、行人的干擾；取土坑使用結(jié)束后，要求施工單位及時規(guī)整并向地方辦理交接手續(xù)，取土不得亂挖、亂棄，同時施工廢棄物不得亂排亂放。止匕外，要求施工單位在鋼筋加工制作現(xiàn)場設(shè)置場地硬化，鋼筋堆放、鋼筋焊接以及成品堆放要求及標準；對線路道口進行交通管制，對進入主線施工的車輛進行有效管理，禁止其他車輛進入施工道路，防止施工完成的水穩(wěn)碎石基層及瀝青硅下面層受到污染。通過一系列的制度和措施，完善了文明規(guī)范

22、化施工制度體系，提高了工程管理效率，節(jié)約了工程投資，保護了生態(tài)環(huán)境。三、對各參與單位的總體評價啟揚高速公路雙溝互通連接線工程通過各級政府的大力關(guān)懷、揚州市江都區(qū)金灣路工程建設(shè)指揮部的支持和各參建單位的辛苦勞動，克服了種種困難、排除了層層阻礙，于2019年9月28日建成通車。對設(shè)計單位的評價在本項目設(shè)計過程中，設(shè)計單位上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司圓滿完成了各階段的設(shè)計任務(wù)。在項目實施階段,設(shè)計單位委派了專門的設(shè)計代表，認真做好工程實施期間的跟蹤服務(wù)工作，積極參與施工現(xiàn)場變更的立項確認、數(shù)量核實和變更手續(xù)簽認工作，并建立了“工作聯(lián)系單”機制，根據(jù)變更建議，由設(shè)計代表牽頭，及時交給院方，

23、并由院方在最短的時間內(nèi)組織變更立項論證、變更文件的辦理、審核和回復(fù)工作，大大縮短了變更工作的周期，對本項目的順利實施起到了指導(dǎo)作用。略有欠缺的是由于設(shè)計單位的內(nèi)審體系，變更設(shè)計的正式文件的由版略顯遲緩。對監(jiān)理單位的評價本項目的監(jiān)理單位為江蘇中源工程管理股份有限公司，監(jiān)理單位基本能按投標文件的承諾配置相應(yīng)的人員組建總監(jiān)辦。圍繞項目辦總體工作思路制訂工作計劃，依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱開展各項監(jiān)理工作。在具體的監(jiān)理工作中，現(xiàn)場質(zhì)量檢測的旁站人員和設(shè)備基本到位，監(jiān)理試驗室的檢測頻率基本滿足要求，質(zhì)量控制流程和工序報驗流程控制較好。同時，總監(jiān)辦能積極配合項目辦認真做好施工單位的安全控制、進度控制和費用監(jiān)理

24、工作。希望監(jiān)理單位今后在主動監(jiān)理、主動控制上進一步加強。對施工單位的評價本項目的施工單位江蘇潤揚交通工程集團有限公司，施工單位組建的項目部基本均能按投標書的承諾配置足夠的人員和設(shè)備，并建立了相應(yīng)的組織管理機構(gòu)、質(zhì)量、安全保證體系。按指揮部的總體工作思路和進度計劃積極主動開展各項施工活動，在施工過程中和指揮部、總監(jiān)辦溝通良好，并充分發(fā)揮主觀能動性，針對指揮部下發(fā)的階段工期計劃和考核目標，努力克服各方矛盾、惡劣天氣、材料緊缺、運輸?shù)缆凡粫惩ār間緊、任務(wù)重的重重困難，充分調(diào)動公司的資源，加大人、財、物的投入，抓住有利施工時節(jié)，采取各種有效手段和措施，確?？偣て谂c階段工期的順利實現(xiàn)。希望各施工單位在規(guī)范化、精細化施工上進一