史上最全公文寫作框架指導(dǎo)

1、史上最全公文寫作框架指導(dǎo)法定公文寫法（13種）1、命令（令）命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權(quán)威性高，而內(nèi)容簡單，往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級政府常務(wù)會議上通過，現(xiàn)予以頒布"，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現(xiàn)?！净究蚣堋吭梢灰粌?nèi)容一一要求；原因目的一一規(guī)定或措施一一希望或要求。2、決定決定是用于對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排、獎懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。如中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定，對人口和計(jì)劃生育工作、

2、解決人口問題做出安排?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺崔k；背景和目的一一重要性和必要性一一工作舉措；目的一一理由一一安排。3、公告公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項(xiàng)，此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分，有時(shí)加“特此公告”字樣，不須寫出收文機(jī)關(guān)或公告對象的稱謂，結(jié)構(gòu)相對簡單?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺崔k；背景一一目的或意義一一內(nèi)容一一號召；4、通告通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的文種。通告的發(fā)布有時(shí)小于公告，如僅限對國內(nèi)某一類群體通告事項(xiàng)，一般也無須寫出通告對象的稱謂，有時(shí)需加導(dǎo)語和結(jié)語，如“為做好

3、安全監(jiān)管工作，維護(hù)公共安全”，“特此通告,望周知”等?！净究蚣堋繛槭裁匆灰辉趺崔k；目的一一要求；事由一一措施。5、通知通知是把需要知悉和遵照執(zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員?！净究蚣堋扛嬷獙ο笠灰桓嬷马?xiàng)一一原因理由一一落實(shí)要求。6、通報(bào)通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的文種。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，推動工作發(fā)展；吸取教訓(xùn)，防止類似問題的發(fā)生；了解情況，促進(jìn)工作順利開展。通報(bào)按用途分為三種：表彰性通報(bào)、批評性通報(bào)

4、、情況通報(bào)。通報(bào)的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。【基本框架】事情原由一一處理情況一一經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)一一落實(shí)或預(yù)防要求7、議案議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)的文種。此類文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專用，寫作考試考查的可能性極低。【基本框架】提請審議的事項(xiàng)一一理由一一期望和要求8、報(bào)告報(bào)告是用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問的文種。按用途可分為：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。機(jī)關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報(bào)告分別是情況報(bào)告和工作報(bào)告。【基本框架】陳述基本情況一一指明存在的問題一一提出解決的對

5、策；是什么一一為什么一一怎么辦；背景與內(nèi)涵一一重要性與必要性一一重要舉措；目的一一理由一一打算。9、請不請示是“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的公文類型。請示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類型：求示性請示，求準(zhǔn)性請示，求轉(zhuǎn)性請示。請示一般由請示事由、請示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否，請指示"、“當(dāng)否，請批復(fù)”、“以上意見如可行（或如無不妥），請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等?！净究蚣堋空埵纠碛梢灰皇马?xiàng)一一要求；是什么一一為什么一一怎么辦；背景目的一一措施。10、批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的文書。在實(shí)踐中也有許多行文關(guān)系不當(dāng)、錯(cuò)用

6、文種的例子，主要表現(xiàn)在同級機(jī)關(guān)之間、上級政府所屬部門與下級政府之間，本為同級關(guān)系，應(yīng)用“函”而用了“批復(fù)”?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺崔k；背景理由一一答復(fù)指示一一工作要求。11、意見意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對策。作為上行文，可用于向上級機(jī)關(guān)報(bào)請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng)；作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對策措施的情況居多。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。意見正文的基本結(jié)構(gòu)：由引言、主體和結(jié)尾三部分?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺崔k；是什么一一為什么一一怎么辦一一怎么樣（要達(dá)到什么要

7、求）；背景與目的（重要性、必要性）一一工作舉措一一工作要求；背景與現(xiàn)狀一一必要性或原因理由一一工作要求；目的一一理由一一安排一一要求。12、函函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的文種。具突出特點(diǎn)是多為平行文，用于同級機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來。函，本質(zhì)是一種書信，既有書信的一般特點(diǎn)，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺崔k；背景一一理由一一要求。13、會議紀(jì)要會議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)的文種。紀(jì)要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內(nèi)容，屬于對策范疇。與會議記錄不同的是，記錄往

8、往屬于原始記錄，對內(nèi)容未加提煉加工，而紀(jì)要則須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴(yán)格規(guī)范。【基本框架】是什么一一為什么怎么辦；背景理由措施要求。常見事務(wù)文書寫法（20種）1、計(jì)劃計(jì)劃，屬于計(jì)劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點(diǎn)、方案等類似，均為安排工作性質(zhì)用于，對全局或單項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對象、時(shí)間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺崔k；背景與目的一一檢查內(nèi)容；目的一一理由一一安排；指導(dǎo)思想一一工作原則一一目標(biāo)任務(wù)一一具體措施。2、匯報(bào)匯報(bào)是向上級總結(jié)工作、反映問題、報(bào)告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報(bào)和情況匯報(bào)兩種?！净?/p>

9、框架】是什么一一為什么一一怎么辦；背景與目的一一調(diào)查方式一一調(diào)查內(nèi)容一一調(diào)查結(jié)果；目的一一理由一一安排；指導(dǎo)思想一一目標(biāo)任務(wù)一一內(nèi)容安排一一調(diào)查結(jié)果；存在問題一一原因和影響分析一一解決對策。3、調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告是帶著一定目的，采取社會化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，寫成的有事實(shí)、有觀點(diǎn)、有結(jié)論的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容是：反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對策建議。【基本框架】是什么一一為什么一一怎么辦；調(diào)查背景一一調(diào)查方式一一調(diào)查內(nèi)容一一調(diào)查結(jié)果一一應(yīng)對之策；調(diào)查背景一一存在問題一一解決對策。4、講話稿申論

10、試題中的講話稿，通常是行政機(jī)關(guān)工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發(fā)表講話的文字底稿。講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內(nèi)容、語百。【基本框架】是什么一一為什么一一怎么辦；背景介紹一一講話目的或針對的主要事項(xiàng)一一表明態(tài)度、原則、觀點(diǎn)一一工作措施一一期望和要求。5、演講詞演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎(chǔ)上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。【基本框架】背景、環(huán)境、場合一一演講目的、指向的問題一一解決的必要性、重要性一一對策一一感言、倡議、鼓動6、答復(fù)答復(fù)，在現(xiàn)行機(jī)關(guān)常

11、用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復(fù)。【具體結(jié)構(gòu)】態(tài)度現(xiàn)狀措施；背景目的措施決心或期望7、責(zé)任書責(zé)任書是行政機(jī)關(guān)為明確責(zé)任和工作目標(biāo)、任務(wù)，調(diào)動各部門、單位和個(gè)人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書體裁。從使用范圍來看，責(zé)任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個(gè)政府、一個(gè)部門、一個(gè)工作人員自行擬定責(zé)任書，在部門內(nèi)部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報(bào)備案；一種是雙向型，即上級與下級簽訂責(zé)任書，或從上到下發(fā)送責(zé)任書，要求管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人遵照執(zhí)行?！净究蚣堋勘尘澳康摹⒅笇?dǎo)思想、政策精神一一工作目標(biāo)一一具體任務(wù)措施一一獎懲措施8、公

12、開信公開信，在申論寫作中是一種以黨政機(jī)關(guān)、職能部門（或個(gè)人代表部門）面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質(zhì)上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力?！净究蚣堋楷F(xiàn)狀闡述一一問題一一必要性、重要性一一對策一一倡議號召；是什么一一為什么一一怎么辦9、倡議書倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機(jī)關(guān)內(nèi)部的倡議書、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導(dǎo)思想和行為?！净究蚣堋勘尘耙灰槐匾?、重要性一一倡議內(nèi)容一一結(jié)尾再次呼吁；倡議背景

13、一一倡議事項(xiàng)一一倡議理由一一已經(jīng)或應(yīng)該采取的措施一一倡議大家采取的配合行動。10、建議信首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內(nèi)容與書信的體裁格式結(jié)合起來,寫出符合要求的建議書（信）。建議是以解決問題為目的的文書，內(nèi)容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁；建議則是一種基于實(shí)踐的文體，要從事實(shí)與科學(xué)的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應(yīng)對策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學(xué)論證內(nèi)容。【基本框架】現(xiàn)狀及分析一一必要性、重要性一一對策措施11、新聞發(fā)布稿新聞發(fā)布稿是行政機(jī)關(guān)用于對外發(fā)布信息的書面文稿。新聞發(fā)布有書面和口

14、頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無論書面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內(nèi)外有別”的程度介于會議（純內(nèi)部）和現(xiàn)場講話（純外部）之間?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺崔k；政策背景一一政策內(nèi)容一一決心、表態(tài)、期望、要求；事件經(jīng)過一一處理措施一一決心和態(tài)度12、總結(jié)總結(jié)是對一定時(shí)期、單項(xiàng)工作或某一領(lǐng)域全面工作的回顧與分析、評價(jià)，內(nèi)容上可以側(cè)重對情況的客觀介紹，即以敘為主；也可以側(cè)重經(jīng)驗(yàn)、做法、教訓(xùn)的總結(jié),即以論為主?！净究蚣堋壳闆r介紹一一措施效果一一總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；工作情況總體概括一一具體工作內(nèi)容及開展情況一一存在問題一一解決措施一一展

15、望未來13、情況反映基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點(diǎn)與事實(shí)的綜合概述。寫作時(shí)要注意內(nèi)容的全面性、語言的概括性?！净究蚣堋楷F(xiàn)狀一一問題表現(xiàn)與危害一一對策措施一一啟示；問題一一原因一一對策一一啟示；認(rèn)識問題一一分析問題一一解決問題。14、情況綜合情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內(nèi)容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過和結(jié)果的基礎(chǔ)上，指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，預(yù)測事件或情況發(fā)展演進(jìn)的趨勢，提出解決問題的思路或措施。基本結(jié)構(gòu)分為三部分：事實(shí)概述一一問題分析一一對策闡述，最后可加表態(tài)和未來展望。15、編者按編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對新聞反映事物（包括事件、觀點(diǎn)和做

16、法）的看法、說明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉(zhuǎn)發(fā)的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實(shí)或?qū)W習(xí)、發(fā)揚(yáng)的意見，通常包括背景目的、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、意見要求三部分?！净究蚣堋渴鞘裁匆灰粸槭裁匆灰辉趺醋?；背景一一目的一一內(nèi)容一一要求；問題案例或典型經(jīng)驗(yàn)的精神實(shí)質(zhì)概括一一學(xué)習(xí)或貫徹落實(shí)、吸取教訓(xùn)的意義一一學(xué)習(xí)或落實(shí)的基本要求。16、新聞【基本框架】標(biāo)題一一文頭一一導(dǎo)語一一主體一一結(jié)語；基本事實(shí)概括一一發(fā)生背景一一事件經(jīng)過與亮點(diǎn)一一意義總結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)、專家等權(quán)威人士的點(diǎn)睛言論。17、短評短評、新聞評論也是新聞中的一種文體，與報(bào)道性質(zhì)的新聞稿相比，主要側(cè)重于評論，對于事實(shí)經(jīng)過只須一筆帶過，六要素可省略大部分，

17、只要在背景、緣起部分呈現(xiàn)核心的事實(shí)即可；有時(shí)也有不針對具體事件，而針對某種現(xiàn)象、態(tài)度、看法和觀點(diǎn)的評論，即思想評論。評論按寫作態(tài)度一一通常申論態(tài)度即為官方立場基一有批評、贊揚(yáng)、中立三種基調(diào)，可根據(jù)評論對象的性質(zhì)來選擇態(tài)度，決定評論基調(diào)?！净究蚣堋勘尘熬壠鹨灰豢傉擖c(diǎn)一一具體論點(diǎn)一一結(jié)論；發(fā)生了什么事一一事情達(dá)成的結(jié)果或效果一一產(chǎn)生的影響一一原因、意義或危害分析一一推廣經(jīng)驗(yàn)或解決問題的必要性一一希望與建議；存在哪些觀點(diǎn)一一肯定正確觀點(diǎn)一一批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)一一激濁揚(yáng)清、撥亂反正，堅(jiān)持正確觀點(diǎn)和清除錯(cuò)誤思想認(rèn)識的必要性和意義。18、講解稿對某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風(fēng)俗傳統(tǒng)等進(jìn)行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂?！净究蚣堋坑蓙硪灰粋鞒幸灰滑F(xiàn)狀一一意義；景物現(xiàn)狀描述一一歷史傳承一一現(xiàn)實(shí)意義一一請求或倡議。19、宣傳手冊宣傳手冊和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結(jié)構(gòu)框架與內(nèi)容要點(diǎn)的綜合?？蚣苡蓄}干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設(shè)定框架?！净究蚣堋啃麄鞅尘昂湍康囊灰恍麄鞯氖马?xiàng)一一理由和意義一一措施、請求或倡議。20、宣傳材料宣傳材料、宣傳稿是近年