基本養(yǎng)老保險內(nèi)容

1、 社會保險法 社會保險法w中華人民共和國社會保險法（社會保險法）于2011年7月1日起正式實施。 這是新中國成立以來我國第一部社會保險制度的綜合性法律。社會保險法 為確保社會保險法的順利實施， 人力資源和社會保障部公布了實施若干規(guī)定，與社會保險法同日實施。w實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定自2011年7月1日起施行。社會保險法w 若干規(guī)定是社會保險法的綜合性配套規(guī)章，是對社會保險法中一些原則性條文的細(xì)化，使社會保險法更具可操作性。 w 若干規(guī)定分別針對基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和生育保險、工傷保險、失業(yè)保險、基金管理和經(jīng)辦服務(wù)等方面作出了補(bǔ)充性、解釋性和可具操作性的規(guī)定。 社會保險法 基本

2、養(yǎng)老保險內(nèi)容解讀基本養(yǎng)老保險內(nèi)容解讀一、確立了基本養(yǎng)老保險的制度一、確立了基本養(yǎng)老保險的制度框架框架w法定的基本養(yǎng)老保險制度：w職工基本養(yǎng)老保險（10-19條）w新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（20-21條）w城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（22條）基本養(yǎng)老保險制度新框架基本養(yǎng)老保險制度新框架社會保險法確立了新的基本養(yǎng)老保險制度框架社會保險法確立了新的基本養(yǎng)老保險制度框架 特點：覆蓋全民，城鄉(xiāng)有別特點：覆蓋全民，城鄉(xiāng)有別城鎮(zhèn)職工和居民社會養(yǎng)老保險制度農(nóng)村社會養(yǎng)老保險保險制度參保人員遺屬待遇和病殘津貼 w 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險（第九十五條）說明農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法不再會制訂出臺。w 征收農(nóng)村集體

3、所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會保險費，按照國務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會保險制度（第九十六條）二、為二、為“人人享有社會保障人人享有社會保障”提供法提供法律保障律保障 社會保險法第四條規(guī)定： 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費。 具體地說：從過去的城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)擴(kuò)大到了全部用人單位；從單位職工擴(kuò)大到了個體工商戶、靈活就業(yè)人員；從城鎮(zhèn)人口擴(kuò)大到農(nóng)村人口。社會保險范圍逐漸擴(kuò)大，目標(biāo)“全覆蓋” 。 w社會保險法第十條規(guī)定w 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費(是強(qiáng)制性的)； 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參保的非全日制從業(yè)人員以及

4、其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費(非強(qiáng)制性)。社會保險法第十四條規(guī)定：w個人賬戶不得提前支取，記賬利率不低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個人賬戶余額可以繼承。w 個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。 社會保險法第十六規(guī)定：w 參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。w 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。w 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費不足十五

5、年（含依照規(guī)定延長繳費）的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。w參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年（含依照規(guī)定延長繳費）， 且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 明確了政府在社會保險籌資中的責(zé)任 規(guī)定縣級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持(第五條)，在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時給予補(bǔ)貼(第六十五條) 國有企業(yè)、事業(yè)單位的職工參加

6、基本養(yǎng)老保險前視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)(第十三條) 三、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國三、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國“可轉(zhuǎn)可轉(zhuǎn)移移”w 第十九條規(guī)定：個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。w國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法(國辦發(fā)200966號)關(guān)系接續(xù)：w參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件

7、的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。 資金轉(zhuǎn)接w參保人員跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，按下列方法計算轉(zhuǎn)移資金：（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移。（二）統(tǒng)籌基金（單位繳費）：以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。 轉(zhuǎn)接辦法： （一）參保人員返回戶籍所在地就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

8、 w （二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。轉(zhuǎn)接辦法：w（三）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。w(四)已經(jīng)按國家規(guī)

9、定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 待遇領(lǐng)取：w （一）基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。（二）基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險待遇。 待遇領(lǐng)?。簑 （三）基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。（四）基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本

10、養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。 四、養(yǎng)老保險待遇分享發(fā)展成果四、養(yǎng)老保險待遇分享發(fā)展成果社會保險法第十七條規(guī)定：w 參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。 w 現(xiàn)行規(guī)定 ：喪葬費、直系親屬一次性撫恤費養(yǎng)老金調(diào)整制度化w第十八條規(guī)定：國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。五、基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定法制化五、基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定法制化w（一）養(yǎng)老保險費的征繳w（二）養(yǎng)老保險待遇的享受條件w（三）養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)辦法（一）基本養(yǎng)老保險

11、費的征繳1、社保法第十二條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。2、用人單位養(yǎng)老保險繳費工資總額：繳費工資總額的政策規(guī)定：國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定（1990年1月1日國家統(tǒng)計局令第1號）和原國家勞動保障部社會保險事業(yè)管理中心關(guān)于規(guī)范社會保繳費基數(shù)有關(guān)問題的通知（勞社險中心函200660號）文件執(zhí)行。依據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)文件規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件、工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的

12、工資、津貼和補(bǔ)貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費、聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他人員的勞動報酬。3、養(yǎng)老保險繳費： 職工職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。 個人繳費工資規(guī)定w參保人員（不含個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員）的工資收入繳費工資。每年基本養(yǎng)老保險費征繳上下限的基準(zhǔn)

13、數(shù)，按照省統(tǒng)計部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保人員工資收入超過基準(zhǔn)數(shù)300%以上部分，不計入繳費工資；參保人員工資收入低于基準(zhǔn)數(shù)60%的，按照基準(zhǔn)數(shù)的60%確定繳費工資；參保人員工資收入在基本養(yǎng)老保險費征繳上下限范圍內(nèi)的，按照實際工資收入確定繳費工資。w繳費比例為8%，由單位代扣代繳。w繳費上下的基準(zhǔn)數(shù)：即上一年度全省在崗職工平均工資（城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資）。靈活就業(yè)人員的繳費規(guī)定w個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按照全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費。w其中個體工商戶的雇工繳納8個百分點，個體工商戶主為其繳納12個百分點。（二）養(yǎng)老保險待遇的享受條件w社保法第十六條

14、規(guī)定w參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。1、國家、省規(guī)定的退休年齡：正常退休年齡：男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲 ；說明1：依據(jù)公安部門發(fā)放的身份證來確定參保人員年齡；說明2：根據(jù)辦理退休時情況確定人員身份，女干部要有組織、人事部門的任命，女工人要按照企業(yè)職工的要求參保繳費。管理技術(shù)崗位參保人員退休年齡w男年滿60周歲，45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過的女參保人員年滿55周歲。個體工商戶、靈活就業(yè)人員和保留養(yǎng)老保險關(guān)系的女失業(yè)人員退休年齡男年滿60周歲，女年滿55周歲。農(nóng)村居民戶口的女參保人

15、員的人員退休年齡w男年滿60周歲，女年滿55周歲。特殊工種崗位工作人員退休年齡w符合國務(wù)院國發(fā)1978104號文件規(guī)定從事井下、高溫、低溫、高空、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達(dá)到規(guī)定年限的，男滿55周歲，女滿45周歲。w說明：企業(yè)改制的特殊工種崗位工作時間不能認(rèn)定為特殊工種工作年限。完全喪失勞動能力參保人員退休年齡w因病或者非因工致殘，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級以上勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的，男滿50周歲，女滿45周歲。 2、繳費年限w繳費年限：實際繳費年限、視同繳費年限和折算繳費年限。w實際繳費年限為當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌后，用人單位和參保人員足額繳

16、費的年限。w視同繳費年限為當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌前，參保人員按照國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡。 w折算繳費年限：1991年底前參保人員人事井下、高溫、低溫或者其他有害身體健康的工作，依照國家規(guī)定折算的連續(xù)工齡。折算繳費年限的計算，以參保人員按特殊工種提前退休時實際提前的時間確定，但不得超過5年。 折算辦法：井下、高溫、低溫等工種，一年工作時間折算為一年零三個月（折算率為1.25）；有毒有害工種，一年工作時間折算為一年零六個月（折算率為1.5） 。w（一般情況下）繳費年限 = 實際繳費年限 + 視同繳費年限（三）基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)辦法基本養(yǎng)老金的組成：w統(tǒng)籌(基礎(chǔ))養(yǎng)老

17、金w個人賬戶養(yǎng)老金w過渡性養(yǎng)老金組成。w以“統(tǒng)籌養(yǎng)老金”替代了原來的“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”統(tǒng)籌(基礎(chǔ))養(yǎng)老金的計算方法： 基礎(chǔ)養(yǎng)老金以本人退休時全省上一年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年（不足1年的繳費月數(shù)折算為年）發(fā)給1%。統(tǒng)籌(基礎(chǔ))養(yǎng)老金的計算方法公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時全省上一年度在崗職工月平均工資最低繳費系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費工資）2個人累計繳費年限（含視同繳費年限，不含折算繳費年限）1%。統(tǒng)籌(基礎(chǔ))養(yǎng)老金的計算方法最低繳費系數(shù)w1、2006年6月30日前的各年的繳費系數(shù)均按1.0確定。w2、參保人員2006年7月1日后各年的繳費工

18、資均高于同期省公布的繳費基準(zhǔn)數(shù)60的，其各年的最低繳費系數(shù)按1.0確定。w3、參保人員2006年7月1日后某年的繳費工資低于當(dāng)年省公布的繳費基準(zhǔn)數(shù)60的，該年的繳費系數(shù)按該年其繳費工資與繳費基準(zhǔn)數(shù)60的比值確定。統(tǒng)籌(基礎(chǔ))養(yǎng)老金的計算方法本人指數(shù)化月平均繳費工資w本人指數(shù)化月平均繳費工資參保人員退休時全省上一年度在崗職工月平均工資本人平均繳費工資指數(shù)。統(tǒng)籌(基礎(chǔ))養(yǎng)老金的計算方法本人平均繳費工資指數(shù)w本人平均繳費工資指數(shù)(a1A1)a2A2anAn)Nw公式中，a1、a2an為參保人員退休上一年至各年的繳費工資；w A1、A2An為 參保人員退休上一年至各年的全省職工年平均工資；wN為參保人

19、員至退休上一年年底的繳費年限。統(tǒng)籌(基礎(chǔ))養(yǎng)老金的計算方法本人平均繳費工資指數(shù)w用人單位和參保人員因欠費或少報繳費工資補(bǔ)繳費的，補(bǔ)繳費的各年度繳費工資只能與補(bǔ)繳時當(dāng)年繳費工資合并計算繳費工資指數(shù)。其中，在退休當(dāng)年補(bǔ)繳費的，補(bǔ)繳退休上一年年底前的繳費工資與退休上一年的繳費工資合并計算繳費工資指數(shù)。個人賬戶養(yǎng)老金計算方法 個人賬戶養(yǎng)老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)確定。計發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定執(zhí)行（例如：50、55、60、70歲退休時，對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)為195、170、139、56個月）。 個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表退休年齡退休年齡（歲）（歲）計發(fā)月數(shù)計發(fā)月數(shù)退休

20、年齡退休年齡（歲）（歲）計發(fā)月數(shù)計發(fā)月數(shù)40402332335656164164414123023057571581584242226226585815215243432232235959145145444422022060601391394545216216616113213246462122126262125125474720820863631171174848204204646410910949491991996565101101505019519566669393515119019067678484525218518568687575535318018069696565545417517570705656 5555170170個人賬戶繳費w 從2006年1月