北京海淀區(qū)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

1、北京市海淀區(qū)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則北京市海淀區(qū)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)我區(qū)水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水、節(jié)約用水，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在農(nóng)業(yè)節(jié)水中的調(diào)節(jié)作用，建立水資源有償使用制度，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法、北京市農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)管理暫行辦法等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條凡在海淀區(qū)范圍內(nèi)，利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫或者地下取用水資源，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，超出用水限額規(guī)定的部分，全部征收農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用再生水、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成

2、員的水塘或水庫中收集的雨洪水以及農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水，不征收農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)。本細(xì)則中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、露地瓜菜、果樹、人工綠地、人工林地、苗圃、花卉、牧草、水田等種植業(yè)；牛場(chǎng)、豬場(chǎng)、羊場(chǎng)、雞場(chǎng)、鴨場(chǎng)、珍禽特獸等規(guī)模養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)魚。本細(xì)則中的糧食作物，指小麥、玉米、谷子、高粱、豆類和薯類等。本細(xì)則所稱取水工程或者設(shè)施，指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第三條農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收原則：（一）加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)；（二）與海淀區(qū)水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；（三）利用價(jià)格機(jī)制

3、促進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)，節(jié)約資源，減少地下水開米；（四）農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低于其塔用水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低于其它農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；（五）取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。第四條農(nóng)業(yè)用水限額標(biāo)準(zhǔn)為：（一）規(guī)模養(yǎng)殖、魚塘、水田，限額標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際用水量的50%（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地瓜菜，限額標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年360立方米；（三）果樹和牧草（果樹、牧草、人工綠地、人工林地、苗圃、花卉等），限額標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年150立方米；（四）經(jīng)濟(jì)作物，限額標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年80立方米；（五）糧食作物：小麥兩茬平播（指上茬種小麥，下茬種夏玉米、蔬菜等作物），限額標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年220立方米；其它糧食作物（春玉米、

4、谷子、高粱、豆類和薯類等），限額標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年80立方米。對(duì)果樹中套種其它農(nóng)作物的地塊，用水限額執(zhí)行果蔬類用水限額標(biāo)準(zhǔn)。非復(fù)種情況下，對(duì)同一用水戶在用一地塊中種植多種農(nóng)作物的，用水限額執(zhí)行種植面積最大的作物的用水限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)除小麥外地復(fù)種地塊，用水限額執(zhí)行種植作物中限額標(biāo)準(zhǔn)高的作物的用水限額標(biāo)準(zhǔn)。除上述情況，其它用水限額由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)、農(nóng)村管水員和種植戶協(xié)商解決，報(bào)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站備案。第五條農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不征收；超出限額標(biāo)準(zhǔn)部分的農(nóng)業(yè)用水，糧食作物每立方米0.08元，其它均為每立方米0.16元。如遇北京市政府調(diào)整農(nóng)業(yè)用水限額標(biāo)準(zhǔn)或征收標(biāo)準(zhǔn)，則依據(jù)北京市新標(biāo)準(zhǔn)

5、執(zhí)行。第六條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)的征收管理工作。農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)按照“區(qū)收、區(qū)管、區(qū)用”的原則管理，區(qū)水行政主管部門辦理收費(fèi)許可后，由其委托的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站負(fù)責(zé)征收，征收的農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)繳入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫。第七條農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收工作實(shí)行層級(jí)管理，即農(nóng)村管水員對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)負(fù)責(zé)，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、水務(wù)管理站負(fù)責(zé)，區(qū)水行政主管負(fù)責(zé)監(jiān)督全區(qū)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收工作。第八條農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)按照計(jì)量水量征收，尚未安裝水表或水表毀損的，按照市水務(wù)局水電折算的方法征收。農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)以用水戶為單位計(jì)量征收，用水戶是村集體就以村集體為單位，是企業(yè)就以企業(yè)為單位，

6、是農(nóng)戶就以農(nóng)戶為單位。農(nóng)業(yè)用水量實(shí)行月統(tǒng)月報(bào)制度，農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)按年征收，收費(fèi)工作實(shí)行公開透明管理。第九條：收費(fèi)流程如下：（一）農(nóng)村管水員負(fù)責(zé)按月查水表（或查電表），經(jīng)用水戶簽字確認(rèn)后，填寫用水統(tǒng)計(jì)表；（二）農(nóng)村管水員負(fù)責(zé)每月25日前將用水統(tǒng)計(jì)表報(bào)送本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站，水務(wù)管理站于下月4日前負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)對(duì)各用水戶的用水量進(jìn)行公示；（三）每年年底，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站到區(qū)水行政主管部門領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)，并以用水戶為單位核算超限額用水量，計(jì)算農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)應(yīng)繳納的金額并出具繳費(fèi)通知單；（四）水務(wù)管理站將繳費(fèi)通知單下達(dá)至各農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)

7、對(duì)各用水戶應(yīng)繳費(fèi)情況進(jìn)行公示；（五）農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)向本村各用水戶送達(dá)繳費(fèi)通知單后，負(fù)責(zé)代收各用水戶水資源費(fèi)；（六）農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村分會(huì)將收繳的水資源費(fèi)上繳至本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站，水務(wù)管理站將全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)收的農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)匯總后，連同收據(jù)一并上繳至區(qū)水行政主管部門，區(qū)水行政主管部門全額上繳區(qū)財(cái)政國(guó)庫。第十條跨村取水的農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)，由相關(guān)村協(xié)商征收、使用。第十一條農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)應(yīng)足額征收，不得減免。農(nóng)村低保家庭因征收農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)增加的支出，由民政部門通過提高低保標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行補(bǔ)償。第十二條區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，未農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)的征收做好服務(wù)。（一）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)：1、辦理取水許

8、可；2、制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織、培訓(xùn)農(nóng)村管水員及水務(wù)管理站做好農(nóng)業(yè)用水計(jì)量、月統(tǒng)月報(bào)及農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收工作；3、配合區(qū)價(jià)格主管部門做好農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收的宣傳工作；4、委托各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站進(jìn)行農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收的具體工作；5、負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)收費(fèi)公示制度的落實(shí)工作。（二）區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)：1、向區(qū)水行政主管部門及水務(wù)管理站頒發(fā)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)收費(fèi)許可證；2、對(duì)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收及收費(fèi)公示工作進(jìn)行日常監(jiān)督及許可證的按期年檢；3、做好農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收的宣傳工作。（三）區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)：1、在國(guó)庫預(yù)算中設(shè)置農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)收支科目，監(jiān)制收費(fèi)票據(jù)、繳款書等；2

9、、在政府收支分類科目103類“非稅收入”02款“專項(xiàng)收入”下增加“農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)收入”項(xiàng)級(jí)科目，科目號(hào)為1030298;3、在政府收支分類科目214類“農(nóng)林水事務(wù)”03款“水利”下增加“農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)支出”項(xiàng)級(jí)科目，科目號(hào)為2130398;4、做好農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)的專項(xiàng)資金管理工作。第十三條農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)的收取，應(yīng)使用由財(cái)政部門監(jiān)制的“北京市水資源費(fèi)專用票據(jù)”，“北京市水資源費(fèi)專用票據(jù)”由區(qū)水行政主管部門持收費(fèi)許可證到區(qū)財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)。區(qū)水行政主管部門應(yīng)使用一般繳款書將收取的農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)全額上繳區(qū)財(cái)政國(guó)庫。實(shí)行非稅收入收繳改革的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），按非稅收入收繳改革的有關(guān)規(guī)定辦理繳庫。第十四條農(nóng)

10、業(yè)用水水資源費(fèi)收入全部為區(qū)級(jí)財(cái)政收入，其使用納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算管理。按照“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的原則，主要用于本區(qū)農(nóng)村供水節(jié)水設(shè)施的推廣應(yīng)用及管護(hù)、維修等。第十五條使用流程如下：（一）各農(nóng)民用水協(xié)會(huì)村本會(huì)本著“一事一議”的原則，確定本村供水節(jié)水設(shè)施的推廣應(yīng)用及管護(hù)、維修計(jì)劃，并將所議水務(wù)建設(shè)計(jì)劃及預(yù)算資金情況等以書面形式報(bào)送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、水務(wù)管理站。（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、水務(wù)管理站審核后通過立項(xiàng)的形式上報(bào)區(qū)水行政主管部門；（三）區(qū)水行政主管部門審核后確定實(shí)施項(xiàng)目上報(bào)區(qū)財(cái)政部門；（四）區(qū)財(cái)政部門依照資金收取情況，在資金達(dá)到使用額度并對(duì)項(xiàng)目審核同意后，按計(jì)劃撥款并監(jiān)督使用。第十六條強(qiáng)化農(nóng)

11、業(yè)機(jī)井管理。根據(jù)本區(qū)水資源綜合規(guī)劃確定機(jī)井規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用井?dāng)?shù)量原則上不再增加，加大現(xiàn)有機(jī)井更新、改造、維護(hù)工作。區(qū)水行政主管部門按照“總量控制”的原則加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、園林綠化部門負(fù)責(zé)根據(jù)全市分配給農(nóng)業(yè)的用水總量，加強(qiáng)農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少新水使用。第十七條各級(jí)財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、民政、水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收、使用的管理、監(jiān)督和檢查。對(duì)于違法、違規(guī)行為，按照相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務(wù)管理站和各級(jí)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)村管水員的用水計(jì)量情況和用水戶應(yīng)繳費(fèi)計(jì)算情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第十八條各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的支持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水投資傾斜，大力推廣節(jié)水灌溉，及時(shí)更新安裝農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，并將農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)收繳情況納入基層水務(wù)建設(shè)評(píng)比考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、農(nóng)