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1、1 Email: 聯(lián)系方式:注會審計23咨詢:咨詢:安然、銀廣廈?安然、銀廣廈? 會計會計/ /審計師事務(wù)所?從事的業(yè)務(wù)?審計師事務(wù)所?從事的業(yè)務(wù)? 4 案例案例1新聞快訓新聞快訓2001年年12月月2日日,美國能源巨頭安然公司向紐約,美國能源巨頭安然公司向紐約法院申請破產(chǎn)保護,創(chuàng)造美國歷史上最大的公法院申請破產(chǎn)保護,創(chuàng)造美國歷史上最大的公司破產(chǎn)紀錄司破產(chǎn)紀錄,承擔審計工作的承擔審計工作的安達信財務(wù)公司安達信財務(wù)公司自自然難辭其咎,并因涉嫌故意銷毀數(shù)千份有關(guān)資然難辭其咎,并因涉嫌故意銷毀數(shù)千份有關(guān)資料而受到國會的質(zhì)詢。料而受到國會的質(zhì)詢。” 5 “2001年年9月月5日日,中國證監(jiān)會發(fā)布新聞指

2、出,已,中國證監(jiān)會發(fā)布新聞指出,已查明查明銀廣夏公司銀廣夏公司通過各種造假手段通過各種造假手段虛構(gòu)巨額利虛構(gòu)巨額利潤潤的事實,查明的事實,查明深圳中天勤深圳中天勤會計師事務(wù)所及其會計師事務(wù)所及其簽字的注冊會計師違反有關(guān)法律法規(guī),為銀廣簽字的注冊會計師違反有關(guān)法律法規(guī),為銀廣夏公司出具了嚴重失實的審計報告。夏公司出具了嚴重失實的審計報告。 2001年年9月月10日,停牌一個月的銀廣夏以跌停板價格復(fù)日,停牌一個月的銀廣夏以跌停板價格復(fù)牌,牌,一路狂跌一路狂跌。經(jīng)過史無前例的。經(jīng)過史無前例的15個連續(xù)跌停個連續(xù)跌停板后終于在板后終于在10月月8日止住跌停。股價從停牌前的日止住跌停。股價從停牌前的30

3、.79元跌至元跌至6.59元,近元,近68億元的流通市值無形億元的流通市值無形蒸發(fā),持有銀廣夏股票的投資者遭受重創(chuàng)。蒸發(fā),持有銀廣夏股票的投資者遭受重創(chuàng)?!?6 會計信息需要保持其會計信息需要保持其真實性真實性; 所有者及相關(guān)利益者需要真實的會計信息;所有者及相關(guān)利益者需要真實的會計信息; 審計對此可以有所作為;審計對此可以有所作為; 審計也有作假問題,也需要受到監(jiān)督審計也有作假問題,也需要受到監(jiān)督; 什么是審計?審計是怎樣產(chǎn)生的?審計有何作什么是審計?審計是怎樣產(chǎn)生的?審計有何作用?用?我們這里想說的問題:7案例案例2 小李有閑散資金萬元準備購買股票。他小李有閑散資金萬元準備購買股票。他翻開

4、證券報后,看到那么多上市公司,不知購翻開證券報后,看到那么多上市公司,不知購買哪一家公司的股票為好。于是,他請教了幾買哪一家公司的股票為好。于是,他請教了幾個好朋友。小王告訴他,這很簡單,查一下上個好朋友。小王告訴他,這很簡單,查一下上市公司公布的市公司公布的利潤表利潤表,挑一家盈利能力最好的,挑一家盈利能力最好的公司股票作投資,決不會錯。于是,小李準備公司股票作投資,決不會錯。于是,小李準備購買購買A公司的股票。因為,公司的每股盈利公司的股票。因為,公司的每股盈利最高。而另一位朋友小馬提醒他,最好再看一最高。而另一位朋友小馬提醒他,最好再看一看公司公布的看公司公布的審計報告審計報告,看看注冊

5、會計師是,看看注冊會計師是怎樣說的。怎樣說的。8 小李查到了公司該年度的審計報告。小李查到了公司該年度的審計報告。 審計報告說,他們對公司的審計報告說,他們對公司的財務(wù)報告持保財務(wù)報告持保留意見留意見。小李不懂這是什么意思,再回頭問。小李不懂這是什么意思,再回頭問問小馬。于是,小馬告訴他,這家公司的財問小馬。于是,小馬告訴他,這家公司的財務(wù)報告有一些問題,最好不要立即購買這家務(wù)報告有一些問題,最好不要立即購買這家公司的股票。果然,沒有多久,公司股票公司的股票。果然,沒有多久,公司股票的價格就開始大跌。小李感到慶幸之余,就的價格就開始大跌。小李感到慶幸之余,就向小馬請教:向小馬請教: 、注冊會計

6、師注冊會計師究竟是干什么的?究竟是干什么的? 、審計審計是什么?是什么?審計報告審計報告又是什么?又是什么? 本章將予以回答。本章將予以回答。 9第一章第一章 審計概述審計概述 第一部分第一部分 本部分內(nèi)容框架本部分內(nèi)容框架 第二部分第二部分 教學內(nèi)容教學內(nèi)容10第一部分第一部分 本部分內(nèi)容框架本部分內(nèi)容框架我國及西方審計的發(fā)展我國及西方審計的發(fā)展1、 2、 3、4、 審計的定義、職能、分類審計的定義、職能、分類政府審計政府審計民間審計民間審計 內(nèi)部審計內(nèi)部審計獨立性獨立性權(quán)威性權(quán)威性11第一節(jié)第一節(jié) 審計的產(chǎn)生和發(fā)展審計的產(chǎn)生和發(fā)展我國審計的產(chǎn)生和發(fā)展 西方審計的起源和演進12我國審計經(jīng)歷了

7、6個階段:(一)周時期萌芽階段。(一)周時期萌芽階段。 (二)秦漢時期確立階段(二)秦漢時期確立階段(三)隋唐至宋日臻健全階段。(三)隋唐至宋日臻健全階段。 (四)元明清停滯不前階段。(四)元明清停滯不前階段。 (五)中華民國不斷演進階段。(五)中華民國不斷演進階段。 (六)新中國振興階段。(六)新中國振興階段。 設(shè)置“比部”掌管國家財計,審計工作有較強的獨立性。宋代“審計” 一詞出現(xiàn),內(nèi)部審計出現(xiàn)。 1、初步形成了統(tǒng)一的審計模式2、“上計”制度日趨完善3、審計地位提高,職權(quán)擴大取消比部,戶部監(jiān)管,獨立性減弱。 1912年在國務(wù)院下設(shè)審計1914頒布審計法1983年成立審計署1988年頒布審計

8、條例 1995年頒布審計法。 西周有審計萌芽的思想。“上計”制度是審計制度的雛形,在世界審計史上有領(lǐng)先地位。 13(一)萌芽并產(chǎn)生于西周(一)萌芽并產(chǎn)生于西周 據(jù)周禮記載,西周在周王之下設(shè)有天、地、春、夏、秋、冬六卿,冢宰為天官之長,六卿之總。 天官下又設(shè)“司會”官職,掌國之百物財用,為計官之長,分掌王朝財政經(jīng)濟收支的全面核算,同時又總司審計監(jiān)督之大權(quán),進行財政收支的核算和監(jiān)督。 司會每旬、每月、每年都要對下級送上來的報告加以考核,以判斷每一個地方官吏所編制的報告是否真實、可靠,再由周王據(jù)以決定賞罰。 這是西周內(nèi)部審計的形成。這是西周內(nèi)部審計的形成。14補充: 小計制度: 主管官員對所屬官員的

9、監(jiān)督(日、旬、月) 大計制度: 高級官員對群官百吏的監(jiān)督(一年、三年) 上計制度 周禮中記載,“凡上之用,必考于司會”。 即凡帝王所用的開支,也都要接受司會的檢查,可見司會的權(quán)力之大。 15(二)發(fā)展于秦、漢、唐、宋 秦:三公九卿制; 漢:漢承秦制,豐富和完善了“上計制度”; 16 唐:沿襲隋朝的三省六部制;比部; 宋:在元豐改制前,其主要特點是建立健全財計系統(tǒng)的審計機構(gòu),實行“財審合一”。元豐改制后,恢復(fù)唐朝的“三省六部制”,審計職權(quán)又回歸比部。另外,在庫藏系統(tǒng)設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu)審計司。南宋時期,改為審計院。 審計司(院)的建立,是我國“審計”一詞的正式命名。 17(三)中衰于元、明、清 突

10、出特點: 君主專制,取消了專門的審計機構(gòu)。 18(四)演進時期 1912年,北洋政府成立了審計處,隸屬國務(wù)院 。 1914年,改審計處為審計院,同年頒布我國歷史上第一部審計法 。 1918年9月,北洋政府農(nóng)商部頒布了我國歷史上第一部民間審計法規(guī)會計師暫行章程。 1925年,上海成立了“全國會計師公會” 。 1928年,國民政府頒布了審計法(我國 歷史上第二部 ); 1930年國民政府頒布了會計師條例; 1933年成立了“全國會計師協(xié)會” 。至1947年全國已有注冊會計師261919(五)振興時期1979年以后 1、1980年12月,財政部發(fā)布了關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定,標志著我國CPA事業(yè)

11、的復(fù)蘇 2、1981年元旦,上海會計師事務(wù)所閃亮登場 建國后第一家; 3、審計法律法規(guī)建設(shè)走向成熟: 1985年月發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定 1985年12月發(fā)布審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的若干定 1986年7月頒布了中華人民共和國 注冊會計師條例 1988年11月發(fā)布了中華人民共和國審計條例 20(一)國家審計:(一)國家審計: 最早在奴隸社會的古羅馬、古埃及和古希臘,已經(jīng)有了官廳審計。目前已有160多個國家建立國家審計機構(gòu)。(二)民間審計(二)民間審計: 主線:起源于16世紀意大利合伙企業(yè)制度形成于英國股份制企業(yè)發(fā)展與完善于美國發(fā)達的資本主義市場。西方審計的起源和演進西方審計的起源和演

12、進21西方審計的起源與演進 (一)起源于(一)起源于16世紀威尼斯世紀威尼斯 (二)英國式審計的產(chǎn)生(二)英國式審計的產(chǎn)生 1.合伙制的完善,尤其是股份公司的出現(xiàn),使得大多數(shù)股東無法直接參與企業(yè)(公司)的經(jīng)營管理。(即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離)而公司的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,只能通過公司提供的會計報表來反映。因此,在客觀上產(chǎn)生了由獨立會計師對公司報表的真實、合法等情況進行審計。 22 1721年英國“”是注冊會計師產(chǎn)生的催化劑。 是誰? 查爾斯查爾斯斯內(nèi)爾斯內(nèi)爾23 通過提供可靠的會計信息,幫助投資者做出通過提供可靠的會計信息,幫助投資者做出正確的決策。民間審計的產(chǎn)生就是基于維護所有正確的決策。民間審計

13、的產(chǎn)生就是基于維護所有者利益。者利益。 英國的英國的“南海公司南海公司”事件充分說明了這一點。事件充分說明了這一點。1710年成立的英國南海股份有限公司,利用公司年成立的英國南海股份有限公司,利用公司的舞弊行為和不真實的會計記錄,迷惑投資者和的舞弊行為和不真實的會計記錄,迷惑投資者和潛在投資者,使其股價狂漲,從潛在投資者,使其股價狂漲,從1719年中的年中的114英鎊英鎊/股一路飆升到股一路飆升到1720年年7月的月的1050英鎊英鎊/股。股。各種職業(yè)的人,包括軍人和家庭婦女都卷入了這各種職業(yè)的人,包括軍人和家庭婦女都卷入了這場漩渦。場漩渦。 24 1720年,英國國會通過了泡沫公司取締法,許

14、多公司被解散。投機熱潮開始冷卻,而南海公司股價也隨之一落千丈,從1720年8月25日的900英鎊/股一路狂跌至1720年12月份的124英鎊/股。當年底,政府對南海公司資產(chǎn)進行清理,發(fā)現(xiàn)其實際資本已所剩無幾,高價買進南海公司的投資者遭受了巨大損失。 英國議會特邀了一位精通會計事務(wù)的名為查爾斯斯內(nèi)爾(Charles Snell)的會計師對南海公司進行秘密查證,于1721年編制了一份題為倫敦市霍斯特萊恩學校的習字教師兼會計師會計師查爾斯斯內(nèi)爾對索布里奇商社會計賬簿檢查的意見的查賬報告書,指出了公司存在的舞弊行為,但沒有對公司編制虛假賬目的目的表示意見。英國議會根據(jù)這份報告書沒收了公司所有董事的個人

15、財產(chǎn),并將一名直接責任經(jīng)理送進了英國倫敦塔監(jiān)獄。25 為此,查爾斯斯內(nèi)爾成為世界民間審計的最早先驅(qū)者,他編制的查賬報告是世界上最早由會計師編制的審計報告。這也是歷史上的第一次民間審計。 在股份有限公司,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離, 因此必須有一個了解、熟悉會計語言的第三人,站在客觀、公正的立場,獨立檢查財務(wù)報表,提高會計信息的可靠性。如果缺少民間審計,經(jīng)營者就會為所欲為,嚴重損害所有者利益,從而破壞整個社會的穩(wěn)定性。 26 21844年英國頒布了公司法,規(guī)定股份公司必須設(shè)監(jiān)察人(監(jiān)事),負責審查公司賬目; 31845年修訂了 公司法,規(guī)定股份公司賬目必須經(jīng)董事以外的人員審計; 41853年蘇格蘭愛丁堡

16、創(chuàng)立了第一個注冊會計師的專業(yè)團體愛丁堡會計師協(xié)會。這標志著注冊會計師職業(yè)的誕生。 27 1844年20世紀初,英國審計模式風靡歐美。 此時,英國審計的特點是: (1)審計內(nèi)容:帳簿; (2)審計目的:查錯防弊,維護企業(yè)財產(chǎn)安全與完整; (3)審計方法:詳細審計; (4)服務(wù)對象:主要是股東; (5)審計方式:由任意審計轉(zhuǎn)化為法定審計。 28(三)美國式審計的產(chǎn)生與發(fā)展 1. 20世紀初20世紀30年代初 ()全球經(jīng)濟發(fā)展的重心由歐洲轉(zhuǎn)向美國; 注冊會計師的發(fā)展重心由英國轉(zhuǎn)向美國; ()1916年美國改組1887年成立的美國會計師公會為美國注冊會計師協(xié)會(AICPA),成為世界上最大的注冊會計師

17、專業(yè)團體; ()1917年美國開始全國的注冊會計師統(tǒng)一考試。29 這一時期的審計特點是: (1)審計內(nèi)容:資產(chǎn)負債表審計出現(xiàn); (2)審計目的:判斷企業(yè)信用狀況; (3)審計方法:抽樣審計出現(xiàn); (4)服務(wù)對象:企業(yè)股東、 債權(quán)人 20世紀3040年代 經(jīng)濟危機過后,客觀上促使企業(yè)利益相關(guān)者從關(guān)心企業(yè)財務(wù)狀況轉(zhuǎn)變到更加關(guān)心企業(yè)的盈利水平和償債能力。1933年美國證券法規(guī)定 30 上市公司報表必須經(jīng)過注冊會計師審計,并出具審計報告。美國開始著手制訂會計準則和審計準則。 這時期的審計特點是: (1)審計內(nèi)容:損益表、財務(wù)狀況表; ( 2)審計目的:對整個報表發(fā)表意見, 以確定報表的可信性、查錯防弊

18、已退其次; (3)審計方法:廣泛采用抽樣審計;31(4)服務(wù)對象: 股東債權(quán)人證券交易所、稅務(wù)、銀行及潛在的投資者 (5)審計范圍:賬表審計內(nèi)控審計。 320世紀40年代以后 跨國經(jīng)濟促使國際性會計師事務(wù)所成立,產(chǎn)生了“八大”國際事務(wù)所;80年代末,又合并為“六大”。 32“四大”會計師事務(wù)所:普華永道(PWC)德勤(DDT)畢馬威(KPMG)安永(EY) 33普華永道(Price waterhouse coopers):四大會計所的龍頭老大,1998年7月1日,由原普華國際會計行和永道國際會計行合并構(gòu)成。到2001年,該公司在全球共有1000多個分支機構(gòu),全球員工達4萬多人。主要業(yè)務(wù)范圍包括

19、:商業(yè)審計、顧問咨詢、稅務(wù)代理服務(wù)、公司融資等。主要大客戶包括:IBM、埃克森石油公司、強生公司、美國電話電報公司、日本電話電報公司、福特汽車、英國電信、戴爾電腦、康柏電腦、諾基亞等。德勒(Deloitte & Touche):排名第二,總部在紐約,在全球有700多個分支機構(gòu),員工5萬多人。2001年營業(yè)收入為124億美元。主要客戶包括:微軟公司、美國通用汽車公司、克萊斯勒汽車公司等等。公司的主要經(jīng)營項目有會計和審計、稅務(wù)咨詢和稅務(wù)規(guī)劃、信息技術(shù)咨詢、管理咨詢以及兼并和收購咨詢。畢馬威(KPMG):2001年總收入為117億美元,在全球有800多個分支機構(gòu),員工5萬多人。主要客戶有:美國通用電

20、氣公司、輝瑞制藥、雀巢公司、奔馳公司、百事可樂、花旗銀行等。主要業(yè)務(wù)范圍:商業(yè)審計服務(wù)、財務(wù)顧問、稅務(wù)和法律服務(wù)、商業(yè)咨詢等。安永(Ernet & Young):在全球有600多個辦事機構(gòu),5萬多名員工,2001年營業(yè)收入為99億美元。主要客戶有:英特爾、可口可樂、沃爾瑪、英國石油、時代華納、美國銀行、麥當勞等。各大公司到非洲去看大象,輪到普華永道的哥們兒,過去先跟大象說:我是普華永道的。大象就哭了,因為連大象都知道普華干的活辛勞。然后他跟大象說:我們來非洲數(shù)大象。大象就樂了,原來普華永道還是有假期的。最后他跟大象說:我們來非洲還打算招幾頭大象回公司上班,結(jié)果大象嚇得一邊哭一邊掉頭就跑。34第

21、二節(jié)第二節(jié) 審計的基本內(nèi)涵審計的基本內(nèi)涵1.2.1審計的概念: 原始涵義:“審”審查“計”計算“審計”審查會計資料,即通常所講的帳? 35注意:這種理解只能反映傳統(tǒng)財務(wù)審計的涵義,不能反映現(xiàn)代審計的本質(zhì)特征。必須明確: 審計的執(zhí)行者是誰? 審查誰? 審查的內(nèi)容? 怎樣審查?36中國審計學會于1989年4月將其定義為: 審計審計是指由專職機構(gòu)和人員依法對被審計單位特定時期的會計報表及其他有關(guān)資料的公允性、真實性以及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性和效益性進行審查、監(jiān)督、評價和鑒證的活動,其目的在于確定或解除被審計單位的委托經(jīng)濟責任,維護財經(jīng)法紀,提高經(jīng)濟效益的獨立的經(jīng)濟控制系統(tǒng)。P2注意:注意: 由專職

22、機構(gòu)和人員進行的審查才是審計。這是審計區(qū)別于其他經(jīng)濟監(jiān)督的重要標志。 據(jù)此可知,審計不是查賬。據(jù)此可知,審計不是查賬。37審計對象誰審?審誰?審計什么?誰審?審誰?審計什么?審計對象審計對象審計主體:審計機構(gòu)和專門人員審計范圍: 被審計單位審計的主要內(nèi)容:財政收支及有關(guān)經(jīng)營管理活動審計所依據(jù)的信息來源:形成審計證據(jù)的各種憑證、賬簿、報表及電子資料結(jié)論:審計對象為被審計單位的經(jīng)濟活動38審計的職能審計的職能 (一)經(jīng)濟監(jiān)督職能 (二)經(jīng)濟評價職能 (三)經(jīng)濟鑒證職能39經(jīng)濟監(jiān)督職能:判斷是否忠實履行經(jīng)濟責任汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計的間接結(jié)果之一:多名干部被雙規(guī)2.3億資金違規(guī)使用40經(jīng)濟鑒證

23、職能:更多地體現(xiàn)在民間審計工作中P3 如驗資、 年檢、 資產(chǎn)評估、 上市公司的檢破產(chǎn)清查的代理我國和許多國家的有關(guān)法律中明文規(guī)定,企業(yè)的財務(wù)報表必須經(jīng)注冊會計師審查鑒證之后,才能獲得社會上的承認41 往往在效益審計或者注冊會計師財務(wù)報表審計過程中提供相關(guān)服務(wù)。經(jīng)濟評價職能:檢查、有針對性地提出意見和建議,促使其改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益埃森哲公司的故事:一個周末,我去一間熟悉的西餐廳吃晚飯,發(fā)現(xiàn)餐廳內(nèi)部剛裝修過,餐廳服務(wù)生的裝束也有所改變。我發(fā)現(xiàn)服務(wù)生們上衣夾克的口袋里都多放了一把勺子。于是我叫來相熟的亨利,向他打聽最近的變化亨利告訴我,餐廳老板最近請了埃森哲公司作業(yè)務(wù)流程重組的咨詢,以改進餐

24、廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。埃森哲的咨詢顧問經(jīng)過兩個禮拜的現(xiàn)場工作,發(fā)現(xiàn)33.333的餐桌在就餐過程中都會發(fā)生一次勺子掉在地上的情況。而以往服務(wù)生需要單跑去廚房一次給客人換干凈勺子。假如在服務(wù)生的夾克口袋里放一把備用勺,則他們不必單獨跑一次廚房,可以在下次上菜時順路換掉勺子,這樣可以將服務(wù)生的勞動生產(chǎn)率提高17.365%42審計的種類P4 審計的基本分類 按審計主體分類 政府審計 民間審計 內(nèi)部審計 按審計內(nèi)容和目的分類財務(wù)報表審計 財經(jīng)法紀審計 經(jīng)濟效益審計 43n 財政財務(wù)審計是指對被審計單位的會計報表及其他會計資料所進行的審計。注冊會計師進行的年度會計報表審計就是典型的財務(wù)審計。 財經(jīng)法紀審

25、計是指對存在嚴重侵占國家資財、嚴重損失浪費和其他嚴重損害國家經(jīng)濟利益的行為的單位和個人進行的專案審計。 經(jīng)濟效益審計是指考核和評價被審計單位財務(wù)收支和經(jīng)營管理活動的效果與效率,并提出改進措施的活動。 44 審計的其他分類 按審計范圍分類 全部審計 局部審計 專項審計 按審計實施時間分類 事前審計 事中審計 事后審計 按審計執(zhí)行地點分類 報送審計 就地審計 按審計動機分類 強制審計 任意審計 按審計是否通知被審計單位分類 預(yù)告審計 突擊審計 按審計使用的技術(shù)和方法分類 賬表導向?qū)徲?系統(tǒng)導向?qū)徲?風險導向?qū)徲?45 全部審計全部審計是指對被審計單位的全部經(jīng)濟活動及相關(guān)資料進行的審計。比如,年度會

26、計報表審計。 局部審計局部審計是指對被審計單位的部分經(jīng)濟活動或部分資料所進行的審計。比如,對某公司存貨的審計。 專項審計專項審計是指針對特定的項目所進行的審計。比如,自籌基建資金來源審計。 46 事前審計事前審計是指在經(jīng)濟活動開始以前實施的審計。比如,可行性研究審計、計劃審計。 事中審計事中審計是指在經(jīng)濟活動進行過程中實施的審計。比如,期中審計。事中審計主要應(yīng)用于跨年度的工程項目。 事后審計事后審計是指在經(jīng)濟活動結(jié)束以后實施的審計。比如,財務(wù)審計47 就地審計就地審計是指審計人員直接到被審計單位進行的審計。 報送審計報送審計是指審計人員在審計組織所在地對被審計單位報送的資料進行的審計。48 法定審計法定審計,也稱強制審計,是指按照法律、法規(guī)的規(guī)定必須執(zhí)行的審計。比如,上市公司年度會計報表審計、中外合資企業(yè)年度會計報表審計。 強制強制審計一般對審計一般對國家審計機關(guān)國家審計機關(guān)進行。進行。 自愿審計自愿審計,也稱委托審計或隨意審計,是指被審計單位根據(jù)自身的需要,自愿委托審

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