國有企業(yè)三重一大決策制度實施辦法

1、XXX省森工系統(tǒng)國有企業(yè)三重一大”決策制度實施辦法（試行）第一章總則第一條為深入落實中共中央、國務院關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見、XXX省國有重點林區(qū)條例，規(guī)范森工系統(tǒng)國有企業(yè)領導班子和領導干部決策行為，提高決策的科學化、民主化水平，防范決策風險，保障企業(yè)科學發(fā)展。結合森工實際，制定本實施辦法。第二條“三重一大”是指：重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。第三條“三重一大”事項決策必須遵循以下原則：（一）堅持集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須堅持由領導班子集體作曲決定。（二）堅持依法依規(guī)決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須遵循國家法

2、律法規(guī)、黨內規(guī)章制度。（三）堅持民主決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見。（四）堅持科學決策原則。“三重一大”事項決策必須以科學發(fā)展觀為指導，重點強化決策前的信息收集、調研、論精選證、評估等關鍵環(huán)節(jié)。（五）堅持規(guī)范決策原則。“三重一大”事項決策必須按照議事規(guī)則和領導干部各自職責、權限進行。第二章“三重一大”事項的主要范圍第四條重大決策事項包括：（一）貫徹落實黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項。（二）企業(yè)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設等方面的重要事項；需提交職工代表大會審議的重要事項。（三）重大突發(fā)事件、災難、公共危

3、機、公共安全事件處置等事項。（四）企業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營方針及中、長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方式重大調整等事項。（五）年度生產經(jīng)營計劃、年度財務計劃、產品價格的制定；停產、轉產和從事高風險經(jīng)營開發(fā)等事項。（六）資產處置和產權變更；企業(yè)大額度資金的使用、管理；對外投資、入股、收購、注冊；招商引資及重大優(yōu)惠政策等事項。（七）企業(yè)改制；兼并重組、合并與分立、變更；內部精選機構設置、職能調整等事項。（八）職工工資、獎金、福利、社會保險分配的調整；職工就業(yè)、下崗、安置、培訓、救助、社會保障、勞動合同簽訂和解除；職工住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、基礎設施建設等事項。（九）企業(yè)須向上級請示、報告的重大事項。（十）法律法規(guī)和

4、上級規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項。第五條重要人事任免事項主要包括：（一）企業(yè)管理的機關副科級以上干部的任免。（二）企業(yè)基層領導班子成員的任免。（三）其他重要崗位負責人的任免。第六條重大項目安排事項主要包括：（一）企業(yè)投資金額超過50萬元的經(jīng)營性項目，如營林、林產工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林旅游業(yè)、清潔能源業(yè)等基礎設施項目。（二）企業(yè)投資金額超過50萬元的非經(jīng)營性項目，如學校、醫(yī)院、給排水、供電、道路等社會性基礎設施項目。（三）企業(yè)利用資產和自然資源與他人合作的項目。第七條大額度資金運作事項主要包括：（一）企業(yè)年度財務計劃作由重大調整。（二）企業(yè)計劃外資金單項累計支由20萬元以

5、上的。精選（三）捐贈、贊助、賠償、信訪處理等單項累計支由金額5萬元以上的。（四）企業(yè)年度內給職工發(fā)放獎勵、獎金、慰問金等單人累計金額5萬元以上的。（五）以物抵債處理企業(yè)應收帳款10萬元以上的。第三章決策程序第八條“三重一大”事項，必須按規(guī)定程序，以領導班子會議形式集體決策，不得用會前醞釀，傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式替代集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況企業(yè)領導人可臨時做由決策，事后履行決策程序。第九條“三重一大”事項決策前，應將決策內容通知與會人員，并提供相關材料。參與決策人員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀，黨政領導班子要做必要的溝通和磋商。第十條“三重一大”事項提交會議集體決

6、策前應當認真調查研究，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設項目,應當事先充分聽取有關專家的意見。重要人事任免，應當事先征求紀檢監(jiān)察機關的意見。研究決定企業(yè)改制以及生產經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應當聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表精選大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。第十一條決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲作由決定。第十二條會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。第十三條決策

7、作由后企業(yè)領導人要按照分工認真組織實施，明確責任部門。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作由新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當重新按規(guī)定履行決策程序。第十四條建立“三重一大”事項決策的回避制度，凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。第十五條與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。第十六條凡涉及企業(yè)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設等方面的重大事項必須經(jīng)黨委會議研究決定；凡涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產經(jīng)營、資產管理、重大項目、大額資金的使用和管理等

8、事項必須經(jīng)局務會或局長辦公會議研究，重大精選事項報黨委會議研究通過；凡涉及企業(yè)重要人事任免等事項必須經(jīng)書記辦公會、黨委會議研究決定；凡涉及民生和企業(yè)職工利益等重大事項必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議或職工代表大會研究決定。第四章決策監(jiān)督第十七條黨政主要領導是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，對“三重一大”決策制度的貫徹落實，企業(yè)“三重一大”事項決策以及決策后的實施負主要責任。第十八條按照國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的規(guī)定，企業(yè)紀檢監(jiān)察機關要對“三重一大”決策程序、決策過程、決策執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告?？偩?、管理局紀檢監(jiān)察機關負責對企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度情況進行監(jiān)督檢查。對未經(jīng)領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員知情后應及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告。第十九條“三重一大”事項決策按規(guī)定應當公開的，要按照黨務公開、局務公開的要求，通過局域網(wǎng)、電視媒體、政務電子屏和政務公示欄予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。精選第二十條與會人員必須對會議的決策承擔責任，集體決策失誤，黨政主要領導應承擔主要責任，參與決策的其他成員應當承擔相應的責任。參與決策的與會成員曾表明異議并在會議記錄中明確記載的，可以免于責任追究。第二十一條國