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文檔簡介
1、.建立企業(yè)勞動規(guī)章制度應(yīng)注意事項一、應(yīng)注意制定(修改)規(guī)章制度的程序必須合法企業(yè)制定勞動規(guī)章的法定程序主要有起草、討論、通過、公布四個步驟:(一)企業(yè)勞動規(guī)章草案的草擬企業(yè)制定勞動規(guī)章,一般先有勞動規(guī)章草案。草擬勞動規(guī)章的具體過程可按以下次序進(jìn)行:1、選定起草人員企業(yè)應(yīng)當(dāng)選定懂法律政策,熟悉企業(yè)情況,有管理知識及較強(qiáng)文字寫作能力的人員組成起草班子,具體承擔(dān)勞動規(guī)章草案的起草工作。如果企業(yè)自身難以組織起強(qiáng)有力的起草人員,也可以委托專門的勞動保障政策法律咨詢機(jī)構(gòu)代為起草。2、擬定起草大綱在起草班子確定后,要由起草人員擬定出起草大綱,確定企業(yè)勞動規(guī)章的基本框架、體例構(gòu)成、內(nèi)容梗概,明確起草工作的指導(dǎo)
2、思想、方法步驟、人員分工、起草工作的具體要求以及完成工作的時間等。3、形成起草文稿起草工作人員按照起草大綱確定的框架和內(nèi)容,在計劃時間內(nèi)進(jìn)行起草,形成勞動規(guī)章草案的文稿。(二)企業(yè)勞動規(guī)章草案的修改討論修改和討論草案文稿是企業(yè)起草勞動規(guī)章必不可少的步驟,也應(yīng)該按照一定的步驟次序進(jìn)行。一般先由起草工作人員自行修改,然后采取召開座談會等形式征求企業(yè)員工的意見,經(jīng)過反復(fù)的討論和征求意見,對文稿反復(fù)修改后,形成比較成熟的討論文稿提交企業(yè)行政機(jī)關(guān)討論,并提交職工代表大會討論,最后形成審議文稿。(三)企業(yè)勞動規(guī)章的通過勞動規(guī)章草案文稿草擬好以后,必須經(jīng)過全體員工的最后審議通過。企業(yè)勞動規(guī)章通過方式,可根據(jù)
3、單位的具體情況決定采取相應(yīng)的方式。建立了職工代表大會制度的企業(yè),勞動規(guī)章草案應(yīng)由職工代表大會審議通過;沒有建立職工代表大會制度的企業(yè),應(yīng)征得工會的同意;沒有建立工會組織的企業(yè),應(yīng)征得超過半數(shù)的職工群眾推舉的代表討論通過。審議通過可以采取投票方式,也可以采取舉手方式,但都應(yīng)有書面記載,有監(jiān)督措施。(四)企業(yè)勞動規(guī)章的公布企業(yè)向職工公布規(guī)章制度可采取企業(yè)與工會聯(lián)合發(fā)文、公告、發(fā)放員工手冊、對員工培訓(xùn)、在企業(yè)內(nèi)部上發(fā)布、給職工發(fā)電子等告知方式。企業(yè)應(yīng)不斷組織員工學(xué)習(xí),讓員真正熟悉掌握勞動規(guī)章。二、應(yīng)注意符合規(guī)章制度的一般要求企業(yè)在制定勞動規(guī)章時,除了要有充分可靠的依據(jù),堅持一定的原則,遵循一定的程序
4、外,在起草勞動規(guī)章草案文稿以及在討論審議時,還應(yīng)符合以下要求:(一)符合格式,內(nèi)容齊全企業(yè)勞動規(guī)章一般應(yīng)由名稱(標(biāo)題)、正文(內(nèi)容)、落款(結(jié)尾)三部分組成。名稱可寫成某某公司勞動規(guī)章;正文部分主要規(guī)定勞動規(guī)章的內(nèi)容,可以分章,每章可以列條、款、項,也可以不分章,直接以條、款、項的方式表達(dá);落款主要寫明勞動規(guī)章的發(fā)布日期和生效的時間。企業(yè)勞動規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋勞動關(guān)系的方方面面,凡涉及勞動管理、企業(yè)和勞動者勞動權(quán)利和義務(wù)的事項,都應(yīng)在勞動規(guī)章中作出相應(yīng)的規(guī)定。包括有關(guān)政策規(guī)定、行為規(guī)X和勞動爭議處理三個方面的內(nèi)容。(二)文字表達(dá)應(yīng)樸實莊重1、文風(fēng)要樸實。企業(yè)勞動規(guī)章規(guī)X的內(nèi)容表述要清楚、準(zhǔn)確和
5、完整,文字表述要科學(xué)合理。2、文風(fēng)要嚴(yán)肅莊重。企業(yè)勞動規(guī)章應(yīng)當(dāng)使用嚴(yán)肅規(guī)X的書面語言,文字表述必須莊重,排斥口語、白話、方言,做到懇切決斷,明確清晰,以充分體現(xiàn)規(guī)X作用和行為準(zhǔn)則的約束力。3、語言規(guī)X,言簡意賅。制定企業(yè)勞動規(guī)章應(yīng)準(zhǔn)確地使用專業(yè)詞語,語句力求完整規(guī)X,文字表述要準(zhǔn)確,要言簡意賅,語句要前后照應(yīng),不自相矛盾。三、修改企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)注意及時性企業(yè)勞動規(guī)章在執(zhí)行過程中,由于國家制定新的法律法規(guī),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式等發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)勞動規(guī)章在制定時就存在某些問題時,應(yīng)當(dāng)對勞動規(guī)章制度進(jìn)行修訂,去除不合法、不公正、不合理的條款,補(bǔ)充新的內(nèi)容,從而使企業(yè)勞動規(guī)章制度更加完善。(一)企業(yè)勞動規(guī)
6、章修訂的程序1、擬定修訂草案企業(yè)認(rèn)為需要對勞動規(guī)章的某些內(nèi)容進(jìn)行修訂時,應(yīng)擬定修訂草案,將計劃增加的內(nèi)容、刪除的內(nèi)容、修改的內(nèi)容形成文字,并說明修訂的理由。2、征求意見,確定方案勞動規(guī)章制度修訂草案形成后,要通過多種形式,廣泛征求職工意見,可以將草案稿印發(fā)給全體職工,也可以召開各種座談會進(jìn)行討論。然后,對職工意見進(jìn)行整理,按照職工意見修改后,確定勞動規(guī)章制度的最終修訂方案。3、審議通過對于確定的勞動規(guī)章制度修訂方案應(yīng)經(jīng)與工會或職工代表平等協(xié)商,并采取本企業(yè)勞動規(guī)章制定的審議方法進(jìn)行審議通過。4、公示經(jīng)審議通過的勞動規(guī)章制度修訂稿向全體員工公示。(二)企業(yè)勞動規(guī)章制度修訂的要求1、勞動規(guī)章制度修
7、訂要及時每當(dāng)國家制定頒布了新的法律法規(guī),勞動規(guī)章制度的內(nèi)容已和法律法規(guī)相違背時,或者企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有了重大變化時,勞動規(guī)章制度就應(yīng)及時進(jìn)行修改。2、勞動規(guī)章制度修訂應(yīng)體現(xiàn)進(jìn)步性企業(yè)在修訂勞動規(guī)章制度時,應(yīng)充分體現(xiàn)勞動管理的進(jìn)步性,所修訂的條款、新增的內(nèi)容,應(yīng)能夠進(jìn)一步調(diào)動員工的勞動積極性,激發(fā)企業(yè)的活力。3、勞動規(guī)章制度的修訂應(yīng)著眼于企業(yè)發(fā)展在修訂時應(yīng)立足發(fā)展,從長遠(yuǎn)考慮,使修訂后的勞動規(guī)章制度能在一個較長的期限內(nèi)發(fā)揮作用,避免出現(xiàn)修改過于頻繁的問題。4、勞動規(guī)章制度修訂需要與勞動合同和集體合同相一致企業(yè)在修訂勞動規(guī)章制度時,應(yīng)注意與勞動合同、集體合同的內(nèi)容相協(xié)調(diào)并保持一致,防止修訂后的條款出
8、現(xiàn)與勞動合同或集體合同相矛盾的問題。5、勞動規(guī)章制度修訂應(yīng)注意可操作性修訂時應(yīng)特別注意不管是改動的內(nèi)容還是新增加的內(nèi)容,都應(yīng)具有可操作性,能夠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用得上,不要照搬法律,不要說空話。四、企業(yè)規(guī)章制度不合法的后果企業(yè)勞動規(guī)章制度不合法的,要承擔(dān)不利的法律后果。主要是:(一)不具有效力如果勞動規(guī)章制度的內(nèi)容不合法、制定程序不合法,它就不具有效力,對員工不產(chǎn)生任何約束力,不能對員工進(jìn)行有效管理。(二)行政處罰企業(yè)制定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令改正,給予警告。(三)員工流失企業(yè)的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的,損害勞動者權(quán)益的,勞動者可以解除勞動合同
9、。企業(yè)還要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(四)損害賠償企業(yè)制定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的,給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(五)不予適用企業(yè)勞動規(guī)章制度內(nèi)容不合法,不僅對員工不具有約束力,而且也不能作為處理員工關(guān)系的依據(jù),最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的司法解釋明確規(guī)定,勞動規(guī)章制度內(nèi)容合法,經(jīng)過XX程序,并向員工公示的,才能作為審理案件的依據(jù)。五、其他注意事項1、企業(yè)應(yīng)建立的勞動規(guī)章制度不能違反國家勞動保障法律法規(guī),盡量注意內(nèi)容的完整、準(zhǔn)確和全面。2、制定(修改)規(guī)章制度的每一步程序都要有完整的記錄、相關(guān)人員的簽字。3、企業(yè)在向勞動者公示告知規(guī)章制度后,應(yīng)請勞動者填寫企業(yè)勞動規(guī)章制度送達(dá)告知簽收表(見第33頁)。4、對于總公司的規(guī)章制度和重要規(guī)定,分公司應(yīng)通過工會或者全體職工(不能是職工代表,否則無效)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,由工會或者職工提出方案和意見,然后由分公司再根據(jù)職工的意見以分公司的名義下發(fā)文件,將總公司的規(guī)章制度和重要規(guī)定轉(zhuǎn)化為分公司的規(guī)章制度和規(guī)定。但如果總公司在制定規(guī)章制度和其他重要規(guī)定時,已經(jīng)向包括分公司職工在內(nèi)的全體員工履行了XX協(xié)商和公示、告知程序,且
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