經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

1、 學(xué)習(xí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)：l(1)(1)了解經(jīng)濟(jì)分析的作用、內(nèi)容和基本方法的運(yùn)用；了解經(jīng)濟(jì)分析的作用、內(nèi)容和基本方法的運(yùn)用；l(2)(2)經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍及與財(cái)務(wù)分析的比較；經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍及與財(cái)務(wù)分析的比較；l(3)(3)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別；經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別；l(4)(4)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算；經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算；l(5)(5)掌握經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)與報(bào)表；掌握經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)與報(bào)表；l(6)(6)掌握費(fèi)用效果分析；掌握費(fèi)用效果分析；l(7)(7)理解經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)及應(yīng)用。理解經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)及應(yīng)用。l7.1概述概述 l7.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別l7.3影子價(jià)格影

2、子價(jià)格l7.4 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 l7.5費(fèi)用效果分析費(fèi)用效果分析l7.6經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)l7.1.1 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的異同經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的異同l7.1.2重視經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的原因重視經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的原因l7.1.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的目的l7.1.4需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是按合理配置資源的原則，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是按合理配置資源的原則，采用社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資和貨采用社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資和貨物影子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析參數(shù)，從項(xiàng)物影子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效

3、益分析參數(shù)，從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)以及社會(huì)為項(xiàng)目付出目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)以及社會(huì)為項(xiàng)目付出代價(jià)的角度，考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)代價(jià)的角度，考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的理論基礎(chǔ)是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有費(fèi)用效益分析的理論基礎(chǔ)是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)資源優(yōu)化配置的理論。關(guān)資源優(yōu)化配置的理論。l建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。效益分析。l建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析：是從企業(yè)的角度出發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析：是從企業(yè)的角度出發(fā)，以企業(yè)作為評(píng)價(jià)范圍來(lái)考察和研究一個(gè)項(xiàng)目以企業(yè)作為評(píng)價(jià)范圍來(lái)考察和研究一個(gè)項(xiàng)目建成后，給企業(yè)所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的大小，并建成后，給企業(yè)所創(chuàng)

4、造經(jīng)濟(jì)效益的大小，并據(jù)此決定擬建項(xiàng)目的取舍。評(píng)價(jià)的范圍很窄，據(jù)此決定擬建項(xiàng)目的取舍。評(píng)價(jià)的范圍很窄，故稱為微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。故稱為微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 l建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析：是從國(guó)家和建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析：是從國(guó)家和社會(huì)的角度出發(fā)，以國(guó)家作為評(píng)價(jià)范圍來(lái)考社會(huì)的角度出發(fā)，以國(guó)家作為評(píng)價(jià)范圍來(lái)考察和研究一個(gè)項(xiàng)目建成后，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做察和研究一個(gè)項(xiàng)目建成后，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)大小，并據(jù)此來(lái)決定擬建項(xiàng)目的取出的貢獻(xiàn)大小，并據(jù)此來(lái)決定擬建項(xiàng)目的取舍。故稱為宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。舍。故稱為宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。l1 1財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的共同之處財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的共同之處l(1)(1)評(píng)價(jià)的目的

5、相同。兩者都是尋求以最小的投入評(píng)價(jià)的目的相同。兩者都是尋求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。獲得最大的產(chǎn)出。l(2)(2)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)相同。兩者都是在完成產(chǎn)品需求預(yù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)相同。兩者都是在完成產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、廠址選擇，工藝技術(shù)路線和技術(shù)方案論證，投測(cè)、廠址選擇，工藝技術(shù)路線和技術(shù)方案論證，投資估算和資金籌措等可行性研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行資估算和資金籌措等可行性研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行。l(3)(3)基本分析方法和主要指標(biāo)的計(jì)算方法類同。它基本分析方法和主要指標(biāo)的計(jì)算方法類同。它們都是經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，都使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論們都是經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，都使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論，即效益與費(fèi)用比較的理論方法。兩者都采用現(xiàn)金

6、，即效益與費(fèi)用比較的理論方法。兩者都采用現(xiàn)金流量分析方法，通過(guò)基本報(bào)表計(jì)算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收流量分析方法，通過(guò)基本報(bào)表計(jì)算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)并且評(píng)價(jià)的計(jì)算期相同。益率等指標(biāo)并且評(píng)價(jià)的計(jì)算期相同。l(4)(4)遵循效益和費(fèi)用識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則。遵循效益和費(fèi)用識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則。l2 2財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要區(qū)別財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要區(qū)別經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析目目 的的評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性濟(jì)上的合理性評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性可行性出出 發(fā)發(fā) 點(diǎn)點(diǎn)國(guó)家國(guó)家經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)價(jià)價(jià) 格格影子價(jià)格影子價(jià)格市

7、市 場(chǎng)場(chǎng) 價(jià)價(jià) 格格費(fèi)用與效益的范圍費(fèi)用與效益的范圍外部效果外部效果直接費(fèi)用、直接效益直接費(fèi)用、直接效益折折 現(xiàn)現(xiàn) 率率社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率匯匯 率率影子匯率影子匯率官方匯率官方匯率指指 標(biāo)標(biāo)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率評(píng)價(jià)角度費(fèi)用與效益的識(shí)別費(fèi)用與效益的衡量評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)投資者直接效益直接費(fèi)用現(xiàn)行價(jià)格實(shí)際工資官方匯率最低期望收益率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率費(fèi)用效益分析 國(guó)家外部效果無(wú)形因素轉(zhuǎn)移支付影子價(jià)格影子工資影子匯率社會(huì)貼現(xiàn)率經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率l1 1、外部效果、外部效果技術(shù)推廣、

8、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、工業(yè)污染、連鎖效果、乘數(shù)效應(yīng)、國(guó)際工業(yè)污染、連鎖效果、乘數(shù)效應(yīng)、國(guó)際效果等。效果等。l2 2、無(wú)形因素、無(wú)形因素人的安全感、國(guó)防、噪人的安全感、國(guó)防、噪聲、環(huán)境影響等。聲、環(huán)境影響等。l3 3、轉(zhuǎn)移支付、轉(zhuǎn)移支付稅費(fèi)、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款稅費(fèi)、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款還本付息、工資及福利等還本付息、工資及福利等l1.1.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系的重要經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系的重要組成部分。組成部分。l2.2.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)公經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)級(jí)的重要方法，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)共項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)級(jí)的重要方法，是

9、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府部門干預(yù)投資活動(dòng)的重要手段。家政府部門干預(yù)投資活動(dòng)的重要手段。l3.3.國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)中的放在項(xiàng)目的外部國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)中的放在項(xiàng)目的外部效果、公共性方面，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析強(qiáng)調(diào)從資效果、公共性方面，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析強(qiáng)調(diào)從資源配置經(jīng)濟(jì)效率的角度分析項(xiàng)目分外部效果，通源配置經(jīng)濟(jì)效率的角度分析項(xiàng)目分外部效果，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析及費(fèi)用效果分析的方法判斷過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析及費(fèi)用效果分析的方法判斷建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，是政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，是政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。的重要依據(jù)。l（1 1）全面識(shí)別整個(gè)社會(huì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)）全面識(shí)別整個(gè)社會(huì)為項(xiàng)目付出

10、的代價(jià), ,以以及項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的及項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性；貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性；l（2 2）分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量與財(cái)務(wù)現(xiàn)金）分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量與財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量存在的差別流量存在的差別, ,以及造成這些差別的原因，提以及造成這些差別的原因，提出相關(guān)的政策調(diào)整建議；出相關(guān)的政策調(diào)整建議；l（3 3）對(duì)于市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，通過(guò)）對(duì)于市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析來(lái)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析來(lái)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為制定財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)；制定財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)；l（4 4）分

11、析各利益相關(guān)者為項(xiàng)目付出的代價(jià)及獲）分析各利益相關(guān)者為項(xiàng)目付出的代價(jià)及獲得的收益，通過(guò)對(duì)受損者及收益者的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用得的收益，通過(guò)對(duì)受損者及收益者的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，為社會(huì)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。效益分析，為社會(huì)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。l（1）具有壟斷特征的項(xiàng)目。）具有壟斷特征的項(xiàng)目。l（2）產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目。）產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目。l（3）具有明顯外部效果的項(xiàng)目。）具有明顯外部效果的項(xiàng)目。l（4）資源開發(fā)和涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目）資源開發(fā)和涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目l（5）受行政干預(yù)的項(xiàng)目。）受行政干預(yù)的項(xiàng)目。 l（1 1）政府預(yù)算內(nèi)投資（包括國(guó)債資金）的用于）政府預(yù)算內(nèi)投資（包括國(guó)債資金）的用于關(guān)系國(guó)

12、家安全、國(guó)土開發(fā)和市場(chǎng)不能有效配置資關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)土開發(fā)和市場(chǎng)不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目、保護(hù)和改造生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重源的公益性項(xiàng)目、保護(hù)和改造生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目；大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目；l（2 2）政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資的用于交通運(yùn)）政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資的用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；l（3 3）利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，需要）利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目；政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目；l（4 4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投

13、資的建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目；l（5 5）企業(yè)投資建設(shè)的涉及國(guó)家經(jīng)健全、影響環(huán)）企業(yè)投資建設(shè)的涉及國(guó)家經(jīng)健全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等公共性問(wèn)題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。局等公共性問(wèn)題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。 l7.2.17.2.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益識(shí)別的要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益識(shí)別的要點(diǎn)l7.2.27.2.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益識(shí)別的基本要求經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益識(shí)別的基本要求l7.2.37.2.3直接效益與直接費(fèi)用直接效益與直接費(fèi)用l7.2.47.2.4外部效果外部效果l1.1.分析體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)體本身的直接費(fèi)用和分析體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)體本身的直接費(fèi)用和效

14、益，以及項(xiàng)目引起的其他組織、機(jī)構(gòu)或效益，以及項(xiàng)目引起的其他組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)生的各種外部費(fèi)用和效益。個(gè)人發(fā)生的各種外部費(fèi)用和效益。l2. 2. 分析項(xiàng)目的近期影響，以及項(xiàng)目可能帶分析項(xiàng)目的近期影響，以及項(xiàng)目可能帶來(lái)的中期、遠(yuǎn)期影響。來(lái)的中期、遠(yuǎn)期影響。l3. 3. 分析與項(xiàng)目主要目標(biāo)直接聯(lián)系的直接費(fèi)分析與項(xiàng)目主要目標(biāo)直接聯(lián)系的直接費(fèi)用和效益，以及各種間接費(fèi)用和效益。用和效益，以及各種間接費(fèi)用和效益。l4.4.分析具有物質(zhì)載體的有形費(fèi)用和效益，分析具有物質(zhì)載體的有形費(fèi)用和效益，以及各種無(wú)形費(fèi)用和效益。以及各種無(wú)形費(fèi)用和效益。 l1. 1. 遵循有無(wú)對(duì)比的原則遵循有無(wú)對(duì)比的原則l2. 2. 對(duì)項(xiàng)目

15、所涉及的所有成員及群體的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有成員及群體的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用作全面分析用作全面分析l3. 3. 合理確定經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的空間范圍和時(shí)間跨度合理確定經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的空間范圍和時(shí)間跨度l4. 4. 正確處理正確處理“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待l5. 5. 正確識(shí)別正面和負(fù)面外部效果，防止誤算、漏算正確識(shí)別正面和負(fù)面外部效果，防止誤算、漏算或重復(fù)計(jì)算或重復(fù)計(jì)算l6. 6. 遵循以本國(guó)社會(huì)成員作為分析對(duì)象的原則遵循以本國(guó)社會(huì)成員作為分析對(duì)象的原則l7. 7. 考慮關(guān)聯(lián)效果原則考慮關(guān)聯(lián)效果原則4. 4. 正確處理正確處理“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”，根據(jù)不

16、同情況區(qū)別對(duì)待，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待 在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，稅負(fù)、補(bǔ)貼、借款和在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，稅負(fù)、補(bǔ)貼、借款和利息屬于轉(zhuǎn)移支付。利息屬于轉(zhuǎn)移支付。 l(1)(1)剔出企業(yè)所得稅或補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)格的影響；剔出企業(yè)所得稅或補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)格的影響；l(2)(2)一些稅收、補(bǔ)貼或罰款往往是為了校正項(xiàng)目一些稅收、補(bǔ)貼或罰款往往是為了校正項(xiàng)目“外部效果外部效果”的一種重要手段，這類轉(zhuǎn)移支付的一種重要手段，這類轉(zhuǎn)移支付不可剔出，可以用于計(jì)算外部效果；不可剔出，可以用于計(jì)算外部效果；l(3)(3)項(xiàng)目投入與產(chǎn)出中流轉(zhuǎn)稅應(yīng)具體問(wèn)題具體處項(xiàng)目投入與產(chǎn)出中流轉(zhuǎn)稅應(yīng)具體問(wèn)題具體處理。理。 例題：例題：一個(gè)大城市，

17、一座主要的橋梁在征收通行費(fèi)，城市交通一個(gè)大城市，一座主要的橋梁在征收通行費(fèi)，城市交通管理局正考慮是否取消通行費(fèi)。管理局正考慮是否取消通行費(fèi)。l私人轎車通過(guò)要付私人轎車通過(guò)要付0.75$0.75$，卡車、客車通過(guò)要付，卡車、客車通過(guò)要付3$3$（返回不（返回不交）。每年的總收入交）。每年的總收入40004000萬(wàn)萬(wàn)$ $，每年的費(fèi)用，包括橋的維護(hù)費(fèi)，每年的費(fèi)用，包括橋的維護(hù)費(fèi)用用700700萬(wàn)萬(wàn)$ $和收取通行費(fèi)的成本和收取通行費(fèi)的成本300300萬(wàn)萬(wàn)$ $，共，共10001000萬(wàn)萬(wàn)$ $。l每輛車在收費(fèi)站等候時(shí)間平均為每輛車在收費(fèi)站等候時(shí)間平均為3 3分鐘，每天的車流量為分鐘，每天的車流量為

18、1010萬(wàn)萬(wàn)輛轎車和輛轎車和1 1萬(wàn)輛卡車和客車，調(diào)研查明，等候時(shí)間致使橋梁使萬(wàn)輛卡車和客車，調(diào)研查明，等候時(shí)間致使橋梁使用者、私人和公司產(chǎn)生用者、私人和公司產(chǎn)生83208320萬(wàn)萬(wàn)$ $的成本。的成本。l如何決策？如何決策？交通局）轉(zhuǎn)移支付（使用者通行費(fèi)萬(wàn)萬(wàn)撤消收費(fèi)，節(jié)余萬(wàn)社會(huì)角度：成本萬(wàn)每年凈掙解：交通管理局角度：$4000$86207009320$932010008230$300010004000概念概念直直接接效效益益由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生的并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生的并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益，一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、益，一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的物質(zhì)

19、產(chǎn)品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益。科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益。直直接接費(fèi)費(fèi)用用在項(xiàng)目計(jì)算范圍內(nèi)計(jì)算，項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生的在項(xiàng)目計(jì)算范圍內(nèi)計(jì)算，項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的人工、資金、物經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的人工、資金、物料、技術(shù)以及自然資源等所帶來(lái)的社會(huì)資源的消耗料、技術(shù)以及自然資源等所帶來(lái)的社會(huì)資源的消耗。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移支支付付社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部成員之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部成員之間的“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”，即接受的，即接受的一方所獲得的效益和付出方所發(fā)生的費(fèi)用相等，從一方所獲得的效益和付出方所發(fā)生的費(fèi)用相等，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度看，并沒(méi)有造成資源的實(shí)際增加

20、或減社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度看，并沒(méi)有造成資源的實(shí)際增加或減少，不應(yīng)計(jì)作經(jīng)濟(jì)效益或費(fèi)用。少，不應(yīng)計(jì)作經(jīng)濟(jì)效益或費(fèi)用。表現(xiàn)方式表現(xiàn)方式直直接接效效益益1.1.項(xiàng)目產(chǎn)出物滿足國(guó)內(nèi)新增加的需求時(shí)，表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)新增需求的支付意項(xiàng)目產(chǎn)出物滿足國(guó)內(nèi)新增加的需求時(shí)，表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)新增需求的支付意愿。愿。2.2.項(xiàng)目的產(chǎn)出物替代其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)，使被替代者減產(chǎn)或退出，項(xiàng)目的產(chǎn)出物替代其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)，使被替代者減產(chǎn)或退出，從而使國(guó)家有用資源得到節(jié)約，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為這些資源的節(jié)省。從而使國(guó)家有用資源得到節(jié)約，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為這些資源的節(jié)省。3.3.項(xiàng)目的產(chǎn)出物使得國(guó)家增加出口或減少進(jìn)口，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為外項(xiàng)目的產(chǎn)

21、出物使得國(guó)家增加出口或減少進(jìn)口，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為外匯收入的增加或支出的減少。匯收入的增加或支出的減少。4.4.不可能體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析的營(yíng)業(yè)收入中的特殊效益，不可能體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析的營(yíng)業(yè)收入中的特殊效益，直直接接費(fèi)費(fèi)用用1.1.社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用以滿足項(xiàng)目對(duì)投入物的需求，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用以滿足項(xiàng)目對(duì)投入物的需求，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用的社會(huì)資源價(jià)值；為社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用的社會(huì)資源價(jià)值；2.2.當(dāng)社會(huì)不能增加供給時(shí)，導(dǎo)致其他人被迫放棄使用這些資源來(lái)滿足項(xiàng)當(dāng)社會(huì)不能增加供給時(shí)，導(dǎo)致其他人被迫放棄使用這些資源來(lái)滿足項(xiàng)目的需要，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會(huì)因其他人

22、被迫放棄使用這些資源而目的需要，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會(huì)因其他人被迫放棄使用這些資源而損失的效益；損失的效益；3.3.項(xiàng)目的投入物導(dǎo)致進(jìn)口增加或減少出口時(shí)，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為國(guó)家項(xiàng)目的投入物導(dǎo)致進(jìn)口增加或減少出口時(shí)，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為國(guó)家外匯支出的增加或外匯收入的減少。外匯支出的增加或外匯收入的減少。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移支支付付1.1.項(xiàng)目（企業(yè)）向政府繳納的大部分稅費(fèi)項(xiàng)目（企業(yè)）向政府繳納的大部分稅費(fèi)2 2政府給予項(xiàng)目（企業(yè)）的各政府給予項(xiàng)目（企業(yè)）的各種補(bǔ)貼；種補(bǔ)貼；3 3項(xiàng)目向國(guó)內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)支付的貸款利息和獲得的存款利息。項(xiàng)目向國(guó)內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)支付的貸款利息和獲得的存款利息。l1.1.外部效果的

23、概念外部效果的概念l經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中把外部效果稱為間接效經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中把外部效果稱為間接效益和間接費(fèi)用，即由于項(xiàng)目的外部性所導(dǎo)致益和間接費(fèi)用，即由于項(xiàng)目的外部性所導(dǎo)致的項(xiàng)目對(duì)外部的影響，而項(xiàng)目本身并未因此的項(xiàng)目對(duì)外部的影響，而項(xiàng)目本身并未因此實(shí)際獲得收入或支付費(fèi)用。如表實(shí)際獲得收入或支付費(fèi)用。如表7-37-3。l2. 2. 外部效果的識(shí)別外部效果的識(shí)別l（1）外部效果的識(shí)別通常從間接效益和間外部效果的識(shí)別通常從間接效益和間接費(fèi)用兩個(gè)角度進(jìn)行，如表接費(fèi)用兩個(gè)角度進(jìn)行，如表7-47-4。l（2）注意不能重復(fù)計(jì)算。l（3）調(diào)整項(xiàng)目范圍。l（4）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響. 表表7-3 7-3

24、外部效果的概念和表現(xiàn)外部效果的概念和表現(xiàn)概念概念舉例舉例間接間接效益效益指由項(xiàng)目引起的指由項(xiàng)目引起的而在直接效益中而在直接效益中沒(méi)有得到反映的沒(méi)有得到反映的效益效益項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，使非技術(shù)勞動(dòng)力經(jīng)訓(xùn)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，使非技術(shù)勞動(dòng)力經(jīng)訓(xùn)練而轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)勞動(dòng)力；技術(shù)擴(kuò)散的效練而轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)勞動(dòng)力；技術(shù)擴(kuò)散的效益；城市地下鐵道的建設(shè)，使得地鐵沿益；城市地下鐵道的建設(shè)，使得地鐵沿線附近的房地產(chǎn)升值的效益等。線附近的房地產(chǎn)升值的效益等。間接間接費(fèi)用費(fèi)用指由項(xiàng)目引起而指由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)目的直接費(fèi)在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中又沒(méi)有得到用中又沒(méi)有得到反映的費(fèi)用反映的費(fèi)用項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境造成的損害，項(xiàng)目產(chǎn)品項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境造成的損

25、害，項(xiàng)目產(chǎn)品大量出口從而引起該種產(chǎn)品出口價(jià)格下大量出口從而引起該種產(chǎn)品出口價(jià)格下降等。降等。表7-4 外部效果的識(shí)別考察的方面識(shí)別的方法環(huán)境影響即生態(tài)影響效果參照環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法進(jìn)行估計(jì)。環(huán)境影響不能定量計(jì)算時(shí)，應(yīng)作定性描述。技術(shù)擴(kuò)散效果這類外部效果難以定量計(jì)算，一般只作定性說(shuō)明。 “上、下游”企業(yè)相鄰效果很多情況下，相鄰效果可以在項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出物的影子價(jià)格中得到反映，不再計(jì)算間接效果。對(duì)于難于反映在影子價(jià)格中的，需要作為項(xiàng)目的外部效果計(jì)算。乘數(shù)效果乘數(shù)效果是指項(xiàng)目的實(shí)施使原來(lái)閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，刺激某一地區(qū)或全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分

26、析時(shí)可能會(huì)需要考慮這種乘數(shù)效果，特別應(yīng)注意選擇乘數(shù)效果大的項(xiàng)目作為扶貧項(xiàng)目；須注意不宜連續(xù)擴(kuò)展計(jì)算乘數(shù)效果；如果擬同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，該乘數(shù)效果可以在經(jīng)濟(jì)影響分析中體現(xiàn)。A項(xiàng)目B項(xiàng)目C項(xiàng)目下游企業(yè)上游企業(yè)產(chǎn)品原材料產(chǎn)品原材料向前連鎖向后連鎖進(jìn)口積壓l7.3.17.3.1經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的估算原則經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的估算原則l7.3.27.3.2經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算價(jià)格經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算價(jià)格影影子價(jià)格的概念子價(jià)格的概念l7.3.37.3.3影子價(jià)格的計(jì)算影子價(jià)格的計(jì)算貨物貨物產(chǎn)出品產(chǎn)出品（社會(huì)效益）（社會(huì)效益）投入品投入品（社會(huì)代價(jià)）（社會(huì)代價(jià)）能擴(kuò)大供應(yīng)能擴(kuò)大供應(yīng)不能擴(kuò)大供應(yīng)不能擴(kuò)大供應(yīng)

27、替代供應(yīng)替代供應(yīng)贈(zèng)加總消費(fèi)贈(zèng)加總消費(fèi)貿(mào)易貨物貿(mào)易貨物離岸價(jià)格離岸價(jià)格非貿(mào)易貨物非貿(mào)易貨物被擠占原料企業(yè)的被擠占原料企業(yè)的邊際產(chǎn)出邊際產(chǎn)出 貿(mào)易貨物貿(mào)易貨物到岸價(jià)格到岸價(jià)格非貿(mào)易貨物非貿(mào)易貨物提供貨物的提供貨物的新增費(fèi)用新增費(fèi)用貿(mào)易貨物貿(mào)易貨物離岸價(jià)格離岸價(jià)格非貿(mào)易貨物非貿(mào)易貨物消費(fèi)者愿付代價(jià)消費(fèi)者愿付代價(jià)貿(mào)易貨物貿(mào)易貨物到岸價(jià)格到岸價(jià)格非貿(mào)易貨物非貿(mào)易貨物被替代企業(yè)的成本被替代企業(yè)的成本適用范圍適用范圍 遵循的原則遵循的原則 內(nèi)容內(nèi)容 產(chǎn)產(chǎn)出出物物 正面效益正面效益的計(jì)算的計(jì)算 支付意愿支付意愿(WTP)(WTP)原則原則 分析社會(huì)成員為項(xiàng)目所產(chǎn)出分析社會(huì)成員為項(xiàng)目所產(chǎn)出的效益愿意支付的價(jià)值的

28、效益愿意支付的價(jià)值 負(fù)面影響負(fù)面影響的計(jì)算的計(jì)算 接受補(bǔ)償意接受補(bǔ)償意愿愿(WTA)(WTA)原則原則 分析社會(huì)成員為接受這種不分析社會(huì)成員為接受這種不利影響所要求補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值利影響所要求補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值 項(xiàng)目投入物項(xiàng)目投入物 機(jī)會(huì)成本原機(jī)會(huì)成本原則則 機(jī)會(huì)成本應(yīng)按該資源的其他機(jī)會(huì)成本應(yīng)按該資源的其他最好可行替代用途所產(chǎn)生的最好可行替代用途所產(chǎn)生的效益計(jì)算效益計(jì)算 效益和費(fèi)用效益和費(fèi)用 實(shí)際價(jià)值計(jì)實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則算原則 不考慮通貨膨脹因素的影響不考慮通貨膨脹因素的影響，但考慮相對(duì)價(jià)格變動(dòng)，但考慮相對(duì)價(jià)格變動(dòng) l影子價(jià)格的影子價(jià)格的提出：提出：上世紀(jì)三十年代末、四十年代初由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量上世紀(jì)三十

29、年代末、四十年代初由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人之一詹恩經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人之一詹恩丁伯奇和前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康特羅維丁伯奇和前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康特羅維齊分別提出。齊分別提出。l影子價(jià)格，又稱效率價(jià)格、最優(yōu)計(jì)劃價(jià)格、計(jì)算價(jià)格、影子價(jià)格，又稱效率價(jià)格、最優(yōu)計(jì)劃價(jià)格、計(jì)算價(jià)格、預(yù)測(cè)價(jià)格等，它是個(gè)含義廣泛的經(jīng)濟(jì)范疇，這個(gè)范疇預(yù)測(cè)價(jià)格等，它是個(gè)含義廣泛的經(jīng)濟(jì)范疇，這個(gè)范疇產(chǎn)生于數(shù)學(xué)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的深入研究。產(chǎn)生于數(shù)學(xué)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的深入研究。 l影子價(jià)格影子價(jià)格, ,是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)時(shí)，能是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)時(shí)，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗，資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗，資源稀缺

30、程度和最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。也就是說(shuō)影子價(jià)格是人為確定的，比求情況的價(jià)格。也就是說(shuō)影子價(jià)格是人為確定的，比交換價(jià)格更為合理的價(jià)格。交換價(jià)格更為合理的價(jià)格。 l影子價(jià)格依據(jù)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的定價(jià)原則測(cè)定，反影子價(jià)格依據(jù)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的定價(jià)原則測(cè)定，反映項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供映項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，反映資源稀缺程度，反映資源合理配置的要求關(guān)系，反映資源稀缺程度，反映資源合理配置的要求。求。 l1.1.貨物分類貨物分類l1 1）根據(jù)貨物（廣義的貨物，指項(xiàng)目的各種投入物）根據(jù)貨物（廣義的貨物，指項(xiàng)目的各種投入物和產(chǎn)出物）的可外貿(mào)性，將貨物分為可外

31、貿(mào)貨物和和產(chǎn)出物）的可外貿(mào)性，將貨物分為可外貿(mào)貨物和非外貿(mào)貨物；非外貿(mào)貨物；l2 2）根據(jù)貨物價(jià)格機(jī)制的不同，分為市場(chǎng)定價(jià)貨物）根據(jù)貨物價(jià)格機(jī)制的不同，分為市場(chǎng)定價(jià)貨物和非市場(chǎng)定價(jià)貨物。注意：可外貿(mào)貨物通常屬于市和非市場(chǎng)定價(jià)貨物。注意：可外貿(mào)貨物通常屬于市場(chǎng)定價(jià)貨物。非外貿(mào)貨物中既有市場(chǎng)定價(jià)貨物也有場(chǎng)定價(jià)貨物。非外貿(mào)貨物中既有市場(chǎng)定價(jià)貨物也有非市場(chǎng)定價(jià)貨物。非市場(chǎng)定價(jià)貨物。l3 3）由于土地、勞動(dòng)力和自然資源的特殊性，將他）由于土地、勞動(dòng)力和自然資源的特殊性，將他們歸類為特殊投入物。們歸類為特殊投入物。l將投入物和產(chǎn)出物區(qū)分為外貿(mào)貨物和非外貿(mào)貨物，將投入物和產(chǎn)出物區(qū)分為外貿(mào)貨物和非外貿(mào)貨物，并

32、采用不同的思路確定其影子價(jià)格。并采用不同的思路確定其影子價(jià)格。l2.2.具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù)具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù)外貿(mào)貨物是的影子價(jià)格計(jì)外貿(mào)貨物是的影子價(jià)格計(jì)算算l（1 1）若該貨物或服務(wù)處于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，市場(chǎng)價(jià)格能過(guò)反映支）若該貨物或服務(wù)處于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，市場(chǎng)價(jià)格能過(guò)反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本，應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算項(xiàng)目投入物或付意愿或機(jī)會(huì)成本，應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算項(xiàng)目投入物或產(chǎn)出物影子價(jià)格的依據(jù)。產(chǎn)出物影子價(jià)格的依據(jù)。l（2 2）如果項(xiàng)目的投入物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大，項(xiàng)目的實(shí)施將）如果項(xiàng)目的投入物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大，項(xiàng)目的實(shí)施將足以影響其市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致足以影響其市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致“有項(xiàng)目有項(xiàng)目”

33、和和“無(wú)項(xiàng)目無(wú)項(xiàng)目”兩種情兩種情況下市場(chǎng)價(jià)格不一致，在項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中，取二者的平均值況下市場(chǎng)價(jià)格不一致，在項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中，取二者的平均值作為測(cè)算影子價(jià)格的依據(jù)。作為測(cè)算影子價(jià)格的依據(jù)。l（3 3）投入與產(chǎn)出的影子價(jià)格中流轉(zhuǎn)稅按下列原則處理。對(duì)于）投入與產(chǎn)出的影子價(jià)格中流轉(zhuǎn)稅按下列原則處理。對(duì)于產(chǎn)出物品。增加供給滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的，影子價(jià)格按支付產(chǎn)出物品。增加供給滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的，影子價(jià)格按支付意愿確定，含流轉(zhuǎn)稅；頂替原有市場(chǎng)供應(yīng)的，影子價(jià)格按機(jī)意愿確定，含流轉(zhuǎn)稅；頂替原有市場(chǎng)供應(yīng)的，影子價(jià)格按機(jī)會(huì)成本確定，不含流轉(zhuǎn)稅。會(huì)成本確定，不含流轉(zhuǎn)稅。l(4)對(duì)于可外貿(mào)貨物。其投入物或產(chǎn)出物價(jià)格應(yīng)基于

34、口岸價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，以反映其價(jià)格取值具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。l計(jì)算公式為：l出口產(chǎn)出的影子價(jià)格（出廠價(jià)）=離岸價(jià)（FOB）影子匯率-出口費(fèi)用 （7-1）l進(jìn)口投入的影子價(jià)格（到廠價(jià)）=到岸價(jià)（CIF）影子匯率+進(jìn)口費(fèi)用 （7-2）l影子匯率 = 外匯牌價(jià) 影子匯率換算系數(shù) 7-3）l目前我國(guó)的影子匯率換算系數(shù)取值為1.08。l注意：進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用應(yīng)采用影子價(jià)格估值，用人民幣計(jì)價(jià)。l【例例7-17-1】某貨物某貨物A A進(jìn)口到岸價(jià)為進(jìn)口到岸價(jià)為100100美元美元/ /噸，噸，某貨物某貨物B B出口離岸價(jià)也為出口離岸價(jià)也為100100美元美元/ /噸，用影子噸，用影子價(jià)格估算的進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用分別為

35、價(jià)格估算的進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用分別為5050元元/ /噸和噸和4040元元/ /噸，影子匯率噸，影子匯率1 1美元美元= 6.86= 6.86人民幣，人民幣，l試計(jì)算貨物試計(jì)算貨物A A的影子價(jià)格（到廠價(jià)）以及貨物的影子價(jià)格（到廠價(jià)）以及貨物B B的影子價(jià)格（出廠價(jià)）。的影子價(jià)格（出廠價(jià)）。l【解答解答】：貨物：貨物A A的影子價(jià)格為：的影子價(jià)格為：1001006.86+50 = 7366.86+50 = 736元元/ /噸噸l貨物貨物B B的影子價(jià)格為：的影子價(jià)格為：1001006.86-40 = 6466.86-40 = 646元元/ /噸噸. .3.3.具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù)具有市場(chǎng)價(jià)格

36、的貨物或服務(wù)非外貿(mào)貨物是的影子價(jià)格計(jì)算非外貿(mào)貨物是的影子價(jià)格計(jì)算l（1 1）基本的確定方法。價(jià)格完全取決于市場(chǎng)的，且不直接進(jìn)）基本的確定方法。價(jià)格完全取決于市場(chǎng)的，且不直接進(jìn)出口的項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物，按照非外貿(mào)貨物定價(jià)，其國(guó)內(nèi)出口的項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物，按照非外貿(mào)貨物定價(jià)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價(jià)市場(chǎng)價(jià)格作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價(jià)和出廠價(jià)：和出廠價(jià)：l投入物影子價(jià)格（到廠價(jià)）投入物影子價(jià)格（到廠價(jià)）= = 市場(chǎng)價(jià)格市場(chǎng)價(jià)格 + + 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) （7-47-4） l產(chǎn)出物影子價(jià)格（出廠價(jià)）產(chǎn)出物影子價(jià)格（出廠價(jià)）= = 市場(chǎng)價(jià)格市場(chǎng)價(jià)格

37、 - - 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) （7-57-5）l（2 2）稅金的處理。產(chǎn)出物的影子價(jià)格是否含增值稅銷項(xiàng)稅額）稅金的處理。產(chǎn)出物的影子價(jià)格是否含增值稅銷項(xiàng)稅額（以下簡(jiǎn)稱含稅），投入物的影子價(jià)格是否含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅（以下簡(jiǎn)稱含稅），投入物的影子價(jià)格是否含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額（以下簡(jiǎn)稱含稅），應(yīng)分析貨物的供求情況，采取不同的額（以下簡(jiǎn)稱含稅），應(yīng)分析貨物的供求情況，采取不同的處理。處理。4.4.當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出效果不具有市場(chǎng)價(jià)格當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出效果不具有市場(chǎng)價(jià)格l（1 1）按照消費(fèi)者支付意愿的原則，通過(guò)其他相關(guān)市）按照消費(fèi)者支付意愿的原則，通過(guò)其他相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，按照?qǐng)鰞r(jià)格信號(hào)，按照“顯示偏好顯示偏好”的方法，

38、尋找揭示這的方法，尋找揭示這些影響的隱含價(jià)值，對(duì)其效果進(jìn)行間接估算。如項(xiàng)目些影響的隱含價(jià)值，對(duì)其效果進(jìn)行間接估算。如項(xiàng)目的外部效果導(dǎo)致關(guān)聯(lián)對(duì)象產(chǎn)出水平或成本費(fèi)用的變動(dòng)的外部效果導(dǎo)致關(guān)聯(lián)對(duì)象產(chǎn)出水平或成本費(fèi)用的變動(dòng)，通過(guò)對(duì)這些變動(dòng)進(jìn)行客觀量化分析，作為對(duì)項(xiàng)目外，通過(guò)對(duì)這些變動(dòng)進(jìn)行客觀量化分析，作為對(duì)項(xiàng)目外部效果進(jìn)行量化的依據(jù)。部效果進(jìn)行量化的依據(jù)。l（2 2）根據(jù)意愿調(diào)查評(píng)估法，按照）根據(jù)意愿調(diào)查評(píng)估法，按照“陳述偏好陳述偏好”的原的原則進(jìn)行間接估算。一般通過(guò)對(duì)被評(píng)估者的直接調(diào)查，則進(jìn)行間接估算。一般通過(guò)對(duì)被評(píng)估者的直接調(diào)查，直接評(píng)價(jià)調(diào)查對(duì)象的支付意愿或接受補(bǔ)償?shù)囊庠?，從直接評(píng)價(jià)調(diào)查對(duì)象的支付意

39、愿或接受補(bǔ)償?shù)囊庠?，從中推斷出?xiàng)目造成的有關(guān)外部影響的影子價(jià)格。中推斷出項(xiàng)目造成的有關(guān)外部影響的影子價(jià)格。 l5.5.特殊投入物影子價(jià)格特殊投入物影子價(jià)格l項(xiàng)目的特殊投入物主要包括：勞動(dòng)力、土地和項(xiàng)目的特殊投入物主要包括：勞動(dòng)力、土地和自然資源，其影子價(jià)格需要采取特定的方法確自然資源，其影子價(jià)格需要采取特定的方法確定。定。貨物貨物 作為投入物作為投入物 作為產(chǎn)出物作為產(chǎn)出物 電價(jià)電價(jià) 按成本分解法測(cè)定。一般情況下應(yīng)當(dāng)按成本分解法測(cè)定。一般情況下應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)完全成本口徑的分按當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)完全成本口徑的分解成本定價(jià)。存在階段性的電力過(guò)剩解成本定價(jià)。存在階段性的電力過(guò)剩的地區(qū)，可以按電力生

40、產(chǎn)的可變成本的地區(qū)，可以按電力生產(chǎn)的可變成本分解定價(jià)。分解定價(jià)。 按照電力對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)按照電力對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定。濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定。 鐵路鐵路運(yùn)價(jià)運(yùn)價(jià)一般情一般情況下按況下按完全成完全成本分解本分解定價(jià)。定價(jià)。 在鐵路運(yùn)輸能力過(guò)剩的地區(qū)在鐵路運(yùn)輸能力過(guò)剩的地區(qū)：可按照可變成本分解定價(jià)：可按照可變成本分解定價(jià)； 采取專門的方法，按采取專門的方法，按替代運(yùn)輸量運(yùn)輸成本替代運(yùn)輸量運(yùn)輸成本的節(jié)約、誘發(fā)運(yùn)輸量的節(jié)約、誘發(fā)運(yùn)輸量的支付意愿以及時(shí)間的支付意愿以及時(shí)間節(jié)約的效益等測(cè)算節(jié)約的效益等測(cè)算 在鐵路運(yùn)輸緊張地區(qū)：應(yīng)當(dāng)在鐵路運(yùn)輸緊張地區(qū)：應(yīng)當(dāng)按照被擠占用戶的支付意愿按照被擠占用戶的支付意愿定價(jià)。定

41、價(jià)。 水價(jià)水價(jià) 按后備水源的成本分解定價(jià)，或者按按后備水源的成本分解定價(jià)，或者按照恢復(fù)水功能的成本定價(jià)照恢復(fù)水功能的成本定價(jià) 按消費(fèi)者支付意愿或按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測(cè)定加政府補(bǔ)貼測(cè)定 l7.4.17.4.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)l7.4.27.4.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表l1.1.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPVENPV）l經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目按照社會(huì)折現(xiàn)率將計(jì)算期經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目按照社會(huì)折現(xiàn)率將計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。之和。l其計(jì)算公式為：其計(jì)算

42、公式為：l l式中，式中，B B為經(jīng)濟(jì)效益流量；為經(jīng)濟(jì)效益流量；C C為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；(B-C)t(B-C)t為第期為第期t t的經(jīng)濟(jì)凈效益流量；的經(jīng)濟(jì)凈效益流量；n n為項(xiàng)目計(jì)為項(xiàng)目計(jì)算期。算期。isis為社會(huì)折現(xiàn)率。為社會(huì)折現(xiàn)率。tsnttiCBENPV)1 ()(1l2.2.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRREIRR）l經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈效益流量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于的現(xiàn)值累計(jì)等于0 0時(shí)的折現(xiàn)率。時(shí)的折現(xiàn)率。l其計(jì)算公式為：其計(jì)算公式為：l l式中，式中， B B為經(jīng)濟(jì)效益流量；為經(jīng)濟(jì)效益流量；C C為經(jīng)濟(jì)

43、費(fèi)用流量；為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；(B-C)t(B-C)t為第期為第期t t的經(jīng)濟(jì)凈效益流量；的經(jīng)濟(jì)凈效益流量；n n為項(xiàng)目計(jì)為項(xiàng)目計(jì)算期算期, ,EIRREIRR為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。l如果經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)如果經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。0)1 ()(1tnttEIRRCBl3.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比l式中，式中，BtBt為第期的經(jīng)濟(jì)效益；為第期的經(jīng)濟(jì)效益；CtCt為第期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用為第期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用, n, n為項(xiàng)目計(jì)算期。為項(xiàng)目計(jì)算期。isis為社會(huì)折現(xiàn)率。為社會(huì)折現(xiàn)

44、率。l如果經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于如果經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1 1，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。效率達(dá)到了可以被接受的水平。nttsttsnttBCiCiBR11)1()1(BCR序號(hào)項(xiàng) 目合計(jì)計(jì) 算 期1234n1效益流量1.1項(xiàng)目直接效益1.2資產(chǎn)余值回收1.3項(xiàng)目間接收益2費(fèi)用流量2.1建設(shè)投資2.2維持運(yùn)營(yíng)投資2.3流動(dòng)資金2.4經(jīng)營(yíng)費(fèi)用2.5項(xiàng)目間接費(fèi)用3凈效益流量（1-2）計(jì)算指標(biāo)：項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ %）項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（is = 8%）表77 項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表 人民幣單位：萬(wàn)元表78 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表 人民

45、幣單位：萬(wàn)元序號(hào)序號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析效益分析比財(cái)務(wù)分比財(cái)務(wù)分析增減析增減外幣外幣人民幣人民幣合計(jì)合計(jì)外幣外幣人民幣人民幣合計(jì)合計(jì)1 1建設(shè)投資建設(shè)投資1.11.1建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)1.21.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1.31.3安裝工程費(fèi)安裝工程費(fèi)1.41.4其他費(fèi)用其他費(fèi)用1.4.11.4.1其中：土地費(fèi)用其中：土地費(fèi)用1.4.21.4.2專利及專有技術(shù)費(fèi)專利及專有技術(shù)費(fèi)1.51.5基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)1.61.6漲價(jià)預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)1.71.7建設(shè)期利息建設(shè)期利息2 2流動(dòng)資金流動(dòng)資金合計(jì)（合計(jì)（1+21+2）表79 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用

46、效益分析經(jīng)營(yíng)費(fèi)用估算調(diào)整表 人民幣單位：萬(wàn)元序號(hào)序號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析效益分析比財(cái)務(wù)分比財(cái)務(wù)分析增減析增減外幣外幣人民幣人民幣合計(jì)合計(jì)外幣外幣人民幣人民幣合計(jì)合計(jì)1 1建設(shè)投資建設(shè)投資1.11.1建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)1.21.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1.31.3安裝工程費(fèi)安裝工程費(fèi)1.41.4其他費(fèi)用其他費(fèi)用1.4.11.4.1其中：土地費(fèi)用其中：土地費(fèi)用1.4.21.4.2專利及專有技術(shù)費(fèi)專利及專有技術(shù)費(fèi)1.51.5基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)1.61.6漲價(jià)預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)1.71.7建設(shè)期利息建設(shè)期利息2 2流動(dòng)資金流動(dòng)資金合計(jì)（合計(jì)

47、（1+21+2）表表7-10 7-10 項(xiàng)目直接效益估算調(diào)整表項(xiàng)目直接效益估算調(diào)整表 人民幣單位：萬(wàn)元序序號(hào)號(hào)產(chǎn)品名稱產(chǎn)品名稱年銷產(chǎn)出量年銷產(chǎn)出量財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析計(jì)計(jì)算算單單位位國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)市市場(chǎng)場(chǎng)國(guó)國(guó)際際市市場(chǎng)場(chǎng)合合計(jì)計(jì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際市場(chǎng)合合計(jì)計(jì)單單價(jià)價(jià)現(xiàn)金現(xiàn)金收入收入單單價(jià)價(jià)現(xiàn)金現(xiàn)金收入收入單價(jià)單價(jià)現(xiàn)金現(xiàn)金收入收入單單價(jià)價(jià)現(xiàn)金現(xiàn)金收入收入1 1投產(chǎn)第一年負(fù)荷投產(chǎn)第一年負(fù)荷（% %）A A產(chǎn)品產(chǎn)品. .B B產(chǎn)品產(chǎn)品. .小計(jì)小計(jì)2 2投產(chǎn)第二年負(fù)荷投產(chǎn)第二年負(fù)荷（% %）A A產(chǎn)品產(chǎn)品. .B B產(chǎn)品產(chǎn)品. .小計(jì)小

48、計(jì)3 3正常生產(chǎn)年份（正常生產(chǎn)年份（100%100%）A A產(chǎn)品產(chǎn)品. .B B產(chǎn)品產(chǎn)品. .小計(jì)小計(jì)l7.5.17.5.1費(fèi)用效果分析的概述費(fèi)用效果分析的概述l7.5.27.5.2費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)和計(jì)算費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)和計(jì)算l7.5.37.5.3費(fèi)用效果分析方法費(fèi)用效果分析方法l1. 1. 費(fèi)用效果分析的概念費(fèi)用效果分析的概念l費(fèi)用效果分析有廣義和狹義之分，廣義的費(fèi)用效果費(fèi)用效果分析有廣義和狹義之分，廣義的費(fèi)用效果分析泛指通過(guò)比較所達(dá)到的效果與所付出的耗費(fèi)，分析泛指通過(guò)比較所達(dá)到的效果與所付出的耗費(fèi)，用以分析判斷所付出的代價(jià)是否值得，廣義的費(fèi)用用以分析判斷所付出的代價(jià)是否值得，廣義的

49、費(fèi)用效果分析并不刻意強(qiáng)調(diào)采用何種計(jì)量方式。效果分析并不刻意強(qiáng)調(diào)采用何種計(jì)量方式。l狹義的費(fèi)用效果分析專職耗費(fèi)采用貨幣計(jì)量，效果狹義的費(fèi)用效果分析專職耗費(fèi)采用貨幣計(jì)量，效果采用非貨幣計(jì)量的分析方法。而效果和耗費(fèi)均用貨采用非貨幣計(jì)量的分析方法。而效果和耗費(fèi)均用貨幣計(jì)量的，稱為費(fèi)用效益分析。幣計(jì)量的，稱為費(fèi)用效益分析。l項(xiàng)目評(píng)價(jià)中一般采用狹義的概念。項(xiàng)目評(píng)價(jià)中一般采用狹義的概念。l2.2.費(fèi)用效果分析的應(yīng)用條件費(fèi)用效果分析的應(yīng)用條件l（1 1）備選方案不少于兩個(gè)，且為互斥方案或可轉(zhuǎn)）備選方案不少于兩個(gè)，且為互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥型的方案；化為互斥型的方案；l（2 2）備選方案應(yīng)具有共同的目標(biāo)，目標(biāo)不

50、同的方）備選方案應(yīng)具有共同的目標(biāo)，目標(biāo)不同的方案、不滿足最低效果要求的方案不可進(jìn)行比較；案、不滿足最低效果要求的方案不可進(jìn)行比較；l（3 3）備選方案的費(fèi)用應(yīng)能貨幣化，且資金用量不）備選方案的費(fèi)用應(yīng)能貨幣化，且資金用量不應(yīng)突破資金限制；應(yīng)突破資金限制；l（4 4）效果應(yīng)采用統(tǒng)一非貨幣計(jì)量單位衡量，如果）效果應(yīng)采用統(tǒng)一非貨幣計(jì)量單位衡量，如果有多個(gè)效果，其指標(biāo)加權(quán)處理形成單一綜合指標(biāo)；有多個(gè)效果，其指標(biāo)加權(quán)處理形成單一綜合指標(biāo)；l（5 5）備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期。）備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期。l3.3.費(fèi)用效果分析的基本程序費(fèi)用效果分析的基本程序l（1 1）確立項(xiàng)目目標(biāo)；）確立項(xiàng)目目標(biāo)；

51、l（2 2）構(gòu)想和建立備選方案；）構(gòu)想和建立備選方案；l（3 3）將項(xiàng)目目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的可量化的效果）將項(xiàng)目目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的可量化的效果指標(biāo)；指標(biāo)；l（4 4）識(shí)別費(fèi)用與效果要素，并估算各個(gè)備選）識(shí)別費(fèi)用與效果要素，并估算各個(gè)備選方案的費(fèi)用與效果；方案的費(fèi)用與效果；l（5 5）利用指標(biāo)關(guān)系，綜合比較、分析各個(gè)方）利用指標(biāo)關(guān)系，綜合比較、分析各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)；案的優(yōu)缺點(diǎn)；l（6 6）推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。）推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。l4.4.費(fèi)用估算要點(diǎn)費(fèi)用估算要點(diǎn)l（1 1）費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用；）費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用；l（2 2） 費(fèi)用可采

52、用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期不一致是應(yīng)采用年值。不一致是應(yīng)采用年值。l5.5.效果計(jì)量單位的選擇效果計(jì)量單位的選擇l效果可以采用有助于說(shuō)明項(xiàng)目效能的任何計(jì)量單位。效果可以采用有助于說(shuō)明項(xiàng)目效能的任何計(jì)量單位。選擇的計(jì)量單位應(yīng)能切實(shí)度量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，選擇的計(jì)量單位應(yīng)能切實(shí)度量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，且便于計(jì)算。且便于計(jì)算。l例如例如: :供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個(gè)，或項(xiàng)目的效果難于直接度量，需要建立刺激分解目標(biāo)目的目標(biāo)不只一個(gè)，或項(xiàng)目的效果難

53、于直接度量，需要建立刺激分解目標(biāo)加以度量時(shí)，需要用科學(xué)的方法確定權(quán)重，借助層次分析法對(duì)項(xiàng)目的效果加以度量時(shí)，需要用科學(xué)的方法確定權(quán)重，借助層次分析法對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，處理成統(tǒng)一的綜合指標(biāo)。進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，處理成統(tǒng)一的綜合指標(biāo)。l1.費(fèi)用現(xiàn)值（費(fèi)用現(xiàn)值（PC）l計(jì)算公式：計(jì)算公式： l式中式中: PC為費(fèi)用現(xiàn)值；為費(fèi)用現(xiàn)值；(CO)t為第為第t期現(xiàn)金流出期現(xiàn)金流出量；量；n為計(jì)算期；為計(jì)算期；i為折現(xiàn)率；為折現(xiàn)率；(P/F,i,t)為現(xiàn)值系為現(xiàn)值系數(shù)。數(shù)。ntttiFPCOPC1), ,/()(l2.費(fèi)用年值費(fèi)用年值 （AC）l計(jì)算公式：計(jì)算公式： l式中式中: AC為費(fèi)用年值；為費(fèi)用年值

54、；(CO)t為第為第t期現(xiàn)金流出期現(xiàn)金流出量；量；n為計(jì)算期；為計(jì)算期；i為折現(xiàn)率；為折現(xiàn)率；(P/F,i,t)為現(xiàn)值系為現(xiàn)值系數(shù)數(shù), (A/P,i,n)為為資金回收資金回收系數(shù)。系數(shù)。l備選方案的計(jì)算期不一致時(shí)，應(yīng)采用費(fèi)用年值備選方案的計(jì)算期不一致時(shí)，應(yīng)采用費(fèi)用年值公式。公式。),/(),/()(1niPAtiFPCOACnttl3.費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)是效果費(fèi)用比費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)是效果費(fèi)用比l費(fèi)用效果分析可采用效果費(fèi)用比為基本指標(biāo)，費(fèi)用效果分析可采用效果費(fèi)用比為基本指標(biāo)， l計(jì)算公式：計(jì)算公式： l式中式中: 為效果費(fèi)用比；為效果費(fèi)用比；lE為項(xiàng)目效果；為項(xiàng)目效果；lC為項(xiàng)目的計(jì)算期費(fèi)

55、用，用現(xiàn)值或年值表示。為項(xiàng)目的計(jì)算期費(fèi)用，用現(xiàn)值或年值表示。CERCE/CER/l1.1.最小費(fèi)用法最小費(fèi)用法l在效果相同的條件下，選擇滿足效果的費(fèi)用最小在效果相同的條件下，選擇滿足效果的費(fèi)用最小的備選方案，這種方法也稱固定效果法。的備選方案，這種方法也稱固定效果法。l2.2.最大效果法最大效果法l在費(fèi)用相同的條件下，應(yīng)選取效果最大的備選方在費(fèi)用相同的條件下，應(yīng)選取效果最大的備選方案，也稱固定費(fèi)用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶案，也稱固定費(fèi)用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標(biāo)，也就是采用最大效果法。通常要追

56、求的目標(biāo)，也就是采用最大效果法。l3.3.增量分析法增量分析法l4.4.項(xiàng)目有兩個(gè)以上備選方案進(jìn)行增量分析項(xiàng)目有兩個(gè)以上備選方案進(jìn)行增量分析的方法的方法l【例例7-27-2】某地方政府?dāng)M實(shí)行一個(gè)某地方政府?dāng)M實(shí)行一個(gè)5 5年免疫接種計(jì)劃年免疫接種計(jì)劃項(xiàng)目，減少國(guó)民的死亡率。設(shè)計(jì)了項(xiàng)目，減少國(guó)民的死亡率。設(shè)計(jì)了A A、B B、C C三個(gè)備選三個(gè)備選方案，效果為減少死亡人數(shù)，費(fèi)用為方案實(shí)施的全方案，效果為減少死亡人數(shù)，費(fèi)用為方案實(shí)施的全部費(fèi)用，三個(gè)方案實(shí)施期和效果預(yù)測(cè)期相同。擬通部費(fèi)用，三個(gè)方案實(shí)施期和效果預(yù)測(cè)期相同。擬通過(guò)費(fèi)用效果比的計(jì)算，在政府財(cái)力許可情況下，決過(guò)費(fèi)用效果比的計(jì)算，在政府財(cái)力許可情況下，決定采用何種方案。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定基準(zhǔn)指標(biāo)定采用何種方案。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定基準(zhǔn)指標(biāo)C/EC/E0 0 為為400400，即每減少死亡一人需要花費(fèi)，即每減少死亡一人需要花費(fèi)400400元。元。l【解答解答】l（1）預(yù)測(cè)的免疫接種項(xiàng)目三個(gè)方案的費(fèi)用和）預(yù)測(cè)的免疫接種項(xiàng)目三個(gè)方案的費(fèi)用和效果現(xiàn)值及其費(fèi)用效果比，見(jiàn)表效果現(xiàn)值及其費(fèi)用效果比，見(jiàn)表7-12，方案費(fèi)，方案費(fèi)用效果比計(jì)算表。用效果比計(jì)算表。l（2 2）C C方案費(fèi)用效果比明顯高于基準(zhǔn)值，不符合備選方案的方案費(fèi)用效果比明顯高于基準(zhǔn)值，不符合備選方案的條件，應(yīng)予放棄。條件，應(yīng)予放棄。l（3 3）A A、B B兩個(gè)方案費(fèi)用效果比都低