【建設項目質量管理制度】

1、建設項目質量管理辦法第一章總則第1條為規(guī)范參建各方質量管理行為，規(guī)范工程管理人員管理行為及職責，確保建設工程質量，提高質量管理水平，實現工程質量目標，提高資金使用效益，根據中華人民共和國建筑法、國務院建設工程質量管理條例、四川省建設工程質量檢測管理規(guī)定等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合公司實際，特制定本辦法。第2條參建各方必須建立健全質量保證體系，按照投標承諾和合同約定，配備項目負責人、技術負責人和質量負責人，設置現場質量管理機構，落實質量管理人員，明確質量責任，完善質量管理制度。質量管理崗位的從業(yè)人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格。第3條建設項目質量目標：（一）勘測、設計質量優(yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質量管

2、理達標、內業(yè)資料規(guī)范。（二）工程實體質量必須符合國家和建設部有關標準、規(guī)定及設計文件要求，其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：1 .按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%;2 .單位工程一次驗收合格率達到100%;3.在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、房建等工程結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營要求。（三）杜絕工程質量等級事故。第4條參建各方應主動接受工程質量安全監(jiān)督機構對建設工程質量的監(jiān)督管理。第二章質量管理機構及職責第5條公司質量安全部是建設項目質量監(jiān)督管理的主管部門，對公司所有建設項目質量負有監(jiān)管職責；項目管理組（以下簡稱項目組）

3、具體負責建設項目的具體質量管理，是建設項目質量的第一責任人。第6條公司質量安全部主要職責是：（一）制定公司建設項目質量方針、目標；（二）組織制定項目建設有關的質量管理制度和規(guī)章；（三）對項目組及各參建單位質量行為及現場安全、保衛(wèi)、消防等工作的監(jiān)督和檢查；（四）收集建設項目質量管理、質量事故等情況；（五）在公司領導授權下組織或參與質量事故的調查處理；（六）聽取參建各方的質量管理匯報，定期參與質量管理專題會議，協調布置質量工作。第7條項目組負責對工程質量的管理工作，督促和檢查勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質量管理體系（或自控體系），確保建設工程質量。其主要職責有：（一）制定和分解管理項目

4、的工程建設質量方針、目標，督促監(jiān)理和施工單位建立質量管理體系；（二）嚴格監(jiān)督參建各單位執(zhí)行國家、住建部、國家能源局有關2法規(guī)和工程建設強制性標準，依據批準的設計文件組織工程建設，對工程質量負建設管理責任；（三）定期組織質量管理專題會議，協調布置質量管理工作；（四）參與質量事故的調查處理；（五）領導參建各單位開展質量監(jiān)督檢查、評優(yōu)和考核等活動，督促推進標準化管理工作；（六）按規(guī)定組織工程竣工驗收。第8條項目組應根據質量管理特點和要求做好人員的崗位安排和工作分工，明確各自的質量管理職責，落實質量管理責任。第9條勘察設計單位質量責任（一）嚴格執(zhí)行國家和住建部有關勘察設計強制性標準及項目組有關要求，對

5、勘察設計質量負責。（二）設置現場配合機構，配齊相關專業(yè)技術人員，在項目組領導下，開展施工配合工作，及時解決現場出現的有關設計問題。（三）按照驗收標準規(guī)定，參加地基處理、樁基的地質確認、分部、單位工程施工質量驗收和工程竣工驗收。（四）參與變更設計的審核、質量事故調查和重要技術方案審定。（五）負責勘察設計達到規(guī)定的內容及深度要求，明確工藝、工序及質量要求，注明合理使用年限。選用的建筑材料、構配件和設備，要注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家和住建部標準的規(guī)定。及時提供設計文件及設計變更文件。（六）負責向施工和監(jiān)理單位進行設計交底，對特殊工程、新技術、新工藝、新材料、新設備等應在設

6、計文件中做出詳細說明。（七）參加項目組組織的質量管理活動。第10條施工單位質量責任（一）嚴格執(zhí)行國家、住建部、國家能源局質量管理法規(guī)、工程建設強制性標準、以及公司和項目組有關規(guī)定，按照有關規(guī)程、規(guī)范、標準和經批準的設計文件組織施工，對工程質量負責。（二）按照投標承諾和合同約定，設置項目質量管理專職部門，明確分管負責人，制定項目質量管理自控體系和管理制度，配齊質量管理人員，明確和落實質量責任，報總監(jiān)審核、項目組備案。（三）配置滿足質量控制要求的施工機械設備和試驗檢測儀器，確保工程施工質量得到有效控制；（四）從事技術、質檢、試驗、材料、設備等主要人員必須經有資格的單位和部門培訓合格。特種作業(yè)人員必

7、須持有國家規(guī)定機構或屬地管理部門頒發(fā)的上崗證。（五）接受監(jiān)理、項目組、監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。（六）嚴格原材料和施工質量控制，做好原材料檢測、隱蔽工程的質量檢查和記錄，保證各種原材料和每道工序質量合格。（七）參加檢驗批、分項、分部、單位工程和竣工驗收，提供真實可靠的質量保證資料和竣工文件。落實工程質量保修責任，做好工程質量回訪工作，對設計年限或合理使用年限內的施工質量負責保修。（八）發(fā)生工程質量事故后，必須按規(guī)定及時報告，采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現場，協助事故調查。對因施工原因造成的工程質量事故承擔相應責任。（九）專業(yè)分包單位應對自己承建工程的質量向總承包單位負責，總承包單位對分包單位

8、承建的工程質量承擔責任。（十）按規(guī)定做好質量技術資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。參加項目組組織的質量管理活動。（十一）按住建部相關要求，全過程實行標準化管理。第11條監(jiān)理單位質量責任（一）貫徹執(zhí)行建設工程監(jiān)理規(guī)范、技術規(guī)范和質量驗收標準，依據監(jiān)理合同，對工程建設過程實施質量管理，對承擔的監(jiān)理工作負責。（二）接受監(jiān)督部門、項目組的監(jiān)督檢查。（三）根據住建部有關文件要求，全過程實施標準化管理。（四）對原材料檢驗、施工過程進行質量控制，按規(guī)定頻率進行平行試驗和見證。（五）組織檢驗批、分項、分部工程質量驗收，參加單位工程及工程竣工驗收。（六）向項目組報送有關質量報表、監(jiān)理月報、監(jiān)理例會

9、紀要等質量信息資料。（七）參加質量事故調查和處理，并督促處理方案的實施。（八）參加項目組組織的質量管理活動。第12條第三方檢測單位責任（一）嚴格執(zhí)行國家和住建部有關規(guī)定和強制性技術標準，配置滿足檢測要求的人員、設備，保證檢測方法正確、設備先進、結論準確及時，出具報告及時和合法有效，對檢測和試驗數據的真實性負責。（二）參加項目組組織的質量管理活動。第三章質量管理第13條工程質量監(jiān)督檢查1 .公司質量安全部組織建立和完善質量管理相關規(guī)章制度，如:對設計的咨詢、審核、交底制度；施工圖審核、現場核對制度；施工組織設計審核制度；工程原材料質量監(jiān)控制度；對工程質量檢測和實驗、各工序質量檢驗驗收制度；施工過

10、程質量控制制度；質量報告、質量舉報等管理制度；項目組督促各參建單位嚴格按照公司質量管理制度執(zhí)行，質量安全部監(jiān)督項目組及參建單位制度執(zhí)行情況。2 .公司每月組織對參建各單位的施工現場質量安全和質量行為的監(jiān)督檢查（檢查表格式參見附表2）,檢查內容包括但不限于：1）各階段參建單位資質、人員資質；2）建立與項目建設相適應的由專業(yè)人員組成的管理機構，建立健全規(guī)章制度；3）按規(guī)定組織設計方交流和施工圖會檢，施工圖設計文件須通過審查批準；4）監(jiān)理日志，例會會議紀要等質量管理相關記錄文件；5）建筑工程按照規(guī)定履行基本建設程序的有關手續(xù)；6）工程建設標準強制性條文落實情況，與相關方進行技術交流情況；7）現場質量

11、、安全、保衛(wèi)、消防等項工作情況，受電后的管理方式；8）無任意壓縮合同工期的行為；69）采用的新流程、新工藝、新設備已審批；10）依據國家、建設部及行業(yè)規(guī)范要求應完成的其他質量行為；3 .項目組每月第一個工作日向質量安全部報送項目建設質量情況報告及質量統(tǒng)計表（見附表1）4 .項目組根據工程進展情況，進行工程質量檢查，加強質量過程控制。5 .項目組依據工程建設質量情況組織對參建各單位開展質量監(jiān)督檢查、評優(yōu)和考核等活動，監(jiān)督質量安全標準化管理工作；第14條參建各單位嚴格執(zhí)行變更設計報批程序，確保工程質量。第15條項目組及各參建單位建立健全基礎技術資料的收集、整理、建檔的管理制度。第四章質量事故報告與

12、處理第16條工程質量事故報告1 .工程質量事故統(tǒng)一由項目組歸口向公司和政府有關部門報告，其他單位和個人不得擅自對外發(fā)布任何信息。2 .在建項目發(fā)生工程質量事故后，按住建部關于工程質量事故報告有關要求逐級上報。3 .發(fā)生工程質量事故后，項目組需在第一時間向公司質量安全部報告，并在隨后24小時內向公司和監(jiān)督站提出書面報告。4 .工程質量事故書面報告內容包括：工程項目名稱和事故發(fā)生時間、地點及建設相關單位；簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失情況；事故原因的初步分析判斷；采用的應急措施及事故控制情況；處理方案及工作計劃；事故報告單位、聯系人和聯系方式。第17條質量事故的處理1 .工程質量事故的分類、等級

13、劃分、和處理權限等按住建部相關規(guī)定（建質2010111號文）執(zhí)行。2 .對發(fā)生的工程質量事故，在徹底整改的同時，嚴格按照“四不放過”原則執(zhí)行，即：原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、員工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過的原則處理。3.工程質量事故按國家、住建部有關罰則處理外，結合具體情況和權限，作如下處理：a.按本工程招投標文件和有關合同（約定）進行處罰；b.納入項目組對施工、監(jiān)理單位考核。4.對發(fā)現的工程質量事故公司質量安全部進行登記備案，項目組在質量事故處理完成后應向質量安全部遞交處理報告以關閉該事故。第五章責任追究第18條凡違反上述有關規(guī)定者，將根據有關責任考核和責任追究的規(guī)定，

14、追究責任人的責任。第19條項目組質量管理責任人要按法律法規(guī)標準和程序嚴格遵循管理程序，落實質量責任，否則將根據單位有關績效考核辦法和責任追究的規(guī)定，追究責任人的責任。第20條監(jiān)理單位質量和安全生產責任人因未直接下現場監(jiān)督檢查工程實體的施工質量，尤其是未落實地基基礎、主體結構、專業(yè)設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質量的巡查；對工程質量違法違規(guī)行為和工程質量隱患不及時糾正、督促整改；或因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質量的文件和資料；造成重大工程質量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究監(jiān)理單位主要負責人的領導責任，構成犯罪的，移交司法部門處理。第21條對

15、本規(guī)定中沒提及的工程質量方面應按國家有關法律法規(guī)執(zhí)行，如有違反，也將追究當事人的責任和相關人員的責任。第六章考核和違約處理第22條公司質量安全部定期對項目組、施工、監(jiān)理進行檢查考核，每季度至少檢查一次，并將檢查情況納入對項目組考核。對施工、監(jiān)理單位的質量工作考核按項目組施工考核實施辦法和監(jiān)理考核實施辦法執(zhí)行。第23條違約處理1 .發(fā)生工程質量事故時，將根據施工、監(jiān)理、咨詢和設計單位各自責任的大小，由公司依據合同進行違約處理。2 .公司質量安全部、項目組、監(jiān)理單位在施工過程中發(fā)現質量問題時，可根據嚴重程度，依據合同進行違約金處理，在驗工計價時予以扣除。3 .公司質量安全部、項目組、監(jiān)理在施工過程

16、中發(fā)現質量問題或管理行為問題時應按要求發(fā)出“工程質量問題整改通知單”及“不良行為認定記錄單”，情節(jié)嚴重的要求責任單位對相關管理人員進行撤換或作清退處理。第七章附則第24條本辦法由公司質量安全部負責解釋，自公布之日起執(zhí)行10附表-1工程質量情況統(tǒng)計報表監(jiān)理單位：施工單位:項目檢驗批分項工程分部工程單位工程質量重要事件(事故、問題、投訴、表彰等)完成數評士7E數合格率(%完成個數評定個數合格率(%評定個數評定個數合格率(%完成個數評定個數合格率(%制表:審核:日期:11附表-2建設項目質量檢查樣表檢查項目檢查內容制度、機構組建及規(guī)章內設質量管理機構、管理制度及人員職責質量、安全管理體系的組建質量管理制度執(zhí)行情況工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況是否按批復設計組織建設是否制定了主要建設項目驗收計劃是否辦理了質量監(jiān)督申報手續(xù)質量管理情況重大設計變更是否報批對監(jiān)理規(guī)劃、